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說(shuō)，五年來(lái)，我們樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、深化改革開(kāi)放、保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，付出了巨大努力，做了大量工作。

加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展

我們圍繞解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，注重宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、及時(shí)性和有效性。幾年來(lái)，針對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多、外貿(mào)順差過(guò)大，以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，適時(shí)調(diào)整財(cái)政政策、貨幣政策，完善產(chǎn)業(yè)政策和土地政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)形勢(shì)的變化，多次及時(shí)調(diào)整金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率、存貸款基準(zhǔn)利率，取消或降低高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品的出口退稅。這些宏觀調(diào)控措施取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年保持平穩(wěn)快速發(fā)展，沒(méi)有出現(xiàn)大的起落。

我們從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)入手，把促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，在制度、政策和投入方面采取一系列重大舉措。全部取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1335億元。同時(shí)，建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，對(duì)農(nóng)民實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼，對(duì)產(chǎn)糧大縣和財(cái)政困難縣鄉(xiāng)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出五年累計(jì)1.6萬(wàn)億元，其中用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近3000億元，地方也較多增加了投入。五年新增節(jié)水灌溉面積1億畝、新增沼氣用戶(hù)1650萬(wàn)戶(hù)、新建改建農(nóng)村公路130萬(wàn)公里，解決了9748萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難和飲水安全問(wèn)題，建立了重大動(dòng)物疫病防控體系，防止了高致病性禽流感等疫情的蔓延。

這些措施，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村發(fā)生了歷史性變化，億萬(wàn)農(nóng)民由衷地感到高興。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

我們制定了國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，對(duì)2006到2020年的科技發(fā)展作出全面部署，啟動(dòng)一批重大專(zhuān)項(xiàng)。這對(duì)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，有著重要而深遠(yuǎn)的影響。

基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究得到加強(qiáng)，取得高性能計(jì)算機(jī)、第三代移動(dòng)通信、超級(jí)雜交水稻等一批重大創(chuàng)新成果，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。五年中央財(cái)政用于科技的投入達(dá)到3406億元。全社會(huì)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，從2002年1288億元增加到2007年的3664億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1.07%提高到1.49%。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。

我們制定和實(shí)施一系列產(chǎn)業(yè)政策和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。信息、生物、航空航天、新能源、新材料、海洋等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。振興裝備制造業(yè)的成效顯著。旅游、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，一批重大的工程相繼建成或者順利推進(jìn)。

青藏鐵路提前一年建成通車(chē)，三峽工程防洪、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益全面發(fā)揮，西電東送、西氣東輸全面投產(chǎn)，南水北調(diào)工程進(jìn)展順利，溪洛渡水電站、紅沿河核電站、京滬高速鐵路和千萬(wàn)噸級(jí)煉油廠(chǎng)、百萬(wàn)噸級(jí)乙烯等重大項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。五年新增電力裝機(jī)3.5億千瓦，是1950年到2002年53年的總和；新增公路19.2萬(wàn)公里，其中高速公路2.8萬(wàn)公里；新增鐵路營(yíng)運(yùn)里程6100公里；建成萬(wàn)噸級(jí)以上泊位568個(gè)；新增電信用戶(hù)4.94億戶(hù)，有效地改善了能源交通通信的狀況，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。

我們高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)?！笆晃濉币?guī)劃要把節(jié)能和減排作為約束性目標(biāo)。近兩年，又提出并實(shí)施節(jié)能減排綜合性工作方案，建立節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系和目標(biāo)責(zé)任制，頒布了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案。依法淘汰一大批落后生產(chǎn)能力，關(guān)停小火電2157萬(wàn)千瓦、小煤礦1.12萬(wàn)處，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能4659萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能3747萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能8700萬(wàn)噸。啟動(dòng)了十大重點(diǎn)節(jié)能工程。

燃煤電廠(chǎng)脫硫工程取得突破性的進(jìn)展。中央政府投資支持重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目691個(gè)。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)建設(shè)，五年累計(jì)退耕還林、植樹(shù)造林4.79億畝，退牧還草5.19億畝。加強(qiáng)土地和水資源保護(hù)，五年整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地2289萬(wàn)畝。09:22經(jīng)過(guò)各方面的努力，節(jié)能減排取得積極進(jìn)展，2007年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.27%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量近年來(lái)首次出現(xiàn)雙下降，比上年分別下降3.14%和4.66%。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。

我們實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。西部大開(kāi)發(fā)繼續(xù)推進(jìn)，五年中央財(cái)政支持重點(diǎn)建設(shè)投資2800多億元，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)地區(qū)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。制定和實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，大型的糧食基地建設(shè)不斷加強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)改革改組改造取得突破性的進(jìn)展，重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化成效顯著，資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)進(jìn)展順利，老工業(yè)基地?zé)òl(fā)出新的生機(jī)和活力。

制定和實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起政策措施，糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快，重要能源原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)和綜合交通運(yùn)輸體系進(jìn)一步發(fā)展。東部地區(qū)繼續(xù)率先發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體素質(zhì)顯著提升。經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放加快推進(jìn)。這些重大舉措，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展