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土地承包法律政策報告

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土地承包法律政策報告

*區(qū)農(nóng)業(yè)委:

根據(jù)農(nóng)秘〔20*〕41號《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包法律政策貫徹落實情況專項檢查的通知》要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包法律政策貫徹落實情況匯報如下:

一、《農(nóng)村土地承包法》宣傳貫徹情況

20*年6月4日,在政府三樓會議室舉辦了由區(qū)農(nóng)委、司法局等部門人員授課的,鎮(zhèn)分管“三農(nóng)”、土地工作領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)站、司法所全體成員;農(nóng)技站、林業(yè)站、土地所負(fù)責(zé)人;各村委會主任及分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)“兩法”培訓(xùn)班。共發(fā)放《農(nóng)村土地承包法》問題解答宣傳材料3300余份。

二、延長土地承包期后續(xù)完善工作情況

我鎮(zhèn)農(nóng)村土地二輪延包工作*年已全面完成,共發(fā)放“農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證”1964份,并建立了村、鎮(zhèn)、區(qū)三級農(nóng)村土地承包檔案。自*年農(nóng)村土地二輪延包以來,有近1/3的農(nóng)戶(626)的延包土地發(fā)生了變更,二輪延包土地已被全部征占用的農(nóng)戶約占二輪延包戶的12%(227戶)。現(xiàn)已收回“農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證”76份(有部分農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)證已遺失毀損),占應(yīng)收回總數(shù)的34%。二輪延包以來,共征占用面積300余畝,近占二輪延包面積的1/4。

三、農(nóng)村土地承包糾紛情況

農(nóng)村土地責(zé)任制到戶時,多數(shù)村民組原始資料不齊全,內(nèi)容不完整,農(nóng)戶三面地界不夠明確,尤其是林山四至無明顯的標(biāo)志性界線。隨著時間的推移及管理人員的頻繁變動,土地承包檔案管理不健全等現(xiàn)象普遍存在,給解決由地界所引發(fā)的糾紛帶來了難度。因高速公路、非農(nóng)建設(shè)等征用農(nóng)地并引發(fā)的系列糾紛也較頻繁。20*年我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包糾紛共發(fā)生47起,已協(xié)商調(diào)解處理糾紛43起,占91.5%,。20*年上半年農(nóng)村土地承包糾紛基本上未發(fā)生,情況較好。

四、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證流轉(zhuǎn)情況

我鎮(zhèn)種植大戶、規(guī)模經(jīng)營化水平不高,“小而全”是我鎮(zhèn)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本特點。土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶較少,流轉(zhuǎn)的形式以季節(jié)性代耕或土地地塊互換為主,未引發(fā)和發(fā)現(xiàn)因土地流轉(zhuǎn)而出現(xiàn)的矛盾糾紛現(xiàn)象。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),在依法、自愿、有償、有序的前提下,應(yīng)切實加強(qiáng)其規(guī)范管理。

五、征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用管理情況

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理指導(dǎo)工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20*〕1號)和*區(qū)農(nóng)業(yè)委員會《轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理指導(dǎo)工作意見的通知》(農(nóng)秘〔20*〕29號)文件要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)的收支監(jiān)管,確保資金分配合規(guī)、使用范圍明確、財務(wù)管理規(guī)范。結(jié)合本鎮(zhèn)實際出臺了《*鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)管理辦法》(試行)(湯政〔20*〕41號)。辦法按照財務(wù)收支實行財會監(jiān)督和民主理財監(jiān)督相結(jié)合的工作原則,從“建、理、管、用”四個方面,明確規(guī)定了資金的屬性及用途、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)的分配辦法、資金使用的審批程序、征地補(bǔ)償費(fèi)資金收支的財務(wù)管理實行財務(wù)公開、資金的撥付、管理和使用情況等諸多方面的內(nèi)容。

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