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一、會議概況

3月6日下午，市委、市政府在慶陽賓館召開了全市政法綜治禁毒工作會議。參加會議的有市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)；軍分區(qū)黨委委員、政治部主任;市長助理，市政府秘書長，市委、市人大、市政府副秘書長；市委政法委員會委員、市綜治委成員單位主要負(fù)責(zé)同志；各縣（區(qū)）委書記、政法委書記、公安局長、檢察院檢察長、法院院長、綜治辦主任、司法局長、禁毒辦主任；長慶油田有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志；市直政法部門黨組成員、副處級以上干部；駐慶陽記者站記者共200多人。會議開始時，市委政法委書記作了工作報告，從九個方面對今年工作進(jìn)行了具體安排。市委、市政府對全市綜治維穩(wěn)和禁毒工作先進(jìn)縣（區(qū)）、單位進(jìn)行了表彰獎勵，環(huán)縣、縣、區(qū)被評為一等獎，華池縣、縣、縣、縣、寧縣被評為二等獎；環(huán)縣、縣、縣、區(qū)被評為禁毒工作先進(jìn)縣（區(qū)），市交通局等6個單位被評為綜治維穩(wěn)、禁毒工作先進(jìn)單位，團(tuán)市委等6個單位被評為禁毒工作作用發(fā)揮好的單位；市綜治委對申報創(chuàng)建的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行了命名，環(huán)縣八珠鄉(xiāng)等20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）被命名為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，隴東學(xué)院等26個單位被命名為“平安單位”；市禁毒委授予縣老城鎮(zhèn)等24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為“一級無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“二級無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱號。市委、市政府與各縣（區(qū)）、市綜治委成員單位簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書。會議結(jié)束時，市委書記作了重要講話。

二、會議精神

會議精神主要貫穿在市委書記和政法委張文書記的講話中，主要有四個方面：

(一)會議要求要深刻領(lǐng)會和全面把握黨的十七大對政法工作提出的新要求

總書記明確指出:“政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，必須隨著中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展而發(fā)展；政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須在黨和國家工作大局下開展工作，為黨和國家大局服務(wù)”。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識政法工作的重要地位和作用，充分認(rèn)識新形勢下做好政法工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法工作的責(zé)任感和使命感。一要從夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位出發(fā)充分認(rèn)識做好政法工作的重要性；二要從維護(hù)人民利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求出發(fā)，充分認(rèn)識做好政法工作的必要性；三要從維護(hù)社會公平正義、推進(jìn)依法治國進(jìn)程的要求出發(fā)，增強(qiáng)做好政法工作的緊迫感；四要從營造良好發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的客觀需要出發(fā)，增強(qiáng)做好政法工作的使命感。

（二）會議分析了當(dāng)前治安形勢，提出了全市政法綜治工作總體要求

會議指出，全市政法綜治工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)平安慶陽為目標(biāo)，以矛盾糾紛化解、油區(qū)專項治理和政法隊伍建設(shè)三項活動為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項工作措施，政法工作有了新的進(jìn)步,維穩(wěn)措施全面落實(shí)，社會面控制能力明顯增強(qiáng);矛盾糾紛排查調(diào)處扎實(shí)推進(jìn)，影響社會和諧穩(wěn)定的因素明顯減少;嚴(yán)打整治斗爭深入開展，嚴(yán)重刑事犯罪得到有效遏制;治安防控體系建設(shè)逐步深化，治安管理水平明顯提升;油區(qū)治理扎實(shí)有效，油區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定;政法隊伍建設(shè)全面加強(qiáng)，整體素質(zhì)明顯提高。為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

會議指出，當(dāng)前，我市總體形勢是好的，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。但是，受諸多因素影響，政法工作面臨著許多挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。一是影響社會和諧的各類矛盾日益凸顯，維護(hù)社會穩(wěn)定始終面臨巨大壓力；二是刑事犯罪仍在高位運(yùn)行狀態(tài)下治安突出問題增多，駕馭社會治安局勢的難度加大；三是違法犯罪在一些地方仍比較突出，禁毒斗爭的形勢依然嚴(yán)峻。四是油區(qū)局部地方治安形勢時有反彈，涉油案件和涉油矛盾糾紛日益突出。五是政法隊伍執(zhí)法能力還存在著與新形勢、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題，加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)迫在眉睫、任務(wù)艱巨。會議提出全市政法綜治工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)人民利益為根本，以維護(hù)公平正義為核心，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)任務(wù)，開展“平安慶陽”和“社會治安長安杯”兩個創(chuàng)建活動，加大禁毒斗爭、油區(qū)治理、社會管理三項力度，突出矛盾糾紛化解、治安防控體系、基層基礎(chǔ)、政法隊伍四項建設(shè)，完善組織領(lǐng)導(dǎo)、工作保障、獎懲考核、涉法涉訴、社會預(yù)警五大機(jī)制，進(jìn)一步提高政法維穩(wěn)工作水平，奮力推進(jìn)政治綜治工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造公平正義、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）會議確定了全市政法綜治工作的主要任務(wù)

1、扎實(shí)排化解矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素。市委決定，今年繼續(xù)深入開展“千名干部下基層集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處”活動，從3月份開始，集中一段時間，全力開展矛盾糾紛排查化解工作。在具體工作中，一要狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處；二要完善排查調(diào)處長效機(jī)制；三要加強(qiáng)法制宣傳教育。

2、努力提高對敵斗爭的能力和水平，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。今年，奧運(yùn)會要在北京舉行，我市還要舉辦第六屆香包民俗文化節(jié)，維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。各級黨委、政府和政法部門要始終保持政治上的高度敏銳性，始終保持對敵對勢力滲透破壞活動的高度警惕性，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，牢牢掌握對敵斗爭的主動權(quán)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防范和處理邪教領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu)，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。

3、深入開展“嚴(yán)打”斗爭，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動。各級政法機(jī)關(guān)要堅定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針，依法從重從快打擊暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、犯罪、涉油犯罪以及“兩搶一盜”為主的侵財犯罪，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。公安機(jī)關(guān)要下決心抓好如實(shí)立案的問題，發(fā)現(xiàn)立案不實(shí)的要給予黃牌警告，問題嚴(yán)重的要實(shí)行一票否決。

4、切實(shí)加大禁毒攻堅力度，堅決遏制違法犯罪。今年，是《中華人民共和國禁毒法》頒布實(shí)施的第一年，也是全省全面實(shí)施禁毒工作第三個三個規(guī)劃的決勝年，具體要求，一是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊毒違法犯罪活動；二是全面創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)禁吸戒毒各項措施；三是強(qiáng)化宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全社會拒毒防毒意識和參與禁毒的自覺性；四是加強(qiáng)禁種鏟毒工作，繼續(xù)鞏固“零種植”目標(biāo)；五是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任查究制。

5、不斷深化治安防控體系建設(shè)，推動平安創(chuàng)建取得新成效。今年是治安防控體系建設(shè)第二個三年規(guī)劃實(shí)施的最后一年，各縣（區(qū)）要嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行對照檢查，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取相應(yīng)的工作措施，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。一要不斷擴(kuò)大物防技防的覆蓋面。各縣城所在地要全面完成城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，單位內(nèi)部的技防覆蓋面要達(dá)到90%以上，農(nóng)村技防設(shè)施安裝率要達(dá)到60%以上。二要在加強(qiáng)人防上見實(shí)效。要大力推進(jìn)專職群防群治隊伍建設(shè)。各單位保安配備率要達(dá)到90%以上。年終要把專職群防群治隊伍建設(shè)的情況作為綜治考核的重要內(nèi)容。三要加強(qiáng)治安防控體系的管理和工作長效機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步整合各種治安資源，加強(qiáng)檢查考核，完善指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工作運(yùn)行機(jī)制。四要進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略。今年下半年，市上要組織對治安防控體系建設(shè)第二個三年規(guī)劃進(jìn)行檢查驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步深化完善的意見。五要大力推進(jìn)平安創(chuàng)建活動。各縣區(qū)要加大平安建設(shè)措施，完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，全力創(chuàng)建一批平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安村（社區(qū)）、平安單位，力爭進(jìn)入全省平安縣（區(qū)）行列，為全市爭創(chuàng)全國社會治安長安杯奠定基礎(chǔ)。

6、大力加強(qiáng)社會管理，切實(shí)維護(hù)良好社會秩序。加強(qiáng)社會管理、建立良好秩序是當(dāng)前和今后政法綜治工作的重要任務(wù)。特別是要把流動人口管理、重點(diǎn)人口管理、社會閑散人員管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪等作為加強(qiáng)社會管理的重點(diǎn)，采取有力措施，大力推進(jìn)。

8、積極開展平安油區(qū)創(chuàng)建活動，不斷改善油區(qū)治安環(huán)境。市上決定在全市開展平安油區(qū)創(chuàng)建活動，為油田開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社環(huán)境。

9、全面加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，努力提高整體執(zhí)法能力與水平。一要深入開展社會主義法治理念教育，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)；二要認(rèn)真開展政法隊伍建設(shè)專項活動，大力加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)；三是全面落實(shí)教育培訓(xùn)任務(wù)，不斷提高執(zhí)法能力和水平；四要堅持從嚴(yán)治警，認(rèn)真解決隊伍中存在的突出問題。

（四）會議提出了做好工作的保障措施。一要加強(qiáng)黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。二要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把各級領(lǐng)導(dǎo)抓政法綜治工作的能力和實(shí)績列為干部考核的重要內(nèi)容，確保切實(shí)履行職責(zé)，全面落實(shí)政法綜治工作措施，為保一方平安做出積極努力。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法綜治經(jīng)費(fèi)保障力度，按照要求落實(shí)政法部門辦案經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、人頭經(jīng)費(fèi)等，為政法工作的正常開展創(chuàng)造有利條件。三要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

緊緊抓住國家對西部政法基礎(chǔ)建設(shè)傾斜資金的有利機(jī)遇，積極實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略，多渠道籌措資金，高起點(diǎn)制定規(guī)劃，新建改建一批高質(zhì)量、上等次的政法基層庭所,努力改善政法基層單位工作條件和技術(shù)裝備水平，進(jìn)一步夯實(shí)政法基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力。超級秘書網(wǎng)：