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縣國土局根據(jù)《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村情況調(diào)查提綱》要求,研究安排由局領(lǐng)導牽頭負責,組織用地股、縣統(tǒng)征辦人員參加,到柳樹、*等國家、省級試點小城鎮(zhèn),與試點小城鎮(zhèn)的分管國土的鎮(zhèn)長、國土
所長和相關(guān)人員一起,通過座談;查找資料;匯總數(shù)據(jù),基本弄清了有關(guān)現(xiàn)狀和問題,主要情況是:
一、目前的土地政策對小城鎮(zhèn)建設(shè)的影響
自*年貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于擴大我省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點的實施意見>的通知》(川委辦發(fā)[*]28號)、省國土資源廳《關(guān)于加強試點小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理促進試點小城鎮(zhèn)建
設(shè)發(fā)展的通知》(川國土資發(fā)[*]22號)以來,土地優(yōu)惠政策落實到了我縣8個試點小城鎮(zhèn),產(chǎn)生了強有力的推動作用,加快發(fā)展了我縣國家級試點鎮(zhèn)柳樹、省級試點鎮(zhèn)*、*、*、*
、洋溪、復(fù)興。主要體現(xiàn)在:
(一)200畝建設(shè)用地指標全部到位。如柳樹鎮(zhèn)*年以來城鎮(zhèn)發(fā)展共占用土地409畝,用夠了200畝指標。*等鎮(zhèn)建設(shè)用地指標經(jīng)省政府批準,分期使用;*鎮(zhèn)現(xiàn)實際使用60余畝指標。這些指標
的使用一是貫徹了保護基本農(nóng)田的原則,在土地利用總體規(guī)劃指導下,只能占用劣質(zhì)地、非耕地,如柳樹鎮(zhèn)就使用了劣質(zhì)地和非耕地247畝。二是按項目審批節(jié)約用地,沒有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。
(二)認真開展了土地整理,大力開展舊城、舊村改造。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地與新增耕地的動太平衡。*鎮(zhèn)大力進行舊城改造、少占耕地,現(xiàn)已進行了前期舊城改造。*鎮(zhèn)的九
壩造地列入了國土資源部的全國示范范圍,經(jīng)省廳驗收新增耕地3360余畝。今年又配合縣局進行陡磨子村土地整理,新增耕地410畝,工程將年底前完工。
(三)土地的有償收益按政策返回試點城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,地價顯著上升。新增建設(shè)用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬元,全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價格由
120元/平方米升值到700元/平方米左右。
二、前幾年以地生財情況
各試點城鎮(zhèn)以出讓土地、劃撥土地的方式以地生財,收取了土地出讓金留鎮(zhèn)70%,增強了財政實力,擴大了招商引資。如*鎮(zhèn)招商引進港發(fā)餅業(yè)租地100畝,投資1500多萬元;華西硅業(yè)投資3000萬
元,產(chǎn)值將上億元;金磅公司投資1000多萬元,產(chǎn)值達5000萬元。同時引進抗州老板,改建了頻臨倒閉破產(chǎn)的華山絲廠。
三、如何解決失地農(nóng)民問題
一是對農(nóng)民的補償安置費用全部現(xiàn)金支付到位,依法維護失地農(nóng)民的合法補助收益。二是地理加大對失地農(nóng)民的電工、縫紉、管道、餐飲等
技能培訓,改靠拼體力掙錢為憑技術(shù)掙錢,多輸根據(jù)省物價局《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于降低頭孢呋辛等22種藥品零售價格的通知》(粵價[20*]186)精神,近期我局開展藥品價格檢查工作。我局于10
月20日起組成兩個檢查小組,開展藥品價格檢查。具體做法是,一個小組負責區(qū)內(nèi)各個醫(yī)院藥品價格執(zhí)行情況檢查,一個小組負責區(qū)內(nèi)各藥店零售藥品價格檢查,重點對國家公布的22種降價藥品的執(zhí)行
情況進行檢查,檢查經(jīng)營者是否真正落實降低藥品價格,確保降價措施落到實處。
一、醫(yī)療單位藥品價格執(zhí)行方面:
本次檢查區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位藥品降價執(zhí)行情況,以抽查的方式進行。共抽查醫(yī)院9家,其中區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)院8家,私營醫(yī)院1家。除x醫(yī)院屬民營醫(yī)院不需參加招標藥價外,各醫(yī)療單位對國家最近公布降低的頭
孢呋辛等22種藥品的零售價格,都在10月10日通過招投標海虹網(wǎng)的通知,全部已按規(guī)定把藥價調(diào)整下來,所經(jīng)營的品種對照文件的規(guī)定,約有15%至20%的品種實際零售價還低于政府規(guī)定最高零售價格,
如氟康唑膠囊0.15g*1粒,醫(yī)院執(zhí)行招標中標品價是8.40元/盒,政府最高零售價是8.90元/盒,阿奇霉素針0.25g*100ml招標中標價是26.5元/盒,政府最高零售價是29.20元/盒。而x也嚴格執(zhí)行藥品價格
政策,沒有高于政府限價。沒有發(fā)現(xiàn)有醫(yī)療單位超出網(wǎng)上采購中標藥品的零售價。同時醫(yī)療單位對庫存藥品的價格都進行了調(diào)整,都相應(yīng)執(zhí)行降價后的藥品價格。
二、藥店零售藥品價格執(zhí)行方面:
本次檢查區(qū)內(nèi)藥店零售藥品降價執(zhí)行情況,也是以抽查的方式進行,共抽查區(qū)內(nèi)藥店15家。從國家公布降低的22種藥品的零售價執(zhí)行情況來看,x醫(yī)藥連鎖店有限公司屬下的各分店落實得比較好,原
因是該公司在降低有關(guān)藥品價格后,進行清現(xiàn),對應(yīng)批發(fā)價、零售價按規(guī)定作了調(diào)整,并列出降價藥品清單,于20*年10月8日下發(fā)給屬下各分店,各分店按新的價格標準執(zhí)行。而其它的藥店,如x藥店
在我區(qū)分店,x藥店的分店,及其他一些單獨經(jīng)營的個體藥店,對公布降低的22種藥品零售價銷售標價方面,市場價仍執(zhí)行降價前最高零售價,沒有即時降價,如:氧氟沙星(泰利必妥)片劑100mg*10片
的,規(guī)定18.9元/盒,標價22元/盒;鹽酸環(huán)丙沙星片(林青)250mg*20片規(guī)定19.5元/盒,標價21元/盒。對這些違反價格規(guī)定的處理,由于都是個體經(jīng)營,在購銷過程中,查無記錄,取證難度大,因此
責令這些店鋪立即糾正。在明碼標價上,一些藥店存在不規(guī)范的現(xiàn)象,大部分以打碼形式標價。我局對標價不符合規(guī)范的,作出責令限期整改,逾期不整改的,我局將按照有關(guān)的法律法規(guī)對其進行處罰
。