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交通廉政文化建設(shè)情況調(diào)研

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交通廉政文化建設(shè)情況調(diào)研

其次,有利于促進《實施綱要》的貫徹落實。廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分,是社會主義政治文明、精神文明題中應(yīng)有之義??倳浽谥屑o委第五次全會上指出,要把廉政文化建設(shè)作為社會主義先進文化的重要內(nèi)容。在當前正深入開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,按照《實施綱要》的要求,大力開展交通系統(tǒng)廉政文化建設(shè),對于堅定理想信念,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),推動解決交通系統(tǒng)黨員干部在思想組織作風(fēng)方面存在的突出問題,具有十分重要的現(xiàn)實意義。

再者,有利于在全社會形成廉潔的氛圍,促進社會主義和諧社會建設(shè)。黨風(fēng)決定民風(fēng)。黨風(fēng)正則民心順。古人云:“吏能為善,則民必能為善,故民之不善,吏之罪也”。鄧小平同志說:“為促進社會風(fēng)氣的進步,首先必須搞好黨風(fēng),特別是要求各級領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則。黨是整個社會的表率,我黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率?!倍苏h風(fēng)的核心就是大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育。只要交通系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能嚴于律己、清正廉明、身先士卒、作出表率,必然能從根本上扭轉(zhuǎn)社會風(fēng)氣,凈化社會環(huán)境,增強全社會的反腐倡廉意識,營造好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的良好道德環(huán)境,形成以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚,形成一個全系統(tǒng)干群上下關(guān)系融洽、社會環(huán)境和諧安定的良好局面。

交通廉政文化建設(shè)如此重要,全方位多層次推進交通廉政文化建設(shè)就成為一件重要事情。如何進一步強化建設(shè)呢?筆者認為應(yīng)從以下幾方面抓起:

要把廉政教育與理想信念教育、我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、法律法規(guī)教育結(jié)合起來。一要大力加強理想信念教育,引導(dǎo)我系統(tǒng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要大力加強我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗作風(fēng)方面存在的問題。三要大力加強黨的基本理論、路線、綱領(lǐng)、經(jīng)驗和廉政理論教育,使廣大黨員干部自覺以廉政理論武裝頭腦,緊密聯(lián)系實際,不斷指導(dǎo)實踐。四要大力加強黨紀政紀和法律法規(guī)教育,引導(dǎo)我系統(tǒng)廣大黨員干部自覺遵守“四大紀律、八項要求”,做到廉潔自律,遵紀守法,依法辦事。五要大力開展腐敗風(fēng)險意識的宣傳教育,使廣大黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。健康的道德價值意識是反腐倡廉的基礎(chǔ)。把懲治與預(yù)防、自律與他律、制度與文化有機地融合在反腐倡廉工作中,積極探索綜合預(yù)防腐敗的途徑和領(lǐng)域。懲治與預(yù)防腐敗體系的框架,就是自律與他律的有機統(tǒng)一和相互支撐,其目的就是通過加強自律與他律,使黨員干部“不敢腐敗”、“不能腐敗”到“不愿腐敗”,完成人格的升華,從而最大限度地降低腐敗發(fā)生率。自律與他律關(guān)鍵都在“律”。自律是基礎(chǔ)。文化看起來是個無形的東西,但是一旦深深地根植于人們的心中,它將起到法律制度不能替代的作用。隨風(fēng)潛入夜,潤物細無聲。只有發(fā)揮廉政文化潛在的熏陶、引導(dǎo)、滲透、影響力量,來感化、優(yōu)化黨員干部的從政行為,才能從根本上樹立“不愿腐敗”的思想觀念,最大限度地防止腐敗問題的發(fā)生,從而使反腐倡廉的工作更加富有成效。

要把交通廉政教育與社會公德教育結(jié)合起來,運用交通行業(yè)優(yōu)勢,大力推進廉政文化進社區(qū),進農(nóng)村,進學(xué)校。社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準則。社區(qū)和農(nóng)村要結(jié)合開展多種形式的社會公德教育活動,積極開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動。幫助本系統(tǒng)家庭的青少年從小養(yǎng)成廉潔光榮、腐敗可恥的價值觀念,奠定終身廉潔做人的品德基礎(chǔ)。可嘗試借鑒國外好的做法,進一步提升干部、公務(wù)員的道德水平。如新加坡首先強調(diào)公務(wù)員的人生信仰、道德操守,然后才是外在的法紀約束功能。北歐國家普遍認為“文化是制度之母”,十分重視廉政文化的培養(yǎng),公民大多養(yǎng)成了遵紀守法的良好習(xí)慣,而以權(quán)謀私則被視為令人唾棄的行為。這些對公務(wù)員的廉潔自律、對全社會形成崇廉、尚廉的好風(fēng)氣有極大的影響力。

要把交通廉政教育與家庭美德教育結(jié)合起來,大力推動廉政文化進家庭。家庭美德是每個公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準則。要通過組織交通領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員觀看反腐倡廉影視片、閱讀廉政書報、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政培訓(xùn)班、評選表彰領(lǐng)導(dǎo)干部“廉內(nèi)助”、組織領(lǐng)導(dǎo)干部配偶參加重要的廉政教育活動和簽訂助廉承諾書等形式,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員的廉潔教育,使家家把好廉潔關(guān),形成和諧清廉的家風(fēng)。

要把廉政教育與職業(yè)道德教育結(jié)合起來,大力推進廉政文化進機關(guān)、進企事業(yè)單位。職業(yè)道德是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動中應(yīng)該遵守的行為準則。要把廉政教育作為崗前和崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容,把廉政要求融入到黨政機關(guān)開展的爭先創(chuàng)優(yōu)、做人民滿意的公務(wù)員等活動當中,促進黨政干部廉潔從政、依法行政。要把廉政制度融入到交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位的經(jīng)營管理當中,促進各企事業(yè)單位廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營,使企事業(yè)單位從業(yè)人員提高自身素質(zhì),養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣,樹立起各具特色的行業(yè)新風(fēng)。

要把交通廉政教育與革命傳統(tǒng)教育資源結(jié)合起來,豐富和提升交通廉政文化教育的內(nèi)涵。此外,還要大力加強廉政文化理論研究,使之成為完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、具有指導(dǎo)性和實踐性的理論體系。要進一步加強交通廉政文化的實踐,使廉政文化在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高、在提高中發(fā)展。

要把交通廉政教育與對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重點教育結(jié)合起來,突出重點,有的放矢。在交通廉政文化建設(shè)中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部是交通廉政文化建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)者;負有雙重使命:樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,以社會主義傳統(tǒng)廉政文化為主脈創(chuàng)建新的道德觀念,并將這種交通廉政文化向全系統(tǒng)全行業(yè)灌輸和傳播。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該率先具有高尚的道德情操,恪盡職守,克己奉公,成為全系統(tǒng)的榜樣和楷模。一如李光耀所說:“領(lǐng)導(dǎo)人必須樹立好榜樣。沒有人可以超越法律,不然人們就會對法律的意義和公正感到懷疑,并加以嘲諷,整個社會也因此而混亂?!薄邦I(lǐng)導(dǎo)人如果能以身作則,樹立榜樣,貪污之風(fēng)就可以鏟除。”道德性是廉政文化的一個最重要的特征?!拔幕鴿櫰鋬?nèi),養(yǎng)德以固其本。”加強交通廉政文化建設(shè),著力點是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì),進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。我國傳統(tǒng)文化把自律、自省、修己視為做人、做事與幫助教育別人的基礎(chǔ)和根本,把“德政”和“政德”有機統(tǒng)一于治國安邦的為人和舉事之中。在新的歷史時期,我黨的領(lǐng)導(dǎo)人更是語重心長地號召大家“要學(xué)習(xí)倫理學(xué)”,做“一個高尚的人,一個純粹的人,一個有道德的人”,要“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”。對領(lǐng)導(dǎo)干部自身來講,崇高的道德理想信念給人以鼓舞,純潔的道德情操給人以理智,正確的道德規(guī)范給人以準繩,高尚的道德素質(zhì)能更好地約束自己做到謹慎用權(quán),守住防線,修正自我,廉潔從政;對全社會來講,領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德對社會道德和家庭倫理道德起著示范和導(dǎo)向作用,“官”氣正則民風(fēng)清。而為“官”和做人兩者息息相關(guān),德是人格力量的具體體現(xiàn),人格支撐“官”德,人品提升“官”品。

要充分利用現(xiàn)代傳播媒介大力宣傳交通廉政文化建設(shè)。形式可以多樣化,交通干道附近樹立廉政公益廣告牌、利用互聯(lián)網(wǎng)先進技術(shù)設(shè)立網(wǎng)站傳播交通廉政文化。發(fā)放廉政手冊、廉政臺歷、等等可起到時時提醒的作用。組織演出、巡回演出等多種形式大力宣傳交通廉政文化。

交通廉政文化建設(shè)是交通系統(tǒng)的大事,更是交通紀檢監(jiān)察部門的大事,紀檢監(jiān)察部門要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)新工作機制和工作方法,努力使自己成為廉政文化建設(shè)的主力軍。全面提升交通紀檢監(jiān)察工作人員的素質(zhì),通過自身的行為,引領(lǐng)廉政文化建設(shè)。要大力加強紀檢監(jiān)察從業(yè)人員的培訓(xùn),通過多種渠道學(xué)習(xí)廉政文化,堅定廉政信念,倡導(dǎo)廉潔行為。要按照“三個代表”的要求,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能,教育引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部解放思想,實事求是,開拓創(chuàng)新,把發(fā)展作為第一要務(wù),把為群眾謀福利作為第一目標,把始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系作為第一標準,把堅持“三個代表”作為最高價值追求,使交通紀檢監(jiān)察干部成為適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化交通行業(yè)建設(shè)的人民公仆,以自己文明的品德情操、公正的執(zhí)紀執(zhí)法行為、良好的公眾形象去影響他人,帶動社會主義風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,通過本行業(yè)反腐倡廉的具體實踐,豐富與發(fā)展交通廉政文化的內(nèi)容。一是以解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的問題為重點,深入搞好廉潔自律工作。教育廣大交通系統(tǒng)黨員干部嚴格執(zhí)行政治紀律和組織紀律,堅決維護黨中央的權(quán)威,嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,率先垂范,廉潔從政。二是以維護群眾利益、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境為重點,深入治理損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是以提高依紀依法辦案能力為重點,繼續(xù)保持懲處腐敗的高壓態(tài)勢,通過案件查處,認真剖析案發(fā)原因,查找根源,以案為鑒,開展警示教育。同時要疏通群眾來信來訪渠道,在褒獎、鼓勵群眾檢舉揭發(fā)腐敗行徑的同時,切實保護好檢舉、舉報人的人身安全和利益。

加強新時期交通廉政文化建設(shè),要把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性,不斷豐富其內(nèi)涵。要深入學(xué)習(xí)研究我黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉思想理論和同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述,繼承和弘揚為人民服務(wù)、“兩個務(wù)必”等我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要將“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”等富有時代氣息的道德規(guī)范融入廉政文化之中,挖掘、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化包括本地特色的廉政文化,提煉升華歷史上清官廉吏的廉政思想,大膽借鑒和吸收人類先進的廉政文化成果,外控和內(nèi)修相結(jié)合,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展。要充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智和創(chuàng)造力,不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗,為加強廉政文化建設(shè)注入新的活力。

無論是樹立廉潔理念,還是規(guī)范廉潔從政行為,交通廉政文化建設(shè)的重點無疑是各級交通機關(guān)黨的干部和工作人員。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的強弱,抵御腐朽思想侵蝕能力的大小,影響決定著我黨和國家事業(yè)的興衰成敗。因此,重視并切實加強對本系統(tǒng)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、修德律己教育,切實提高交通領(lǐng)導(dǎo)干部“管住自己”的能力,始終是交通廉政文化建設(shè)一項十分艱巨的任務(wù)。

但是,交通系統(tǒng)的干部和工作人員并不是生活在真空中,腐敗問題的產(chǎn)生也與社會風(fēng)氣、民眾的道德價值觀密切相關(guān)。民風(fēng)、社會風(fēng)氣與我黨風(fēng)、政風(fēng)是緊密地聯(lián)系在一起的,它們互相影響、互為作用,共同決定著反腐敗斗爭的走勢。黨風(fēng)、政風(fēng)是關(guān)鍵,民風(fēng)、社會風(fēng)氣是基礎(chǔ)。端正了黨風(fēng)、政風(fēng),可以直接減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;而端正了民風(fēng)、社會風(fēng)氣,就能鏟除滋生腐敗的土壤和社會根基,起到釜底抽薪的功效。因此,交通廉政文化建設(shè)在面向本系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的同時,也必須面向全黨全社會,這是一條規(guī)律。

在交通廉政文化建設(shè)中,效果是最根本的,是第一位的。推進交通廉政文化建設(shè),要以滿足本行業(yè)人員的文化需求,豐富大家的精神生活,提高人們的道德修養(yǎng)為出發(fā)點和落腳點,遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律,適應(yīng)文化具有滲透性的特點,貼近實際,貼近生活,貼近群眾,寓教育于有益的文化活動之中,做到以德感人,以理服人,以情動人,增強說服力、吸引力、感染力和親和力。要把交通廉政文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃,加強對交通廉政文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮我黨風(fēng)廉政宣傳教育大格局的作用,統(tǒng)籌安排,分類指導(dǎo),精心謀劃,形成合力。要從我們交通部門的實際出發(fā),制定具體的廉政文化建設(shè)總體目標、長遠規(guī)劃和近期工作安排。要不斷加強對廉政文化建設(shè)的投入。既要用好本地的資源,又要用好國內(nèi)的優(yōu)秀廉政文化資源;既要挖掘整理古代的傳統(tǒng)資源,又要注重近現(xiàn)代廉政文化資源的利用。同時,注重發(fā)揮市場機制的作用,努力形成交通廉政文化建設(shè)的良性運行機制。建立健全交通廉政文化建設(shè)的目標管理、考核評價和激勵機制,促使交通廉政文化建設(shè)走上正常化、規(guī)范化和制度化的軌道。

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