調(diào)查研究實(shí)質(zhì)是認(rèn)識(shí)事物的一種方法，也是認(rèn)識(shí)事物的一個(gè)過(guò)程。所謂調(diào)查研究就是通過(guò)一定的途徑和方法，對(duì)客觀事物進(jìn)行觀察了解，以獲得關(guān)于客觀事物的各種材料，在此基礎(chǔ)上，人們對(duì)所獲得的材料進(jìn)行科學(xué)處理，以獲得關(guān)于客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格地說(shuō)，調(diào)查和研究是兩個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)事物進(jìn)行觀察、了解、收集各種數(shù)據(jù)和素材，進(jìn)行感性認(rèn)識(shí)的過(guò)程，實(shí)質(zhì)是調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行理性分析、抽象、概括、整理、歸納、升華，這才能叫研究。

一、開(kāi)展調(diào)查研究的重要性

新的歷史條件下，我們進(jìn)行調(diào)查研究的條件、內(nèi)容、手段、工作都發(fā)生了新的變化，但調(diào)查研究在黨的決策工作和全部領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位和作用不僅絲毫沒(méi)改變，而且顯得更為重要。特別是在復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù)面前，要提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，增強(qiáng)決策的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性，必須重視調(diào)查研究。只有通過(guò)調(diào)查研究，認(rèn)清事物本質(zhì)，才能正確認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放面臨的新任務(wù)，全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線和思想路線；只有通過(guò)調(diào)查研究，才能提高統(tǒng)攬全局、駕御局勢(shì)的能力；只有通過(guò)調(diào)查研究，才能了解群眾需要，掌握群眾的愿望，把好事辦在群眾心坎上；只有通過(guò)調(diào)查研究，才能提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和民主決策。

（一）從大的方面講，調(diào)查研究是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本要求，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。

“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。一切真知灼見(jiàn)都來(lái)源于社會(huì)實(shí)踐，任何真理都是人們?cè)陂L(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來(lái)的。調(diào)查研究是一項(xiàng)重要的實(shí)踐活動(dòng)，只有通過(guò)調(diào)查研究，才能了解事物的現(xiàn)狀、性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確地把握事物的發(fā)展規(guī)律。我們黨歷來(lái)重視調(diào)查研究，不論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，都強(qiáng)調(diào)要扎扎實(shí)實(shí)搞好調(diào)查研究。同志講過(guò)一句名言：“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”、“調(diào)查就是解決問(wèn)題”；鄧小平同志提出：“離開(kāi)調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)”；同志強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”，“沒(méi)有調(diào)查更沒(méi)有決策權(quán)”。同志對(duì)中國(guó)革命的性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，不是到書(shū)本里面去找，而是到現(xiàn)實(shí)中去找。他親自調(diào)查，親自動(dòng)筆，寫(xiě)出了影響深遠(yuǎn)的《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)分析》、《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》、《論十大關(guān)系》等重要文章，他的調(diào)查研究活動(dòng)，貫穿于他領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的整個(gè)過(guò)程之中，在調(diào)查的廣度和深度上都是罕見(jiàn)的。正是有了這種深入的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，他才能夠把馬克思主義的普遍真理同中國(guó)的具體實(shí)踐相結(jié)合，制定出正確的路線方針政策，領(lǐng)導(dǎo)黨和人民取得革命和建設(shè)的勝利。鄧小平同志繼承和發(fā)展了思想，認(rèn)真調(diào)查總結(jié)人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和偉大創(chuàng)造，提出了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論，使中國(guó)發(fā)生了巨大的變化。

“三個(gè)代表”重要思想和馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一脈相承的科學(xué)體系，是新時(shí)期黨的性質(zhì)、宗旨的新概括，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想?！叭齻€(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要代表最廣大人民的根本利益。要代表人民群眾的根本利益，就要知道群眾想什么，需什么，盼什么。要了解人民群眾所思、所想、所盼，從而知民心、順民意、解民困，就必須深入調(diào)查研究。我們的黨和政府是為人民服務(wù)的，是為人民謀利益的，要真正服務(wù)好人民，真正為人民謀利益，就要廣泛深入調(diào)查研究，了解社情，吃透民意。只有全面了解了社情，準(zhǔn)確吃透了民意，我們的決策、政策和各項(xiàng)工作才不會(huì)失誤，才能有效地達(dá)到為人民服務(wù)、為人民謀利益的目的。通過(guò)深入基層、深入群眾的調(diào)查研究，一方面可以加強(qiáng)和密切黨委、政府同人民群眾的聯(lián)系，溝通各方面人士的思想，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，同心同德，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為推動(dòng)先進(jìn)文化做出貢獻(xiàn)；另一方面可以將廣大人民群眾的意見(jiàn)、建議及時(shí)反映給黨委、政府，使黨委政府制定的方針、政策更能代表人民群眾根本利益，更能得到人民群眾的擁護(hù)。

調(diào)查研究是極其重要的工作方法。在開(kāi)展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)中搞好調(diào)研，不僅關(guān)系到鞏固和擴(kuò)大繼續(xù)解放思想大討論第一階段成果，而且關(guān)系到整個(gè)大討論活動(dòng)的成敗。因此，必須扎扎實(shí)實(shí)地搞好調(diào)查研究。

有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)統(tǒng)一性

調(diào)查研究，既要調(diào)查，也要研究。調(diào)查與研究是了解情況的兩個(gè)相互聯(lián)結(jié)的不同方面。這兩個(gè)方面是辯證、和諧、統(tǒng)一的。調(diào)查是獲取感性認(rèn)識(shí)的階段，研究是感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的階段。研究要以調(diào)查為基礎(chǔ)，調(diào)查要靠研究來(lái)提高。如果只研究不調(diào)查，就不能了解客觀實(shí)際，因而也就不能真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。相反，只調(diào)查不研究，就不可能獲得對(duì)于事物規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，無(wú)法發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)部的、本質(zhì)的聯(lián)系，對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不清晰，就不能很好地解決問(wèn)題。問(wèn)題解決不了，工作就打不開(kāi)局面。只有既調(diào)查又研究，才能實(shí)現(xiàn)主觀與客觀的一致性，才能制定出科學(xué)的行動(dòng)方案。因此，要正確認(rèn)識(shí)調(diào)查與研究的辯證關(guān)系，自覺(jué)地把調(diào)查與研究有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，做到調(diào)查中有研究，研究中有調(diào)查，從而構(gòu)成一個(gè)不斷調(diào)查、不斷研究、不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不斷解決問(wèn)題的永無(wú)止境的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。

發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)廣泛性

調(diào)查研究要注意發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)廣泛性。群眾是真正的英雄，群眾中蘊(yùn)藏著認(rèn)識(shí)世界的聰明才智和改造世界的巨大力量。我們要聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和呼聲，吸取群眾的經(jīng)驗(yàn)和智慧，而群眾并非個(gè)別人，而是一群人，這就要體現(xiàn)廣泛性。其中包括各個(gè)不同階層、各種不同觀點(diǎn)的群眾。要多方面了解他們想什么，盼什么，歡迎什么，反對(duì)什么。要鼓勵(lì)群眾說(shuō)真話，特別是要注意鼓勵(lì)那些如實(shí)反映實(shí)際問(wèn)題，敢于提出批評(píng)、建議和不同意見(jiàn)的群眾，不要聞喜則喜，聞憂則怒，偏聽(tīng)偏信。更不要捂蓋子、扣帽子、抓辮子、打棍子。只有這樣廣泛去聽(tīng)取意見(jiàn)，才能達(dá)到對(duì)客觀實(shí)際全面、深刻、真實(shí)的認(rèn)識(shí)。

突出重點(diǎn)，體現(xiàn)針對(duì)性

【正文】

調(diào)查研究理論是思想的重要內(nèi)容，從思想發(fā)展史的角度，探討這一理論的科學(xué)性和實(shí)踐性，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)，改進(jìn)工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)，進(jìn)一步全面落實(shí)和豐富發(fā)展建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義路線、方針、政策有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）

《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》標(biāo)志著調(diào)查研究理論的萌芽。

1927年初，以湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)視察員身份對(duì)湖南農(nóng)村進(jìn)行了32天的實(shí)地考察。根據(jù)對(duì)湘潭、醴陵、衡山、湘鄉(xiāng)、長(zhǎng)沙等縣農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的考察情況，寫(xiě)成了著名的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。這個(gè)報(bào)告不僅包含著豐富的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)思想，而且還特別強(qiáng)調(diào)了調(diào)查研究的重要性。指出：在鄉(xiāng)下，在縣城，召集有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民和農(nóng)運(yùn)工作同志開(kāi)調(diào)查會(huì)，仔細(xì)聽(tīng)他們的報(bào)告，所得材料不少。許多農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的道理，和在漢口、長(zhǎng)沙從紳士階級(jí)那里聽(tīng)得的道理，完全相反。許多奇事，則見(jiàn)所未見(jiàn)，聞所未聞。這里，說(shuō)明了要“矯正”對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的種種議論，必須從實(shí)際出發(fā)，深入農(nóng)村調(diào)查研究。要從實(shí)際出發(fā)，首先必須了解實(shí)際。不了解實(shí)際，就難免“閉塞眼睛捉麻雀”，“瞎子摸象”，粗枝大葉，甚至染上夸夸其談，憑主觀愿望辦事，對(duì)上級(jí)的指示照抄照轉(zhuǎn)等主觀主義壞作風(fēng)。這種作風(fēng)對(duì)革命和建設(shè)造成的危害是嚴(yán)重的。為避免主觀主義就必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)而周密的調(diào)查研究，了解周圍的實(shí)際情況，認(rèn)識(shí)了實(shí)際才能談得上從實(shí)際出發(fā)。

正是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)了農(nóng)民在中國(guó)革命中的地位和作用，初步提出了建立農(nóng)村革命政權(quán)和農(nóng)民武裝的思想，初步提出了黨在農(nóng)村的階級(jí)政策。因此，《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》的發(fā)表，無(wú)論從實(shí)踐上還是理論上都標(biāo)志著調(diào)查研究理論的初步萌芽。

高等職業(yè)技術(shù)教育是我國(guó)新興的一種高等教育類型，如何提高高職學(xué)生“以能力為中心”的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)高職教育為社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教育目標(biāo)，是擺在每個(gè)高等職業(yè)技術(shù)教育工作者面前的重要課題。統(tǒng)計(jì)教育是管理類高等職業(yè)技術(shù)教育中一種專業(yè)基礎(chǔ)教育，它是一種以現(xiàn)象總體數(shù)量方面為研究對(duì)象的理論與方法教育，它不僅具有提高高職學(xué)生統(tǒng)計(jì)特有技能的功能，而且通過(guò)統(tǒng)計(jì)思維的培養(yǎng)還具有提高高職學(xué)生“以能力為中心”的綜合素質(zhì)的特有作用。

一、統(tǒng)計(jì)教育有利于學(xué)生確立正確的思想路線和認(rèn)識(shí)觀

認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，我們說(shuō)話、辦事，一切都應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，根據(jù)實(shí)際情況決定路線、方針和政策，制定解決問(wèn)題的措施和辦法。這是、鄧小平等幾代領(lǐng)導(dǎo)人一貫倡導(dǎo)的我們黨的思想路線和認(rèn)識(shí)觀。統(tǒng)計(jì)以數(shù)量反映事物的面貌，研究事物的本質(zhì)特征和發(fā)展規(guī)律，無(wú)論是認(rèn)識(shí)過(guò)程，還是研究方法都嚴(yán)格遵循客觀、真實(shí)和可靠的實(shí)事求是原則。例如，統(tǒng)計(jì)在確定研究對(duì)象的范圍時(shí)，堅(jiān)持客觀實(shí)在性原則，堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際的虛構(gòu)和違背對(duì)象性質(zhì)的拼湊；統(tǒng)計(jì)在搜集研究對(duì)象的信息資料時(shí)，強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確、及時(shí)、全面，竭力克服重復(fù)、遺漏和遲報(bào)；統(tǒng)計(jì)在對(duì)信息資料進(jìn)行加工整理時(shí)，強(qiáng)調(diào)加工整理的方法要符合研究對(duì)象的結(jié)構(gòu)特征，堅(jiān)決反對(duì)歪曲客觀實(shí)際的技術(shù)游戲；統(tǒng)計(jì)在分析和描述研究對(duì)象的狀態(tài)、變化趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律時(shí)，強(qiáng)調(diào)用反映客觀實(shí)際情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)話，堅(jiān)決反對(duì)沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的空洞說(shuō)教。由此可見(jiàn)，整個(gè)統(tǒng)計(jì)研究過(guò)程和研究方法，自始至終貫穿著實(shí)事求是的思想路線，貫穿著馬克思主義的認(rèn)識(shí)觀。正因?yàn)槿绱耍_(kāi)展統(tǒng)計(jì)教育，必將有利于高職學(xué)生確立正確的思想路線和認(rèn)識(shí)觀。

二、統(tǒng)計(jì)教育有利于培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和勤奮精神

統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)過(guò)程是“質(zhì)→量→質(zhì)”，即先是區(qū)分事物的質(zhì)(事物的一般規(guī)定性)，在一定質(zhì)的范圍內(nèi)去研究事物的量，把握了事物的量再進(jìn)一步去認(rèn)識(shí)事物的質(zhì)(事物的狀態(tài)、特征、發(fā)展變化規(guī)律、事物間的內(nèi)在聯(lián)系)。這樣的認(rèn)識(shí)過(guò)程要求學(xué)生，首先要學(xué)會(huì)對(duì)事物的分類，要能夠在紛繁復(fù)雜的大千世界中，按照科學(xué)的方法，區(qū)分出不同質(zhì)的事物。其次，要能夠依據(jù)各種事物質(zhì)的規(guī)定性，在事物眾多的特征中，分析各種特征之間的內(nèi)在聯(lián)系，尋找規(guī)律性、本質(zhì)性的東西，去觀察登記實(shí)現(xiàn)研究目的的事物特征。再次，要能夠?qū)φ{(diào)查登記得到的大量的事物特征的信息資料依照研究目的進(jìn)行科學(xué)的加工整理，從而揭示事物的本質(zhì)特征和發(fā)展變化規(guī)律。最后，還要采取適當(dāng)方法進(jìn)行分析研究并把結(jié)果明確地顯示出來(lái)。

統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)過(guò)程和工作步驟，既要求學(xué)生有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，又要求學(xué)生善于深入實(shí)際，善于動(dòng)手，能夠依據(jù)基本理論設(shè)計(jì)調(diào)查、整理和分析方案，并依據(jù)方案深入實(shí)際進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，從社會(huì)實(shí)踐中取得第一手資料，特別是在現(xiàn)代技術(shù)條件下，能夠充分利用高科技手段，進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的搜集、整理、分析和運(yùn)用，這就是說(shuō)，統(tǒng)計(jì)活動(dòng)必須善于動(dòng)手、勤于動(dòng)手，統(tǒng)計(jì)教育也就培養(yǎng)了高職學(xué)生的動(dòng)手能力和勤奮精神。

加強(qiáng)調(diào)查研究，是貫徹實(shí)事求是思想路線的重要內(nèi)容和有效途徑，是進(jìn)一步健全民主決策制度，保證決策科學(xué)、準(zhǔn)確、合法的重要前提。在新的歷史條件下，科技工作面臨新情況、新問(wèn)題和新的任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究工作顯得更加重要?？萍颊{(diào)研要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞科技工作中心、服務(wù)科技工作中心。為此，就進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作提出如下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)調(diào)查研究的自覺(jué)性

調(diào)查研究是制定行政決策、行政法規(guī)和行政措施的重要依據(jù)，是“謀事之基，成事之道”。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，科技已成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要因素，我局是全市科技工作的綜合管理部門(mén)，負(fù)有進(jìn)一步推進(jìn)全市科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重大責(zé)任。要使科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，必須加強(qiáng)調(diào)查研究?？萍颊{(diào)研工作必須適應(yīng)科技發(fā)展的客觀規(guī)律和新形勢(shì)、新任務(wù)的新要求，不斷研究新情況、新問(wèn)題，探索新思路、新途徑。只有通過(guò)調(diào)查研究，才能及時(shí)掌握科技面向經(jīng)濟(jì)的新情況、經(jīng)濟(jì)依靠科技的新問(wèn)題；只有通過(guò)調(diào)查研究，才能制定切實(shí)可行的科技發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)行之有效的科技扶持政策；只有通過(guò)調(diào)查研究，才能正確編制各級(jí)科技計(jì)劃，及時(shí)解決計(jì)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新問(wèn)題。因此，我們必須提高調(diào)查研究的自覺(jué)性，真心誠(chéng)意地聽(tīng)取基層和企業(yè)的意見(jiàn)，重視和發(fā)揮各類咨詢機(jī)構(gòu)及專家、學(xué)者的參謀作用，使各項(xiàng)決策嚴(yán)格建立在調(diào)查研究、集思廣益的基礎(chǔ)上。

二、點(diǎn)面結(jié)合，提高調(diào)查研究的主動(dòng)性

講究科學(xué)的調(diào)研方法，調(diào)查研究必須注重點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、優(yōu)化選題，立足實(shí)踐、博采眾長(zhǎng)、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效，保證調(diào)研質(zhì)量、促進(jìn)成果的有效轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。調(diào)研要源于實(shí)踐、著眼應(yīng)用，并有效地推動(dòng)實(shí)際工作。

（一）加強(qiáng)專題調(diào)查，確保科學(xué)決策。