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第二條本辦法適用于我縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種管線工程檔案管理。
第三條本辦法所稱城市管線工程是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建、改建的各種管線(含給水管、排水管、消防栓、燃氣管、熱力管、電信電纜、廣播電視電纜、供電桿線電纜等)及管線的隧道、地溝和其他在城市道路下建設(shè)的地下工程(含人防工程等)。
第四條縣建設(shè)行政主管部門負責本城市轄區(qū)內(nèi)管線工程檔案管理工作。
縣城建檔案館具體負責管線工程檔案管理、利用和監(jiān)督工作,其業(yè)務(wù)上受縣建設(shè)行政主管部門、市城建檔案館的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條建設(shè)單位進行管線工程建設(shè),應(yīng)當嚴格按照圖紙設(shè)計施工,確需變更設(shè)計的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù),并如實反映在竣工圖上。
第六條建設(shè)單位在管線施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線,應(yīng)及時報告建設(shè)行政主管部門,由建設(shè)行政主管部門查明管線性質(zhì)、權(quán)屬,責令產(chǎn)權(quán)單位測定其坐標、標高及走向,并向城建檔案館報送有關(guān)檔案。
第七條管線工程覆土前,建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位,按照《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》(中華人民共和國行業(yè)標準CJJG61-94,1995)進行竣工測量,形成準確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖。
第八條管線工程竣工檔案(包括有關(guān)地下管線工程的1:500城市地形圖和控制成果)必須完整準確,反映現(xiàn)狀,并經(jīng)編制單位技術(shù)負責人審查簽字,建設(shè)單位蓋章。
第九條在城市道路、道溝、各種管線附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動,建設(shè)單位應(yīng)到城建檔案館查詢,取得該施工地段地下管線工程的有關(guān)現(xiàn)狀資料,經(jīng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃定點后方可開工建設(shè)。
第十條在管線工程竣工驗收前,建設(shè)單位必須提請并通過城建檔案管理機構(gòu)對管線工程項目檔案組織的專項驗收。管線工程竣工驗收備案前,建設(shè)單位應(yīng)向城建檔案館移交下列檔案材料:
(一)管線工程項目的計劃、規(guī)劃、用地、設(shè)計、施工、監(jiān)督、監(jiān)理等批準文件;
(二)管線測量精度分析、測繪成果及竣工測量數(shù)據(jù);
(三)管線工程施工技術(shù)文件材料、竣工驗收文件和竣工圖;
(四)城建檔案管理部門按《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328)要求歸檔的其他有關(guān)文件材料。
第十一條對重要管線工程,城建檔案館應(yīng)當進行現(xiàn)場核驗,做到文件材料與實際相符,建設(shè)單位及有關(guān)部門應(yīng)當給予配合。
第十二條管線工程投入使用后進行改建、擴建或者對重要部位進行維修的,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當根據(jù)實際變動情況修改原竣工圖,并將修改補充的管線圖于竣工驗收后3個月內(nèi)報送城建檔案館。
第十三條城建檔案館對城市管線總圖進行綜合修改補充,繪制城市管線綜合圖,并輸入城市管線信息系統(tǒng),對管線工程檔案實行動態(tài)管理。
第十四條縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當定期組織城市管線工程普查、補測補繪和建檔工作。普查和補測補繪所形成的管線普查成果檔案,要及時交由城建檔案館統(tǒng)一接收管理,各管線產(chǎn)權(quán)單位保存一套備查。
對于工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果,城建檔案管理部門不得出售、轉(zhuǎn)讓。
第十五條城建檔案館應(yīng)當建立健全科學(xué)的管理制度,依法做好檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管、利用、保密工作,主動為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)。
第十六條建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,未移交地下管線工程檔案的,由建設(shè)行政主管部門責令改正,可處1萬元以上10萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案,造成施工單位在施工中損壞地下管線的,建設(shè)單位依法承擔相應(yīng)的責任。
建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,未移交其他管線工程檔案的,由建設(shè)行政主管部門依法予以處理。
第十七條地下管線專業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定,未移交地下管線工程檔案的,由建設(shè)主管部門責令改正,處1萬元以下的罰款;因地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案,造成施工單位在施工中損壞地下管線的,地下管線專業(yè)管理單位依法承擔相應(yīng)的責任。
地下管線專業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定,未移交其他管線工程檔案的,由建設(shè)行政主管部門依法予以處理。
第十八條工程測量單位未按照規(guī)定提供準確的管線測量成果,致使施工時損失管線給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
【關(guān)鍵詞】 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理
中圖分類號: F253.3 文獻標識碼: A 文章編號:
一.引言
建筑工程的質(zhì)量問題是整個施工的核心要點,所以建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理也成為整個工程項目中的重要的一個環(huán)節(jié),因此,為了確保工程按期保質(zhì)的完成,我們必須要完善好施工過程中的質(zhì)量水平,加大監(jiān)督力度,提高檔案管理能力。力爭在施工過程中保證好的質(zhì)量。只有這樣才能在激烈的競爭中站穩(wěn)腳
二.工程質(zhì)量監(jiān)督“檔案化”管理的必要性
工程檔案是各項工作的依據(jù),為了不斷總結(jié)工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)驗,改進質(zhì)量監(jiān)督工作,促進工程質(zhì)量監(jiān)督工作向縱深發(fā)展,各級監(jiān)督站應(yīng)建立建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檔案,并加強管理,上級監(jiān)督站又可依此檔案為依據(jù)作定期檢查,作為考核、指導(dǎo)各級監(jiān)督站的工作,從而能引深到全局,作到宏觀控制工程質(zhì)量的目的和作好決策的需要.本文將全面地闡述建筑工程監(jiān)督檔案內(nèi)容、監(jiān)督工作程序、組織分工、施工前的監(jiān)督檔案資料、施工過程的監(jiān)督檔案資料、竣工后的監(jiān)督檔案資料、資料移交與檔案管理.雖然在實際施工中,建筑檔案的管理十分的重要,但是仍然不可避免的存在著很多的問題。1、質(zhì)量監(jiān)督文件定義建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督文件是工程質(zhì)量監(jiān)督人員在對建設(shè)工程實施安全和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢查過程中形成的,它們是質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的歷史記錄,是一種不可再生的資源,也是質(zhì)量終身責任制中極其重要的全過程真實記錄,是工程質(zhì)量優(yōu)劣與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位在建設(shè)、施工、監(jiān)理過程和質(zhì)量監(jiān)督中間檢查、質(zhì)量評定、工程缺陷責任期及竣工驗收的重要佐證。2、質(zhì)監(jiān)人員認識不足然而由于認識不足,尤其是質(zhì)監(jiān)人員自認其主要職責是質(zhì)量監(jiān)督,并沒有意識到與此同時形成相關(guān)的登記或記錄文件也是其重要任務(wù),導(dǎo)致在監(jiān)督過程中并未同時對監(jiān)督情況進行全面登記,沒有及時形成相關(guān)的文字記錄或影像記錄,或者雖
有記錄,但記錄的內(nèi)容在各地區(qū)、各單位不統(tǒng)一,沒有突出重點。在有些單位,其監(jiān)督工作自身就缺乏針對性,往往“眉毛胡子一把抓”,反映在監(jiān)督登記文件和檔案中也就內(nèi)容雜亂無章,未將監(jiān)督工作內(nèi)容突出顯示出來。3、質(zhì)量監(jiān)督記錄文件不規(guī)范嚴重的問題還在于監(jiān)督記錄文件本身不規(guī)范或文件制作有缺陷、不到位。監(jiān)督抽查記錄未反映工程存在的問題、工程質(zhì)量狀況及各參建責任主體的行為,書寫時采用易退色耐久性不強的材料、字跡潦草,監(jiān)督抽查記錄和質(zhì)量整改通知書簽發(fā)時也不規(guī)范,甚至互相混用,還有不少單位對工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理沒有設(shè)立專職或兼職的檔案員,工程質(zhì)量監(jiān)督檔案散落在質(zhì)監(jiān)人員手中,以致有的記錄形成后亂放、亂拿,造成人員變動后工程質(zhì)量監(jiān)督檔案未能及時移交,造成檔案的缺失,甚至散落而不知去向。三.工程檔案問題的原因分析究其原因,在施工中各種文件材料僅僅是工程質(zhì)量監(jiān)督人員對工程進行監(jiān)督檢查活動的副產(chǎn)品,之所以會形成、處理這些文件,完全是為了完成特定的監(jiān)督檢查任務(wù)。也就是說,他們關(guān)注的重點是工程質(zhì)量監(jiān)督自身,而忽略了相關(guān)文件的制作與管理。在這種情況下,如果沒有嚴格的規(guī)定,沒有適當?shù)呐嘤?xùn),沒有專門的制度和人員來監(jiān)督指導(dǎo)質(zhì)監(jiān)文件材料的形成過程,或者說如果不使此種過程“檔案化”,忽視文件和文件管理質(zhì)量的現(xiàn)象就會時有發(fā)生,就不可能有完整、準確、系統(tǒng)的檔案最終得到歸檔。
四.案例分析
鐵嶺縣某安置小區(qū)工程位于鐵嶺縣新臺子鎮(zhèn)東孤家子村,該工程由1~9#樓及一層地下室組成,地上11~18層,建筑高度32.8~54.9m。總建筑面積為75625.8㎡,其中地上建筑面積54894.3㎡,地下建筑面積為18875.5㎡。
由于該項目工期要求緊,本站的質(zhì)監(jiān)人員從一開始就改變傳統(tǒng)的思想和傳統(tǒng)模式,對其實施檔案化管理,嚴格自覺遵循全程管理和前端控制原則。我們針對每一道工序,每一個重點監(jiān)控點,嚴格規(guī)劃應(yīng)該產(chǎn)生哪些文件資料并為此作了明確的規(guī)定,更身體力行、一絲不茍。如此一來,在整個建設(shè)項目質(zhì)監(jiān)過程中不僅確保了工程質(zhì)量,而且各種文件資料都能及時、準確、真實地得以歸檔。不僅如此,我們還將檔案化的概念及做法引伸入建設(shè)、施工、監(jiān)理各方,使其在工程建設(shè)、施工、監(jiān)理過程中都達到了預(yù)期的目標。目前該工程已接近尾聲,在省市質(zhì)量建筑監(jiān)督站、行業(yè)協(xié)會等各種質(zhì)量檢查中,不論是實體質(zhì)量,還是質(zhì)監(jiān)、施工、監(jiān)理等文件資料都符合規(guī)范要求。
五.檔案管理措施
為更好地做好今后的工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的管理工作,使之與市場經(jīng)濟要求的政府質(zhì)量管理體制相結(jié)合,筆者認為應(yīng)注意抓好以下幾方面工作:
1、進一步提高認識,加強質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作
質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)加強學(xué)習(xí),培養(yǎng)敬業(yè)愛崗精神,使之認識到質(zhì)量監(jiān)督檔案是對工程質(zhì)量監(jiān)督過程的記載,是對工程質(zhì)量及工程質(zhì)量監(jiān)督情況的評價依據(jù)之一。我們要把質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作作為監(jiān)督站的一項重要基礎(chǔ)工作來抓,建立考核制度,開展交流評比活動,使質(zhì)量監(jiān)督檔案管理逐步實現(xiàn)標準化、規(guī)范化。
2、加強工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作的及時性
建設(shè)工程具有周期長、環(huán)節(jié)多、點多面廣的特點,監(jiān)督員有時監(jiān)督幾十個工程,每天都奔波于工地,總是覺得沒有時間整理資料,其實這只是一個借口。我們要建立和健全質(zhì)量監(jiān)督員工作手冊制度和技術(shù)責任制,使監(jiān)督員明確職責,養(yǎng)成邊監(jiān)督邊整理資料的好習(xí)慣,工程竣工時,應(yīng)將工程檔案及時歸檔。
3、檔案內(nèi)容進一步規(guī)范化
根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作的需要,編制監(jiān)督用表,規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容,統(tǒng)一資料標準。目前,我們要進一步明確工程監(jiān)督檔案必須包括哪些內(nèi)容,對日常質(zhì)量的抽查、檢查怎樣記錄,記錄什么,如何用規(guī)范的詞語填寫質(zhì)量抽查、檢查和處理意見,做到及時、真實、準確、完整、用語規(guī)范、結(jié)論明確,并具有連續(xù)性、有效性??朔薄⒙?、錯等弊端,力求科學(xué)、公正。
4、進一步加強監(jiān)督檔案的深度
工程質(zhì)量監(jiān)督工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作。監(jiān)督人員在監(jiān)督每一項工程前,首先要熟悉工程圖紙等有關(guān)文件資料,對文件資料進行檢查,制定出監(jiān)督計劃。而且我們要根據(jù)不同的工程制定出不同的監(jiān)督計劃,有所重點。監(jiān)督人員在整理監(jiān)督檔案過程中,各種情況都要一一落實清楚。如監(jiān)督檔案里只有整改通知書或問題通知單,而沒有整改的結(jié)果,這樣就會大大影響監(jiān)督檔案的深度,必須搜集完備。
5、加強科技興檔意識
大力推進科技進步,提高質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作。逐步實現(xiàn)應(yīng)用計算機等現(xiàn)代化設(shè)備代替手工操作,把工作人員從原有繁鎖的手工勞動中解脫出來,實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)信息化檔案管理,提高工作效率。
六.結(jié)束語
建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督很重要。因為質(zhì)量問題關(guān)系整個建筑的成敗。因此我們必須要加大質(zhì)量監(jiān)督力度及管理水平。這不僅僅是對企業(yè)管理者的要求,也是對每一位員工的要求。只有大家團結(jié)一心,才能把質(zhì)量管理及監(jiān)督落實到位。才能取得建筑工程的成功。
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(一)檔案不齊全,存檔質(zhì)量差
市政工程操作的流程較為復(fù)雜,需要經(jīng)歷的文件資料也較多,但是由于工程建設(shè)中,從業(yè)人員意識淡薄,很多情況下只重視市政工程實體建設(shè)的速度和質(zhì)量,而忽視了建設(shè)過程中工程建設(shè)的細節(jié)記錄,這就是檔案管理,沒有及時的把市政工程建設(shè)的情況記錄在案。甚至有的市政工程項目由于規(guī)模較小,連基本的文件資料都沒有進行收集和歸檔,嚴重造成了市政工程建設(shè)檔案的殘缺性和失實性。在市政工程建設(shè)的過程中,檔案的收集工作不及時,歸檔的速度跟不上,造成檔案資料不齊全,并且在存檔的時候,沒有嚴格按照檔案管理的要求和規(guī)范進行管理,導(dǎo)致很多的檔案資料丟失、破損等。
(二)市政工程檔案管理不到位
市政工程的建設(shè)中存在重工程忽視檔案管理的現(xiàn)狀,在工程建設(shè)的檔案管理上存在很多的漏洞和缺陷,管理的不科學(xué)和不規(guī)范導(dǎo)致現(xiàn)有工程檔案資料失真殘缺時有發(fā)生,并且由于各種因素的限制,市政工程檔案資料的管理工作具有一定的被動性和滯后性,在一些工程建設(shè)中還沒有建立科學(xué)的規(guī)范的管理制度,導(dǎo)致檔案管理工作不到位,出現(xiàn)缺位的現(xiàn)象。隨著社會科學(xué)技術(shù)的進步,在市政工程檔案的管理中,一些新的技術(shù)還沒有得到使用,嚴重阻礙了市政工程建設(shè)檔案管理自動化和系統(tǒng)化的道路。由于各種市政工程檔案管理制度的不規(guī)范、不科學(xué)和不完善使得工程檔案管理落后,缺乏對工程建設(shè)的約束性。
(三)檔案管理員素質(zhì)有待提高,工作不認真
檔案管理工作本身就是枯燥乏味的,工作非常的單一,就是與大量的文件打交道,導(dǎo)致檔案管理人員容易出現(xiàn)工作疲倦癥,從而會對工作崗位產(chǎn)生抱怨,導(dǎo)致工作效率急劇下降。其實,檔案管理工作本身是需要一些工作技能和技巧的,需要一定認真嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,但是由于人們對檔案管理的不重視,檔案管理崗位吸引不到優(yōu)秀的人才,導(dǎo)致檔案管理隊伍素質(zhì)普遍較差,無論是工作技能還是工作態(tài)度都存在一些問題,這些都制約著檔案管理工作的發(fā)展。
二、優(yōu)化市政工程檔案管理的對策探究
隨著社會的發(fā)展,市政工程建設(shè)的項目越來越大,項目的種類也是越來越豐富,有城市道路、排水系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建等,而工程檔案對其過程有著全程的記錄,為此,從另外一個角度講只有真實、完整、可靠的市政工程檔案才能為日后的工程維修和應(yīng)付突發(fā)事件提供有力的依據(jù)。
(一)構(gòu)建檔案管理制度,實現(xiàn)規(guī)范化作業(yè)
對于檔案管理工作來說,最有效的優(yōu)化措施就是建立科學(xué)規(guī)范的管理制度,制度不但可以約束從業(yè)人員的行為,還能實現(xiàn)對檔案管理的科學(xué)化和規(guī)范化作業(yè),有利于提高檔案管理的效能。制度是最為公正的也是最為有力的工作規(guī)范和工作要求,檔案管理制度的完善與健全關(guān)系到檔案管理工作的進展。我們知道,市政工程的檔案管理工作本身就是一個較為細致、嚴肅和縝密的工作,有自身的工作流程和工作模式,所以實現(xiàn)制度化的作業(yè)是非常必要的,這不但是檔案管理本身的要求,也是社會發(fā)展對市政工程建設(shè)發(fā)展的要求。市政工程建設(shè)構(gòu)建健全的檔案管理制度必須立足實際,依據(jù)具體的項目建設(shè),并有效的遵守《檔案法》等相關(guān)檔案管理文件中的規(guī)定,從檔案的收集、整理、評估、歸檔、封存、查閱、銷毀等環(huán)節(jié)入手,建立健全完善的并且是具有針對性與可行性的檔案管理制度。
(二)強化隊伍素質(zhì)建設(shè),提高工作效能
對于任何工作來說,其關(guān)鍵作用的還是人,所以在檔案資料的管理中,強化市政檔案資料管理人員的素質(zhì)是至關(guān)重要的,這不但可以提高檔案管理的質(zhì)量和水平,還能提升市政工程建設(shè)的質(zhì)量,也為后期的市政改造提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)資料。對于市政工程建設(shè)的從業(yè)人員來說,不僅僅要掌握必要的檔案資料管理技能和專業(yè)知識,還需要對市政工程有所了解,對國家相關(guān)的規(guī)章制度及城市規(guī)劃有著一定的了解,也可以說,稱職的檔案管理人員應(yīng)該是擁有專業(yè)技能和廣泛知識的人才。
(三)突出市政工程檔案資料的的完整性與系統(tǒng)化
1檔案收集整理不及時
沒有形成完整體系工程建設(shè)過程中,必須重視檔案的收集整理,及時形成完整體系,確保工程檔案的收集整理效果。建筑企業(yè)在實際的檔案管理工作中,還存在對施工檔案沒有及時進行收集整理的問題,影響了檔案的系統(tǒng)性,使施工檔案難以發(fā)揮其作用。施工檔案的收集整理受到建筑企業(yè)多方面影響,一些建筑企業(yè)在工程建設(shè)中以經(jīng)濟效益為最終目標,對建筑工程施工檔案資料收集整理的重要性認識不夠,影響檔案收集整理工作在企業(yè)建筑施工過程中的具體實施。建筑工程在建設(shè)后期,工程建設(shè)技術(shù)人員陸續(xù)撤離施工現(xiàn)場,帶走部分專業(yè)施工技術(shù)檔案,導(dǎo)致建筑工程后期施工檔案的分散,給建筑工程施工檔案的收集整理工作帶來困難。檔案整理人員對施工技術(shù)檔案等專業(yè)性高的文獻資料把控度不夠,整理過程中難以形成具有完整體系的施工檔案,給建筑工程施工項目的檔案管理工作帶來巨大影響。
2建筑工程施工難度提高
施工檔案數(shù)量增多隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對建筑工程的要求越來越高,在一定程度上提高了建筑工程的施工難度,增加了工程項目的施工檔案數(shù)量。如果建筑企業(yè)沒有做好工程項目施工檔案管理準備工作,依然采用原有施工檔案的收集整理辦法,必然降低建筑工程施工檔案管理質(zhì)量。建筑工程的施工檔案包括施工過程中形成的所有文檔資料,隨著工程建設(shè)難度的不斷增加,施工檔案的數(shù)量也在不斷增多,需要建筑企業(yè)根據(jù)具體施工檔案的收集整理要求,采取相應(yīng)措施,保證建筑工程檔案收集質(zhì)量。建筑工程的檔案管理,因為檔案數(shù)量的增多,造成檔案管理難度加大,一些沒有保存價值的建設(shè)資料,也被保存在施工檔案中,而工程總結(jié)、竣工驗收等重要資料卻沒有被完整保存在施工檔案中。
3施工檔案資料的有效性缺乏
保證施工檔案的收集、整理和保存是一項周期性長的工作,在實際的工程建設(shè)中,建筑工程的檔案資料因為復(fù)印份數(shù)少或保管措施不到位,施工檔案資料沒有真正受到保護監(jiān)管,難以保證其有效性。建設(shè)施工過程中,因為某些項目的負責人并不是時時都在施工一線,一些重要的現(xiàn)場資料填寫,會出現(xiàn)代簽現(xiàn)象,難以保證施工檔案的有效性。因為施工檔案管理人員的檔案意識薄弱,沒有及時將施工檔案轉(zhuǎn)交給業(yè)主,或在完成施工檔案的轉(zhuǎn)交之后,并不及時對施工檔案重新進行收集整理,錯過了施工檔案交付后的最佳整理期,給建筑施工檔案的最終價值成型造成無法挽回的損失。在檔案的利用過程中,一些建筑單位并沒有真正意識到施工檔案的重要性,對施工檔案的利用也僅限于工程驗收證書、工程最終預(yù)算等方面的查驗,其他價值性更高的技術(shù)文檔并沒有真正利用,給施工人員造成施工檔案實效價值并不大的錯覺。
二建筑施工檔案管理主要問題的成因
1施工檔案管理制度落實效果不夠
目前,在建筑工程中,施工檔案管理工作的具體落實,還缺乏相關(guān)管理制度,實際工作中,各建設(shè)單位根據(jù)自身的實際需求,對施工檔案管理的方式方法存在差異,影響了施工檔案的統(tǒng)一管理。由于沒有健全的施工檔案管理制度,導(dǎo)致建設(shè)施工過程中,施工檔案的管理隨意性大,難以保證檔案管理工作質(zhì)量。隨著建筑工程建設(shè)難度的提升,檔案資料數(shù)量越來越多,沒有科學(xué)、有效的檔案管理制度為檔案管理工作做支撐,導(dǎo)致檔案管理效果難以落到實處。
2建筑建設(shè)單位和建設(shè)人員重視程度不夠
一些建筑建設(shè)單位對檔案管理工作的認識程度不夠,僅僅把工程施工檔案管理工作當做建筑工程中的一般臨時性工作,沒有制定企業(yè)內(nèi)部的施工檔案管理工作制度,缺乏專職施工檔案管理人員,難以保證施工檔案管理質(zhì)量。施工檔案的收集和管理,在一些建設(shè)人員看來是一項苦差事,導(dǎo)致檔案管理積極性不高,施工檔案的收集整理中,沒有做好鑒定驗收工作,材料歸檔范圍沒有明確,影響了施工檔案管理工作效果。
三加強建筑施工檔案管理工作的措施
1明確建筑工程施工檔案的收集整理范圍
要加強建筑工程施工檔案管理工作的質(zhì)量,首先要保證建筑工程現(xiàn)場施工檔案的收集整理范圍,在明確了施工檔案的收集整理范圍之后,才能保證建筑工程施工檔案的整理效果。目前,建筑工程施工檔案的收集內(nèi)容主要包括施工前期的準備資料、施工過程中產(chǎn)生的文件材料和項目竣工驗收過程中的所有文檔資料。項目施工前的準備資料主要包括工程建設(shè)規(guī)劃許可證、開工審批表、設(shè)計圖紙等;施工過程中產(chǎn)生的文件資料主要包括設(shè)計變更、工程質(zhì)量檢測報告、工程定位測量等資料;竣工驗收過程中產(chǎn)生的文檔資料包括項目竣工圖、工程竣工驗收報告等。在明確了項目施工檔案的收集整理范圍后,嚴格按照范圍要求完成檔案收集整理。
2加強建筑企業(yè)的制度建設(shè)
提高檔案管理人員的認識程度企業(yè)根據(jù)我國對現(xiàn)場施工檔案的具體法規(guī)要求,并結(jié)合企業(yè)實際情況,制定與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的檔案管理制度,保證建筑企業(yè)在具體的檔案管理工作效果落實過程中有章可循。建筑企業(yè)要積極通過開辦培訓(xùn)班等形式,提高建筑工程人員對施工檔案的重視程度。建筑企業(yè)在施工檔案管理工作中,要克服傳統(tǒng)管理經(jīng)驗,對施工檔案管理人員進行明確,保證建筑工程施工檔案的質(zhì)量。
3保證施工檔案的真實有效
對于建筑工程的施工檔案,必須保證施工檔案的真實有效,從檔案形成的源頭開始,把建筑檔案的形成融入到工程建設(shè)過程中。在具體的實施過程中,建筑企業(yè)必須根據(jù)檔案管理制度要求,對檔案形成進行有效跟蹤,保證施工檔案的真實有效。
四結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]地鐵工程;施工單位;檔案管理
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)13-0363-01
1 施工檔案的重要意義
地鐵工程項目檔案資料作為的重要參考依據(jù),在地鐵工程運行過程以及整個施工項目的驗收環(huán)節(jié)都起著非常重要的作用,比如在工程質(zhì)量的評定、工程事故的原因分析以及工程合同的索賠與反索賠等,具有重要意義。同時,完成地鐵建設(shè)后也需要將檔案資料進行妥善保存,這是確保地鐵后期出現(xiàn)問題的重要參考。利用地鐵工程檔案,能夠準確地對工程項目施工過程有一個全面的了解。在當前的地鐵工程項目施工過程中,如果忽略了地鐵工程的檔案管理工作,將直接對地鐵檔案資料作用的發(fā)揮產(chǎn)生影響。所以,作為地鐵工程施工企業(yè),要強化地鐵工程建設(shè)工作中的檔案管理。
2 地鐵工程施工檔案主要內(nèi)容
2.1 施工技術(shù)管理文件
施工檔案中的技術(shù)管理文件主要包括以下幾項內(nèi)容:地鐵項目中標通知書、地鐵項目施工合同文件、工程項目的實際概況、施工組織設(shè)計以及相關(guān)的審批文件、施工項目的具體方案、施工技術(shù)措施、技術(shù)交底文件、與工程項目有關(guān)的圖紙會文件、設(shè)計變更、工程測量文件、竣工驗收文件等等,這些技術(shù)管理文件是對施工過程的有效記錄,是非常重要的。
2.2 質(zhì)量控制資料
地鐵工程施工檔案中的質(zhì)量控制資料是非常重要的一部分內(nèi)容,主要包括以下文件。施工進場的原材料質(zhì)量檢測報告、與工程項目存在關(guān)系的構(gòu)配件、施工機械設(shè)備合格證書、工程項目的見證送檢文件資料、工序交接質(zhì)量檢查記錄表以及隱蔽工程項目的質(zhì)量檢查記錄表等。
2.3 質(zhì)量驗收資料
質(zhì)量驗收資料主要是地鐵工程項目竣工驗收工程中的資料文件,主要包括竣工驗收資料、單位工程竣工驗收資料、分部分項工程驗收資料等。
3 工程檔案的編制、收集、整理及移交
3.1 工程檔案的編制
對于工程檔案的編制工作,首先應(yīng)該保證檔案填寫的規(guī)范性。施工企業(yè)應(yīng)該在成立地鐵項目部的初期就將所有的準備工作做到位,保證地鐵工程能有一個良好的施工基礎(chǔ),對于與工程項目有關(guān)的材料編寫工作應(yīng)該嚴格按照具體的施工標準來執(zhí)行。工程項目有關(guān)的文件內(nèi)容等等。歸檔文件材料應(yīng)采用能長期保存、耐久性 強的紙張、照片紙、膠片、磁帶、光盤等。記錄載體須質(zhì)量優(yōu)良,紙張宜采用80g紙。歸檔文件材料應(yīng)使用耐久性好的記錄材料 打印、書寫或繪制;印章要用不褪色、快干的 印泥加蓋;不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水 、藍色墨水等褪色材料書寫、繪制;打印宜 采用激光打印。
3.2 工程檔案的收集
與地鐵工程項目有關(guān)的資料文件都要做好相關(guān)的收集工作,要及時的進行收集和整理,對于存在缺漏的文件要及時做好相應(yīng)的補齊。歸檔文件應(yīng)為原件、字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續(xù)完備、與實 際相符,確保真實、準確、完整。
3.3 工程檔案的整理
完成地鐵工程項目的檔案資料收集工作后,還需要做好相應(yīng)的分類和排序工作。遵循文件材料的自然形成規(guī)律,保持案卷 內(nèi)文件的有機聯(lián)系和案卷的成套性、系統(tǒng)性, 使組成的案卷便于保管和提供利用。項目管理性文件按問題組卷;施工文件按分部工程、單位工程組卷;設(shè)備類文件,按專業(yè)、臺(件)組卷,同 批次、同廠家、同型號的設(shè)備可按型號組卷;生產(chǎn)技術(shù)類文件,按專業(yè)、問題組卷等。
4 提高地鐵工程檔案管理工作的措施
4.1 提高地鐵工程施工單位的檔案管理意識
通過提高地鐵工程項目人員的檔案管理意識,認識到檔案管理工作的重要程度,進而強化檔案資料的管理,更好的開展檔案工作。
4.2 提高員工的業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)
作為一項比較枯燥同時又繁瑣的工作內(nèi)容,檔案管理工作人員應(yīng)該具備專業(yè)的知識、豐富的工作經(jīng)驗以及較強的責任心。項目部要通過定期的教育培訓(xùn),提高員工的業(yè)務(wù)能力以及綜合素質(zhì),更好的服務(wù)于檔案管理工作中去。
4.3 建立地鐵工程檔案的管理制度
地鐵工程施工企業(yè)要建立一套完善的檔案管理制度,通過制度的約束來提高檔案管理工作質(zhì)量。地鐵工程檔案管理制度要明確施工人員檔案工作的具體內(nèi)容、具體工作責任,保證施工人員能夠根據(jù)制度執(zhí)行工作任務(wù),順利完成檔案管理工作。
4.4 實行“三同步、三參加”管理制度
這一制度中的“三同步”,主要是指地鐵工程項目準備工作階段的資料收集工作同竣工資料形成同步、施工過程中的地鐵檔案資料同竣工資料形成同步、工程驗收工作同竣工資料的驗收同步;“三參加”制度則是檔案管理部門要參加工程項目的進度研究以及質(zhì)量分析報告會,參加工程項目的設(shè)備以及施工技術(shù)開箱驗收會、工程項目竣工驗收會。通過落實嚴格的管理制度,保證工程檔案能夠順利完成。
5 結(jié)語
作為地鐵工程施工單位來講,只有不斷地提高檔案管理意識,提高員工的業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì),建立地鐵工程檔案的管理制度,實行“三同步、三參加制”制度等措施,才能夠全面提高地鐵工程檔案管理工作,使地鐵工程項目能夠順利完成。
參考文獻
[1] 王穎,葛倩,米紅香.淺談地鐵工程施工檔案管理[J].蘭臺世界,2014,S6:19-20.
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