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剛才，***同志認真總結(jié)回顧了過去幾年我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的建設(shè)情況，部署了今年的工作。會后，大家要按照這次會議的精神，認真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、查找根源，端正思想，堅決克服三種情緒

軟環(huán)境問題，說到底是思想問題。一些單位和同志，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)同志在思想認識方面還存在著三個方面的誤差。一是厭戰(zhàn)情緒。有的同志認為經(jīng)過幾年的努力，全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，應(yīng)該歇一歇、松一松了，因此也就不愿意再下大力氣、花大功夫了。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展中永恒的主題，只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好，必須持之以恒，常抓不懈。二是畏難情緒。有的單位覺得自己做了很多工作，下了很大力氣，可測評的位次總不見前移，甚至還在退步，就產(chǎn)生了怕苦畏難、打退堂鼓的思想。我們的工作是以群眾滿意、企業(yè)滿意和服務(wù)對象滿意為最高標準的，只要我們真心實意地為群眾辦實事、做好事，就一定會得到人民群眾的擁護。三是對立情緒。有的人認為執(zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是對立的，少數(shù)執(zhí)法單位在思想上缺乏全局觀念，錯誤地將依法行政、嚴格執(zhí)法與軟環(huán)境建設(shè)對立起來，認為加強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境就是放棄職守、放松執(zhí)法、降低工作標準。

這些問題雖然存在于極少數(shù)部門、單位和個人，但嚴重損害了**的形象，造成的影響和危害是很大的。如不及時徹底地加以解決，優(yōu)化投資環(huán)境、加快**發(fā)展就會成為一句空話。因此，必須引起高度重視，采取切實措施，認真加以解決。

二、明確方向，提高認識，牢固樹立三種意識

1、要牢固樹立“支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展意識。現(xiàn)在，一些客商和群眾反映，到部門辦事存在“四個不一樣”，即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣，請客與不請客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。對于這個問題，全縣各個部門特別是職能部門必須明確：只要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的，我們都要提供舞臺；只要對**的發(fā)展有利，我們都要支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位，我們都要鼓勵；只要是合法致富、誠信經(jīng)營，我們都要保護，真正讓一切會創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人都能在**找到廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。決不允許為了部門利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有對策。各部門要不斷強化宗旨觀念和服務(wù)意識，本著為企業(yè)、為群眾辦實事、辦難事、辦好事的要求，認真梳理本地、本部門為基層辦事的各個環(huán)節(jié)，把窗口前移，將服務(wù)延伸，主動到基層去、到企業(yè)去，面對面現(xiàn)場辦公，實地解決問題，不斷在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新成果，在服務(wù)加快發(fā)展上取得新成效。

2、要牢固樹立“說了就干、干則必成”的責任意識。任何一項事業(yè)，都唯有真抓實干，才能創(chuàng)出一番天地。對已經(jīng)承諾的，要講究誠信，落實到位，定了就干，一干到底，堅決反對說是一套、做是一套；當面一套、背后一套；開會是一套、散會又是一套。實干，就是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。實干，就是要雷厲風行，只爭朝夕。該決策的要果斷決策，該落實的要盡快落實，能當場辦的不要第二趟再來，能一天辦完的不要拖到第二天，總之能提前的盡量提前，能簡化的不要人為復(fù)雜。實干，就是要團結(jié)一致，同心協(xié)力。各級各部門都要緊緊圍繞中心找準坐標，擺正位置，搞好協(xié)作配合，多讓方便通道，多開綠色通道，不推諉扯皮，不推三阻四，對縣委、縣政府的決策部署，不管哪個部門、哪個人，都要不講價錢。

3、要牢固樹立“充分授權(quán)、認真干事”的服務(wù)意識?？h行政服務(wù)中心如果像過去一樣只作為一個“門面”、一個“擺設(shè)”，就失去了存在的價值。進駐行政服務(wù)中心的主管部門要對窗口進行充分授權(quán)，要明確誰不放權(quán)誰就到窗口坐班。如果主要領(lǐng)導(dǎo)把權(quán)力緊緊抓在手上，那就局長去窗口上班，如果是副局長不放權(quán)，那就副局長去窗口上班。設(shè)立行政服務(wù)中心目的是實現(xiàn)審批提速，你把權(quán)力抓在手上不放，叫下面的工作人員怎么辦事？垂直部門同樣也要充分授權(quán)，如果把權(quán)力抓住不放，我們可以向你們的上級主管部門反映或建議。會后，進駐單位領(lǐng)導(dǎo)要認真抓好落實，確保行政服務(wù)中心高效運轉(zhuǎn)。在這個事情上，縣行政服務(wù)中心要逐個逐個單位落實清楚。否則，行政服務(wù)中心就是多設(shè)一個機構(gòu)，多浪費錢。

三、注重落實，加強領(lǐng)導(dǎo)，突出把握三個重點

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作能否取得實實在在的效果，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于落實。全縣上下要著眼于“政策環(huán)境靈活寬松、法制環(huán)境規(guī)范有序、服務(wù)環(huán)境優(yōu)質(zhì)高效、人文環(huán)境親商愛商”的目標，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化舉措，狠抓落實，真正把這項工作抓緊抓好、抓出成效。

1、責任要明確。各級各部門要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作納入重要議事日程，牢牢抓在手上，與招商引資、項目建設(shè)等工作一起研究、一起部署、一起落實。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責，親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實；各部門、各單位要按照誰主管、誰負責的原則，分解任務(wù)、各司其職、各負其責。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責任制，一級抓一級，一級對一級負責，真正做到級級有責任、逐級抓落實。今后所轄范圍內(nèi)凡發(fā)生損害甚至破壞發(fā)展環(huán)境的案件，不僅要嚴肅查處當事人的責任，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責任。會后，各部門、各單位要按照會議要求，結(jié)合實際，認真清查梳理自己在發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，列出清單，逐項限期整改。

2、督查要嚴格。在監(jiān)督方法上，要堅持把定期檢查和經(jīng)常性的明查暗訪相結(jié)合，在全面檢查的同時突出重點，在堅持明查的同時加大暗訪力度。在監(jiān)督時機上，既要加強事前、事中監(jiān)督，更要注重工作結(jié)果的監(jiān)督，切實把監(jiān)督檢查貫穿于各項工作的全過程，把重點放在發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問題上，充分發(fā)揮行政中心的監(jiān)督檢查作用。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一提出處理意見，逐一落實責任單位，逐一限期整改，并要追究有關(guān)人員的責任。對那些群眾意見集中、反映強烈的部門和單位，要實行重點督查督辦或重點監(jiān)控，堅持做到哪里不落實就跟蹤督查到哪里，哪里難推動就把主要精力投放到哪里，努力促進各部門、各單位改善管理、轉(zhuǎn)變作風、提高效率，真正建立起適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效、行政規(guī)范的管理新體系，有效防止和遏制不正之風的滋生蔓延。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實際，主動開展機關(guān)作風整頓，認真組織干部職工學(xué)習(xí)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有關(guān)制度和規(guī)定，提高干部職工優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的自覺性；要加大自查自糾的力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，不斷推進本地本部門的效能建設(shè)工作。

3、考核要動真。要進一步完善考核辦法，把單位、部門的工作作風、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。凡在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)問題，或評議中倒數(shù)的，既要追究當事人責任，也要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任。對在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對影響**形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴肅查處。在這方面已做了不少工作，今后還要繼續(xù)加大力度。在這個問題上，縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，就是要動真碰硬，決不能因為少數(shù)人而損害**形象，影響**的發(fā)展。

同志們，扎實推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，貴在堅持、貴在深入、貴在動真碰硬、貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅持才能獲得成功，深入才能取得實效，動真碰硬才能促進提升，領(lǐng)導(dǎo)帶頭才能形成無形的力量。全縣各級黨組織、廣大黨員干部要進一步深化認識，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實干，乘勢而上，全力支持和參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，不斷提升**的對外形象和競爭力，為加速新型工業(yè)化進程、推進和諧**建設(shè)，全面實現(xiàn)縣第十二次黨代會確定的目標作出積極的貢獻。