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根據(jù)縣委實(shí)踐辦的部署，我局黨委于2009年6月3日召開(kāi)了以學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。現(xiàn)將會(huì)議的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、會(huì)議的準(zhǔn)備情況

局黨委對(duì)這次專題民主生活會(huì)十分重視，會(huì)前作了專門布置和安排，要求參會(huì)人員按*學(xué)組辦發(fā)【2009】6號(hào)文的通知精神做好準(zhǔn)備工作，了召開(kāi)黨委民主生活會(huì)預(yù)告，并向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委、縣委組織部呈報(bào)了會(huì)議報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放了思想，廣泛征求了相關(guān)單位及機(jī)關(guān)各股室的意見(jiàn)，并按要求撰寫了發(fā)言提綱，排查了自身在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等方面的存在問(wèn)題和不足，制定了整改措施，明確了今后的努力方向。

二、出席會(huì)議的人員

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席了會(huì)議,局辦公室、人事政工股、監(jiān)察室、*分局、交易中心的負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議。為加強(qiáng)對(duì)會(huì)議的指導(dǎo)，邀請(qǐng)了縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組、縣紀(jì)委等領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。

三、會(huì)議的基本情況

局黨委書記、局長(zhǎng)*同志主持會(huì)議。會(huì)議始終圍繞學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題，緊貼國(guó)土資源工作的實(shí)際，與會(huì)同志敞開(kāi)思想，談?wù)J識(shí)、談體會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得。

會(huì)議認(rèn)為，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須突出干部帶頭這個(gè)重點(diǎn)。主題教育活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)好組織者，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與主題教育活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，更要當(dāng)好先行者，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭解放思想，帶頭改進(jìn)工作。在學(xué)習(xí)調(diào)研上要求“精”，在查擺問(wèn)題上要求“深”，在解放思想上要求“真”，在改進(jìn)工作上要求“實(shí)”，切實(shí)發(fā)揮好表率和示范作用。在活動(dòng)中，凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”先要做到；凡是要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部先要做到；凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)先要做到，形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)為一級(jí)作表率的生動(dòng)局面，引領(lǐng)主題教育活動(dòng)在各個(gè)環(huán)節(jié)上不斷向縱深推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

會(huì)議認(rèn)為，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須著力解決實(shí)際問(wèn)題。開(kāi)展主題教育活動(dòng)，根本的目的就是要著力解決國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題，重點(diǎn)是要解決和克服影響制約國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和體制機(jī)制等方面的問(wèn)題。要加大對(duì)土地出讓、規(guī)劃修編、征地拆遷、權(quán)屬確認(rèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度和重點(diǎn)工作的督查推進(jìn)力度，按照科學(xué)發(fā)展和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，健全和完善為民服務(wù)各項(xiàng)措施、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度和政策措施，形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，努力在全系統(tǒng)盡快形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的組織體制和工作機(jī)制。

會(huì)上，局黨委副書記*同志向會(huì)議宣讀了從各單位征集上來(lái)的對(duì)我局開(kāi)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的意見(jiàn)和建議，主要有四點(diǎn)：一是*鎮(zhèn)人民政府提出希望我局黨委重視*集體上訪事件的處理，依法依歸拿出明確的處理辦法。二是縣交通局建議在國(guó)土審批過(guò)程中，多支持、關(guān)心交通建設(shè)。三是*人民政府建議學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要開(kāi)展調(diào)查研究，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。四是*人民政府建議要深入基層，加大國(guó)土資源政策法規(guī)的宣傳力度。

在個(gè)人總結(jié)、自我剖析的基礎(chǔ)上，班子成員還開(kāi)展了積極的批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真梳理工作、學(xué)習(xí)等方面存在的問(wèn)題和不足，歸納起來(lái)主要有以下五個(gè)方面：

一是在充分履行國(guó)土資源管理部門職責(zé)，加強(qiáng)國(guó)土資源監(jiān)管方面做得不夠，土地集約利用水平仍然不高，規(guī)劃監(jiān)管沒(méi)有到位，尤其是對(duì)閑置土地，由于方方面面的因素，感到處置的難度和壓力都比較大。二是被征地農(nóng)民基本生活保障進(jìn)展還不快，配套措施跟不上，納入基本生活保障的覆蓋面不廣，征地拆遷的工作難度越來(lái)越大。三是對(duì)基層國(guó)土資源部門如何進(jìn)一步解放思想、服務(wù)發(fā)展指導(dǎo)不夠，監(jiān)督管理不到位。四是在簡(jiǎn)化辦事程序、提高服務(wù)效率上有待進(jìn)一步提高，內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制、業(yè)務(wù)辦理流程都需要進(jìn)一步優(yōu)化。五是對(duì)國(guó)土資源管理工作引發(fā)的矛盾應(yīng)對(duì)比較乏力，涉及到征地拆遷、土地開(kāi)發(fā)整理、非法開(kāi)采、違法違章建筑、土地權(quán)屬糾紛等方面，面廣、問(wèn)題復(fù)雜。

針對(duì)存在的問(wèn)題，下一步要結(jié)合踐行科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動(dòng)，從六個(gè)方面抓好整改。

一是要緊貼全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心，進(jìn)一步加大服務(wù)保障的力度，對(duì)縣委、縣政府明確的重點(diǎn)項(xiàng)目要加大包裝力度，積極向上爭(zhēng)取用地計(jì)劃指標(biāo)，確保項(xiàng)目早日落地。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要有針對(duì)性地組織開(kāi)展調(diào)研，幫助破解資源保障上的難題。

二是要強(qiáng)化用地管理，大力推進(jìn)土地集約節(jié)約利用。進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)用地定額指標(biāo)和用地預(yù)審管理，強(qiáng)化土地供應(yīng)和利用的監(jiān)督，對(duì)批后土地供應(yīng)率低的、綜合考評(píng)結(jié)果較差的，減少或暫停安排用地計(jì)劃。堅(jiān)持挖潛增效，扎實(shí)開(kāi)展閑置土地清查工作，摸清底數(shù)，盤活存量。

三是以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化違法用地查處工作，嚴(yán)肅查處非法占用土地、破壞基本農(nóng)田和耕地的行為，加大責(zé)任追究力度。

四是嚴(yán)格規(guī)范征地補(bǔ)償工作，大力推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)格征地報(bào)批審查管理，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償款預(yù)存制度，防止拖欠征地補(bǔ)償款。根據(jù)上級(jí)新的政策要求，逐步將基本生活保障和征地拆遷保障制度相接軌。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化窗口服務(wù)，竭力打造最佳辦事環(huán)境。服務(wù)窗口和相關(guān)業(yè)務(wù)股室，要進(jìn)行優(yōu)化組合，簡(jiǎn)化審批程序，方便群眾辦事。同時(shí)，要會(huì)同相關(guān)職能部門擇時(shí)深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各國(guó)土所，調(diào)查研究國(guó)土資源管理存在的問(wèn)題，深入基層分析解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題和矛盾。

六是進(jìn)一步黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加大治本工作力度，健全和完善制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察和效能建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制。

會(huì)上，參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局的這次民主生活會(huì)給予了高度的評(píng)價(jià)，指出全局班子成員的發(fā)言，問(wèn)題談的全，原因找的準(zhǔn)，措施行的通，符合縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，都緊密結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際，做到了邊學(xué)、邊查、邊改。最后，胡縣長(zhǎng)提出了三個(gè)要求：一要繼續(xù)提升自身素質(zhì)和帶隊(duì)能力；二要提高依法行政和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力；三要加大對(duì)非法開(kāi)采、土地違法案件的打擊力度。