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政府辦：

根據(jù)魯政辦發(fā)[2009]43號(hào)文件要求，為有解決保護(hù)漁洞水庫(kù)庫(kù)區(qū)水資源環(huán)境面臨的破壞和威脅，我局高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照部門(mén)聯(lián)動(dòng)，各司其職的要求，強(qiáng)化措施，細(xì)化責(zé)任，進(jìn)一步理清工作思路，強(qiáng)化管理監(jiān)督，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好整改工作，處理好工作中的突出問(wèn)題，共同抓好漁洞水庫(kù)水資源保護(hù)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真開(kāi)展非煤礦山專項(xiàng)整治

成立了非煤礦山專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組織和辦公室，研究制定工作方案和措施，認(rèn)真開(kāi)展非煤礦山專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)深入開(kāi)展治理整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的打擊始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格禁止私挖濫采，從源頭上杜絕或減少對(duì)資源環(huán)境的污染破壞。

二、認(rèn)真開(kāi)展非煤礦產(chǎn)資源整合

今年1月初，早動(dòng)員，早部署，及時(shí)成立非煤礦產(chǎn)資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，研究制定工作方案和措施，擬定工作計(jì)劃，積極穩(wěn)妥，扎實(shí)有效開(kāi)展工作。原龍樹(shù)水磨礦區(qū)共設(shè)置礦權(quán)6個(gè)，其中采礦權(quán)2個(gè)，探礦權(quán)4個(gè)。通過(guò)資源整合，現(xiàn)已注銷(xiāo)探礦權(quán)證2個(gè)，另外以招商引資方式引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)行兼并或重組，最終只保留1個(gè)探礦權(quán)，1-2個(gè)采礦權(quán)，減少礦權(quán)3-4個(gè)。礦山開(kāi)局不合理等問(wèn)題將逐步得到解決，礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變終將實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)資源規(guī)?；?、集約化開(kāi)發(fā)，既有利于培育壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)*新型工業(yè)化發(fā)展，更有利于漁洞水庫(kù)庫(kù)區(qū)上游水資源環(huán)境保護(hù)；

三、大力實(shí)施土地整理項(xiàng)目工程

20*年以來(lái)，主要實(shí)施了省級(jí)投資*縣龍樹(shù)河片區(qū)土地整理項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模449.02公頃，總投資1*6.33萬(wàn)元，現(xiàn)已竣工并通過(guò)省級(jí)組織驗(yàn)收；目前，正在繼續(xù)實(shí)施國(guó)家級(jí)投資*縣龍樹(shù)—新街土地整理項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模779.83公頃，總投資1495萬(wàn)元，20*年度已投資400萬(wàn)元；20*年度已投資595萬(wàn)元；2009年度計(jì)劃投資500萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容為土地平整工程、農(nóng)田水利工程和田間道路工程。在項(xiàng)目實(shí)施工作中，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)效益相結(jié)合原則，堅(jiān)持土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施與生態(tài)防護(hù)、災(zāi)害治理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，從而達(dá)到“山、田、水、路、林、村”綜合治理。通過(guò)項(xiàng)目配套工程實(shí)施，促進(jìn)了漁洞水庫(kù)庫(kù)區(qū)上游水資源和環(huán)境保護(hù)。

四、依法打擊和取締非法開(kāi)采情況

因*“11.15”、“11.26”和“8.10”地震后恢復(fù)重建的需要，以及龍樹(shù)片區(qū)方圓15公里內(nèi)無(wú)玄武巖，砂石料資源相對(duì)緊缺，導(dǎo)致非法開(kāi)采時(shí)有發(fā)生，特別是在冬春季節(jié)，砌房蓋屋多，農(nóng)民自采自用確實(shí)存在，且點(diǎn)多面廣，難以發(fā)現(xiàn)和及時(shí)有效制止。

針對(duì)存在問(wèn)題，每年“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“安全生產(chǎn)”宣傳月、“十一”期間，*縣國(guó)土資源局都要會(huì)同縣*局、安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成聯(lián)合檢查組，嚴(yán)厲打擊和取締非法砂石料開(kāi)采，維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全防范措施，遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保行業(yè)安全生產(chǎn)。20*年元月2日、3月18日、5月27日、6月28日、9月29日30日、12月12、16日分別深入龍樹(shù)片區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持配合下，對(duì)龍樹(shù)鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)白巖、石灰窯、徒家墳砂石料開(kāi)采點(diǎn)進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)多處非法開(kāi)采點(diǎn)，存在安全生產(chǎn)隱患。對(duì)此，檢查人員對(duì)向太府、蘇正檢、李家順、李太恩、李雄恩、李宏正、馬大賢、李才軍、李毛進(jìn)、王高正等人，一是做耐心細(xì)致的安全生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源和治安管理處罰方面的法律法規(guī)宣傳教育；二是由*機(jī)關(guān)依法沒(méi)收炸藥4公斤、導(dǎo)火索4米、雷管3枚，并對(duì)有關(guān)當(dāng)事人作出了行政處罰；三是由國(guó)土資源局下發(fā)違法開(kāi)采通知書(shū)9份，依法責(zé)令停止了非法開(kāi)采，作業(yè)人員立即全部撤離了現(xiàn)場(chǎng)。但當(dāng)檢查人員深入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，沒(méi)有非法開(kāi)采，當(dāng)檢查人員撤離現(xiàn)場(chǎng)后，又出現(xiàn)了炸石取材的情況。

2009年1-5月，縣國(guó)土資源局、*局、安監(jiān)局、環(huán)保局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府多次組成聯(lián)合檢查組，進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，通過(guò)蹲點(diǎn)守候，抓獲了非法開(kāi)采者，當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收鉆機(jī)1臺(tái)、鉆桿2根、撬桿5根、炸藥6只，處理非法開(kāi)采者3人。

目前，又研究制定了砂石料專項(xiàng)整合方案，以頁(yè)巖、白云石、石灰石、砂石料場(chǎng)為整合礦種。全縣共12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），根據(jù)昭整規(guī)［2009］2號(hào)文件精神，按照全市整合的目標(biāo)任務(wù)，我縣共保留4個(gè)整合礦區(qū)，其中由梭山鄉(xiāng)、水磨鎮(zhèn)、龍樹(shù)鄉(xiāng)、新街鄉(xiāng)整合為龍樹(shù)礦區(qū)，該礦區(qū)僅保留采礦權(quán)證9個(gè)。此項(xiàng)工作正在開(kāi)展之中。

五、相關(guān)建議

一是*機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)炸材審批供給、使用管理環(huán)節(jié)方面的監(jiān)管，并嚴(yán)厲打擊非法自制炸材行為，不讓非法開(kāi)采者輕易獲得便利的炸材。

二是國(guó)土局、*局、安監(jiān)局、環(huán)保局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立共同責(zé)任機(jī)制，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法工作力度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)依法予以打擊取締，恢復(fù)已造成的環(huán)境影響。