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編者按：本文主要從以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，認真謀劃安排全年工作任務；以干部作風轉變?yōu)楸Ｕ?，力促各項工作任務落實；以四項牽頭工作為重點，在見實效上下工夫，對發(fā)改委黨組述職報告進行講述。其中，主要包括：黨風廉政建設責任制是一項根本性制度，落實黨風廉政建設責任制在反腐倡廉建設中具有主導和龍頭帶動作用、良好的作風是完成各項工作任務的重要保障、按照2009年全市黨風廉政建設和反腐敗工作責任任和懲防體系建設任務分工，我委共承擔對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、加強資源節(jié)約政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、深化投資體制改革和糾正超預算、超標準新建和裝修辦公用房等四項重點工作任務，具體材料請詳見：

一、以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，認真謀劃安排全年工作任務

黨風廉政建設責任制是一項根本性制度，落實黨風廉政建設責任制在反腐倡廉建設中具有主導和龍頭帶動作用。今年以來，我們堅持抓住這個龍頭，認真履行“一崗雙責”，以開展“兩項活動”為契機，將懲防體系建設和黨風廉政建設責任制工作有機融入其中，借勢推進。首先，認真學習領會中央、省、市紀委全會精神，明確任務要求。堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊密結合發(fā)改業(yè)務工作實際，精心謀劃安排全年黨風廉政建設工作。研究制定了《市發(fā)改委2009年黨風廉政建設與反腐敗工作責任分工意見》，將全年工作任務細化成22項（包括懲防體系建設牽頭1項），分解到9名委領導和14個科室，明確了工作目標和完成時限，做到了工作任務和責任落實到了領導、科室和人頭。適時組織召開了市發(fā)改委2009年黨風廉政建設和反腐敗工作會議，傳達貫徹上級會議精神，總結和部署2009年機關黨風廉政建設與反腐敗工作。委黨組書記、主任徐憲民會上要求，要認真落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務與業(yè)務工作擺在同等重要的位置，兩手抓，兩手都要硬，班子成員要各負其責，各科室各司其責，進一步形成黨政齊抓共管的良好局面，以黨風廉政建設的新成效，為全市應對金融危機，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應有的貢獻。在此基礎上，堅持突出重點，統(tǒng)籌推進。相繼制定了執(zhí)法監(jiān)察工作、民主評議工作、權力公開透明運行和監(jiān)控機制建設等工作方案，特別是對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、加強資源節(jié)約政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、深化投資體制改革和糾正超預算、超標準新建和裝修辦公用房等四項牽頭工作，主動與配合單位溝通協(xié)商、反復征求意見，分別制定了工作方案和具體檢查工作安排，確保各項工作按計劃、有條不紊地開展。同時制定實行了《關于在懲防體系建設和反腐倡廉工作中實行督辦提示、匯報調(diào)度、評價考核、責任追究四項制度的暫行辦法》，為各項工作任務的落實提供了制度保障。

二、以干部作風轉變?yōu)楸Ｕ?，力促各項工作任務落?/p>

良好的作風是完成各項工作任務的重要保障。今年，我們以全市組織開展的“干部作風建設年”活動為契機，狠抓干部作風建設，以干部作風轉變，推動工作任務落實。一是堅持抓教育，強素質。結合開展學習實踐科學發(fā)展觀和“干部作風建設年”活動，堅持對機關黨員干部進行經(jīng)常性的思想作風、反腐倡廉教育和業(yè)務素質培訓。一年來，我們采取組織機關黨員干部觀看警示教育片，請專家、委領導授課，科長講體會等形式，宣傳、講授經(jīng)濟前沿理論、廉潔從政、文明禮儀、道德水準和行為規(guī)范等各方面知識，切實提高機關黨員干部的廉政從政意識、思想道德覺悟和綜合業(yè)務素質。同時注重加強機關文化建設，建立了機關圖書室、閱覽室、健身房、乒乓球活動室，以機關黨委和工、青、婦部門為主體，廣泛開展讀書、書畫比賽、健身操比賽等豐富多彩的文體活動，以此陶冶干部情操，營造了積極向上，團結緊張的工作氛圍。二是抓行風評議，深化機關效能建設，提高服務效率和質量。注重加強窗口建設，以實現(xiàn)服務環(huán)境規(guī)范化，服務理念人性化，服務機制健全化，服務程序最簡化，服務效率最高為目標，壓縮審批環(huán)節(jié)和時限，對權限以內(nèi)企業(yè)核準、備案項目，實行“一證一章一天辦結制”。并向社會做出了公開承諾，認真踐諾。全年按“一證一章一天辦結制”承諾完成66個企業(yè)投資項目的核準、備案。對10個普通商品住宅項目，由核準改為備案登記，當場辦結。已出具172份政府投資公益項目審批文件。其中批復項目建議書48次，1個工作日辦結；批復可行性研究報告42次，3個工作日辦結；同步完成初步設計批復和下達投資計劃82次，3個工作日辦結。辦結時限均未超過承諾的7個工作日。我委駐市政務中心窗口共受理、承辦各類事項495項，辦結率100％，行政相對人滿意率100％，連續(xù)七年榮獲十大服務“紅旗窗口”稱號，窗口服務人員連續(xù)七年榮獲十大服務標兵稱號。主動接受服務對象監(jiān)督。聘請了300名企業(yè)服務對象為行風監(jiān)督員，對千萬元以上項目單位建立了跟蹤問效聯(lián)絡制度，采取電話溝通、下企業(yè)走訪、召開民主懇談會等形式，征求意見，改進工作，強化服務意識，提高服務質量，贏得了企業(yè)的信任和肯定，全委在全市233個重點企業(yè)評機關活動中，排名第二。

三是深入推進行政權力運行監(jiān)控機制建設，促進黨員干部廉潔從政。經(jīng)研究，制定了《關于推進行政權力運行監(jiān)控機制建設的實施方案》，修改完善了機關行政權力職權目錄和流程圖，通過崗位自查，科室互查，領導評查和部門聯(lián)查，找全每一項權力在運行過程中可能產(chǎn)生的各類廉政風險點。截止目前全委共查找風險點107個，a級4個，b級21個，c級82個，針對不同等級風險，分別制定風險防控措施56條。制作重點權力和重要職能風險防控流程圖33個，并懸掛上墻實施監(jiān)督。四是繼續(xù)深化領導干部廉潔自律工作。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，落實領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、誡勉談話和回復組織函詢等監(jiān)督制度。扎實開展專項治理，對縣級以上領導住房進行了自查，未發(fā)現(xiàn)多占和以權謀私情況。組織對機關私設小金庫問題進行了自查和清理，沒有發(fā)現(xiàn)問題。按照市委、市紀委要求，組織召開廉潔自律專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，查找和糾正存在問題，做到防微杜漸。

三、以四項牽頭工作為重點，在見實效上下工夫

按照2009年全市黨風廉政建設和反腐敗工作責任任和懲防體系建設任務分工，我委共承擔對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、加強資源節(jié)約政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、深化投資體制改革和糾正超預算、超標準新建和裝修辦公用房等四項重點工作任務。對此，我們將其列為全年的工作重點，精心組織，周密安排，采取有效措施，全力推進。一是高度重視，組織領導到位。首先，堅持“一把手”負總責，主管領導具體負責，與業(yè)務工作一起部署，一起檢查，一起落實。其次，充分發(fā)揮牽頭作用，及時組織協(xié)辦單位，聯(lián)合研究、聯(lián)合指導、合力推進。第三，集中精力抓落實。堅持周例會督導制度，認真聽取牽頭工作進展情況匯報，定期督導調(diào)度，保證工作進度。二是加強督導檢查。委紀檢監(jiān)察部門積極發(fā)揮作用，協(xié)助黨組及時督導、調(diào)協(xié)、調(diào)度，指導有關部門研究制定相關監(jiān)督檢查制度，加強監(jiān)督檢查，促進工作落實。經(jīng)過努力，“四項牽頭工作”進展順利，取得了預期的效果。1、扎實開展關于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。按照《市擴大內(nèi)需新增中央投資項目督導檢查工作方案》，在各縣區(qū)自查的基礎上，組成督導組，深入四縣三區(qū)、項目單位、建設工地，采取聽取匯報、抽查項目、查看賬目、現(xiàn)場查驗、座談暗訪等方法，對全市擴大內(nèi)需新增中央投資項目進行全面督導檢查，現(xiàn)場重點抽查了18個項目，共查出項目逾期未開工、配套資金缺口、審批手續(xù)不完善、項目管理、檔案不健全等四個方面的問題，并對存在問題的縣區(qū)下發(fā)了整改通知，限期改正。特別是在下半年，按照中央“三個百分之百”的要求，組成8個督導組，由委領導帶隊，分片包干，深入縣區(qū)逐項目進行督導落實。12月份又進行了重點督導，確保完成“三個百分之百”目標的實現(xiàn)。2、認真開展糾正超預算、超標準新建和裝修辦公用房工作，嚴格審核把關，有效防止出現(xiàn)集資合作建房、超標準建房、在風景名勝區(qū)或公園建房以及領導干部在住房上以權謀私等問題。3、繼續(xù)深化投資體制改革。代市政府起草了《關于進一步解放思想深化投資體制改革的實施意見》，完善政府投資體制，規(guī)范政府投資行為。繼續(xù)實行政府投資項目“代建制”、“領辦制”，提高項目審批服務水平；實行政府投資重大項目集體決策制度和項目公示制度，切實加強對政府投資的監(jiān)管。目前，共領辦、代建項目25項。對全市固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項進行了清理規(guī)范。將我委原有15個固定資產(chǎn)投資項目行政許可、審批事項壓縮到9個，壓簡率為60%。4、開展了節(jié)能政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進了節(jié)能降耗工作的開展，保證了全年節(jié)能降耗指標圓滿完成。

2009年，我們在加強黨風廉政建設方面做了一些工作，也取得了一新的成效。但距離市委、市紀委的要求，還有距離和不足。在新的一年里，我們將按照全市的統(tǒng)一部署和要求，進一步加大工作力度，以求真務實的作風，抓好黨風廉政建設各項工工作任務的落實，力爭取得新的更大的成效。

跑官要官”，對“跑官要官”的要嚴肅批評教育，并記錄在案；第五、不許放任、縱容配偶子女和身邊工作人員利用領導干部的職權和職務影響謀取私利；第六、不許參與賭博，今后，凡是參與賭博的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律予以免職，再按規(guī)定處理；第七、不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財。

同志們：述廉是手段，加快發(fā)展是目的。我相信，在州委的正確領導下，有州紀委的精心指導，有全縣領導干部的認真態(tài)度，述廉評議、測評工作一定會收到良好的效果。同時，我也相信，全縣各級領導干部一定會以嶄新的精神風貌，嶄新的工作作風，以百倍的工作熱情投入到火熱的工作中去，迎接新的一年的到來，讓我們攜手并肩，為建設**更加美好的明天而努力奮斗。

春節(jié)就要到了，給大家拜個早年，祝大家身體健康，工作愉快，合家幸福！