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近日,中國國防科學技術工業(yè)委員會體制改革司司長吳風來表示,鼓勵軍民結合的資產和業(yè)務進入資本市場,將用約5年時間基本完成軍工企業(yè)公司制股份制改造,到2010年底軍工企業(yè)利用資本市場直接融資達500億至600億元。受此消息鼓勵,軍工板在上周震蕩市中仍飄紅揚升,引人關注。
“高層的表態(tài)對于軍工概念股激勵比較明顯?!笔袌龇治鋈耸恐赋觯姽す蓪⑹俏磥砣闍股市場最牛的板塊之一。
高層定調
25日,為了讓投資者更清楚地認識到軍工企業(yè)重組上市的重要性,吳風來在《中國證券報》發(fā)表署名文章《積極穩(wěn)妥推進軍工企業(yè)產權制度改革》。文中指出,絕大部分軍工企業(yè)都可在資本市場融資,并且軍工企業(yè)改制、上市的資產不再僅限于主輔分離、軍民品分立后的民品資產,而是鼓勵軍民結合的資產和業(yè)務進入資本市場,鼓勵整體上市,提高盈利能力,解決軍品資產長期置于制度“孤島”的問題。同時,除國有獨資(或國有全資)企業(yè)實施公司制改造外,其他軍工企業(yè)均應實施股份制改造。
另外,文中提出了軍工企業(yè)改制的目標:一是用5年左右的時間,基本完成軍工企業(yè)公司制股份制改造;二是到2010年末,軍工企業(yè)利用資本市場直接融資500億-600億元左右,軍工上市公司銷售收入達到1800億元左右;三是積極探索具有軍工特色的法人治理結構,實現股東結構多元化,促進軍工經濟又好又快發(fā)展。
財經人士曹中銘指出,在短短兩個月時間內,國防科工委連續(xù)出臺相關政策,向投資者表明軍工改制上市的決心,這意味著軍工企業(yè)改制上市確實迫在眉睫,同時又讓市場與投資者吃到了一顆定心丸。事實上,軍工改制今年已從資本市場嘗到了甜頭。2007年,有18家軍工上市公司申請定向增發(fā),10家企業(yè)申請首次公開發(fā)行上市,計劃募集資金總額已遠遠超過歷年募集資金的總和。
吳風來表示,今年以來的軍工企業(yè)股份制改造上市,涉及資產規(guī)模大、質量優(yōu)、募集資金量大。如船舶工業(yè)集團公司利用滬東重機增發(fā),重組外高橋船廠、澄西船廠和馬尾船廠,注入凈資產90多億元;中船重工、南方汽車等IPO項目擬募集資金分別達70億元和50億元。同時,以資本為手段、通過市場化運作推進專業(yè)化重組的格局初步形成。如火箭股份重組7家企業(yè),航天電器重組國內4家民用微電機企事業(yè)單位等,改變了原來行政性“拉郎配”的重組模式。從發(fā)展趨勢看,資本市場將成為軍工企業(yè)和軍工集團公司重要的融資平臺。從實際操作情況看,積極推進軍工企業(yè)股份制改造、上市工作,得到了資本市場的認可。
投資?投機?
“國防科工委再次為A股市場送來了大蛋糕,這種表態(tài)對于軍工概念股激勵比較明顯?!辈苤秀懕硎?。事實上,受此影響,12月25日,成發(fā)科技漲停板,航天長峰漲5.9%,航天科技漲7.08%,西飛國際漲5.63%,其它軍工股的走勢也相當穩(wěn),上攻態(tài)勢明顯。
“消息當天漲停板的成發(fā)科技就是一個例子,該股票就是我們看好的2008年金股之一。軍工板塊值得大家去深度挖掘,比如說還有中航廣電?!毙盘┳C券分析師莫兆聰認為,國家的經濟發(fā)展之后就需要一個強大的軍隊來支持,未來5-10年中國的軍隊有極大的裝備、設備改善的需求。
“這個市場是以數千億元計的,推動軍工企業(yè)上市和軍工企業(yè)重組都是未來證券市場的一個重要環(huán)節(jié),看看美國證券市場軍工企業(yè)的發(fā)展史就知道現在中國軍工企業(yè)未來的發(fā)展之路。”
分析人士指出,由于市場主力建倉有一定的時間性,因此軍工股真正的牛市行情或在明年2月后發(fā)生,目前還是主力收籌階段,這是難得的機會:選擇低價的軍工股建倉,并長線持有到該公司重組完畢。
廣州萬隆執(zhí)業(yè)分析師凌學文表示,航天軍工作為國有經濟絕對控制的七大行業(yè)之一,未來行業(yè)的重組整合備受關注。“實際上,今年以來,先后有多家軍工上市公司了融資公告,主要用于收購公司大股東的資產或者用于建設新的項目。我認為,采用資產注入形式將優(yōu)質資產注入上市公司將成為未來較長時期內,航天軍工板塊借助資本市場擴張的主旋律。因此從這個角度來看,投資者可重點關注資產注入預期明確的航天軍工類個股?!?/p>
從環(huán)保產業(yè)的定義看,環(huán)保產業(yè)的界定與涵概的內容具有相當的廣泛性,并與其他產業(yè)相互交叉與滲透。因此在實際應用中往往有兩種不同的統(tǒng)計分類方法:一種就是上述定義的廣義的分類;另一種是專指污染控制與治理的技術、設備和服務,即狹義的分類。其中,通常將狹義界定的部分視為環(huán)保產業(yè)的核心。
一、中國政府實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,成為環(huán)保產業(yè)發(fā)展的新機遇,環(huán)保產業(yè)可望成為軍轉民的一個重要領域“九五”期間到2010年是中國經濟高速發(fā)展的關鍵階段,不可避免地要經歷一個工業(yè)化、城市化和大規(guī)模資源開發(fā)的過程。盡管我國的環(huán)保工作取得了較大成績,但全國環(huán)境形勢仍很嚴峻,環(huán)境污染和生態(tài)破壞成為嚴重影響和制約我國經濟發(fā)展的重要因素。為實現本世紀末力爭使環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇趨勢得到基本控制,部分城市和地區(qū)環(huán)境質量有所改變等目標,國務院制定了《國家環(huán)?!熬盼濉庇媱澓?010年遠景目標綱要》,并將可持續(xù)發(fā)展作為我國經濟的發(fā)展戰(zhàn)略。第四次全國環(huán)保大會提出到2000年所有污染物必須達標的要求,并推出《污染物總量控制計劃》和《跨世紀綠色工程計劃》兩項重大舉措,以及為之配套的一些其他政策、措施,必將促進各地區(qū)、企業(yè)投入區(qū)域和點源的污染治理。而目前我國環(huán)保產業(yè)技術水平、生產規(guī)模還不能適應環(huán)保事業(yè)的需要,難以參與國際競爭。環(huán)保產業(yè)是具有很大潛力的“朝陽產業(yè)”,這正是軍工行業(yè)在軍轉民過程中需要尋求的符合國家產業(yè)政策、具有廣闊市場前景的產業(yè)。因此環(huán)保產業(yè)有可能成為軍轉民的新領域。
二、軍工行業(yè)環(huán)保產業(yè)的現狀與發(fā)展環(huán)保產業(yè)的條件近十年來,軍工行業(yè)將過去治理本行業(yè)污染的技術和設備逐步推向市場,許多有志之士都致力于環(huán)保產業(yè),企業(yè)的環(huán)保部門與車間合作,開發(fā)環(huán)保技術和設備,設計院、大專院校和科研部門也紛紛參與環(huán)保市場競爭。經過十多年的發(fā)展,各軍工行業(yè)都涌現出一批環(huán)保產業(yè)單位,有的已在我國環(huán)保產業(yè)中占有一席之地。據了解,到1995年,航空、船舶、兵器等行業(yè)環(huán)保產業(yè)產值均在3億元左右。以兵器工業(yè)為例,涉足環(huán)保產業(yè)的單位有40多個(多為企事業(yè)單位的二級企業(yè)),共開發(fā)了大氣污染防治技術與設備(脫硫除塵)、水污染防治技術與設備(如高濃度有機廢水、電鍍廢水、CLO2發(fā)生器)、環(huán)保器材和凈化設備(水和空氣凈化器、水處理藥劑等)、汽車摩托車消聲器、環(huán)境監(jiān)測儀器、固體廢物處理和綜合利用設備、無公害環(huán)境標志產品(可降解塑料、氟里昂替代品R134a、新型制冷空調)等7大類70多種產品。環(huán)保從業(yè)人數為1萬余人。其中環(huán)保產品的生產、技術開發(fā)、產品銷售和“三廢”綜合利用構成了兵器工業(yè)的主體。從兵器工業(yè)的環(huán)保產業(yè)基本現狀可以看出:(1)盡管產品、技術種類較多,但規(guī)模不大,產值不高,缺乏主導產品。按年產值3億元計算,僅占全國產值(300多億元)的1/100;(2)從事環(huán)保產業(yè)的單位主要是二級法人單位;(3)科研成果轉化率低,商業(yè)化、產業(yè)化程度也很低;(4)環(huán)保產業(yè)單位的經營機制也是制約市場開發(fā)的一個重要因素。
鑒于以上原因和其他多種因素,目前,軍工行業(yè)的環(huán)保產業(yè)在全國環(huán)保市場的份額還比較低,在組成我國環(huán)保產業(yè)的“四個方面軍”——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、地方環(huán)保部門所屬環(huán)保公司、國務院各部門所屬企業(yè)、外國公司中所處地位尚不突出。因此,軍工行業(yè)要將環(huán)保產業(yè)真正發(fā)展成為其支柱民品還將面臨著許多挑戰(zhàn)。但也應該看到軍工行業(yè)所具備的潛在優(yōu)勢還沒有發(fā)揮出來。綜合起來,軍工行業(yè)具有發(fā)展環(huán)保產業(yè)的優(yōu)勢條件主要體現在:
(1)國防科技工業(yè)強大的科技開發(fā)能力和所擁有的高新技術正是提高我國環(huán)保科技水平的希望所在。
(2)各軍工行業(yè)均涉及較廣泛的產業(yè)領域,如機械、光電、化工等,具有健全的制造業(yè)基礎和完善的配套能力,具有發(fā)展環(huán)保產業(yè)所需的產業(yè)基礎。
(3)軍工業(yè)特有的軍品生產技術、某些專業(yè)領域的技術優(yōu)勢以及特有污染物的治理技術都有化為通用環(huán)保技術、進入環(huán)保市場的巨大潛力。如兵器工業(yè)的活性炭開發(fā)、生產及其應用技術,在環(huán)保產業(yè)中就具有廣泛的應用領域;航空工業(yè)的新材料、制冷、空調、電子等先進技術優(yōu)勢都可廣泛應用于環(huán)境保護產業(yè),船舶工業(yè)的大型燃油爐、除油裝置等技術基礎同樣有廣泛應用前景。
(4)軍工產品質量管理體系將使軍工行業(yè)環(huán)保產品具有更高的可靠性,為改變我國目前環(huán)保產品質量低劣的狀況提供保障、創(chuàng)造條件。
(5)國內外的銷售網絡體系,較強的設計能力和工程承包能力,使軍工行業(yè)具有參與國際、國內環(huán)保工程承包的能力和國內外環(huán)保產品營銷的優(yōu)勢。
三、環(huán)保產業(yè)市場淺析從當前的環(huán)保產業(yè)市場分析來看,可將環(huán)保市場分為受國家環(huán)保政策和執(zhí)法力度影響的區(qū)域和點源的污染控制和污染治理市場以及隨著人民生活質量要求的提高,形成的家用環(huán)保市場這兩大環(huán)保產業(yè)市場。
(1)第四次全國環(huán)保大會以后,國家環(huán)保執(zhí)法力度的加強,使得許多潛在的環(huán)保市場正在轉化為現實的市場。
·《國務院加強環(huán)保工作的決定》要求到2000年所有污染物必須達到排放標準,否則屆時將被停產或關閉,這就使得目前大量超標排放的企業(yè)不得不限期治理,從而進一步擴大了環(huán)保技術和設備的需求?!稕Q定》還嚴令關、停、并、轉目前嚴重污染環(huán)境的小造紙、小電鍍、小煉焦、小制革、小化工等“15小”企業(yè),從而促進了其他類似企業(yè)的治理。到2000年我國城市污水集中處理率要求達到20~30%,50萬人口以上的城市都要建立污水處理廠,到2010年城市污水集中處理率達到40~50%,因此,城市污水處理廠是當前水處理市場的重要方面。第四次全國環(huán)保大會上推出的《總量控制計劃》和《跨世紀綠色工程計劃》兩項重大舉措,不僅要求污染物達到濃度排放標準,而且要使污染物總量控制在計劃指標之內;《跨世紀綠色工程計劃》共投資4800億元,其中“九五”期間為第一期工程投資1860億元,重點治理“三湖”(太湖、巢湖、滇池)和“三河”(淮河、遼河、海河),這些區(qū)域成為我國“九五”期間的主要環(huán)保市場。
·我國關于SO2控制區(qū)和酸雨控制區(qū)的劃定,以及對SO2征收排污費后,鍋爐燃燒煙氣脫硫技術和設備具有很好的市場,電廠大型鍋爐的煙氣脫硫和工業(yè)中小型鍋爐的煙氣脫硫成為兩大市場。我國現有中小型鍋爐43萬臺,年耗煤3.5億多噸,年排放SO2800多萬噸,占SO2排放量的40%,因此中小型工業(yè)鍋爐和電廠鍋爐脫硫具有很好的市場需求。
·城市大氣污染物的60%至70%來自汽車(摩托車)等機動車的排氣污染。過去,由于我國使用含鉛汽油,使得尾氣凈化的催化劑“中毒”,影響這一技術的推廣和使用。現北京、上海、廣州開始使用無鉛汽油,禁止使用含鉛汽油。1998年西安、重慶、天津等市使用無鉛汽油,2000年全國使用無鉛汽油,這就為我國汽車摩托車的尾氣催化凈化器的使用創(chuàng)造了條件。機動車尾氣凈化器正處于研究與開發(fā)階段,這是目前正在形成的市場。近日,一些城市已要求檢測不合格的在用車必須安裝凈化器。
·我國每年產生大量的城市垃圾和工業(yè)垃圾,嚴重污染環(huán)境,目前很多單位積極開發(fā)大型焚燒爐,并尋求示范工程;由于資金和技術問題,垃圾處理這一市場將在2000年開始的我國第十個五年計劃時,成為環(huán)保工作的重要領域和環(huán)保產業(yè)的重要的潛在市場。另外,“白色污染”也是目前一個重要的環(huán)境因素,為解決此問題,可降解塑料及其深加工制品如農用薄膜、包裝物具有良好的市場前景。
·新的環(huán)保標準,對污染物提出了更高的要求,新增控制指標,也開拓了環(huán)保產業(yè)的新的領域。如新的綜合污水排放標準,要求對廢水的TOC進行監(jiān)測,總量控制要求與之配套使用的污水流量采樣器,這些都是目前需要開發(fā)的環(huán)保監(jiān)測儀器。
(2)人民生活質量要求的提高,形成空氣和水凈化器等家用環(huán)保產品的市場。許多城市自來水有些指標不合格。隨著人民生活水平的提高,人們對環(huán)境質量的要求也日益提高。針對開放的消費品市場,家庭或小區(qū)的水凈化器、居室和車用空氣凈化器都是當前關系到千家萬戶、市場容量比較大的暢銷產品。
另外,各軍工行業(yè)自身的污染治理(如老污染源的治理和新建項目的環(huán)?!叭瑫r”項目)所需的技術與設備也是一個重要的環(huán)保市場。
四、環(huán)保產業(yè)科技開發(fā)與產業(yè)發(fā)展的重點根據市場需求和現有基礎,結合各行業(yè)的技術優(yōu)勢和特點,是確立其開發(fā)重點的原則之一。根據有限目標,重點突破的原則,兵器工業(yè)確立了以下領域作為環(huán)保產業(yè)的開發(fā)重點:
(1)大氣污染防治技術和設備開發(fā)生產除塵—脫硫一體化技術與設備,并建立電廠鍋爐的示范工程。
(2)水處理設備重點開發(fā)醫(yī)藥等高濃度有機廢水、電鍍等表面處理廢水處理的成套化、系列化設備,中小城市的污水處理和中水回用。
(3)垃圾處理設備及綜合利用
(4)車輛尾氣凈化器等汽車環(huán)保產品技術開發(fā)重點:汽車、摩托車排氣凈化器,并總成為消聲、凈化一體器
(5)空氣、水凈化設備、器材與材料
(6)清潔產品和無公害環(huán)境標志產品技術開發(fā)重點:可降解塑料及其深加工和設備的國產化;氟里昂代用品134a。
(7)環(huán)境工程承包利用設計優(yōu)勢,進行工程承包,帶動環(huán)保產品的銷售。
(8)環(huán)保儀器、環(huán)境監(jiān)測儀器及其他領域技術開發(fā)重點:總量控制儀器,注重該領域與國外進行技術合作與引進。另外,還應開發(fā)生態(tài)與生物技術,開展環(huán)保咨詢(如ISO14000的認證與咨詢等)。
五、軍工行業(yè)發(fā)展環(huán)保產業(yè)的挑戰(zhàn)和擬采取的對策與建議軍工行業(yè)具有發(fā)展環(huán)保產業(yè)的條件和基礎,環(huán)保產業(yè)市場為軍轉民提供了良好的機遇,但要充分將其優(yōu)勢發(fā)揮出來,首先應面對來自自我和外部的挑戰(zhàn):·市場機制對現有的計劃體制的挑戰(zhàn)?!ひ?guī)模經濟的發(fā)展趨勢對現有的零星的、小規(guī)模生產的挑戰(zhàn)。
·集團優(yōu)勢對分散經營的挑戰(zhàn)。·國外技術、資金對國內環(huán)保市場沖擊和對軍工行業(yè)目前脆弱的環(huán)保產業(yè)的挑戰(zhàn)。
·國家環(huán)保產業(yè)的宏觀調控及扶持政策滯后對軍工行業(yè)發(fā)展環(huán)保產業(yè)扶持政策的挑戰(zhàn)。
面對這些挑戰(zhàn),要使環(huán)保產業(yè)成為軍工行業(yè)民品的重要補充或新的經濟增長點,擬采取的對策與建議如下:
(1)行業(yè)管理部門,從各行業(yè)的實際出發(fā),加強統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理,加強環(huán)保產業(yè)的領導,引導并促進環(huán)保產業(yè)的規(guī)?;M程,并注重相關部門的協調。
(2)加強產、學、研的結合,按產品結構或技術開發(fā)的優(yōu)勢,進行資產重組,組建專業(yè)性的技術開發(fā)公司或環(huán)保產業(yè)集團,盤活存量資產,發(fā)揮整體優(yōu)勢。
(3)加大環(huán)??蒲虚_發(fā)投資力度,落實環(huán)保產業(yè)資金渠道。
環(huán)保產業(yè)發(fā)展的關鍵在于技術和產品的開發(fā),而目前環(huán)??蒲行≡囐M用匱乏;中試研究和科技開發(fā)很難列入重點項目;因此加大環(huán)??蒲泻涂萍奸_發(fā)投入是發(fā)展環(huán)保產業(yè)的前提;同時將成熟的技術產業(yè)化產品列入民品項目固定生產投資渠道。
建議建立國防科技工業(yè)環(huán)保產業(yè)發(fā)展基金,以支持和引導國防工業(yè)環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。
(4)開展廣泛的、多層次的國內、國際合作面對激烈的市場競爭,我們要轉變觀念,開展與環(huán)保產業(yè)的各方面軍(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、地方環(huán)保企業(yè)、國務院直屬工業(yè)部門、國外環(huán)保公司)合作,取各家優(yōu)勢,為我所用。
與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合作,充分利用和借鑒其靈活的機制和市場開拓能力;與地方環(huán)保部門合作,享受地方政策的保護與支持;與國務院有關行業(yè),特別是缺乏環(huán)保專業(yè)隊伍和制造基礎的行業(yè)結成戰(zhàn)略聯盟,或為其提供技術和制造能力的支持;與國外公司合作,創(chuàng)辦合資企業(yè),合作開發(fā)、引進和消化技術,開發(fā)適合我國國情和發(fā)展中國家市場需求的技術和設備,提高我們的技術水平。同時,充分利用外貿和海外工程承包力量,開拓國際市場。