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同志們：

今天會(huì)議的主要議題是回顧總結(jié)20*年工作，研究部署20*年任務(wù)，全面動(dòng)員開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全市規(guī)劃建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。同時(shí)，對(duì)20*年度局機(jī)關(guān)各科室、下屬有關(guān)單位工作考核目標(biāo)情況進(jìn)行通報(bào)并表彰。下面，我講二方面意見。

一、充分肯定20*年成績

20*年是“十一五”規(guī)劃的第二年，也是我市規(guī)劃建設(shè)事業(yè)取得階段性成績的關(guān)鍵一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督下，全面貫徹落實(shí)“十七大”精神，開拓創(chuàng)新，努力工作，以推進(jìn)城市化建設(shè)為目標(biāo)，我市規(guī)劃建設(shè)事業(yè)在20*年繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、規(guī)劃編制進(jìn)度明顯加快。規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃建設(shè)局首要的職責(zé)是抓好規(guī)劃編制。20*年重點(diǎn)抓*市域總體規(guī)劃編制。該規(guī)劃于20*年7月13日通過初審，12月27日至28日在杭州通過市域總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃銜接的專題報(bào)告會(huì)審，并按要求公示了15天，現(xiàn)已經(jīng)市人大十四屆第八次常委會(huì)審議通過，按程序上報(bào)省政府批準(zhǔn)。同時(shí)，還編制完成了雁蕩鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、幾個(gè)重要地段的詳細(xì)規(guī)劃、“十一五”住房建設(shè)規(guī)劃，組織會(huì)審?fù)ㄟ^了*市城鄉(xiāng)電力設(shè)施規(guī)劃。此外，積極加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。在全市選定21個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和9個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)村后，局班子成員、局機(jī)關(guān)中層干部多次下村指導(dǎo)，現(xiàn)已全部完成新農(nóng)村規(guī)劃編制任務(wù)。

2、規(guī)劃審批機(jī)制逐步理順。為維護(hù)規(guī)劃建設(shè)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，我們?cè)谖惺跈?quán)的同時(shí)，嚴(yán)格依法辦事。一年來，共收取配套設(shè)施費(fèi)16*6萬元，審查發(fā)放規(guī)劃建設(shè)工程選址意見書209份，核定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書199份，村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書651個(gè)，用地面積50*6.52平方米，建設(shè)用地規(guī)劃許可證17*個(gè)，用地面積2105395.61平方米（其中公建項(xiàng)目83個(gè)，用地面積19847*平方米；私建項(xiàng)目1623個(gè)，用地面積12*89.61平方米）。審批發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證3285個(gè)，建筑面積1951833.25平方米（其中公建項(xiàng)目129個(gè)，建筑面積1141035平方米；私建項(xiàng)目3156個(gè)，建筑面積81*98.25平方米）。

3、規(guī)劃監(jiān)察工作力度加大。為了配合市委、市政府提出的創(chuàng)建省級(jí)文明城市活動(dòng)，加大了對(duì)違法違章建筑的拆除力度。今年特別是加強(qiáng)了違法建設(shè)的專項(xiàng)整治，4月份宣傳月期間，在全市范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的違法建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，共對(duì)771處違法建設(shè)進(jìn)行拆除，拆除面積16.32萬平方米，特別是5月15日至16日，在市政府牽頭下，組織對(duì)柳市鎮(zhèn)后西垟村柳青北路高層違法建筑4幢27間的違法建設(shè)進(jìn)行了歷時(shí)兩天的統(tǒng)一拆除，反響很大。期間還加大對(duì)樂成、柳市、虹橋和北白象四大集鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)、村以及黨員干部帶頭違法的個(gè)人住房非法加層整治力度。8-9月份按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，全面開展違法用地違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作，我局投入大量的人力物力，抓住重點(diǎn)，通過突擊拆除和平時(shí)拆除相結(jié)合的辦法，有效地遏制了大面積、大范圍、大規(guī)模的違法建設(shè)活動(dòng)。尤其對(duì)柳市方斗巖村、北白象后西村等周邊違法建筑的拆除，引起了較大的反響，起到一定的震懾作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年全市共對(duì)違法建設(shè)立案1819件，拆除違法建設(shè)1604處，建筑面積396549平方米；處罰813件，處罰面積312317平方米，處罰金額40436504元；辦理追加案件492件，建筑面積175817平方米；補(bǔ)辦287件，建筑面積185351平方米。

4、建筑行業(yè)管理逐步規(guī)范。建筑市場秩序的不規(guī)范，是造成安全事故的根本原因。我局從抓規(guī)范市場入手，加強(qiáng)建筑市場的監(jiān)管措施。一是建立外地施工企業(yè)準(zhǔn)入制。嚴(yán)格審查外來企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件和項(xiàng)目部各崗位證書的真實(shí)性，定期檢查項(xiàng)目管理人員到位情況和在*的不良行為記錄，及時(shí)清理高資低能、掛羊頭賣狗肉的施工企業(yè)。近年來，共有53家外來企業(yè)相繼被清出*建筑市場。二是積極引導(dǎo)和發(fā)展壯大本地建筑業(yè)企業(yè)。在嚴(yán)格外來企業(yè)準(zhǔn)入的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)本地企業(yè)的管理和引導(dǎo)，牽頭組織工商、人事、財(cái)政等部門，起草制定了《*市建筑業(yè)發(fā)展若干政策》，已經(jīng)市人民政府研究頒發(fā)。有力地推進(jìn)了建筑企業(yè)規(guī)范發(fā)展?，F(xiàn)共有4家三級(jí)企業(yè)晉升為二級(jí)，1家二級(jí)企業(yè)晉升為一級(jí)。三是加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管。對(duì)在建筑市場中信譽(yù)好的企業(yè)，在招投標(biāo)資格預(yù)審時(shí)用加分形式給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在評(píng)標(biāo)監(jiān)管時(shí)，及時(shí)做好把關(guān)工作。中標(biāo)后實(shí)行跟蹤監(jiān)管，專門抽調(diào)了招投標(biāo)管理人員，與市安監(jiān)站聯(lián)合開展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處項(xiàng)目部管理人員不到位、掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包行為。今年已公示蒼南縣龍港市政有限公司等33家和閔洪道等2名項(xiàng)目經(jīng)理不良行為，使招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為得到有效控制。四是建筑節(jié)能和墻改工作有了新的起色。為了樹立墻改典型，以點(diǎn)帶面，積極開展墻改試點(diǎn)工作，目前已完成北白象鎮(zhèn)西才村村委會(huì)綜合樓聯(lián)建工程墻改試點(diǎn)，該工程墻體材料全部采用*市國源水泥制磚廠生產(chǎn)的混凝土空心砌塊及部分混凝土標(biāo)準(zhǔn)磚，總體效果良好。還確定“市人民醫(yī)院綜合樓”與“寧康喜之閣住宅樓”作為建筑節(jié)能試點(diǎn)工程，總建筑面積6萬多平方米。同時(shí)把好墻材設(shè)計(jì)、應(yīng)用關(guān)，派員參加我局召集的建設(shè)工程擴(kuò)初會(huì)審，推動(dòng)墻體材料革新與建筑節(jié)能工作逐步從城區(qū)向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。平時(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑工程工地的執(zhí)法巡查力度，平均每月4次以上對(duì)全市建設(shè)工程新墻材使用情況進(jìn)行不定期巡查。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，今年我市在建建筑工程95萬平方米，竣工55.3萬平方米，使用新型墻體材料49.8萬平方米，新型墻材使用率達(dá)90%。

5、安全生產(chǎn)工作成績顯著。局黨委多次召開會(huì)議，就如何做好工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理工作做了認(rèn)真細(xì)致的研究。年初召開了全市工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)上與各施工企業(yè)、房開公司簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，要求質(zhì)量安全生產(chǎn)層層落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)。在8月份又組織召開了全市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議，總結(jié)分析了全市安全生產(chǎn)的形勢(shì)，通報(bào)了存在安全隱患工地的情況，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)的有關(guān)措施。同時(shí)，每季開展一次質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)和糾正，確保工程質(zhì)量安全生產(chǎn)，并積極開展“創(chuàng)優(yōu)奪杯”活動(dòng)。今年共創(chuàng)安全生產(chǎn)文明標(biāo)化工地20個(gè)，其中溫州市級(jí)7個(gè)；創(chuàng)“甌江杯”3個(gè)，創(chuàng)“雁蕩杯”6個(gè)。20*年沒有發(fā)生重大安全事故。

6、測(cè)繪管理工作上一臺(tái)階。一是基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)已經(jīng)納入財(cái)政預(yù)算，20*年預(yù)算經(jīng)費(fèi)為130萬。二是加強(qiáng)測(cè)繪市場監(jiān)管，及時(shí)向社會(huì)提供地形圖和控制點(diǎn)成果等服務(wù)，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行備案。三是建立了地理信息系統(tǒng)，現(xiàn)正在與有關(guān)部門協(xié)調(diào)共建共享事宜。四是加強(qiáng)地圖市場的監(jiān)管。受上級(jí)有關(guān)部門的委托，認(rèn)真完成本區(qū)域的地圖現(xiàn)勢(shì)性審查工作，并做好測(cè)繪單位地圖編制的備案管理等工作。五是全面啟動(dòng)GPS基礎(chǔ)控制網(wǎng)改造工程。解決以往各種坐標(biāo)系統(tǒng)不統(tǒng)一，給規(guī)劃、建設(shè)等帶來的種種困難。同時(shí)加密控制點(diǎn)布設(shè)密度，為精化*市似大地水準(zhǔn)面作好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。

7、農(nóng)房普查工作進(jìn)展順利。根據(jù)浙江省建設(shè)廳、浙江省國土資源廳等五廳局《關(guān)于進(jìn)一步做好沿海地區(qū)農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查工作的通知（建村發(fā)〔20*〕1*號(hào)）精神和溫州市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要要求，*市人民政府高度重視，從6月份開始著手開展普查工作。一是健全組織機(jī)構(gòu)。建立了以李銀巧副市長為組長，市府辦分管主任、規(guī)劃建設(shè)局長和各普查鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為副組長，相關(guān)部門副局長和相關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長為成員的普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。還成立了由許創(chuàng)海副局長為組長的6人專家組。二是積極籌劃經(jīng)費(fèi)。通過各種途徑落實(shí)了245萬元的普查經(jīng)費(fèi)。三是加快普查進(jìn)度。為加快內(nèi)業(yè)的地理信息制作和數(shù)據(jù)輸入，增加人員加班、加點(diǎn)，按時(shí)完成磐石鎮(zhèn)、七里港鎮(zhèn)、翁洋鎮(zhèn)、蒲岐鎮(zhèn)、清江鎮(zhèn)等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查任務(wù)。

8、信訪工作做到認(rèn)真負(fù)責(zé)。20*年局系統(tǒng)各所、站、隊(duì)對(duì)信訪工作高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)。局信訪室工作認(rèn)真，協(xié)調(diào)有方，信訪工作取得了較好的成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共受理群眾來訪27件，已結(jié)案27件；市長專線428件，全部回復(fù)；向本局來電舉報(bào)110件，已辦妥97件，正在調(diào)查處理13件；信訪局轉(zhuǎn)來112件，已全部辦妥；人大轉(zhuǎn)來1件，已辦妥；其他上級(jí)轉(zhuǎn)來25件，已全部辦妥；辦理人大議案、政協(xié)提案22件，辦結(jié)率100%。

9、作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。我局緊緊圍繞“干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、群眾得到實(shí)惠”這個(gè)目標(biāo),抓住領(lǐng)導(dǎo)帶頭這個(gè)關(guān)鍵,從解放思想入手,從主題實(shí)踐著力,扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),取得了較好的成效。一是認(rèn)真部署。局黨委把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)作為局里的首要政治任務(wù)來抓，專題進(jìn)行研究部署，召開動(dòng)員大會(huì)、下發(fā)文件，并于6月份派出5個(gè)檢查組，對(duì)機(jī)關(guān)科室和下屬單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是做好結(jié)合。把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與“陽光行動(dòng)”活動(dòng)、創(chuàng)建“群眾滿意基層所（辦事窗口）”活動(dòng)、“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)、為民辦事樹風(fēng)范”主題實(shí)踐活動(dòng)、紀(jì)檢監(jiān)督檢查活動(dòng)、“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)“第三次跨越”思想大討論、局領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研等工作有機(jī)結(jié)合起來，有力地推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)全面落實(shí)。三是嚴(yán)肅處理。對(duì)違法違紀(jì)的干部，我局決不手軟。在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展期間，對(duì)5名干部做出不同程度處理，以反面典型教育全局干部。四是積極開展局中層干部競爭上崗。經(jīng)局黨委研究，我們將基層單位10個(gè)中層副職按照“公開、公平、公正”的原則，通過筆試、考核等程序擇優(yōu)錄用前10名人員充實(shí)到中層副職崗位。使優(yōu)秀的年輕人得到任用，這一舉措在全局上下形成積極向上的良好氛圍。

10、黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是關(guān)系到我們黨和國家生死存亡的大事，局黨委非常重視。一是大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。堅(jiān)持日常教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，引導(dǎo)干部自覺在改革和建設(shè)的同時(shí)進(jìn)行黨性鍛煉，加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力觀和利益觀。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格追究制度，增強(qiáng)責(zé)任的規(guī)范性、可操作性和有效性，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。年初與下屬單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭目標(biāo)責(zé)任書》，制訂崗位目標(biāo)考核辦法，從源頭上治理腐敗。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督和管理。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一票否決制”，規(guī)范黨員干部從政行為，并結(jié)合我局實(shí)際，出臺(tái)了加強(qiáng)基層單位權(quán)利監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任追究制的實(shí)施意見。四是堅(jiān)決糾正不廉潔行為和行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，完善考勤、用車、公務(wù)接待制度，對(duì)全系統(tǒng)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期檢查，對(duì)存在的違紀(jì)行為進(jìn)行認(rèn)真查處。20*年共誡勉談話15人次，通報(bào)批評(píng)2人，效能告誡處理1人，黨內(nèi)警告處分1人，辭退1人，立案2件，紀(jì)委效能監(jiān)察回復(fù)36件。積極配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，加大違法違紀(jì)行為的查處力度，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

一年來我們做了一些工作，從年度目標(biāo)考核的情況來看，各單位基本完成20*年工作任務(wù)，班子比較團(tuán)結(jié)，檔案整理、管理比較認(rèn)真，相比之下完成較好有監(jiān)察大隊(duì)、墻改辦、安全站、虹橋所、大荊所。但也還存在一些問題和不足，如干部的作風(fēng)問題、技術(shù)規(guī)范問題、批后管理問題、廉政建設(shè)問題、監(jiān)察巡查責(zé)任制落實(shí)問題比較突出；規(guī)劃建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的任務(wù)重，壓力大；規(guī)劃管理的基礎(chǔ)資料欠缺，規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性、針對(duì)性還須進(jìn)一步加強(qiáng)；局系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻；企業(yè)改制進(jìn)展不快，以及個(gè)人建房，違法違章遺留問題的處理等，都有待于今后的努力。

同志們，新的一年充滿希望和挑戰(zhàn)，新的任務(wù)更加艱巨而繁重。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、奮勇爭先，為開創(chuàng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)新局面，為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越而努力奮斗！