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*年全區(qū)衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在市衛(wèi)生局的大力支持和指導(dǎo)下，以*大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》提出的衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)，以“平安奧運(yùn)和諧暑期”工作為重點(diǎn)，突出抓好衛(wèi)生民生工程，積極推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)衛(wèi)生工作，促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生工作穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展。

一、*年重點(diǎn)衛(wèi)生工作完成情況

（一）全力以赴做好*奧運(yùn)安保和暑期保障工作。

按照區(qū)委、區(qū)政府“暑期工作結(jié)束就是明年暑期工作開始”的要求，我局在*年暑期工作之后，就開始著手謀劃和備戰(zhàn)*奧運(yùn)和暑期工作。先后召開“迎奧運(yùn)保暑期”工作動(dòng)員會(huì)，食品安全專項(xiàng)工作會(huì)，暑期醫(yī)療衛(wèi)生保障專題調(diào)度會(huì)等各種會(huì)議十余次，做好暑期奧運(yùn)形勢教育。編制印發(fā)了《*區(qū)衛(wèi)生局*年奧運(yùn)及暑期衛(wèi)生工作應(yīng)急防治方案》小冊(cè)子，建立了暑期醫(yī)療保障專家組和救援隊(duì)、各療養(yǎng)院醫(yī)療急救隊(duì)、食品衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、反恐防暴機(jī)動(dòng)隊(duì)等5個(gè)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。為確保衛(wèi)生系統(tǒng)安保工作萬無一失，我局重點(diǎn)做好5項(xiàng)工作，一是強(qiáng)化安全保障工作，召開“反恐防暴培訓(xùn)會(huì)”，制定安保措施。二是加強(qiáng)傳染病防控，尤其加強(qiáng)對(duì)手足口病疫情監(jiān)測和控制。由于措施有力，我區(qū)共發(fā)生7例，沒有出現(xiàn)住院病例。三是多措并舉保證食品衛(wèi)生安全。今年圓滿完成260余餐次幾大家和所有重大活動(dòng)的餐前衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)。開展了為期6個(gè)月的“迎奧運(yùn)、保暑期百日食品衛(wèi)生安全整治行動(dòng)”，營造了安全放心的食品衛(wèi)生環(huán)境，創(chuàng)造了連續(xù)八年食品安全保障任務(wù)無差錯(cuò)的成績。四是積極做好醫(yī)療保障。加強(qiáng)腸道門診管理，抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)暑期門診、急診等臨床一線，提高接診和診治水平，開辟“奧運(yùn)暑期綠色通道”，提供及時(shí)便捷的醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)興奮劑管理，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員教育，使興奮劑藥品管理走上了科學(xué)規(guī)范軌道。今年暑期，共接診患者6397人，120出診368次，搶救危重病人89人次，經(jīng)綠色通道收治無錢患者15人。腸道門診共接收腸道病人1348人，5人以上的集體食源性腹瀉6起，在大家的精心治療下全部治愈沒有一例誤診，無漏檢、漏報(bào)，出色完成了各項(xiàng)工作。五是不講代價(jià)做好環(huán)境消殺，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。制定了《*年消殺工作方案》，充實(shí)消殺隊(duì)伍，備足高效環(huán)保型消殺藥品，從6月1號(hào)開始對(duì)涉奧單位、重點(diǎn)街道、景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和休療養(yǎng)院逐天消殺，今年暑期蚊蠅密度比往年都低，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、八方游客和群眾創(chuàng)造了優(yōu)良和休閑的生活環(huán)境。

（二）突出抓好三項(xiàng)衛(wèi)生民生工程

一是突出抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療民生工程。今年，我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療列入省管理，通過精心組織，大力推進(jìn)，逐步建立起了政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、多方籌資、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系。*年我區(qū)參加新農(nóng)合為32366人，參合率為92.8%（區(qū)農(nóng)業(yè)人口為34865人），比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，完成籌資金額323萬元。全年共有1443人獲得補(bǔ)償，補(bǔ)償金額為286萬元，基金使用率達(dá)到98.46%，超出省衛(wèi)生廳要求。新農(nóng)合的實(shí)施進(jìn)一步改善了農(nóng)民就醫(yī)條件，理順了醫(yī)患關(guān)系，提高了群眾就診率，減輕了患者負(fù)擔(dān)，密切了黨群干群關(guān)系，有效緩解了群眾看不起病和因病致貧、因病返貧的問題。

二是突出抓好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)民生工程。今年以來，我局始終把農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程作為重點(diǎn)工作來抓。今年，我區(qū)已有10個(gè)村衛(wèi)生室達(dá)到甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，正在爭取資金完成區(qū)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施了農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程。制定了《20*-*年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)計(jì)劃》，10名醫(yī)務(wù)人員在市衛(wèi)校進(jìn)行了脫產(chǎn)培訓(xùn)；全區(qū)23個(gè)村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生全部完成輪訓(xùn)。放射、檢驗(yàn)醫(yī)生完成在*醫(yī)院為期2個(gè)月的培訓(xùn)。對(duì)69名在職鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理?xiàng)l例》考核。*醫(yī)院與區(qū)衛(wèi)生院、戴河鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了“幫扶合同”，提高了衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。

三是突出抓好常規(guī)計(jì)劃免疫和艾滋病人救助民生工程。全面落實(shí)艾滋病各項(xiàng)防控措施，對(duì)高危人群進(jìn)行干預(yù)。組織艾滋病大型宣傳活動(dòng)2次，發(fā)放了宣傳手冊(cè)2000冊(cè)，宣傳雨傘200把。對(duì)我區(qū)的足療、洗浴、酒吧、按摩等高危場所進(jìn)行了宣傳干預(yù)工作，共干預(yù)場所70余戶次、900左右人次，發(fā)放宣傳手冊(cè)4000余冊(cè)。加強(qiáng)常規(guī)計(jì)劃免疫工作。常規(guī)計(jì)劃免疫中五苗接種率達(dá)到100%，新生兒乙肝首針及時(shí)率達(dá)到98%，達(dá)到和超過了國家標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)完成了麻疹查漏補(bǔ)種工作任務(wù)，全區(qū)目標(biāo)年齡組兒童8016人，應(yīng)補(bǔ)種77人；實(shí)際補(bǔ)種77人。為開展出血熱疫苗接種工作，暑期前完成了疫苗接種摸底人數(shù)統(tǒng)計(jì)、電子數(shù)據(jù)庫錄入，從11月份開始接種出血熱疫苗，完成戴河鎮(zhèn)近5000人的接種任務(wù)。

（三）積極推進(jìn)七項(xiàng)重點(diǎn)衛(wèi)生工作

1、積極推進(jìn)公共衛(wèi)生體系和能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、緊急救援四大體系建設(shè)，完善了應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)應(yīng)急設(shè)備，開展了3次應(yīng)急演練，及時(shí)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，實(shí)現(xiàn)了疫情信息網(wǎng)上直報(bào)，提高了突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和處置能力。

2、積極推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作。全年堅(jiān)持24小時(shí)疫情值班和瀏覽疫情，截止12月1日，我區(qū)共報(bào)告?zhèn)魅静?97例，無甲類傳染病報(bào)告。認(rèn)真做好慢性病的發(fā)病和死亡監(jiān)測，高血壓、糖尿病病人的篩查和建檔管理工作。在地方病防治工作中，按時(shí)完成了食鹽碘含量調(diào)查和兒童甲腫率調(diào)查任務(wù)，同時(shí)還完成了庫鹽和居民戶鹽的碘含量檢測任務(wù)。

3、積極推進(jìn)衛(wèi)生執(zhí)法工作。重點(diǎn)做好今年暑期和奧運(yùn)期間食品和公共場所的衛(wèi)生安全，保障了中央首長、涉奧人員、廣大游客和全區(qū)居民的身體健康。尤其是創(chuàng)造了幾大家連續(xù)8年接待工作中，無一例食源性腹瀉的突出佳績。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、放射衛(wèi)生監(jiān)督等也得到了圓滿完成。衛(wèi)生監(jiān)管工作中，我們不斷創(chuàng)新工作方法，建立和完善了衛(wèi)生執(zhí)法人員崗位責(zé)任制，逐人簽訂了監(jiān)管責(zé)任狀，實(shí)行劃片包干制度，采取日常巡回監(jiān)管與拉網(wǎng)式監(jiān)管相結(jié)合的方式，不斷加大監(jiān)管力度。嚴(yán)格衛(wèi)生許可準(zhǔn)入制度，食品采購索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳制度，食品衛(wèi)生安全承諾、衛(wèi)生監(jiān)督員公示牌和衛(wèi)生管理制度懸掛明示制度，督促休療單位和餐飲飯店改造食品衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施，完善餐具、用具熱力消毒設(shè)施，提高硬件建設(shè)水平。制作了“食品原料出入庫登記卡”發(fā)放到各餐飲單位，指導(dǎo)其對(duì)食品原料進(jìn)行整理和登記，做到物、卡對(duì)應(yīng)，記錄清楚，提高了餐飲單位的衛(wèi)生管理水平。全年監(jiān)督檢查7100余戶次，給予行政處罰429戶次。其中給予警告責(zé)令改正的365戶次；行政處罰33戶次、罰款2.2萬元；停業(yè)整頓29戶次；取締2戶；同時(shí)對(duì)群眾投訴做到及時(shí)處理，保證了衛(wèi)生安全與社會(huì)穩(wěn)定。

4、積極推進(jìn)婦幼保健工作。圍繞“一法兩綱”核心，依法管理和規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)；強(qiáng)化母嬰保健法律法規(guī)宣傳；組織婦幼保健工作定期下鄉(xiāng)對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)保健醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，建立孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健卡。開展婦女病查治，全年普查人數(shù)1312人。嚴(yán)格實(shí)施兒童保健“4.2.1”體檢制,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)0?3歲兒童系統(tǒng)管理，兒童“四病”的防治及學(xué)齡前兒童體檢工作。今年全區(qū)0-6歲兒童3779人，進(jìn)行保健管理3741人，保健覆蓋率99%，我區(qū)新出生兒541人，住院分娩率100%；新生兒入保486人，入保率達(dá)90%；3歲以下兒童系統(tǒng)管理1556人，管理率達(dá)85%；全年嬰兒死亡率1.8‰，5歲以下兒童死亡率為1.8‰；均達(dá)到市級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開展免費(fèi)婚檢，婚檢人數(shù)762人，婚檢率94%。我區(qū)免費(fèi)婚檢工作走在全市前列，被評(píng)為全市婚檢先進(jìn)市區(qū)，經(jīng)驗(yàn)在全市交流。

5、積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。一是堅(jiān)持依法實(shí)施機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備準(zhǔn)入制度，繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化醫(yī)療安全，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。院務(wù)公開制度進(jìn)一步推開，很好地堅(jiān)持了臨床合理用藥監(jiān)控和評(píng)價(jià)制度、門診費(fèi)用查詢和住院費(fèi)用一日清單制度，臨床醫(yī)學(xué)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，單病種最高限價(jià)制度；認(rèn)真組織藥品和耗材集中招標(biāo)采購，*醫(yī)院招標(biāo)藥品的價(jià)格總降價(jià)額5%左右，年讓利達(dá)30萬元。同時(shí)包括抗生素、心腦血管、糖尿病用藥的自主降價(jià)年讓利也達(dá)50萬元，這樣該院藥品總降價(jià)讓利將超過80萬元。充分發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會(huì)監(jiān)督作用，堅(jiān)持實(shí)行例會(huì)制。對(duì)新藥品種嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)短期內(nèi)用量異常增加品種立即更換廠家來防范可能出現(xiàn)的促銷行為，《處方管理辦法》目標(biāo)得到較好落實(shí)。醫(yī)院藥事委員會(huì)對(duì)藥品參加全市招標(biāo)采購?fù)?，院藥事委員會(huì)對(duì)于一次性耗材、檢驗(yàn)試劑和后勤用品也實(shí)行了公開招標(biāo)；繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲查處亂檢查、亂用藥、收受紅包、回扣、醫(yī)療服務(wù)態(tài)度差等不正之風(fēng)，全面規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，進(jìn)一步優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境。全年沒有出現(xiàn)商業(yè)賄賂違規(guī)情況。二是派出醫(yī)療隊(duì)深入農(nóng)村進(jìn)一步開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農(nóng)、衛(wèi)生扶貧活動(dòng)，二級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援戴河鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動(dòng)。三是積極做好“問題奶粉”嬰幼兒篩查和醫(yī)療救治工作，自9月中旬開始，區(qū)衛(wèi)生局啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，緊急整合全區(qū)衛(wèi)生資源，對(duì)“問題奶粉”嬰幼兒實(shí)施全面篩查，分層救治，下村巡回宣傳，成立了“問題奶粉”篩查診治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)療專家技術(shù)指導(dǎo)小組，深入開展督查和醫(yī)療救治技術(shù)指導(dǎo)。截止12月1日，全區(qū)已篩查食用“問題奶粉”嬰幼兒1517人，復(fù)診122人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)已墊付醫(yī)療費(fèi)66328.5元，沒有住院和轉(zhuǎn)院的患兒。

6、積極做好行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)工作。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，凈化群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展是今年衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。一是深入開展職業(yè)道德教育。各醫(yī)療衛(wèi)生單位采取多種形式，不斷加強(qiáng)職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和法律法規(guī)教育，增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識(shí)和全心全意為人民服務(wù)的自覺性，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作。二是明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化行政一把手責(zé)任，將行風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)承諾制，*醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員簽定了《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀》，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的行風(fēng)建設(shè)格局。三是大力整治行業(yè)不正之風(fēng)。堅(jiān)持預(yù)防為主、糾建并重的原則，推行院務(wù)公開制度。進(jìn)一步完善藥品用量監(jiān)控公示、用藥合理性評(píng)價(jià)、住院患者費(fèi)用一日清單、藥品器械集中招標(biāo)等制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、收受紅包、回扣的，嚴(yán)肅處理，決不姑息。四是深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。開展了治理商業(yè)賄賂自查自糾評(píng)估驗(yàn)收工作。在這次考核評(píng)估中，堅(jiān)持以教育為主，堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅(jiān)持職工自查與領(lǐng)導(dǎo)干部自查相結(jié)合，堅(jiān)持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制相聯(lián)動(dòng)，受到了很好的效果。

7、堅(jiān)持開展“學(xué)習(xí)型、和諧型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型”為目標(biāo)的機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。改革開放以來，衛(wèi)生法律建設(shè)取得了顯著成績。由公共衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的監(jiān)督管理三個(gè)方面組成的衛(wèi)生法律體系初步形成，可以說衛(wèi)生部門的法律、法規(guī)、規(guī)章是最多的，是一個(gè)執(zhí)法大戶。我局一直把法律、法規(guī)、規(guī)章我局一直把法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)當(dāng)成重點(diǎn)。為了提高執(zhí)法人員依法行政水平，我局每年都舉辦1-2次學(xué)習(xí)班，并經(jīng)常召開執(zhí)法人員座談會(huì)，講體會(huì)，講觀點(diǎn)，講執(zhí)法程序，并且購置了大量的與執(zhí)法有關(guān)的光盤和資料，讓被監(jiān)督人員和執(zhí)法人員知法懂法。通過加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，健全完善規(guī)章制度，嚴(yán)格組織紀(jì)律，落實(shí)政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、過錯(cuò)追究制度等措施，進(jìn)一步樹立了為民服務(wù)理念，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍素質(zhì)，機(jī)關(guān)工作走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。

二、積極做好服暑利暑工作

1、圓滿完成服務(wù)暑期和足球賽安保工作。面對(duì)奧運(yùn)安保和暑期保障雙重任務(wù)，我局將暑期服務(wù)和奧運(yùn)安保工作作為當(dāng)前壓倒一切的核心工作，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)全力以赴完成了暑期保障和奧運(yùn)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。全系統(tǒng)干部職工以強(qiáng)烈的責(zé)任感和務(wù)實(shí)有效的工作榮贏了市委、市政府授予的“*年奧運(yùn)足球賽秦皇島賽區(qū)保障先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)；區(qū)委、區(qū)政府授予的“*年暑期工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

2、抓住暑期服務(wù)契機(jī)，打好利暑牌。我系統(tǒng)通過暑期服務(wù)，完成了以下利暑項(xiàng)目：⑴09年新型農(nóng)村合作醫(yī)療列入全省統(tǒng)一管理，省、市配套資金130余萬元；⑵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金20余萬元；⑶醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)備100萬元。

三、高質(zhì)量完成區(qū)人大代表建議、區(qū)政協(xié)委員提案承辦工作。

今年，我局共承辦人大代表建議5份，政協(xié)委員提案9份，協(xié)辦政協(xié)提案1份。內(nèi)容涉及：新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、*醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和設(shè)施更新、食品衛(wèi)生監(jiān)管等三大方面共計(jì)11個(gè)問題。為了高標(biāo)準(zhǔn)完成承辦任務(wù)，我局先后召開局長辦公會(huì)，對(duì)該工作進(jìn)行了認(rèn)真的部署，做到分工明確、責(zé)任到人。把承辦任務(wù)按照科室職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化分工，各科室制定《承辦任務(wù)完成方案》，局辦公室做好協(xié)調(diào)督促工作，每月督導(dǎo)一次。建議和提案辦結(jié)后及時(shí)和人大代表、政協(xié)委員溝通，取得他們的理解和支持。在要求時(shí)限內(nèi)，我局承辦的11項(xiàng)任務(wù)全部完成，并且辦理結(jié)果人大代表和政協(xié)委員均表示滿意，受到區(qū)人大和區(qū)政協(xié)表揚(yáng)。

四、*年工作取得一定成績體會(huì)。

*年，衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、基金使用率走在全市前列。奧運(yùn)安保、暑期服務(wù)分獲市政府、區(qū)政府表彰。安全生產(chǎn)、綜合治理工作獲得先進(jìn)單位稱號(hào)。免費(fèi)婚檢工作獲得市級(jí)表彰。區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心掛牌成立，完成區(qū)政府的“十八項(xiàng)民心工程”建設(shè)任務(wù)。這一系列成績的取得，首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的支持和指導(dǎo)。其次，也是我們整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位整體團(tuán)結(jié)，上下齊心，共同努力拼搏取得的。隨著國家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的重視，我們的壓力也會(huì)更大。希望大家再接再勵(lì)，把09年的工作做得更好。

五、面臨的困難和問題

1、資金嚴(yán)重不足，發(fā)展受到限制。醫(yī)院、區(qū)衛(wèi)生院、蔡各莊衛(wèi)生院總結(jié)余雖有提高，但政府投入比例不足。隨著調(diào)資政策推行，區(qū)醫(yī)院純利潤大部分用于調(diào)整工資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以靠自身解決；疾控中心剛成立不久，因職能完善和業(yè)務(wù)擴(kuò)展，現(xiàn)有儀器設(shè)備不能滿足發(fā)展的需要，需要政府撥款購置一批先進(jìn)儀器；衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所暑期執(zhí)法用車明顯不足；區(qū)衛(wèi)生院和蔡各莊衛(wèi)生院由于人員整體素質(zhì)低下和醫(yī)療市場競爭激烈等影響，業(yè)務(wù)收入難以維持其健康發(fā)展。

2、衛(wèi)生技術(shù)人才相對(duì)匱乏。我區(qū)衛(wèi)生人力資源總量較豐富，但高學(xué)歷、高素質(zhì)、高層次的學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干匱乏，具有影響力的學(xué)科帶頭人幾乎沒有。而且分布不均，高職稱、高學(xué)歷人員主要集中在醫(yī)院（和其他幾個(gè)單位比較）。區(qū)醫(yī)院從1991年開始，未引入人才，老人退休，現(xiàn)有人才成材緩慢，再加上人才流失嚴(yán)重，出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，致使人才梯隊(duì)斷檔，一些優(yōu)勢科室失去了原有的優(yōu)勢，多數(shù)科室沒有學(xué)科帶頭人；由于疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所為全額撥款事業(yè)單位，連續(xù)8年沒有引進(jìn)新人，急需一批專業(yè)人才。疾控中心缺少衛(wèi)生檢驗(yàn)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等專業(yè)高層次人才，而現(xiàn)在的化驗(yàn)室工作人員年齡結(jié)構(gòu)偏大；衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督人員較少，暑期時(shí)人員缺口較大，只能從河北醫(yī)科大學(xué)等處抽借學(xué)生來補(bǔ)充監(jiān)督力量；婦幼保健站學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，缺少學(xué)婦幼保健專業(yè)的人才，只能開展低層次業(yè)務(wù)服務(wù)；2個(gè)衛(wèi)生院由于效益差，近幾年沒有引入新人，現(xiàn)有人員整體素質(zhì)比較低，95%為中專學(xué)歷。

3、衛(wèi)生資源配置不合理。全區(qū)出現(xiàn)了衛(wèi)生資源“倒三角”現(xiàn)象，在我區(qū)，主要醫(yī)療資源集中在醫(yī)院。按河北省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)城市區(qū)醫(yī)療設(shè)備已達(dá)標(biāo)。按照我區(qū)人口比例，床位和衛(wèi)生技術(shù)人員已達(dá)飽和。衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)備簡陋，人員素質(zhì)低、技術(shù)水平差。衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備還是幾十年一貫的老三樣（聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)）。現(xiàn)在我區(qū)只有50%的村衛(wèi)生所達(dá)到甲級(jí)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)文件精神要求到*年100%的村衛(wèi)生所達(dá)到甲級(jí)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)，存在資金投入不足問題。到目前鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇問題還沒有解決。

4、衛(wèi)生信息化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)。近年來，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在各行各業(yè)得到了廣泛運(yùn)用，但衛(wèi)生系統(tǒng)的信息化建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)，這在很大程度上制約了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)步伐。區(qū)醫(yī)院、婦幼保健站、疾病預(yù)防控制中心、執(zhí)法監(jiān)督所4家單位信息系統(tǒng)功能單一，只能為本單位服務(wù)。衛(wèi)生院根本就沒有信息系統(tǒng)。在我區(qū)缺乏統(tǒng)一的衛(wèi)生信息平臺(tái)。

六、今后的主要工作

1、繼續(xù)完善三級(jí)醫(yī)療預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。區(qū)醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健站4家區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有硬件的基礎(chǔ)上加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，全面提升衛(wèi)生服務(wù)水平和服務(wù)能力，促進(jìn)自身發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)衛(wèi)生院自身建設(shè)，完善區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“六位一體”職能，加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的縱向合作，充分利用我區(qū)地域范圍小優(yōu)勢，為人民群眾健康提供多形式、多功能的服務(wù)。

2、增加財(cái)政補(bǔ)貼。我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，但是衛(wèi)生財(cái)政支出比重卻不足GDP8%。疾控中心剛成立不久，其為全額撥款事業(yè)單位，需要政府補(bǔ)貼購置一批先進(jìn)儀器；婦幼保健站現(xiàn)為差額單位，按照國家、省、市有關(guān)政策，應(yīng)納入全額撥款事業(yè)單位。改造后的戴河衛(wèi)生院和重建后的區(qū)衛(wèi)生院列入“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一公立衛(wèi)生院”計(jì)劃，政府應(yīng)增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入。

3、引進(jìn)急需人才。對(duì)高層次人才開辟“綠色通道”，從職稱評(píng)聘、工資津貼、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面制定優(yōu)惠政策。區(qū)醫(yī)院急需引進(jìn)“來了就能干”青年人才，解決醫(yī)療人才梯隊(duì)斷檔問題，抓好“傳、幫、帶”，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人；疾控中心從長遠(yuǎn)發(fā)展定位考慮引進(jìn)預(yù)防醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等專業(yè)人才，醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)人才在暑期檢驗(yàn)工作中顯得尤其重要；衛(wèi)生監(jiān)督所暑期時(shí)繼續(xù)從河北醫(yī)科大等處抽借力量以彌補(bǔ)監(jiān)督力量缺口；婦幼保健站以“重保健，兼顧醫(yī)療”為原則引進(jìn)婦幼保健專業(yè)人才和臨床專業(yè)人才；優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理分布，制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)在職人員和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。

4、加快醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐。今年，國家醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制改革試點(diǎn)已經(jīng)開始。我區(qū)也急需建立科學(xué)有序高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。區(qū)醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，提出發(fā)展定位（即留住本地病人，吸引外地患者），增強(qiáng)爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、參與市場競爭意識(shí)。

5、加強(qiáng)衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，整合衛(wèi)生信息資源，建設(shè)覆蓋區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)醫(yī)院、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、區(qū)婦幼保健站、2所衛(wèi)生院、1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、25個(gè)村醫(yī)務(wù)室的高效、快速、暢通的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村網(wǎng)絡(luò)資源共享，開展全方位的衛(wèi)生信息服務(wù)，以信息化推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階。

6、積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作發(fā)展。我區(qū)新型農(nóng)村合作制度開展以來，受到了農(nóng)民普遍歡迎和好評(píng)，取得了較為滿意的成績。下步，我們將在基金運(yùn)行中不斷調(diào)整和完善現(xiàn)有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和單位管理，維護(hù)基金運(yùn)行安全，維護(hù)參合農(nóng)民利益，提高農(nóng)民健康水平。

7、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)基本建成，正在逐漸完善和開展集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育指導(dǎo)“六位一體”的醫(yī)療服務(wù)。*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和東山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站正在摸索與區(qū)醫(yī)院實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診制度，同時(shí)提升服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，使廣大居民真正享受到“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)在社區(qū)”的醫(yī)療服務(wù)。

8、強(qiáng)化公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體系。以疾控中心為主體，加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，著力提高疾病預(yù)防控制和傳染病救治隊(duì)伍的能力、水平、素質(zhì)，切實(shí)解決檢測和應(yīng)急處置能力不強(qiáng)等問題。認(rèn)真落實(shí)綜合防治措施，開展全民健康教育和行為干預(yù)，加強(qiáng)以艾滋病、結(jié)核病、乙肝為重點(diǎn)的傳染病預(yù)防控制工作，普及衛(wèi)生防病知識(shí)，增強(qiáng)自我保健能力。依法實(shí)施免疫規(guī)劃，構(gòu)建有效免疫屏障，提高人群免疫水平。

9、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職能。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督所職能，以嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管為工作目標(biāo)，把食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治等問題作為監(jiān)管重心，重點(diǎn)搞好餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，提高食源性疾病預(yù)警、控制能力。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行法律法規(guī)、執(zhí)法技能培訓(xùn)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。

10、大力發(fā)展特色旅游康體產(chǎn)業(yè)。今年我區(qū)打出了“休閑康體旅游年”牌子，對(duì)提升我區(qū)旅游內(nèi)涵，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生特色優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重大意義。我們今年將圍繞整合駐區(qū)休療養(yǎng)院的醫(yī)療資源，結(jié)合發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)康體健身醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。在滿足全區(qū)城鄉(xiāng)干部群眾就醫(yī)基本需求的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人為本、名醫(yī)名院、特色辦院的宗旨，借助特有的醫(yī)療設(shè)施和技術(shù)力量，探索發(fā)展特色?？漆t(yī)療，打造特色保健康體品牌，形成產(chǎn)業(yè)競爭力，進(jìn)一步提升*醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的知名度和影響力。