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同志們：

今天，我們?cè)诖苏匍_*國(guó)土資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，對(duì)我局為期4個(gè)多月的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)回顧。在省廳和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組和第四指導(dǎo)檢查組指導(dǎo)幫助下，全系統(tǒng)堅(jiān)持以“全面深化改革創(chuàng)新，科學(xué)管理國(guó)土資源”為主題，以解放思想為先導(dǎo)，以解決問(wèn)題為主線，以群眾期盼為動(dòng)力，科學(xué)籌劃，周密部署，力求規(guī)定動(dòng)作到位，自選動(dòng)作創(chuàng)新，順利完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。下面，我從三個(gè)方面對(duì)局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行總結(jié)。

一、堅(jiān)持“四個(gè)貫穿”，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)扎實(shí)有序

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)于20*年12月中上旬啟動(dòng)，于2009年4月中下旬結(jié)束，歷時(shí)4個(gè)月。系統(tǒng)局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位和*、*、*、新區(qū)分局在內(nèi)共5個(gè)黨委、1個(gè)黨總支、45個(gè)黨支部和部分非黨員同志全程參加了教育活動(dòng)，離退休黨員也以學(xué)習(xí)討論和聽取意見的形式參加活動(dòng)。在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，我們努力堅(jiān)持做到將領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終、將理論學(xué)習(xí)貫穿始終、將解放思想貫穿始終、將群眾參與貫穿始終，不折不扣地落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求。

(一)高度重視，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)活動(dòng)。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，全系統(tǒng)上下非常重視這一難得的機(jī)遇，以高度的責(zé)任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)積極投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之中。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進(jìn)。市委發(fā)出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員后，局于第一時(shí)間召開黨委會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際確定活動(dòng)主題，成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，具體謀劃籌劃學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各分局和直屬事業(yè)單位也都相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入工作聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭查找和解決問(wèn)題，帶頭制定和落實(shí)整改措施，為推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利完成提供有力保證。二是層層盡責(zé)落實(shí)。在整個(gè)活動(dòng)期間，局黨委共召開4次黨委會(huì)，1次黨委民主生活會(huì)，積極部署推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)事宜。各支部按照黨委要求，認(rèn)真落實(shí)方案，規(guī)范集中學(xué)習(xí)和討論交流，認(rèn)真組織參加改革開放30周年大型圖片展、知識(shí)競(jìng)賽、專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)和分析檢查報(bào)告評(píng)議等活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)職能部門努力發(fā)揮作用，力求做到上情下達(dá)、統(tǒng)籌謀劃、創(chuàng)新實(shí)踐，積極協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)各項(xiàng)工作，有力促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入進(jìn)行。三是目標(biāo)任務(wù)明確。明確活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，要求深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思想觀念，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和能力，不斷增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力。對(duì)于普通黨員干部，要求自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作、行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮自身表率作用，不斷提高能力素質(zhì)。

(二)深入踐行，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)調(diào)研。面對(duì)*“人多地少”的市情和新形勢(shì)下國(guó)土資源管理工作面臨的新情況、新問(wèn)題，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員不等不靠，主動(dòng)出擊，深入一線開展專題調(diào)研，努力尋求化解矛盾問(wèn)題的思路對(duì)策。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)。局先后組織黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)討論交流會(huì)和座談會(huì)等15場(chǎng)次，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、十七屆三中全會(huì)和中央、省、市委領(lǐng)導(dǎo)講話精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)理論書籍。在此基礎(chǔ)上，還邀請(qǐng)清華大學(xué)、南京大學(xué)、江南大學(xué)和市委黨校的專家教授，就科學(xué)發(fā)展理論、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)行政管理等知識(shí)，舉辦輔導(dǎo)會(huì)8場(chǎng)次，其中1次為全系統(tǒng)120名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中三天時(shí)間在市委黨校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。整個(gè)活動(dòng)期間，全系統(tǒng)撰寫心得體會(huì)共1200余篇。二是準(zhǔn)確選題。圍繞著活動(dòng)中心主題，局黨委和各分局黨委認(rèn)真遴選調(diào)研課題，經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌，最后審定“用科學(xué)發(fā)展觀論*土地利用與管理”等21個(gè)事關(guān)*國(guó)土資源管理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的調(diào)研課題，組成一個(gè)主次分明、重點(diǎn)突出、脈絡(luò)清晰的專題調(diào)研體系，引導(dǎo)推進(jìn)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)調(diào)研工作。三是狠抓落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭帶隊(duì)深入宜興市農(nóng)村、蠡園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和一些外資企業(yè)等處，實(shí)地考查農(nóng)村建設(shè)發(fā)展、“三創(chuàng)載體”用地與轉(zhuǎn)讓管理、服務(wù)企業(yè)用地需求等課題，積累了豐富的第一手資料。局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)耕保處合力攻關(guān)，上報(bào)市委的關(guān)于農(nóng)村住宅置換和推進(jìn)萬(wàn)頃良田建設(shè)的調(diào)研論文，被納入全市學(xué)習(xí)調(diào)研成果匯編。各分局也就確定的調(diào)研課題，分別深入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間地頭開展調(diào)研，保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。局專門召開黨委會(huì)，組織黨委委員就各自開展的調(diào)研課題進(jìn)行交流探討；在第一階段結(jié)束的轉(zhuǎn)段會(huì)議上，*、*、*、新區(qū)分局的主要領(lǐng)導(dǎo)就各自調(diào)研課題和情況作了交流發(fā)言。

(三)認(rèn)真剖析，仔細(xì)分析查擺問(wèn)題。局黨委認(rèn)真做好分析檢查的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保找準(zhǔn)問(wèn)題議透對(duì)策，明確努力方向。一是精心召開黨委民主生活會(huì)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委相關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，對(duì)照國(guó)土資源系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議和全市市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能社會(huì)評(píng)議情況進(jìn)行了反思，相互之間深入開展談心交心，并認(rèn)真撰寫了黨委民主生活會(huì)發(fā)言材料。民主生活會(huì)上，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭率先展開批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭檢查班子和個(gè)人存在的不足，努力查找深層次的主客觀原因；班子其他成員也開誠(chéng)布公，暢所欲言。經(jīng)過(guò)思想交鋒，黨委班子統(tǒng)一了思想，認(rèn)清了對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，系統(tǒng)在耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、土地利用總體規(guī)劃、節(jié)約集約用地、國(guó)土資源管理綜合水平、隊(duì)伍素質(zhì)等五個(gè)方面的問(wèn)題矛盾。二是合力形成黨委分析檢查報(bào)告。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與指導(dǎo)分析檢查報(bào)告的撰寫工作，以突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，總結(jié)吸收學(xué)習(xí)調(diào)研的新成果新經(jīng)驗(yàn)，將領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)、取得的成效和存在的問(wèn)題及原因剖析、主要解決舉措等內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)融合，及時(shí)形成一份有較高質(zhì)量的黨委班子分析檢查報(bào)告。三是廣泛組織開展社會(huì)評(píng)議活動(dòng)。分析檢查報(bào)告初稿形成后，局召開黨委中心組會(huì)議專題審議，經(jīng)過(guò)局機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部充分討論，完成第一次修改。在此基礎(chǔ)上，局還組織召開由9位局機(jī)關(guān)黨支部書記和22名局機(jī)關(guān)普通工作人員代表參加的座談會(huì)，聽取評(píng)議意見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市局、分局兩級(jí)共向省廳、市委市政府（區(qū)委區(qū)政府）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門、人大代表、政協(xié)代表、部分市級(jí)以上老同志和基層群眾等發(fā)出500余封征求意見函，進(jìn)一步充實(shí)和完善黨委分析檢查報(bào)告。

(四)優(yōu)化方案，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的巨大沖擊，我們用實(shí)際行動(dòng)積極維護(hù)中央和省、市委提出保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略決策。一方面制定務(wù)實(shí)措施。圍繞查擺明確的差距和問(wèn)題，局黨委在系統(tǒng)內(nèi)外廣泛征集意見和建議，及時(shí)總結(jié)吸收工作實(shí)踐中的新成果新經(jīng)驗(yàn)，區(qū)分輕重緩急，列出在今后一段時(shí)間經(jīng)過(guò)努力可以建立的27項(xiàng)制度和機(jī)制，確定了一整套能夠看得見、摸得著、辦得到，實(shí)實(shí)在在的受群眾歡迎的實(shí)際舉措。另外，積極開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，在系統(tǒng)上下和市委市政府相關(guān)職能部門、人大代表、政協(xié)代表及社會(huì)群眾開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)，進(jìn)一步聽取意見，制定和完善整改措施。另一方面，落實(shí)責(zé)任機(jī)制。為了保證整改舉措得到貫徹落實(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部分工和部門職能權(quán)屬，結(jié)合整改方案的實(shí)際，局建立了一套以黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、各部門負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人、相關(guān)在崗在職工作人員為第一責(zé)任人的職責(zé)清楚、上下響應(yīng)、左右銜接的配套責(zé)任機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明，確保各項(xiàng)整改舉措落到實(shí)處。

二、圍繞“三項(xiàng)要求”，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效

“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總的要求，我們堅(jiān)持以新理論引導(dǎo)觀念更新、以新政策引導(dǎo)思路創(chuàng)新、以新知識(shí)引導(dǎo)技能翻新、以新制度引導(dǎo)實(shí)踐出新，始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與每個(gè)同志的思想實(shí)際、工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)全市國(guó)土資源工作上水平、上臺(tái)階起到了很好的促進(jìn)作用。具體而言取得了以下六個(gè)方面的成效。

（一）發(fā)展理念取得新躍升。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)我們把理論引導(dǎo)與解放思想有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把著力點(diǎn)放在更新觀念、創(chuàng)新思路上。一是在把握形勢(shì)任務(wù)中創(chuàng)新發(fā)展理念。通過(guò)召開系統(tǒng)中層干部學(xué)習(xí)會(huì)和黨委中心組理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中全會(huì)等一系列黨的方針政策，把握當(dāng)前世界金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的深刻影響，增強(qiáng)自覺運(yùn)用科學(xué)觀指導(dǎo)國(guó)土資源工作的自覺性。學(xué)習(xí)活動(dòng)期間，局出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地管理工作的意見》、《適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)家宏觀調(diào)控政策為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保障》和報(bào)請(qǐng)市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于切實(shí)提高土地利用效率的對(duì)策措施》等政策措施，集中體現(xiàn)了全系統(tǒng)在適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)變化過(guò)程中的理念創(chuàng)新。二是在剖析實(shí)際工作中創(chuàng)新發(fā)展理念。通過(guò)對(duì)系統(tǒng)各項(xiàng)工作存在問(wèn)題的系統(tǒng)梳理，提出了制定完善土地規(guī)劃引導(dǎo)控制、節(jié)約集約用地和土地市場(chǎng)建設(shè)等“八項(xiàng)機(jī)制”的工作要求，局黨委委員分別牽頭，形成了一批調(diào)研成果?！蛾P(guān)于優(yōu)化企業(yè)土地抵押登記服務(wù)的通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目用地服務(wù)保障和嚴(yán)格監(jiān)管的意見》、《*市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作約談制度》、《*市國(guó)土資源執(zhí)法重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）管理制度》等一批政策措施就是思路創(chuàng)新帶來(lái)的工作創(chuàng)新。

（二）保障發(fā)展推出新舉措。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)我們把提高服務(wù)保障能力作為國(guó)土資源部門重點(diǎn)任務(wù)，積極主動(dòng)地為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)保障。一是主動(dòng)清理。對(duì)20*年以來(lái)項(xiàng)目用地情況組織清理，摸清存量建設(shè)用地底數(shù)，對(duì)低效利用土地進(jìn)行分類處理，制定盤活利用方案，挖掘土地利用潛力。二是主動(dòng)對(duì)接。主動(dòng)與市重點(diǎn)辦對(duì)接，對(duì)全市擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目用地情況提前進(jìn)行摸底，提前了解用地需求，提前做好用地報(bào)批服務(wù)，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目及時(shí)辦理用地手續(xù)，按時(shí)開工組織建設(shè)。三是主動(dòng)扶持。對(duì)企業(yè)土地抵押登記按原標(biāo)準(zhǔn)的50%收費(fèi)，最高每宗土地收費(fèi)不超過(guò)2000元，同時(shí)，暫停征收企業(yè)土地抵押交易服務(wù)費(fèi)，幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，切實(shí)減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。四是主動(dòng)爭(zhēng)取。聯(lián)合相關(guān)部門，積極采取項(xiàng)目打包、附屬設(shè)施捆綁等方法，加大超億美元項(xiàng)目和獨(dú)立選址項(xiàng)目的向上爭(zhēng)取的力度，目前已篩選出向上爭(zhēng)取項(xiàng)目55個(gè)。五是主動(dòng)規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約集約用地的相關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目用地嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行全程跟蹤，開發(fā)區(qū)集約用地評(píng)估工作扎實(shí)推進(jìn)。

（三）耕地保護(hù)實(shí)現(xiàn)新突破。保護(hù)耕地是國(guó)土資源部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要任務(wù)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，耕地保護(hù)工作有了新突破。一是“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”有力推進(jìn)。報(bào)請(qǐng)市政府下發(fā)了《全市“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”工作方案》，明確提出每年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，新增耕地3000畝；報(bào)請(qǐng)市政府下發(fā)了《*市市區(qū)農(nóng)村住宅置換安置房實(shí)施意見（試行）的通知》，明確農(nóng)村宅基地置換安置房的具體辦法，為“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”順利實(shí)施提供了政策保障；4月13日市委、市政府在江陰專門召開了“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，標(biāo)志著“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”在全市全面推開實(shí)施，耕地資源將得到更好地保護(hù)，農(nóng)村土地利用將更加富有效率，農(nóng)村群眾將得到更多實(shí)惠。二是新一輪土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)展順利。經(jīng)過(guò)前期精心準(zhǔn)備和科學(xué)論證，市級(jí)大綱已完成初稿，全市169.32萬(wàn)畝基本農(nóng)田劃入禁止開發(fā)區(qū)域?qū)⒌玫絿?yán)格保護(hù)。三是耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)更加嚴(yán)格。各級(jí)政府耕地保護(hù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，土地巡查、督查的執(zhí)法力度加大，破壞和濫占耕地等違法違規(guī)用地行為的預(yù)防預(yù)警機(jī)制初步建立。另外與省地調(diào)院聯(lián)合對(duì)全市耕地現(xiàn)有狀況進(jìn)行

“健康檢查”，作出了耕地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)價(jià)，為改善和提高耕地質(zhì)量提供了依據(jù)。

（四）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)跨上新臺(tái)階。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)給國(guó)土資源基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)帶來(lái)新的變化，一是土地管理信息化水平明顯提高。二次調(diào)查成果在土地利用總體規(guī)劃修編以及建設(shè)用地、土地開發(fā)復(fù)墾、土地執(zhí)法監(jiān)察等日常國(guó)土資源管理中的應(yīng)用更加廣泛，信息化平臺(tái)開發(fā)更趨合理，“數(shù)字國(guó)土”、“金土工程”建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，土地調(diào)查信息系統(tǒng)軟件得到優(yōu)化，系統(tǒng)內(nèi)信息資源共享程度有所提高。二是精細(xì)化管理水平明顯提高。積極推行無(wú)紙化辦公，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，每個(gè)部門、每個(gè)具體崗位擔(dān)負(fù)的職責(zé)、內(nèi)容、辦事程序等進(jìn)一步規(guī)范，工作流程得到細(xì)化，配置趨于科學(xué)，分工更加合理，部門間的協(xié)調(diào)配合更加順暢。三是依法行政水平明顯提高。行政審批程序更加優(yōu)化，土地執(zhí)法檢查更加到位，礦山宕口整治運(yùn)作更加規(guī)范，政府信息公開制度落實(shí)更加嚴(yán)格，部門的執(zhí)行力和公信力得到增強(qiáng)。

（五）效能建設(shè)帶來(lái)新活力。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)給國(guó)土資源作風(fēng)效能建設(shè)帶來(lái)了新的活力，部門形象得到了改善和提升。一是文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。以文明行業(yè)、文明窗口、人民滿意國(guó)土所為載體的各種文明創(chuàng)建活動(dòng)深入扎實(shí)，今年又有7個(gè)基層國(guó)土資源所被評(píng)為省優(yōu)秀國(guó)土資源所，新區(qū)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、*周末課堂等一批有特色的做法得到《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》的宣傳和肯定。二是服務(wù)發(fā)展服務(wù)社會(huì)服務(wù)群眾舉措更加務(wù)實(shí)。土地發(fā)證半小時(shí)辦結(jié)制實(shí)施范圍進(jìn)一步拓展，“四走進(jìn)”服務(wù)活動(dòng)開展經(jīng)常，發(fā)證中心加快發(fā)證速度，兩次深入居民區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦證，社會(huì)反響強(qiáng)烈深受群眾歡迎，利用處主動(dòng)上門為用地單位提供用地咨詢服務(wù)，建立市屬重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批情況周報(bào)制度，得到用地單位好評(píng)，系統(tǒng)公布的服務(wù)發(fā)展服務(wù)社會(huì)服務(wù)群眾十件實(shí)事各部門真狠抓落實(shí)。三是政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督渠道進(jìn)一步暢通。與媒體互動(dòng)更加密切，國(guó)土資源重點(diǎn)工作宣傳力度加大；政策法規(guī)咨詢宣傳渠道暢通，網(wǎng)上信訪回復(fù)及時(shí)；行風(fēng)監(jiān)督員作用發(fā)揮較好，意見征詢和反饋形成制度，系統(tǒng)作風(fēng)效能媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督的大格局基本形成。

（六）班子隊(duì)伍呈現(xiàn)新氣象。從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，我們就緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵不放松，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，黨委班子建設(shè)得到了明顯增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍的模范帶頭作用明顯增強(qiáng)。一是黨委班子的決策力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力得到加強(qiáng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)黨委班子成員帶頭堅(jiān)持群眾路線，帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭深入解放思想，帶頭分析查找問(wèn)題，帶頭創(chuàng)新機(jī)制體制，帶頭抓好整改落實(shí)，班子把握大局的能力更強(qiáng)，統(tǒng)籌發(fā)展的思路更清，執(zhí)行政策法規(guī)的水平更高，內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作的關(guān)系更暢，班子成員的自身形象更好，黨委班子內(nèi)部形成了講民主、講原則、講黨性、講團(tuán)結(jié)的良好氛圍。二是黨員隊(duì)伍能力素質(zhì)得到增強(qiáng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，全體黨員干部積極參與，認(rèn)真抓好活動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化工作，國(guó)土資源工作的事業(yè)心、責(zé)任感明顯增強(qiáng)，不少同志緊密結(jié)合自身的工作實(shí)際，學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)，提出了許多很有價(jià)值的合理化建議；通過(guò)開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，大家普遍反映收獲很大，終身學(xué)習(xí)的理念得到認(rèn)同，學(xué)習(xí)空氣進(jìn)一步濃厚；國(guó)土資源系統(tǒng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政教育季度授課制度得到很好落實(shí)，干部選拔任用公開透明，內(nèi)部空氣清廉純正，崇廉獎(jiǎng)勤已經(jīng)成為全體黨員干部的共識(shí)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)在全系統(tǒng)得到弘揚(yáng)。

三、緊扣“五個(gè)環(huán)節(jié)”，不斷深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，活動(dòng)中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是少數(shù)普通黨員參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。少數(shù)黨員對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)識(shí)不足，理論學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松，理解不夠深透，沒(méi)有真正從世界觀方法論的高度聯(lián)系實(shí)際，融會(huì)貫通。二是部分群眾關(guān)心的突出問(wèn)題因涉及面廣，在短時(shí)間內(nèi)難以得到根本解決。如拆遷安置房上市交易困難、房屋拆遷補(bǔ)償不到位、征地補(bǔ)償“同地不同價(jià)”問(wèn)題等，這些都需要我們以飽滿的狀態(tài)投入工作、以創(chuàng)新的辦法保障發(fā)展、以務(wù)實(shí)的舉措改善民生、以健全的機(jī)制規(guī)范操作，不斷提高國(guó)土資源管理和服務(wù)水平。下步重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：

一要進(jìn)一步加強(qiáng)整改舉措落實(shí)監(jiān)督，使學(xué)習(xí)實(shí)踐成果再擴(kuò)大。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案是這次活動(dòng)的一項(xiàng)重要成果。各單位、各部門要認(rèn)真把握和吃透方案的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定銜接配套細(xì)則、方法，明確操作步驟和完成時(shí)限，真真切切抓落實(shí)，實(shí)實(shí)在在出成效。要克服

“松口氣”思想，認(rèn)真開展“回頭看”，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)成解決問(wèn)題、提高素質(zhì)、推動(dòng)發(fā)展的“加油站”，一如既往、一以貫之、深入持久地抓好落實(shí)。對(duì)一些解決問(wèn)題打滑、工作作風(fēng)飄忽、落實(shí)方案走樣的現(xiàn)象要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以促進(jìn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果進(jìn)一步擴(kuò)大。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，使科學(xué)理論認(rèn)識(shí)再深化。科學(xué)理論的武裝是我們黨發(fā)展進(jìn)步的一大法寶。我們要一以貫之的加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，不斷用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。要堅(jiān)持不懈地落實(shí)好學(xué)習(xí)制度，把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與適當(dāng)集中學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，教育廣大黨員干部不斷深化理解科學(xué)發(fā)展觀理論，掌握和提高運(yùn)用科學(xué)理論分析解決問(wèn)題的能力水平，更好地?fù)?dān)負(fù)起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的歷史重任。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使核心領(lǐng)導(dǎo)作用再?gòu)?qiáng)化。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高能力水平。著力完善局黨委中心組學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中提高能力水平。堅(jiān)持民主集中制原則，全力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮集體功能，增強(qiáng)科學(xué)、民主、依法決策的能力水平。堅(jiān)持謀全局、抓大事、議長(zhǎng)遠(yuǎn)，妥善處理協(xié)調(diào)各種關(guān)系。加強(qiáng)調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾。增強(qiáng)工作的針對(duì)性和預(yù)見性，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作中全局性、政策性、戰(zhàn)略性等重大問(wèn)題的思考研究。堅(jiān)持勤政廉政，強(qiáng)化廉潔意識(shí)。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制體制改革創(chuàng)新，使服務(wù)保障效益再顯化。針對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的新形勢(shì)新情況，積極探索符合科學(xué)發(fā)展觀要求，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的資源管理利用新思路，把握正確方向，大力集聚資源，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展新理念，進(jìn)一步理清創(chuàng)新資源保護(hù)、創(chuàng)新保障用地、創(chuàng)新土地市場(chǎng)建設(shè)、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察、創(chuàng)新基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理等5個(gè)方面的工作思路，全面增強(qiáng)系統(tǒng)服務(wù)保障能力。

五要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，使部門行業(yè)形象再優(yōu)化。樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，強(qiáng)化為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識(shí)。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)管理職能，深化行政管理體制改革，努力創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步提高政務(wù)信息公開和服務(wù)水平。堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)決克服行政不作為、亂作為現(xiàn)象，重視做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，繼續(xù)加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)一步完善土地執(zhí)法獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持行政為民，察民情、應(yīng)民心、順民意，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)基層十件實(shí)事。

同志們，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。雖然我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中取得了明顯的成績(jī)，得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是，我們還要清醒看到，受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，地方經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，國(guó)土資源工作還面臨著一系列新情況新困難，需要我們不斷的學(xué)習(xí)和運(yùn)用科學(xué)理論來(lái)破解難題，推動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。我們相信，在省廳和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)廣大干部職工的努力下，在前一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成績(jī)的鼓舞下，只要我們堅(jiān)持不斷的深入學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不斷的深入實(shí)踐，迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，就一定會(huì)取得更大成績(jī)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!