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(黨組書記、局長:梁峰)
(二〇〇六年三月)
同志們:
值全縣正在開展全民創(chuàng)業(yè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,實施“1234”工程,全面建設社會主義新農村之際,我們召開這次會議具有十分重大和深遠的意義,本次會議必將為今后交通事業(yè)的發(fā)展起到強大的推動作用。本次會議主要任務是:貫徹落實省、市交通廉政工作會議和縣紀委第三次全體會議精神,回顧總結2005年度交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署2006年黨風廉政和反腐敗工作任務,總結成績,查找不足,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,為各項目標任務的完成提供堅強的政治保證。根據(jù)局黨組研究意見,現(xiàn)將2005年度全縣交通黨風廉政建設工作報告如下:
一、2005年度黨風廉政建設及反腐敗工作回顧。
(一)強化組織建設,明確職責,細化分工。
成立了“**縣交通局預防職務犯罪領導小組”、制訂了《**縣交通局2005年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解表》,局機關和局屬各單位層層簽訂黨風廉政建設目標責任書,在局機關和局屬各單位形成了主管領導親自抓、分管領導積極抓、機關股室和局屬單位具體抓的黨風廉政建設組織網絡,真正做到了考核的目標明確到人、領導的職責明確到事,有力的保障了我局黨風廉政建設工作順利開展。
(二)強化宣傳教育,以學促廉,全面開花。
積極開展“警示教育活動月”、“家庭助廉”、“讀文思廉”和“廉政文化進機關、進企業(yè)”活動,不斷加大宣傳力度,使全體工作人員全部參與到反腐敗斗爭和黨風廉政工作中去。分別在領導班子成員會、局務會、局屬單位負責人會議上,組織學習了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《安徽省警示教育讀本》等;組織局機關全體工作人員、局屬單位負責人觀看《貪婪的歸宿》等警示教育反面事例影片;定期印發(fā)《渦交信息》、《交通視窗》等宣傳材料,讓全體人員了解交通系統(tǒng)廉政建設動態(tài);充分利用每周一、周五集中學習時間,宣傳黨風廉政建設的重要意義,定期檢查“三本”(學習筆記本、作業(yè)本和心得體會本);通過不斷的強化教育,提高了廣大干部職工黨風廉政建設的意識和拒腐防變的能力,增強了抵制腐敗行為的自覺性。
(三)強化制度建設,有“條”可依、有“條”必依。
繼續(xù)堅持《**縣交通局工作人員“十條禁令”》、“禁酒令”等廉政制度,并結合實際,印發(fā)了《**縣交通局2005年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解表》和《**縣交通局黨風廉政建設目標考核責任書》,使黨風廉政建設工作切實做到了有要求、有程序、有責任、有制度。在我局廉政建設工作中,具體體現(xiàn)在以下幾點:工程建設。在農村公路建設項目管理嚴格執(zhí)行“四制”的原則,對今年的國債項目和通達工程實行分條、分段,繼續(xù)面向社會公開招標;嚴格執(zhí)行工程建設強制性技術標準規(guī)定,健全工程質量四級保證體系,杜絕出現(xiàn)“豆腐渣工程”;在公路建設和養(yǎng)護資金管理上,設立專戶,??顚S?,實行跟蹤監(jiān)管,確保所籌資金全部投入公路建設。人事工作。嚴格執(zhí)行相關的人事管理條例,采取公開、公正、公平的方式,透明操作,集體表決,堅決避免在人事問題產生不廉政現(xiàn)象。運政管理。在交通規(guī)費征收上,采用微機征費,嚴格執(zhí)行各項運政管理條例,狠抓“源泉管理”,杜絕在交通規(guī)費征收過程出現(xiàn)“關系費”、“人情費”;在客運班線審批上,對所有重點班線,通過對運力運量的調配后,實行對外公示,接受廣大業(yè)主和社會監(jiān)督達到合理布局,公開透明。
(四)加強監(jiān)督檢查,確保效果到位。
完善了人大代表、政協(xié)委員和社會監(jiān)督制度,及時了解社會各界對交通工作的評價。強化局法制股、效能辦,督查辦對所屬各單位和各執(zhí)法站隊的督查,促使各單位主動開展勤政廉政建設,糾正不正當執(zhí)法行為,杜絕了人浮于事,消除了“公路三亂”,受到社會各界的一致好評。
二、2006年廉政建設和反腐倡廉工作任務
2006年,我局廉政建設和反腐倡廉工作總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境為宗旨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把規(guī)范制約權力運行、基本建設廉政監(jiān)督、管理相對人反應強烈的突出問題作為重點,逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系,推動本系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為加快**交通事業(yè)發(fā)展,完成全年各項目標任務標提供堅強的政治保證。
(一)加強學習,充分認識開展黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性。
黨風廉正建設和反腐敗斗爭,一貫是加強黨的組織建設、行風建設和思想建設的要求,也是人民群眾對黨的熱切希望,更是黨帶領全國各族人民在新世紀征途上繼續(xù)前進,全面推進社會主義現(xiàn)代化建設的客觀需要。面對新形勢,新問題,我們必須不斷加強學習,努力提高自身素質,增強拒腐防變抵御風險的能力。要努力學習黨的基本方針、政策和路線,按照上級有關文件精神,重點學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《安徽省懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《安徽省交通系統(tǒng)建立健全懲治和預防腐敗體系的實施意見(試行)》、同志《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》、同志關于反腐倡廉的重要論述、《領導干部反腐倡廉教育讀本》和中央關于構建和諧社會以及樹立正確的權利觀、政績觀和科學發(fā)展觀等有關精神。要通過扎實有效的工作,全面履行黨風廉政建設責任書的要求,促使廣大干部和職工自覺抵制不良風氣,從源頭上根除腐敗萌芽。
(二)嚴格執(zhí)行各項規(guī)定,進一步加大領導干部廉潔自律工作
認真貫徹執(zhí)行省、市交通廉政工作會議精神,系統(tǒng)內各級黨組織和黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”。繼續(xù)嚴格執(zhí)行交通部黨組提出的領導干部“四個不準”和“五個嚴禁”,切實解決本系統(tǒng)本單位黨風方面存在的突出問題,對頂風違紀的執(zhí)法人員,必須嚴肅處理。加強制度建設,在建立健全各項制度的同時,重點抓好行風建設責任制、十條禁令、五項便民措施等制度和規(guī)定的落實。強化機關效能建設實行“一站式服務”、“一次性告知”,繼續(xù)實行責任追究制的相關規(guī)定。
(三)開展黨風廉政教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
制定宣傳教育工作的總體規(guī)劃,把反腐倡廉宣傳教育納入其中,統(tǒng)一部署,抓好落實,充分發(fā)揮黨風廉政宣教工作作用,分解教育任務,落實教育責任,形成整體合力。以“牢記宗旨,執(zhí)法為民”主題教育活動為主線,以保持共產黨員先進性教育活動為重點,突出抓好理想信念、廉政紀律、職業(yè)道德和正反典型教育,引導黨員干部和執(zhí)法人員,樹立宗旨觀念,轉變執(zhí)法理念,增強服務意識,堅持執(zhí)法為民,切實解決好思想、作風、紀律方面存在的問題,營造“廉榮腐恥”的良好環(huán)境。
(四)加強監(jiān)督管理,不斷推進源頭治腐工作
一是在基礎設施建設中,繼續(xù)實行“雙合同制”和“一崗雙責制”。進一步規(guī)范招投標活動,在嚴格“四制”的基礎上,建立跟蹤監(jiān)管、廉政巡視、定期考評制度,確保在基礎設施建設中不出問題。二是認真貫徹《行政許可法》,深化行政審批制度改革,加強行政許可制度建設,落實行政審批規(guī)定,加強行政審批權的監(jiān)督檢查。三是加強干部選撥任用推薦、提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,把好民主推薦、組織考察、集體決策、任前公示監(jiān)督關。四是深化局務公開工作,不斷增加內外管理工作透明度,促進決策科學化、民主化。
(五)加大監(jiān)督檢查力度,把黨風廉政建設責任制落到實處
繼續(xù)強化局法制股、效能辦、督查辦定期不定期對所屬各單位和各執(zhí)法站隊的督查,及時消除各執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中的違規(guī)違紀行為。完善信訪、舉報和督查機制,自覺接受社會和輿論監(jiān)督,聽取社會各界對交通工作的批評、意見和建議,并對各種信息及時收集、整理、研究和處理,以推動交通黨風廉政建設工作再上新臺階。
同志們,做好今年的黨風廉政建設工作,對于確保我局目標任務的完成和改革措施的順利推進的作用十分重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”的偉大旗幟,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣紀檢委的大力支持和幫助下,統(tǒng)一思想,堅定信心,求真務實,艱苦奮斗,開拓進取,圓滿完成今年黨風廉政建設各項任務,為保證我局的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局作出新的貢獻。
謝謝大家!