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同志們:

我們今天召開的市州老齡辦主任會議，學(xué)習(xí)了副總理在全國老齡工作委員會第十次全體會議上的講話，傳達(dá)了全國省級老齡辦主任會議精神，同時還有6個單位從不同側(cè)面，交流了開展老齡工作的經(jīng)驗。保全同志總結(jié)了去年的工作。對今年的工作了要求，我完全同意。大家就如何做好今年的老齡工作進(jìn)行了分組討論。會議即將結(jié)束，首先利用這個機(jī)會，對過去一年來付出辛勤勞動的基層老齡工作者表示親切慰問。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)老齡工作

黨的十七大為老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了大環(huán)境。黨的十七大報告明確：“著力保障和改善民生”，“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。”同時明確：“加強(qiáng)老齡工作”。應(yīng)該說黨的十七大把老齡工作的重要性提到了前所未有的新高度，更進(jìn)一步體現(xiàn)了我們黨對老齡工作的重視程度。充分彰顯了黨政主導(dǎo)老齡工作的主旋律，這不僅是對老齡工作者的鼓舞，也對我們的工作質(zhì)量了更高的要求。

科學(xué)發(fā)展觀為老齡事業(yè)發(fā)展提供了新領(lǐng)域?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，理所當(dāng)然地包含了為社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)的老年人，要讓老年人共享經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展成果。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求，不能忽視比例越來越大的老年群體。統(tǒng)籌兼顧的根本方法，必然要與積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略相聯(lián)系。這就要求我們制定發(fā)展方略時，要有前瞻性。推動社會的協(xié)調(diào)發(fā)展時，對老齡化這樣的重大問題更要未雨綢繆。這些都為老齡事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的發(fā)展機(jī)遇。

執(zhí)政為民、共建和諧的執(zhí)政理念為老齡事業(yè)發(fā)展提供了新途徑。保障民生、改善民生是黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略決策，是各級黨委政府的行動綱領(lǐng)。老年群體是和諧社會的共建和共享者，也是社會和諧穩(wěn)定的重要力量。20*年，省委、省政府繼續(xù)將老齡工作目標(biāo)納入“進(jìn)一步深化惠民行動大力實施民生工程”之中，各級黨委政府也將老齡工作目標(biāo)納入了“民生工程”之中，老齡工作部門在“民生工程”中是大有可為的。一方面，搞好綜合協(xié)調(diào)，站在大老齡的工作全局謀劃工作。從所履行職能、強(qiáng)化責(zé)任入手，發(fā)揮好成員單位的作用，督促成員單位做好老齡工作。另一方面，發(fā)揮老齡部門自身的主觀能動性。培養(yǎng)和造就一支尊老敬老、愛崗敬業(yè)，有知識、有技能的老齡工作隊伍和專業(yè)化的為老服務(wù)隊伍；加查研究，為黨和政府加快發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)提供決策依據(jù)和重要參考；努力探索，在建立健全老齡法律法規(guī)、政策措施中，發(fā)揮好參謀助手的作用。

二、強(qiáng)化輿論宣傳，營造敬老愛老的良好社會氛圍

*總書記在十七大報告中“建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚”時：“加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任?！崩顚W(xué)舉部長也：“強(qiáng)勢的事業(yè)需要強(qiáng)勢的聲音，一流的工作需要一流的宣傳”。今年，全國的敬老愛老助老主題教育活動進(jìn)行第三屆“孝親敬老楷?！?、“孝親敬老之星”和“優(yōu)秀組織者”的評選，全國老齡辦將召開第二次老齡宣傳工作會議。這一系列的要求和有影響的工作，正是推動我省老齡宣傳工作上新臺階的有利時機(jī)。

首先，老齡宣傳是老齡工作的助推器。老齡工作雖然越來越受到重視，但是宣傳工作一刻也不能放松。提高各級對老齡工作重要性的認(rèn)識，需要加強(qiáng)宣傳；動員全社會力量構(gòu)建大老齡的工作格局，需要動員宣傳；解決老齡工作遇到的熱點、難點問題，需要重點宣傳；營造敬老愛老助老的氛圍，需要典型宣傳；弘揚新型孝道文化，需要持續(xù)宣傳。

其次，老齡宣傳工作要繼續(xù)發(fā)揮好現(xiàn)有平臺的作用。上午我們表彰了老齡宣傳工作的先進(jìn)個人，希望你們保持榮譽。老齡部門要通過報刊、網(wǎng)絡(luò)主動宣傳各級黨委、政府貫徹黨的老齡工作方針政策的好做法、取得的新成效和有益的新經(jīng)驗；宣傳以新型孝道文化為內(nèi)容的和諧文化，倡導(dǎo)尊老敬老的文明風(fēng)尚；要借助主流媒體、重大節(jié)日加大宣傳攻勢，形成宣傳高潮，提高宣傳效果。

第三，宣傳涉老法律法規(guī)，喚起更多老年人的主動維權(quán)意識。通過各種宣傳形式和手段，在向老年人普及法律法規(guī)的同時，引導(dǎo)老年人轉(zhuǎn)變觀念、主動維權(quán)。既要宣傳敬老的典型、愛老的事跡、助老的楷模，也要通過輿論工具鞭撻侵害老年人合法權(quán)益的人和事。以輿論的力量，為凈化社會空氣、營造和諧新風(fēng)助威吶喊。

三、加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)，因地制宜，探索發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)

20*年全國老齡辦、國家發(fā)改委等10部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，明確逐步建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系；2007年初在杭州召開了全國居家養(yǎng)老服務(wù)工作座談會；20*年1月29日全國老齡辦、國家發(fā)改委等10部門又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要意義、基本任務(wù)和保障措施作出了操作性較強(qiáng)、較具體的安排。

我省的居家養(yǎng)老工作相對于東部發(fā)達(dá)省份起步晚、推進(jìn)慢。昨天，召開了我省“居家養(yǎng)老服務(wù)工作座談會”，這同時也是全面啟動我省居家養(yǎng)老服務(wù)工作的動員會。隨著我省老齡化程度的逐年加重，養(yǎng)老服務(wù)需求也會隨之增加，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不能滿足老年人的需求，而居家養(yǎng)老又是老年人普遍能夠并且易于接受的養(yǎng)老服務(wù)模式。因此，居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展勢在必行。

一是要把座談會上學(xué)到的好經(jīng)驗、好做法帶回去，在各地加以實踐和推廣。今年主要是在各地試點，通過工作試點，調(diào)研情況、探索實踐、積累經(jīng)驗、總結(jié)成果，條件成熟后再逐步推開。

二是要把居家養(yǎng)老服務(wù)工作與建立健全社區(qū)為老服務(wù)體系結(jié)合起來，以實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)社會化功能。居家養(yǎng)老服務(wù)工作應(yīng)該通過社區(qū)這一服務(wù)平臺加以開展，充分利用社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)、人才資源、現(xiàn)有市場和服務(wù)功能，為居家養(yǎng)老服務(wù)。發(fā)揮“星光計劃”項目有社區(qū)的作用和“星光老年之家”的服務(wù)功能，為居家養(yǎng)老提供支持。

三是老齡工作部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作。目前，省老齡辦正在會同有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡辦、國家發(fā)改委等10部門《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，各地收到后，老齡工作部門應(yīng)該主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報，通過協(xié)調(diào)會或現(xiàn)場辦公等形式，制定工作計劃、明確工作任務(wù)、落實部門責(zé)任，積極推動居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展。

四是互相學(xué)習(xí)、結(jié)合實際、總結(jié)經(jīng)驗。每項工作在起步階段都有一定難度，居家養(yǎng)老服務(wù)工作同樣如此。首先要解決好思想認(rèn)識問題，把居家養(yǎng)老服務(wù)放在和諧社會、和諧社區(qū)建設(shè)的高度來認(rèn)識；其次，要落實責(zé)任，部門要有明確分工，否則工作難以開展；再次，要搞好配合，要發(fā)揮部門的職能優(yōu)勢；第四，要利用好社區(qū)的現(xiàn)有資源，共同立足社區(qū)、立足實際，著眼工作全局；最后，要總結(jié)提高，通過觀摩學(xué)習(xí)、交流取經(jīng)，使得居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)規(guī)范化、多樣化。

同志們，老齡工作任重而道遠(yuǎn)，難得的機(jī)遇向我們了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以*同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓奮進(jìn)，用我們的真誠和熱情、知識和技能、事業(yè)心和責(zé)任心，為推動我省老齡事業(yè)的又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。