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我局自3月開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)以來(lái)，局黨組高度重視，精心組織，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，作為全面推進(jìn)國(guó)土資源科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)，緊密聯(lián)系實(shí)際，突出實(shí)踐特點(diǎn)，力求做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新。在此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全系統(tǒng)干部職工圍繞省、州、縣的安排部署，在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委第二檢查指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”總要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”目標(biāo)，突出“弘揚(yáng)*精神、加快生態(tài)建設(shè)、著力改善民生、確保和諧穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，緊扣“三爭(zhēng)三比三提高，四保四問(wèn)四促進(jìn)”的活動(dòng)載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，充分認(rèn)識(shí)“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要作用和歷史責(zé)任，深入開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪(fǎng)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查找學(xué)習(xí)實(shí)踐和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面存在的問(wèn)題，明確下步工作思路，提出改進(jìn)措施。現(xiàn)將局黨組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)與體會(huì)

(一)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)，正確理解和全面認(rèn)識(shí)國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。科學(xué)發(fā)展觀(guān)是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀(guān)和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，符合當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展需要，符合最廣大人民的根本利益，符合當(dāng)今世界的發(fā)展大勢(shì)。國(guó)土資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，嚴(yán)格管理好、科學(xué)利用好國(guó)土資源是國(guó)土資源部門(mén)義不容辭的重要職責(zé)和光榮使命。

1.學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是探索科學(xué)配置資源、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要契機(jī)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，2009年將是挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻、困難最多的一年，也是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和保增長(zhǎng)、促發(fā)展的關(guān)鍵之年。當(dāng)前國(guó)土資源工作面臨“兩碰頭、一憂(yōu)慮”的局面，無(wú)論是順勢(shì)而為，積極應(yīng)對(duì)，還是逆勢(shì)而上，轉(zhuǎn)危為機(jī)，國(guó)土資源部門(mén)都必須堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，保障發(fā)展對(duì)資源的需求是國(guó)土資源部門(mén)的職責(zé)，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作，特別是要在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)下，搞好二次土地調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃修編、礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、基本農(nóng)田示范縣建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)整理等關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)工作;同時(shí)，要摒棄以犧牲環(huán)境、資源為代價(jià)的低水平發(fā)展方式，我們必須加大對(duì)投資強(qiáng)度的控制，提高節(jié)約集約用地水平，強(qiáng)化基本農(nóng)田和吃飯?zhí)锉Ｗo(hù)等工作，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

2.學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是破解資源監(jiān)管服務(wù)難題、構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的重要契機(jī)。近年來(lái)，全縣國(guó)土系統(tǒng)按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，在參與宏觀(guān)調(diào)控、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)上取得了一定成效，但還存在不少問(wèn)題。一是土地參與宏觀(guān)調(diào)控仍然處于探索階段，參與調(diào)控的目標(biāo)、手段、時(shí)機(jī)等還需要進(jìn)一步明確和完善;二是國(guó)土資源管理共同責(zé)任機(jī)制和利益調(diào)節(jié)機(jī)制尚未有效建立，在耕地保護(hù)、國(guó)土資源監(jiān)管、土地和礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用等方面，尚未建立起一整套行之有效的責(zé)任與利益調(diào)節(jié)機(jī)制。形成這些問(wèn)題的原因是多方面的，也是復(fù)雜的，有主觀(guān)問(wèn)題,也有客觀(guān)問(wèn)題。我們必須用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝頭腦，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，積極破解資源監(jiān)管服務(wù)中的難題，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀(guān)轉(zhuǎn)化為具體的工作部署和政策措施，加快建立保障科學(xué)發(fā)展的國(guó)土資源利用管理新機(jī)制。

3.學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是加強(qiáng)自身建設(shè)、提高改革創(chuàng)新能力和行政執(zhí)行力的重要契機(jī)。總體來(lái)看，我縣國(guó)土資源基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)不斷加強(qiáng)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是好的，社會(huì)上的聲譽(yù)在不斷提升。但是，與新形勢(shì)的要求特別是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求相比，系統(tǒng)內(nèi)干部隊(duì)伍在觀(guān)念、方法、能力、效率、作風(fēng)上還有一定差距。因此，我們必須抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，善于學(xué)習(xí)、勤于思考、精于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為對(duì)我們政治素質(zhì)和工作水平的一次大檢閱、大考試，對(duì)我們依法行政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一次大促進(jìn)、大提高，向州局黨組和縣委交出一份滿(mǎn)意的答卷。

(二)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是積極探索推進(jìn)國(guó)土資源管理事業(yè)全面發(fā)展有效途徑的重要契機(jī)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”總要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”目標(biāo)，突出“弘揚(yáng)*精神、加快生態(tài)建設(shè)、著力改善民生、確保和諧穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，緊扣“三爭(zhēng)三比三提高，四保四問(wèn)四促進(jìn)”的活動(dòng)載體，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的思想觀(guān)念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要堅(jiān)持四條主要原則：一是堅(jiān)持解放思想;二是深入實(shí)踐調(diào)研;三是廣泛征求意見(jiàn);四是正面教育為主。

一是提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。加大對(duì)*精神的宣傳力度，進(jìn)一步加深全體黨員、干部對(duì)*精神內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)的理解和把握，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性;進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，完善服務(wù)措施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，求真務(wù)實(shí)，不斷開(kāi)拓新視野、提出新思路、采取新舉措，思想觀(guān)念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，著力提高國(guó)土資源管理新水平,為全縣發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)提供更為優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。努力使國(guó)土資源管理部門(mén)成為創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)、工作能力較強(qiáng)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的部門(mén)。

二是推進(jìn)創(chuàng)新工作，解決突出問(wèn)題。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與解決國(guó)土資源管理部門(mén)面臨的保障發(fā)展與保護(hù)資源的“兩難”問(wèn)題緊密聯(lián)系起來(lái)，與影響和制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題緊密聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)組織有針對(duì)性的調(diào)查研究活動(dòng)，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，拿出切實(shí)可行的解決辦法，努力構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的國(guó)土資源管理新機(jī)制。著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃和政策措施;著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，形成有利于科學(xué)發(fā)展的政治生態(tài);著力解決被征地農(nóng)民的切身利益問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)國(guó)土資源管理工作機(jī)制，著重貫徹落實(shí)好推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇和推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，把務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅(jiān)持改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得新成就，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見(jiàn)到新成效，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上取得新進(jìn)展。

二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，國(guó)土資源工作成效顯著

我局緊緊圍繞州局黨組和縣委、政府的總體部署和中心工作，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在6個(gè)方面：

一是國(guó)土資源基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)。按照全國(guó)第二次土地調(diào)查的具體要求，我縣從20*年開(kāi)展工作以來(lái)，組建了第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組以及辦公室，建立了管理制度，落實(shí)了調(diào)查經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)做好宣傳和培訓(xùn)工作，制定下發(fā)了總體方案、實(shí)施方案、技術(shù)規(guī)程、數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、成果檢查驗(yàn)收辦法等。到目前為止，農(nóng)村部分外業(yè)和內(nèi)業(yè)工作基本結(jié)束，作業(yè)單位已報(bào)省廳驗(yàn)收。城鎮(zhèn)部分調(diào)查正在進(jìn)行中，今年內(nèi)可望完成任務(wù)。利用第二次全國(guó)土地調(diào)查的各類(lèi)成果，正在積極開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃修編工作。另外，礦業(yè)權(quán)核查工作即將按省廳和州局的安排和要求開(kāi)始啟動(dòng)，今后此項(xiàng)工作也要完成。

二是土地開(kāi)發(fā)整理工作成效顯著。緊緊抓住我縣列為全省基本農(nóng)田示范縣建設(shè)和中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目立項(xiàng)的機(jī)遇，大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理，提高耕地質(zhì)量，增加耕地?cái)?shù)量。自20*年以來(lái)，我局共爭(zhēng)取省州土地開(kāi)發(fā)整理、地災(zāi)防治、信息化建設(shè)等各類(lèi)資金2683.58萬(wàn)元，其中僅4個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目就達(dá)2382萬(wàn)元，占爭(zhēng)取到資金的88.7%。4個(gè)項(xiàng)目已竣工3個(gè)(*鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目、*鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目、*街鄉(xiāng)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目)，還有1個(gè)待今年秋冬組織實(shí)施(蓮花塘鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目)。同時(shí)正在申報(bào)*鄉(xiāng)海子土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施，既促進(jìn)了投資、增加了耕地資源，又為群眾辦了實(shí)事。

三是執(zhí)法監(jiān)察和法制宣傳得到強(qiáng)化。我們始終堅(jiān)持健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化巡查、事前預(yù)防，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，將各種違法行為制止在萌芽狀態(tài)，取得了連續(xù)4年無(wú)國(guó)土資源違法案件發(fā)生的好成績(jī)。同時(shí)，采取形式多樣的國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳教育，組織開(kāi)展了縣、鄉(xiāng)、村干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，組建機(jī)構(gòu)和宣講團(tuán)、下發(fā)活動(dòng)方案并將其納入全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)鄉(xiāng)村干部120人開(kāi)展了為期3天的專(zhuān)題培訓(xùn)，選派鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共20人到州上參加培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大干部群眾的國(guó)土資源法律意識(shí)，為依法治理和管理國(guó)土資源奠定了基礎(chǔ)。

四是耕地保護(hù)工作更加嚴(yán)格規(guī)范。全面加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地，健全基本農(nóng)田監(jiān)管體系。幾年來(lái)，我縣組織實(shí)施了6個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，補(bǔ)充耕地面積3935.7畝，入庫(kù)占補(bǔ)平衡指標(biāo)2488.29畝。全縣新增建設(shè)用地面積952.77畝，占補(bǔ)兩抵，還余占補(bǔ)指標(biāo)1535.52畝，實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。到目前為止，全縣耕地面積為38.4萬(wàn)畝，比預(yù)定目標(biāo)增加了0.3萬(wàn)畝，基本農(nóng)田面積仍為28.2萬(wàn)畝。并結(jié)合縣情制定了《*縣節(jié)約集約用地制度》，嚴(yán)把土地閘門(mén)，確保宏觀(guān)調(diào)控取得成效，從而進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)力度，土地資源節(jié)約利用水平不斷提高。

五是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作得到鞏固。全面建立完善了礦產(chǎn)資源有償使用等相關(guān)制度，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系建設(shè)，認(rèn)真維護(hù)和鞏固整頓礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序成果，對(duì)全縣鋁土礦資源和*鎮(zhèn)甘沙坡至蓮花塘鄉(xiāng)老信金礦區(qū)進(jìn)行了整合。通過(guò)整合和規(guī)范，全縣礦業(yè)權(quán)由20*年的69個(gè)減少到現(xiàn)在的62個(gè)，減少了10%。

六是地質(zhì)災(zāi)害防治取得新成效。全面建立由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)組成的群測(cè)群防體系，健全險(xiǎn)情巡查、汛期值班、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)情速報(bào)等制度，落實(shí)好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、避險(xiǎn)、預(yù)警等地質(zhì)災(zāi)害防治措施，防災(zāi)減災(zāi)效果日益明顯，成功避讓率達(dá)100%。

總之，從20*年以來(lái)，我縣每年在州政府的全州國(guó)土資源工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核中，年年名列前茅，20*年、20*年.20*年獲二等獎(jiǎng)，20*年獲一等獎(jiǎng)。20*年被省國(guó)土資源廳表彰為全省國(guó)土資源系統(tǒng)信息宣傳先進(jìn)單位;被州委、州政府表彰為文山州20*年度整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀派出單位。20*年和2009年分別被州國(guó)土資源局表彰為“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”先進(jìn)國(guó)土資源局。20*和20*年被州國(guó)土資源局表彰為黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位一等獎(jiǎng)。20*年被*縣委、政府表彰為扶貧三項(xiàng)工作大會(huì)戰(zhàn)第三戰(zhàn)役和20*年小康及溫飽示范村建設(shè)先進(jìn)集體。20*年被縣委、政府表彰為20*年度推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)集體。20*年被縣委、政府表彰為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)，20*年、20*年被縣委、政府表彰為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位二等獎(jiǎng)。被州委、州人民政府命名為州級(jí)文明單位。20*年參加首屆“國(guó)土資源杯”運(yùn)動(dòng)會(huì)獲女子組登山第一名、汽排球道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。20*年被*縣總工會(huì)表彰為先進(jìn)職工之家。20*年以來(lái)，西灑、*等4個(gè)國(guó)土資源所被州國(guó)土資源局表彰為“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”先進(jìn)國(guó)土資源所。祝秀萬(wàn)、代世余等26人分別被州國(guó)土資源局表彰為“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”優(yōu)秀國(guó)土資源局長(zhǎng)、優(yōu)秀國(guó)土資源所長(zhǎng)、執(zhí)法監(jiān)察先進(jìn)個(gè)人。侯應(yīng)標(biāo)被省國(guó)土資源廳表彰為全省國(guó)土資源系統(tǒng)信息宣傳先進(jìn)個(gè)人。

三、存在問(wèn)題

(一)兩證(土地使用證和采礦證)辦理的程序需進(jìn)一步準(zhǔn)確和規(guī)范。

(二)熱情服務(wù)、服務(wù)于民的工作作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。

(三)組織紀(jì)律需進(jìn)一步嚴(yán)格遵守。

(四)收費(fèi)管理需進(jìn)一步規(guī)范。

上述存在的問(wèn)題和不足，原因是多方面的。有客觀(guān)原因，也有主觀(guān)原因?？偟姆治龊蜋z查，和世界觀(guān)的改造不夠、學(xué)習(xí)不夠、依法按程序管理不夠、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不夠、某些同志對(duì)某些工作簡(jiǎn)單粗糙不負(fù)責(zé)任等等有關(guān)。

四、整改措施

(一)堅(jiān)持執(zhí)行和貫徹落實(shí)好既定目標(biāo)任務(wù)和行之有效的責(zé)任制。

一是堅(jiān)持和貫徹執(zhí)行局黨組制定的“開(kāi)拓、進(jìn)取、發(fā)展、壯大”“十一五”奮斗目標(biāo);

二是繼續(xù)執(zhí)行和遵守好《*縣國(guó)土資源局依法治局民主管理規(guī)定》、《中共*縣國(guó)土資源局黨組保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四項(xiàng)制度》、《*縣國(guó)土資源系統(tǒng)行政問(wèn)責(zé)辦法》、《*縣國(guó)土資源系統(tǒng)服務(wù)承諾制度》、《*縣國(guó)土資源系統(tǒng)首問(wèn)責(zé)任制度》、《*縣國(guó)土資源系統(tǒng)限時(shí)辦結(jié)制度》、《*縣國(guó)土資源局重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施方案》、《*縣國(guó)土資源局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施方案》、《*縣國(guó)土資源局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施方案》、《*縣國(guó)土資源局政務(wù)信息查詢(xún)制度實(shí)施方案》等等已執(zhí)行的規(guī)章制度。

三是繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨組成員之間、黨組成員與干部職工之間、職工與職工之間的互敬互愛(ài)、團(tuán)結(jié)一心的良好作風(fēng);

四是繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揮黨組議事、決策的高度民主作風(fēng);

五是繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)有福同享，困難同當(dāng)?shù)牧己镁?

六是繼續(xù)執(zhí)行和簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《地質(zhì)災(zāi)害和礦山安全責(zé)任制》、《國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查和分片包干責(zé)任制》、《財(cái)務(wù)收支管理目標(biāo)獎(jiǎng)懲責(zé)任制》等行之有效的責(zé)任制。

(二)對(duì)幾項(xiàng)規(guī)章制度的充實(shí)完善。

一是進(jìn)一步完善土地登記程序，制作表冊(cè)，完善痕跡管理，與財(cái)務(wù)收支管理責(zé)任制和公務(wù)員考核相掛鉤。地籍調(diào)查要有地籍調(diào)查員簽字、所長(zhǎng)簽字、地籍股長(zhǎng)簽字、分管地籍的副局長(zhǎng)提出意見(jiàn)，誰(shuí)辦錯(cuò)的，逐人追究責(zé)任。辦錯(cuò)一本證，逐級(jí)通報(bào);辦錯(cuò)兩本證，當(dāng)年財(cái)務(wù)收支管理和工作目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)扣除50%;辦錯(cuò)三本以上的，當(dāng)年不享受財(cái)務(wù)收支管理和工作目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)，并從工資中扣除10%的財(cái)務(wù)收支管理目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)，當(dāng)年公務(wù)員考核一票否決，為不合格。

二是嚴(yán)格執(zhí)行《*縣國(guó)土資源系統(tǒng)首問(wèn)責(zé)任制》的規(guī)定，熱情服務(wù)，文明辦公。經(jīng)查實(shí)，出現(xiàn)群眾舉報(bào)或與群眾、職工吵架的，發(fā)現(xiàn)一次，給予通報(bào)批評(píng);發(fā)現(xiàn)二次的，當(dāng)年財(cái)務(wù)收支管理和工作目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)扣除50%;發(fā)現(xiàn)三次以上的，當(dāng)年不得享受財(cái)務(wù)收支管理和工作目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)，并從工資中扣除10%的財(cái)務(wù)收支管理目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)，當(dāng)年公務(wù)員考核一票否決，為不合格。

三是嚴(yán)格執(zhí)行上、下班制度和請(qǐng)銷(xiāo)假制度。請(qǐng)假實(shí)行分級(jí)審批，以請(qǐng)假條為準(zhǔn)。各股室負(fù)責(zé)人2天以上向局長(zhǎng)請(qǐng)假，1天以?xún)?nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假;局機(jī)關(guān)工作人員1天以?xún)?nèi)向股室負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，2天以?xún)?nèi)的經(jīng)股室負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)分管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)，2天以上由分管副局長(zhǎng)提出意見(jiàn)報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn);各所所長(zhǎng)請(qǐng)假一律由局長(zhǎng)批準(zhǔn)，各所工作人員1天以?xún)?nèi)的向所長(zhǎng)請(qǐng)假，1天以上的經(jīng)所長(zhǎng)提出意見(jiàn)報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。凡出現(xiàn)不請(qǐng)假和上班時(shí)間吃早點(diǎn)、逛街、逛商店的，發(fā)現(xiàn)一次給予通報(bào)批評(píng);發(fā)現(xiàn)二次的，當(dāng)年財(cái)務(wù)收支管理和工作目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)扣除50%;發(fā)現(xiàn)三次以上的，當(dāng)年不享受財(cái)務(wù)收支管理和工作目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)，且從工資中扣除10%的財(cái)務(wù)收支管理目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)，當(dāng)年公務(wù)員考核一票否決，為不合格。

四是嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格按照收費(fèi)許可證規(guī)定的項(xiàng)目名稱(chēng)和標(biāo)準(zhǔn)收取，該收的應(yīng)收盡收，不該收的一分也不能收，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、白條收費(fèi)。凡出現(xiàn)亂收費(fèi)、打白條、多收少上交、多收少開(kāi)單等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一次，當(dāng)年財(cái)務(wù)收支管理和工作目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)扣除50%;發(fā)現(xiàn)二次以上的，當(dāng)年不得享受財(cái)務(wù)收支管理和工作目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)，并從工資中扣除10%的財(cái)務(wù)收支管理目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)，當(dāng)年公務(wù)員考核一票否決，為不合格。

五是嚴(yán)格履行職能職責(zé)。按照各自的職能職責(zé)，不認(rèn)真履行的，造成重大工作失誤的，發(fā)現(xiàn)一次給予通報(bào)批評(píng);發(fā)現(xiàn)二次的，當(dāng)年財(cái)務(wù)收支管理和工作目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)扣除50%;發(fā)現(xiàn)三次以上的，當(dāng)年不享受財(cái)務(wù)收支管理和工作目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)，并從工資中扣除10%的財(cái)務(wù)收支管理目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)，當(dāng)年公務(wù)員考核一票否決，為不合格，是股所長(zhǎng)的給予免職處分。

六是滋生流言蜚語(yǔ)、搞不團(tuán)結(jié)的，發(fā)現(xiàn)一次給予通報(bào)批評(píng);發(fā)現(xiàn)二次的，當(dāng)年財(cái)務(wù)收支管理和工作目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)扣除50%;發(fā)現(xiàn)三次以上的，當(dāng)年不享受財(cái)務(wù)收支管理和工作目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)，并從工資中扣除10%的財(cái)務(wù)收支管理目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)，當(dāng)年公務(wù)員考核一票否決，為不合格。

七是出現(xiàn)重大問(wèn)題隱瞞不報(bào)的，發(fā)現(xiàn)一次給予通報(bào)批評(píng);發(fā)現(xiàn)二次的，當(dāng)年財(cái)務(wù)收支管理和工作目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)扣除50%;發(fā)現(xiàn)三次以上的，當(dāng)年不享受財(cái)務(wù)收支管理和工作目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)，并從工資中扣除10%的財(cái)務(wù)收支管理目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)，當(dāng)年公務(wù)員考核一票否決，為不合格。

以上規(guī)定監(jiān)督、執(zhí)行責(zé)任人為各股室所主要負(fù)責(zé)人及局領(lǐng)導(dǎo);督促檢查單位為局辦公室和人教股。必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則，誰(shuí)包庇承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

五、加強(qiáng)局黨組自身建設(shè)的措施

(一)深化認(rèn)識(shí)，學(xué)以致用

堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。切實(shí)提升黨組中心組理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展工作思路和政策措施。

(二)深入實(shí)踐，推動(dòng)工作

加強(qiáng)國(guó)土資源工作全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的思考和調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，集中精力解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，解決好國(guó)土資源管理和服務(wù)中的疑難問(wèn)題

(三)發(fā)揚(yáng)民主，科學(xué)決策

堅(jiān)持民主集中制原則，著力提高科學(xué)民主決策的能力，努力把黨組班子建設(shè)成自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、有力保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。在黨組班子成員間積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別是在項(xiàng)目安排、財(cái)務(wù)管理、行政許可、干部任用等重大問(wèn)題上，堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策。緊密聯(lián)系群眾，依靠群眾，集中群眾的智慧，維護(hù)群眾利益，不斷改善工作條件，切實(shí)關(guān)心干部職工生活和身心健康，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工作積極性。

(四)提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)

健全有效監(jiān)督和激勵(lì)制度，形成促使廣大干部肯干事、會(huì)干事、干好事的導(dǎo)向，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、勤政高效、清正廉潔的良好氛圍，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)優(yōu)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提高行政水平和服務(wù)質(zhì)量。

(五)嚴(yán)格自律，廉潔從政

始終高度重視加強(qiáng)國(guó)土資源黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化對(duì)干部任用、項(xiàng)目安排、資金支配、行政許可、行政執(zhí)法等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)察，防止不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。建立健全拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，從源頭上有效防治腐敗。