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我是現(xiàn)役軍官，將來轉(zhuǎn)業(yè)后也有可能成為公務(wù)員。在當(dāng)今的中國，公務(wù)員已經(jīng)成為一種現(xiàn)象，人們心中的當(dāng)上公務(wù)員就是拿了鐵飯碗這種意識(shí)根深蒂固，我既然考慮到退役之后可能會(huì)選擇考慮公務(wù)員之路，那事前對(duì)公務(wù)員制度進(jìn)行必要的了解，會(huì)對(duì)我以后的工作有著極為重要的幫助，也算是對(duì)我未來職業(yè)規(guī)劃的未雨綢繆。因此，我的畢業(yè)論文的選題選了對(duì)中外公務(wù)員晉升制度的比較，通過寫此文，更深入地了解到了中國的公務(wù)員晉升制度的優(yōu)缺點(diǎn)，以及對(duì)比國外的公務(wù)員制度我國的缺陷與優(yōu)勢(shì)在哪里。

以下是我寫此論文過程中的感想與體悟、收獲。

1.建立激勵(lì)機(jī)制。我國自1993年開始實(shí)行公務(wù)員制度以來，經(jīng)過十多年的實(shí)踐探索，現(xiàn)代公務(wù)員制度的框架已經(jīng)基本具備，但制度體系本身不配套，尤其是公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制還存在著缺失，影響著公務(wù)員積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，進(jìn)而影響政府工作效率的提高。因此，健全公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制就成為我國目前函待解決的一個(gè)課題。

2.完善公務(wù)員的選拔晉升方案。十年多來，我國公務(wù)員制度建設(shè)取得了一定成效，也出現(xiàn)了一系列問題。當(dāng)前由于公務(wù)員管理體制的單一性，使行政執(zhí)法類公務(wù)員選拔晉升工作出現(xiàn)了一些現(xiàn)實(shí)問題，如何創(chuàng)新公務(wù)員分類管理制度，為行政執(zhí)法類公務(wù)員拓寬更為合理的職業(yè)發(fā)展空間，切實(shí)做好行政執(zhí)法類公務(wù)員的選拔晉升工作，建立完善科學(xué)有效、可操作性強(qiáng)的行政執(zhí)法類公務(wù)員選拔晉升工作機(jī)制，利用現(xiàn)有的公共人力資源在短期內(nèi)建立高素質(zhì)的工商行政管理隊(duì)伍，設(shè)計(jì)一整套更加科學(xué)的、客觀的、雙向的、可操作性強(qiáng)的行政執(zhí)法類公務(wù)員選拔晉升方案，促進(jìn)公務(wù)員職業(yè)化改革，已經(jīng)當(dāng)前人事工作的迫切需要。

3.公務(wù)員的考核內(nèi)容。我國綜合工作實(shí)績和德能勤績兩方面進(jìn)行，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。日本的文官考績程序比較嚴(yán)密，如其考核內(nèi)容在工作方面，有工作情形、工作速度、工作態(tài)度、對(duì)部屬統(tǒng)率情形等；性格方面，包括積極、好辯、慎重、認(rèn)真、意志堅(jiān)強(qiáng)、守規(guī)矩等；能力方面，包括理論、創(chuàng)造、研究三方面能力及適應(yīng)力方面等。美國的考績采用周年考績法，個(gè)別考績等。從公務(wù)員考核的內(nèi)容看，有的國家注重全面考核，有的則側(cè)重某一方面的考核。相對(duì)而言，上述三國的考核內(nèi)容以美國的最具實(shí)質(zhì)性，因?yàn)樗呀?jīng)觸及公務(wù)員工作的關(guān)鍵內(nèi)容，并制定了相應(yīng)的客觀標(biāo)準(zhǔn)。由重視文化知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曀刭|(zhì)和能力,使得考錄制度能真正挑選出類拔萃的人才,為政府提供高效的服務(wù)和有力的保障。

4.考核方法上。英國采取的評(píng)估結(jié)論與被考核者見面的方式，既充分體現(xiàn)評(píng)估是一個(gè)全公開的過程，也是一個(gè)相互溝通的過程，有利于增加考核的針對(duì)性與準(zhǔn)確性。美國運(yùn)用各種方法對(duì)公務(wù)員的工作內(nèi)容和工作效率進(jìn)行考核，收到了較好的效果，歪曲、偏見和差異等想想在很大程度上得到了糾正。法國考核評(píng)分法則存在著不足:主要是時(shí)限性很強(qiáng)，計(jì)算比較復(fù)雜;而且缺乏具體打分標(biāo)準(zhǔn)，考核打分普遍偏高;容易重學(xué)歷重工齡等一些客觀條件，對(duì)實(shí)際能力考核比較難客觀。而且在考核過程中透明度較低，考核結(jié)果不能全部公開。

5.公務(wù)員考核的結(jié)果，英法美這三國都高度重視，并把它作為調(diào)整職務(wù)，晉級(jí)增資、進(jìn)行獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)和參考。1972年，英國改革了考核制度將公務(wù)員的考核結(jié)果與晉職、加薪掛鉤，因此，無論是管理者還是被考核者，都增強(qiáng)了實(shí)施考核制度的自覺性和主動(dòng)性。美國1978年修改的績效評(píng)價(jià)制度，規(guī)定了績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)在人事決策上發(fā)揮積極的作用。在考核結(jié)果的等級(jí)劃分上，美國只有優(yōu)等、滿意、不滿意這三個(gè)等級(jí)，不太利于公務(wù)員積極性的調(diào)動(dòng)，可適當(dāng)?shù)脑黾又虚g等級(jí)。

6.改進(jìn)和完善任用制度,推進(jìn)公務(wù)員合同聘用制。從長遠(yuǎn)看,除由人大選舉產(chǎn)生的政府部門領(lǐng)導(dǎo)人員外,其它都可以實(shí)行合同聘任制。對(duì)部分操作性、輔助性、技術(shù)性的職位實(shí)行聘用制已勢(shì)在必行。通過聘任制的實(shí)施,可以避免“終身制”,促進(jìn)公務(wù)員身份職業(yè)化和人員的能進(jìn)能出,加快公務(wù)員隊(duì)伍新陳代謝周期。完善競爭上崗制度,使公務(wù)員職務(wù)的升遷主要通過內(nèi)部競爭考試實(shí)現(xiàn),有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)公務(wù)員工作的積極性,體現(xiàn)公平、公正的原則。因此,應(yīng)加大競爭上崗力度,實(shí)現(xiàn)競爭上崗的規(guī)范化和法制化。第三,進(jìn)一步改進(jìn)和完善工資制度。通過工資制度的激勵(lì)機(jī)制使公務(wù)員更注重自己的能力發(fā)揮和責(zé)任感,保證公務(wù)員隊(duì)伍的廉潔性;要改進(jìn)工資外收入的獎(jiǎng)金制度,建立績效工資,績效工資應(yīng)以任務(wù)的客觀數(shù)據(jù)及工作效率為依據(jù),徹底打破平均主義的獎(jiǎng)金分配模式,從而充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性。