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根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部、學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室關(guān)于開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)的要求，2009年6月12日我局召開了黨委專題民主生活會(huì)。這次會(huì)議既是2009年上半年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，也是一次以學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題民主生活會(huì)?，F(xiàn)將這次會(huì)議情況綜合報(bào)告如下：

一、會(huì)議基本情況

局黨委班子*同志參加了會(huì)議，辦公室主任李龍潮同志列席了會(huì)議，會(huì)議由黨委書記陳彩月同志主持。

會(huì)議在重點(diǎn)學(xué)習(xí)和研讀黨的十七大報(bào)告，學(xué)習(xí)同志在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)黨的十六大以來中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨的十六大以來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人思想及分管工作的實(shí)際，深入查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問題和差距，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，以進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展。

會(huì)議開始時(shí)，陳彩月同志通報(bào)了民主生活會(huì)之前所做的準(zhǔn)備工作，并對(duì)如何開好這次民主生活會(huì)提出希望和建議。然后，陳局長帶頭作了深刻的自我批評(píng)和自我剖析，各分管局長結(jié)合個(gè)人思想、學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)際，展開批評(píng)與自我批評(píng)。會(huì)議氣氛和諧、內(nèi)容充實(shí)，質(zhì)量高，效果好，達(dá)到了交流思路，加深了解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。

會(huì)議結(jié)束時(shí)，陳彩月局長作了會(huì)議總結(jié)。她指出，發(fā)改局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，注重將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與保增促調(diào)、保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展工作相結(jié)合，與推進(jìn)重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)和創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)相結(jié)合，與深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作相結(jié)合，做到了思想重視、組織健全、部署周密、方法得當(dāng)、成效明顯，規(guī)定動(dòng)作有章有法，自選動(dòng)作有聲有色，較好地發(fā)揮了發(fā)改局作為謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參謀部、深化改革的策劃部、宏觀調(diào)控的協(xié)調(diào)部和重要工作的推動(dòng)部的中堅(jiān)作用。希望領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)努力，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步做好發(fā)展改革工作，以優(yōu)異成績圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)。

二、會(huì)議主要特點(diǎn)

一是指導(dǎo)思想明確。局黨委對(duì)這次民主生活會(huì)十分重視，把它作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通思想，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提高素質(zhì)和能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)的重要舉措并作為一項(xiàng)重要任務(wù)來落實(shí)。黨委事先作了認(rèn)真研究，及時(shí)制定了《實(shí)施方案》，明確提出了這次民主生活會(huì)的主題，把認(rèn)真研讀同志重要講話等文章，緊密聯(lián)系個(gè)人思想及工作實(shí)際，深入查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和根源，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)作為這次民主生活會(huì)的主要內(nèi)容貫穿始終。

二是征求意見充分。采用多種形式，通過多條渠道征求意見，一是向市政府直屬有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街道等發(fā)函征求意見；二是在局機(jī)關(guān)設(shè)立征求意見箱，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工提出意見和建議；三是召開了5個(gè)座談會(huì)，分別征求辦公室支部、計(jì)劃支部、價(jià)格支部、檢查分局支部、退休支部黨員干部的意見；四是局領(lǐng)導(dǎo)利用調(diào)研機(jī)會(huì)，分別走訪工作關(guān)聯(lián)比較密切的部門、單位聽取意見。經(jīng)過疏理，共分五個(gè)方面11條意見和建議，事先都印發(fā)給了與會(huì)人員。

三是理論學(xué)習(xí)扎實(shí)。為了增強(qiáng)這次民主生活會(huì)的政策性、思想性和原則性，我們?cè)跁?huì)前認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用黨的理論、路線、方針、政策統(tǒng)一思想，把握方向。由黨委和辦公室統(tǒng)一安排，事先確定了學(xué)習(xí)內(nèi)容，印發(fā)了學(xué)習(xí)資料，規(guī)定了必讀文章，采取黨委中心組集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法，排除干擾，集中精力，專心致志聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)，為提高民主生活會(huì)質(zhì)量打下了思想基礎(chǔ)。

四是對(duì)照檢查深刻。會(huì)前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合征求到的意見，以及自我查找的問題，作深入思考和剖析，客觀評(píng)價(jià)，從主觀世界中找根源，定措施，都認(rèn)真準(zhǔn)備了發(fā)言提綱。局主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議召開前找其他同志談心，既肯定成績，又指出存在問題。班子成員之間也談心交心，相互提醒，提出意見，溝通思路，為開展批評(píng)與自我批評(píng)做好了思路準(zhǔn)備。

五是開展批評(píng)和自我批評(píng)認(rèn)真。民主生活會(huì)上，每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照有關(guān)要求，結(jié)合征求到的意見和自身實(shí)際，重點(diǎn)查找分析了自己在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和思想工作作風(fēng)等方面存在的主要問題，進(jìn)行了認(rèn)真的自我批評(píng)。大家都從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上進(jìn)行深刻的剖析；對(duì)干部群眾提出的意見和建議，表明正確的態(tài)度和抓好整改的決心；能夠?qū)φ樟疂嵶月傻挠嘘P(guān)規(guī)定，進(jìn)行認(rèn)真的自我檢查，提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求；能夠從自己分管工作的角度，檢查反思工作中存在的問題。同時(shí)，大家還對(duì)如何進(jìn)一步改進(jìn)局工作提出了建議。大家反映，通過交心溝通和自我批評(píng)，說了心里話，體現(xiàn)了班子成員之間互相關(guān)心、互相幫助的和諧氛圍，也體現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活的原則性和嚴(yán)肅性，使每個(gè)同志都受到了一次深刻的教育。

三、形成主要共識(shí)

通過這次專題民主生活會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)如何在發(fā)展改革工作中更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)觀進(jìn)行了深入思考。大家更加深刻地認(rèn)識(shí)到，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)改局重要職責(zé)。我們必須結(jié)合實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于發(fā)展改革工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。在推進(jìn)發(fā)展和改革的實(shí)踐中，必須堅(jiān)持以下共識(shí)：

一是堅(jiān)持解放思想，努力加快發(fā)展。面對(duì)金融危機(jī)影響，如何改變我市經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱的問題，要求我們必須按照市委市政府要求，在干實(shí)事、謀實(shí)招、出實(shí)效上下功夫，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委關(guān)于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體部署上來，用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，用更新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展改革工作的新思路、新機(jī)制、新舉措。

二是堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)，踐行科學(xué)發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大任務(wù)，也是開展深入學(xué)習(xí)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要體現(xiàn)。發(fā)展改革部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌謀劃，兼顧全面，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，妥善處理各方利益，著力在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能環(huán)保、價(jià)格監(jiān)管、市場評(píng)估、體制改革等方面勇破轉(zhuǎn)型升級(jí)難題，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、均衡性和普惠性，促進(jìn)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)和諧發(fā)展。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)，把群眾的呼聲作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一信號(hào)，努力在增加城鄉(xiāng)居民收入和解決民生等事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上為市委市政府提出新思路、新舉措，不斷完善為民辦實(shí)事的長效機(jī)制，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)機(jī)制優(yōu)勢(shì)。必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市、特色競爭、差異發(fā)展、依托寧波、借勢(shì)借力”戰(zhàn)略，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整。要素保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、發(fā)展環(huán)境的體制改革，用改革的辦法破解發(fā)展中的矛盾，用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展中的難題，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，向改革開放要新的動(dòng)力、新的資源、新的空間，在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)全市改革開放和體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

四、會(huì)后整改措施

針對(duì)存在的主要問題，我們將在下一步實(shí)踐活動(dòng)中，在深刻剖析問題根源的基礎(chǔ)上，以“高起點(diǎn)定位、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)”的“三高”要求為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，超前謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。

一是在重大問題研究上力爭新作為。進(jìn)一步解放思路，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，在重大問題研究上取得新突破，作出前瞻性的分析預(yù)測，提出有效的應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、趨勢(shì)性問題的調(diào)查研究，分析成因和提出對(duì)策建議。積極探索確?！笆晃濉币?guī)劃實(shí)施的機(jī)制，啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃的前期工作。當(dāng)前部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大甚至瀕臨倒閉的實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問題，提前預(yù)警。繼續(xù)做好月度、季度和半年度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，同時(shí)努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。及早謀劃提出2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

二是重大項(xiàng)目建設(shè)上力爭新作為。采取強(qiáng)有力的措施，持續(xù)加大投資力度，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施十大功能區(qū)塊項(xiàng)目，確保我市投資適度增長。努力爭取一批中央投資項(xiàng)目。加強(qiáng)與國家發(fā)改委等部委的對(duì)口銜接，落實(shí)國家新增中央投資的各項(xiàng)爭取工作，加快催批一批重大項(xiàng)目。積極創(chuàng)造條件，加快前期工作，盡快開工一批重大項(xiàng)目，倒排時(shí)間、明確進(jìn)度，破解難題，著力推進(jìn)。協(xié)調(diào)推進(jìn)一批在建重大項(xiàng)目。重點(diǎn)是破解項(xiàng)目落地難、前期工作慢、資金不到位等難題。

三是在體制機(jī)制創(chuàng)新上力爭新作為。深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加大中心鎮(zhèn)的政策扶持力度，把中心鎮(zhèn)真正培育成為連接城鄉(xiāng)、繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。全面推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，增強(qiáng)縣級(jí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。以提升行政效能為目標(biāo)，深化審批制度改革，全面完成省、市、縣聯(lián)動(dòng)清理和規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)試點(diǎn)工作。

四是在機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)上力爭新作為。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高謀劃能力。完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)和干部“兩個(gè)半天”學(xué)習(xí)制度，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)理論功底，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力，提高處理解決各類疸，做好實(shí)際工作的水平。進(jìn)一步拓展工作思路創(chuàng)新工作方法，不斷提高自身參謀助手、綜合協(xié)調(diào)的能力，提供操作性強(qiáng)、行之不效的舉措，為決策實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。積極探索內(nèi)部建設(shè)的長效機(jī)制。著力鞏固開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果，積極探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和認(rèn)真抓好干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)中青年干部的教育培養(yǎng)，進(jìn)一步關(guān)心干部職工生活，加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等工作，活躍機(jī)關(guān)文化生活，努力營造團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)關(guān)文化氛圍。堅(jiān)持和完善民主集中制，健全全民主決策制度。認(rèn)真執(zhí)行黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和地位觀，推動(dòng)全局黨風(fēng)、政風(fēng)和工作作風(fēng)上一個(gè)新臺(tái)階。

局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員決心在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，干在實(shí)處，走在前列，力爭把全局的各項(xiàng)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階，為推動(dòng)全市發(fā)展和改革事業(yè)又好又快發(fā)展努力奮斗。