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一、基本情況
(一)第二季度開(kāi)展安全生產(chǎn)工作情況:一是成立我局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定相關(guān)措施和辦法及方案;二是按照與區(qū)政府簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,我局進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照檢查,根據(jù)責(zé)任狀要求分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所簽定20*年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作目標(biāo)責(zé)任狀18份;三是認(rèn)真開(kāi)展安全宣傳月活動(dòng),制作了安全宣傳展板二塊,印發(fā)宣傳資料1500余份;四是按照《*區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作文件的通知》(隆政辦電〔20*〕22號(hào))的要求,我局認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作。
通過(guò)開(kāi)展對(duì)非法開(kāi)采隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),共出動(dòng)車輛56臺(tái)次,查處了無(wú)證非法開(kāi)采點(diǎn)167個(gè),共下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》81份,沒(méi)收非法開(kāi)采工具35件,封停無(wú)證非法開(kāi)采點(diǎn)81個(gè),關(guān)閉無(wú)證非法開(kāi)采點(diǎn)74個(gè),正在查處的無(wú)證非法開(kāi)采點(diǎn)12個(gè);清查持開(kāi)采許可證的礦山企業(yè)124個(gè),下發(fā)安全隱患整改通知書74份,其中*鄉(xiāng)還對(duì)2個(gè)正在辦理開(kāi)采許可證的礦山作了停產(chǎn)處理,金雞鄉(xiāng)查處了1個(gè)越界開(kāi)采的砂場(chǎng);楊柳鄉(xiāng)與7個(gè)非煤礦山業(yè)主簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書7份,丙麻鄉(xiāng)與15個(gè)村委會(huì)簽定了安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀共30份,水寨鄉(xiāng)與各村委會(huì)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀19份。
(二)第一季度開(kāi)展安全生產(chǎn)工作情況:根據(jù)《*市國(guó)土資源局關(guān)于貫徹全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的通知》(保國(guó)土資電〔20*〕58號(hào))及《*區(qū)人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(隆政辦電〔20*〕146號(hào))兩個(gè)文件要求,我局及時(shí)進(jìn)行貫徹落實(shí),通過(guò)開(kāi)展檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處共用了125天,出動(dòng)車輛96臺(tái)次,出動(dòng)清查人員423人,清查持開(kāi)采許可證的礦山企業(yè)64個(gè),下發(fā)安全隱患整改通知書64份,其中水寨鄉(xiāng)還對(duì)5個(gè)持開(kāi)采證未辦理安全生產(chǎn)許可證的礦山進(jìn)行停業(yè)整頓;查處了無(wú)證非法開(kāi)采點(diǎn)149個(gè),共下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》71份,封停無(wú)證非法開(kāi)采點(diǎn)71個(gè),關(guān)閉無(wú)證非法開(kāi)采點(diǎn)56個(gè),正在查處的無(wú)證非法開(kāi)采點(diǎn)22個(gè);其中楊柳鄉(xiāng)與非煤礦山業(yè)主簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書18份。
(三)認(rèn)真開(kāi)展安全宣傳月活動(dòng),我局完成了在《*日?qǐng)?bào)》上刊登安全生產(chǎn)專稿一篇,*廣播電臺(tái)播報(bào)專稿一件,我局按要求認(rèn)真布展安全宣傳圖文展板二塊,共發(fā)放各類安全宣傳資料458份,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)知識(shí)圖冊(cè)、宣傳材料和150余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所結(jié)合全國(guó)6月25日的“土地宣傳日”又認(rèn)真開(kāi)展了各項(xiàng)宣傳活動(dòng),共計(jì)發(fā)放各類宣傳資料1*00多份,其中安全生產(chǎn)宣傳資料900余份。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育,使廣大干部群眾對(duì)安全法律、法規(guī)意識(shí)得到增強(qiáng),傳播了安全知識(shí),提高了全民安全意識(shí)和安全素質(zhì),取得了良好的宣傳效果。
(四)第三季度整治查處了無(wú)證非法開(kāi)采點(diǎn)49個(gè),共下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》71份,沒(méi)收非法開(kāi)采工具61件,封停關(guān)閉無(wú)證非法開(kāi)采點(diǎn)49個(gè);其中*及*還對(duì)3個(gè)正在辦理開(kāi)采許可證,而尚未取得采礦許可證的礦山作了停產(chǎn)處理,瓦房鄉(xiāng)成立了由公安、司法、安檢、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門組成25人的專項(xiàng)行動(dòng)打擊領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)大陷壩無(wú)證開(kāi)采的鐵礦采用炸藥封洞的措施進(jìn)行封停取締,瓦窯鎮(zhèn)則成立了針對(duì)此項(xiàng)工作的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)重點(diǎn)的毛竹棚村核桃坪、打廠凹、椅子山和中和鐵礦四個(gè)礦山的偷采盜采違法人進(jìn)行說(shuō)服教育,填發(fā)了責(zé)令違法行為通知書,并當(dāng)場(chǎng)采取沒(méi)收工具和燒毀工棚措施,通過(guò)法律的、行政的和工程手段,有力扼止了無(wú)證非法開(kāi)采的勢(shì)頭,建立穩(wěn)定良好的礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序;認(rèn)真落實(shí)安全隱患監(jiān)管、整改,建立健全督查巡查制度,整合到22處納入持證管理;
(五)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患防治監(jiān)測(cè)工作情況:我局按照*區(qū)人民政府印發(fā)的20*年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落到實(shí)處,明確具體負(fù)責(zé)人,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)。切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作,對(duì)經(jīng)?;蚩赡馨l(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的248危險(xiǎn)(隱患)點(diǎn),安排監(jiān)測(cè)人員512人,下?lián)芙o18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)共24.6萬(wàn)元,并對(duì)新增地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安排專人進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)和動(dòng)員群眾采取搬遷避讓的措施。二是建立了地質(zhì)災(zāi)害防治“層層負(fù)責(zé)制度、汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度”四項(xiàng)工作制度,并落實(shí)到位;三是精心準(zhǔn)備,認(rèn)真安排布置各項(xiàng)防治工作。為切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處就地質(zhì)災(zāi)害防治工作在汛期前就進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備和安排布置,對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生能及時(shí)處理,保證了地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,同時(shí)按要求認(rèn)真做好了地質(zhì)災(zāi)害防范的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(六)認(rèn)真組織召開(kāi)各種安全生產(chǎn)工作會(huì)議,在年初的全區(qū)國(guó)土資源工作會(huì)議上就對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面的安排部署。組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理工作,下發(fā)了*市國(guó)土資源局*分局關(guān)于印發(fā)《*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治和無(wú)證非法開(kāi)采隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知(隆國(guó)土資發(fā)〔20*〕27號(hào))。
(七)按時(shí)按要求認(rèn)真上報(bào)半年、全年安全生產(chǎn)工作總結(jié)和各種統(tǒng)計(jì)材料。
二、取得的成效
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性無(wú)證非法開(kāi)采點(diǎn)已經(jīng)基本取締,非煤礦山無(wú)證非法開(kāi)采得到了有效扼止。
(二)對(duì)存在安全隱患的持證礦山在汛期已發(fā)出了整改停采通知書74份,各礦山企業(yè)高度重視,停采整改隱患成效明顯。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處在開(kāi)展工作中通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法和扎實(shí)的專項(xiàng)巡查清理整治,安全生產(chǎn)狀況明顯得到改善提高。
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)章制度健全,各項(xiàng)防災(zāi)措施落實(shí)到位,防災(zāi)責(zé)任明確到人。加強(qiáng)了24小時(shí)值班制度,確保全區(qū)安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作正常有序開(kāi)展。
三、存在的問(wèn)題
(一)非煤礦山因點(diǎn)多、面廣,加上執(zhí)法成本高,因此無(wú)證非法開(kāi)采在短期內(nèi)難以得到及時(shí)有效的制止。
(二)對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)、集體公益性事業(yè)建設(shè)用砂石監(jiān)管難度大。
(三)礦山業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定及注意事項(xiàng)的宣傳力度不夠,在人為地質(zhì)災(zāi)害防治工作中不愿意過(guò)多投入防治資金,造成存在一定的安全隱患。
(四)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)涉及動(dòng)員群眾采取搬遷避讓措施的工作,因搬遷地點(diǎn)和搬遷資金的問(wèn)題而難以得到正常有序的開(kāi)展。
四、下半年的工作安排
(一)按照動(dòng)態(tài)巡查制度每個(gè)季度定期開(kāi)展礦山安全巡查,加強(qiáng)與各部門的合作和協(xié)調(diào)配合,采用聯(lián)合執(zhí)法加強(qiáng)打擊力度,通過(guò)努力協(xié)作、齊抓共管,確保全區(qū)不發(fā)生非煤礦山無(wú)證非法開(kāi)采安全生產(chǎn)事故。
(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山無(wú)證非法開(kāi)采安全生產(chǎn)的巡查,按照相關(guān)法律法規(guī)加大宣傳教育和執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)礦山的安全生產(chǎn)宣傳教育管理,要求各礦山做到指定專人負(fù)責(zé)本礦山的安全隱患巡回檢查和負(fù)責(zé)管理本礦山的安全生產(chǎn)工作,發(fā)生隱患及時(shí)報(bào)告礦山負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門并及時(shí)予以排除、消除安全隱患。
(三)定期開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)的隱患排查、巡查,逐步建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),聯(lián)合各相關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作,最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
(四)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、巡查、排查工作力度的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度和速報(bào)制度,確保信息暢通。
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