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各位領(lǐng)導(dǎo)：

《中華人民共和國(guó)行政許可法》自頒布、實(shí)施以來(lái)，我局認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)了《行政許可法》全體干部職工的權(quán)力觀念和管理理念有較大的轉(zhuǎn)變，認(rèn)真按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定清理了行政許可事項(xiàng)，規(guī)范了行政許可行為。現(xiàn)將幾年來(lái)的工作作

如下匯報(bào)：

一、基本情況

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念。

《中華人民共和國(guó)行政許可法》頒布后，我局局黨組一班人深刻認(rèn)識(shí)到：行政許可法所確立的基本原則和一系列制度、措施，不僅是對(duì)行政許可本身的規(guī)范和重大改革，也是對(duì)整個(gè)政府工作的進(jìn)一步規(guī)范，將對(duì)全國(guó)行政系統(tǒng)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，政府工作部門的管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制、管理方式及工作人員的行為都必須有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。為此，我局采取了專門學(xué)習(xí)和日常培訓(xùn)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政許可法》。一是積極參加市政府法制辦等部門舉辦的專門培訓(xùn)。《行政許可法》頒布后，各級(jí)各部門掀起了學(xué)習(xí)《行政許可法》的高潮，我局主要領(lǐng)導(dǎo)于20*年初參加了市政府法制辦等部門舉辦的《行政許可法》專門培訓(xùn)。二是舉辦了學(xué)習(xí)《行政許可法》專題講座。我局主要領(lǐng)導(dǎo)參加《行政許可法》培訓(xùn)后，意識(shí)到《行政許可法》的實(shí)施將對(duì)全國(guó)行政系統(tǒng)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，對(duì)全局干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》給予了高度重視。20*年5月邀請(qǐng)了市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局為全局干部職工授課，通過(guò)學(xué)習(xí)《行政許可法》，在《行政許可法》正式實(shí)施前，我局干部職工就對(duì)《行政許可法》有了較深的理解，權(quán)力觀念有了較大的轉(zhuǎn)變。之后我局在各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、考試過(guò)程中都安排了《行政許可法》的相關(guān)內(nèi)容。

（二）貫徹執(zhí)行情況。

《行政許可法》頒布實(shí)施以來(lái)，文章版權(quán)歸第1文秘網(wǎng)作者所有!我局認(rèn)真對(duì)照《行政許可法》及中央、省、市的有關(guān)文件，開(kāi)展自查自糾，認(rèn)真開(kāi)展有關(guān)行政許可的清理工作，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié)，規(guī)范行政許可行為，做到了行政許可公平、公正、公開(kāi)。一是開(kāi)展了有關(guān)行政許可的清理工作。首先是清理了行政許可項(xiàng)目，凡不符合許可法規(guī)定的堅(jiān)決予以取消，對(duì)依法保留的嚴(yán)格按要求進(jìn)行規(guī)范。20*年7月1日以前開(kāi)展了行政許可項(xiàng)目清理工作，取消3項(xiàng)行政許可項(xiàng)目。20*年繼續(xù)開(kāi)展了清理工作，經(jīng)清理，我局保留了采礦權(quán)許可、供地許可、土地使用權(quán)改變用途許可、臨時(shí)用地許可、出讓土地使用權(quán)及續(xù)期許可、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓許可、一次性開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘許可、國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提供使用許可、集體建設(shè)用地許可、劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批等10項(xiàng)行政許可。其次，清理了行政許可的規(guī)范性文件。

我局嚴(yán)格按《行政許可法》的規(guī)定，對(duì)涉及行政許可的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，清理的內(nèi)容包括與規(guī)定不相一致的許可事項(xiàng)，許可條件程序、期限等。經(jīng)清理，我局所保留的行政許可項(xiàng)目其設(shè)置依據(jù)均為法律、法規(guī)及規(guī)章，符合行政許可法的要求。二是依法進(jìn)行公示、公開(kāi)。我局是土地及礦產(chǎn)資源的行政主管部門，依法合理設(shè)置的行政許可項(xiàng)目較多，涉及經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層面?！缎姓S可法》實(shí)施以來(lái)，我局通過(guò)多種渠道、多種形式對(duì)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、數(shù)量、條件、程序、期限等依法進(jìn)行了公示，對(duì)行政許可的實(shí)施和結(jié)果進(jìn)行了公開(kāi)。20*年，我局斥資建立了*縣國(guó)土資源局網(wǎng)站，我局嚴(yán)格按《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、數(shù)量、條件、程序分別在市國(guó)土資源局網(wǎng)站和我局網(wǎng)站進(jìn)行了公示，對(duì)行政許可的實(shí)施和結(jié)果進(jìn)行了公開(kāi)，供社會(huì)公眾查詢，增強(qiáng)了行政許可的透明度。對(duì)特定區(qū)域特定行政許可事項(xiàng)采取張貼公告的形式進(jìn)行公示。例如對(duì)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)征用土地結(jié)果在被征地村組張貼公告進(jìn)行公示。將行政許可事項(xiàng)、數(shù)量、條件、程序、期限等張貼上墻，進(jìn)行公示，還開(kāi)辟了專欄用于張貼行政許可的實(shí)施和結(jié)果。

20*年我局印制了《*章縣國(guó)土資源局服務(wù)指南》發(fā)放給前來(lái)辦事的群眾，向群眾公示行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、數(shù)量條件、程序和期限。三是進(jìn)一步規(guī)范了行政許可行為。行政許可法實(shí)施以來(lái)，我局嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定，規(guī)范了行政許可行為，對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的期限內(nèi)作出是否受理的決定，告之申請(qǐng)人并嚴(yán)格依法按程序?qū)嵤┬姓S可行為，作出行政許可決定，對(duì)資料準(zhǔn)備不全的，一次性告知應(yīng)補(bǔ)充哪些資料。對(duì)重大行政許可事項(xiàng)經(jīng)集體研究決定。對(duì)能用市場(chǎng)機(jī)制配置資源的，將許可審批改為以招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場(chǎng)化方式配置，對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的出讓全部采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式出讓。四是規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格依法按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。我局嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定，對(duì)實(shí)施行政許可及對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查不收取任何費(fèi)用。對(duì)法律、法規(guī)的規(guī)定需收取的費(fèi)用，公布了需收取費(fèi)用的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無(wú)亂收費(fèi)行為。

（三）加強(qiáng)行政許可配套制度的建設(shè)。

我局為適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代法治政府的要求，根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，努力推進(jìn)實(shí)施行政許可的制度、體制、機(jī)制的創(chuàng)新，并將其作為推進(jìn)我局依法行政的主要突破口。一是建立健全了行政許可的各項(xiàng)制度，如政務(wù)公開(kāi)制度、窗口辦文制度、限時(shí)辦理制度、一次性

告知制度、會(huì)審制度、聽(tīng)證制度等。二是抓好行政許可監(jiān)督與責(zé)任制度的落實(shí)。我局于20*年制定了行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行國(guó)土資源管理工作責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（*資發(fā)〔20*〕7號(hào)）。還加強(qiáng)了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督，強(qiáng)化了對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督，改變以往行政許可實(shí)踐中存在的重事前許可，輕事后監(jiān)督，只許可不監(jiān)督或亂許可等問(wèn)題。各項(xiàng)行政許可配套制度的建立、完善和執(zhí)行對(duì)貫徹《行政許可法》，推進(jìn)我局依法行政起到了積極的推動(dòng)作用。

二、存在的問(wèn)題及建議

在執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)我局有的行政許可事項(xiàng)，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，本部門法律法規(guī)規(guī)定的程序并不復(fù)雜，但是由于其他部門的法規(guī)規(guī)定的“代把關(guān)”或前置條件太多，勢(shì)必會(huì)影響到我局的審批效率或?qū)嶋H審批程序較之本部門本身的法律法規(guī)規(guī)定更加復(fù)雜，給被許可人造成在國(guó)土資源部門辦事麻煩的不良印象。建議根據(jù)行政許可法的要求政府采取聯(lián)合辦理的方式進(jìn)行。

貫徹實(shí)施《行政許可法》意義重大，影響深遠(yuǎn)，我局在貫徹執(zhí)行《行政許可法》過(guò)程中，雖然做了大量工作，取得了一些成績(jī)，但在面對(duì)成績(jī)的同時(shí)也意識(shí)到還存在一些不足之處。在下一步的工作中，我局將繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)抓好有關(guān)行政許可的清理工作，進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套制度，嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定規(guī)范行政許可行為，推動(dòng)我局依法行政工作上新臺(tái)階。歡迎縣人大對(duì)我局的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。