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市綜治辦:

今年以來,我局綜治工作和平安建設(shè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合國土資源實際,認(rèn)真分析,精心部署,緊緊抓住綜治規(guī)范化建設(shè)這一有利契機(jī),大力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)駕馭社會治安的能力,積極開展信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作,切實落實社會治安綜合治理和平安建設(shè)各項措施,為全市營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境發(fā)揮了積極的作用?，F(xiàn)將我局綜治和平安建設(shè)工作情況報告如下:

一、基本情況

我局今年對開展綜治平安建設(shè)工作是扎實的,主要表現(xiàn)在積極開展信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作、切實落實社會治安綜合治理和平安建設(shè)各項措施,有利地消除了一些對我市社會影響穩(wěn)定的問題。我局今年從1月至11月共受理信訪維穩(wěn)案件814件。

其中:群眾來信來訪投訴、領(lǐng)導(dǎo)接訪、上級來文轉(zhuǎn)來投訴380件;12345政府服務(wù)熱線投訴434件。

截止目前已辦結(jié)信訪維穩(wěn)案件762件,辦理率達(dá).6%;其中:群眾來信來訪投訴、領(lǐng)導(dǎo)接訪、上級來文轉(zhuǎn)來投訴342件;12345政府服務(wù)熱線投訴420件。

二、主要做法及經(jīng)驗

(一)一是成立了以局長林明勇同志為組長,伍樹幟副局長、王祥建副局長為副組長,各處室、各分局及局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是領(lǐng)導(dǎo)親自部署信訪維穩(wěn)工作,對如何搞好我局維穩(wěn)工作進(jìn)行了深入研究討論,大家一致感到,做好今年維穩(wěn)工作是關(guān)系國家穩(wěn)定大局、關(guān)系全市穩(wěn)定大局的大事,是當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)。三是領(lǐng)導(dǎo)親自聽取信訪維穩(wěn)工作匯報。為了全面了解掌握信訪維穩(wěn)工作而更好指導(dǎo)工作的開展,局領(lǐng)導(dǎo)每月安排一次信訪維穩(wěn)工作匯報會,聽取各單位匯報工作并指導(dǎo)該工作的正確開展。四是領(lǐng)導(dǎo)親自開展信訪維穩(wěn)工作調(diào)研,把問題帶到我們當(dāng)中調(diào)研,也帶到基層、群眾當(dāng)中去調(diào)研,從中調(diào)查查找問題,及時做到解決矛盾問題,由于我局領(lǐng)導(dǎo)重視,從上到下,各單位各經(jīng)辦人員都認(rèn)真對待,工作落實到位并且扎實有效地推進(jìn)。

(二)做好制度建設(shè)。我局認(rèn)真加強(qiáng)制度建設(shè)工作,先后制定了《深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動實施方案》《深入開展大接訪、活動計劃》《接訪活動長效工作制度》《大接訪活動臺帳制度》、等制度,并狠抓落實,有效規(guī)范了信訪接待工作,提高了信訪辦結(jié)率和群眾滿意率。

(三)做好制定方案、預(yù)案工作,完善應(yīng)對措施。我局根據(jù)上級的精神,并結(jié)合工作實際,制定方案、預(yù)案。如:上海世博會期間維穩(wěn)工作方案;預(yù)防和處置農(nóng)村群體性事件工作方案;開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪活動實施方案;重信重訪疑難信訪件會審會;“兩節(jié)”期間土地糾紛應(yīng)急預(yù)案。

(四)加大平安建設(shè)創(chuàng)建工作力度。今年上半年我局與龍華區(qū)龍橋鎮(zhèn)建立了平安建設(shè)聯(lián)系工作點(diǎn),局領(lǐng)導(dǎo)對這項工作十分重視,先后兩次帶領(lǐng)工作組到龍橋鎮(zhèn)調(diào)研和商議工作。一是通過深入調(diào)查,摸清了龍橋轄區(qū)社會治安狀況和該地區(qū)在重點(diǎn)建設(shè)項目征地、落實國家林改政策、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營過程中存在的各種矛盾糾紛;二是在全面調(diào)查評估的基礎(chǔ)上,認(rèn)真剖析各類問題的成因,針對當(dāng)?shù)厣鐣伟埠蜕鐣€(wěn)定面臨的新形勢,與龍橋鎮(zhèn)共同研究制定了平安建設(shè)四年規(guī)劃和工作計劃,建立了工作落實保障機(jī)制;三是對平安建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)綜治三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和土地糾紛調(diào)處工作作了認(rèn)真籌劃,集中調(diào)處了跨鎮(zhèn)土地糾紛2宗。

(五)定期開展接訪活動,耐心傾聽群眾呼聲與訴求。我局每月的第四個星期二安排一名局領(lǐng)導(dǎo)在市政府服務(wù)中心開展接待群眾來訪活動。到目前止,已經(jīng)開展10次局長接待日活動,共受理群眾投訴25件;已辦理完畢22件,辦理率達(dá)88%。

(六)領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、開展矛盾糾紛排查工作。今年年初,我局專門對矛盾糾紛進(jìn)行排查調(diào)處,全面排查出9宗積案,并扎實抓了化解工作。一是制定了領(lǐng)導(dǎo)分工、責(zé)任包干制度;二是在博鰲亞洲論壇、上海世博會期間,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪,到一線接待群眾,充分傾聽群眾訴求;三是對排查出來的積案局領(lǐng)導(dǎo)以辦公會的形式進(jìn)行集體會審會,拿出切實可行的解決辦法;四是實行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度,要求局各級領(lǐng)導(dǎo)親自參與信訪件的辦理,親自組織召開協(xié)調(diào)回,親自督辦信訪件,做到“件件有著落,件件有回音”。目前結(jié)案的8宗,剩余1宗基本解決。同時每月出版信訪維穩(wěn)工作簡報及統(tǒng)計表上報省廳及市信訪局。

(七)扎實搞好局機(jī)關(guān)內(nèi)部安全穩(wěn)定工作。一是對全局機(jī)關(guān)及下屬單位進(jìn)行社會維穩(wěn)教育,要求大家充分認(rèn)清形勢、采取切實可行的措施“守好自己的門,看好自己的人”,確保不發(fā)生任何影響穩(wěn)定的事件和問題。二是采取談心、座談、走訪等形式,廣泛深入地了解本單位干部職工的思想工作狀況、家庭困難和合理訴求,也開展了慰問、鼓勵工作,充分體現(xiàn)了組織的溫暖和關(guān)懷,使內(nèi)部人員的思想更加穩(wěn)定。

三、存在的主要問題

目前影響我市綜合治理平安建設(shè)工作的有幾個方面問題。

(一)土地矛盾糾紛有些歷史淵長,糾纏不清,矛盾尖銳,糾紛各方難于提供足夠的證據(jù),有些矛盾確難于調(diào)處。

(二)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,存在著部分案件辦理質(zhì)量不夠高的問題。

(三)因土地征收引發(fā)的投訴案件增多,解決問題難度增大。

(四)12345政府熱線投訴量大,情況復(fù)雜,取證難,辦理難度大,有些信訪案件難于在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。

四、下一步工作打算

(一)加大歷史遺留問題處理力度,維護(hù)社會的穩(wěn)定。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高干部隊伍素質(zhì)。

(三)加強(qiáng)積極土地矛盾糾紛雙方的調(diào)解工作。