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智慧城市范文第1篇

一、駕培智能化系統(tǒng)需求分析

國家對駕培行業(yè)管理要求日趨提高。近十年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高和都市生活節(jié)奏的加快，人們對機動車駕駛培訓(xùn)關(guān)注程度普遍提高。目前，無錫市有44家機動車駕駛培訓(xùn)專業(yè)機構(gòu)，每年有16余萬學(xué)員在學(xué)駕考證。作為一個不同于其他培訓(xùn)的特殊行業(yè)，其首要責(zé)任是按照機動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)大綱的要求，培訓(xùn)具有安全駕駛、文明行車的合格駕駛員，但受利益驅(qū)使，一些駕培機構(gòu)不嚴格執(zhí)行教學(xué)大綱，培訓(xùn)學(xué)時和教學(xué)內(nèi)容沒有落實到位，對道路交通安全產(chǎn)生巨大隱患。與此同時，為提高駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量，加強源頭管理，國家和江蘇省陸續(xù)出臺了《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》、《江蘇省道路運輸條例》、《江蘇省機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理辦法》等相關(guān)法規(guī)政策，要求加強駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量監(jiān)管，要通過視頻、GPS等監(jiān)控手段，實時記錄和反映駕駛培訓(xùn)全過程，并定期向社會公開駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率以及結(jié)業(yè)學(xué)員的交通違法率和肇事率等，由于駕駛培訓(xùn)信息涉及駕校、交通、公安三個部門，要確保這些信息的準確、有效、暢通、及時，必須建立互聯(lián)互通的駕駛培訓(xùn)管理和服務(wù)平臺，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，云計算技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)的規(guī)范化，信息化、數(shù)據(jù)化，智能化管理。

信息技術(shù)更新加快迫使系統(tǒng)升級換代。無錫市政府推廣的14個物聯(lián)網(wǎng)示范項目中，駕培物聯(lián)網(wǎng)是“感知交通、智能交通”示范應(yīng)用工程的重要組成部分，作為應(yīng)用示范項目，必須適時對駕培管理系統(tǒng)進行一次全面升級。受當時技術(shù)的限制，原先系統(tǒng)的駕培服務(wù)器都是部署在駕校，導(dǎo)致管理部門服務(wù)器數(shù)據(jù)與駕校服務(wù)器數(shù)據(jù)不能同步，常常出現(xiàn)短暫的信息“孤島”現(xiàn)象，給管理部門即時監(jiān)管帶來困難;系統(tǒng)升級、維護工作困難，運維成本較高;且系統(tǒng)采用傳統(tǒng)的單向數(shù)據(jù)流方式，只能做簡單的統(tǒng)計，智能化程度較低，交互能力差，特別是交通、公安形成各自獨立的數(shù)據(jù)庫，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能共享，存在信息多頭采集、數(shù)據(jù)交叉等問題，迫切需要加快駕培物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，以3G網(wǎng)絡(luò)融合應(yīng)用為突破口，利用GPS（全球定位系統(tǒng)）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、射頻標簽（RFID）和GPRS通訊（通用分組無線服務(wù)）技術(shù)，將教練車構(gòu)建于物聯(lián)網(wǎng)平臺，并兼容云計算，與Internet無縫接合，全面獲取教練車的各種動態(tài)信息和運行軌跡，提供實時的學(xué)員培訓(xùn)信息，并實現(xiàn)對教練車綜合調(diào)度管理，構(gòu)建一套基于物聯(lián)網(wǎng)的智能駕培示范體系。

社會和百姓需求更趨多元化。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會公眾和學(xué)員對駕駛培訓(xùn)在質(zhì)量、時效、安全和服務(wù)等方面提出了更高要求，之前駕駛培訓(xùn)存在的學(xué)員無法理性選擇駕校，培訓(xùn)過程中被動學(xué)習(xí)，缺乏直接方便的投訴渠道和評價機制等問題，需要通過在管理部門、駕校、教練員和學(xué)員之間建立一套完整的、及時的信息交流互動平臺，實現(xiàn)信息對稱和公開透明。且隨著智能手機和平板電腦的普及，3G/4G移動網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，智能移動終端的平臺接入方式將成為常態(tài)，對前端傳感設(shè)備采集的駕培信息，經(jīng)過分析處理，經(jīng)過物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)到客戶端終端上，從而實現(xiàn)方便快捷、實時高效為公眾服務(wù)的目的。同時多元化培訓(xùn)方式將成為今后駕培行業(yè)發(fā)展的趨勢，如：預(yù)約培訓(xùn)、先培后付、按時計費、跨駕校培訓(xùn)等更加方便、快捷、人性化的服務(wù)模式，電子商務(wù)的成熟和支付寶等第三方支付方式的普及，以及其他行業(yè)新的信息化技術(shù)和新思維方式，也是新平臺需要支持與準備的關(guān)鍵因素。

提升駕培科學(xué)決策、高效管理的迫切需要。當今瞬息萬變的發(fā)展形勢，對領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、駕馭全局的能力提出了更新更高的要求?？茖W(xué)決策需要及時、全面、準確的信息支持，研發(fā)建設(shè)駕培物聯(lián)網(wǎng)，通過建立一套完整的數(shù)據(jù)采集體系、數(shù)據(jù)存儲管理體系，基于云計算技術(shù)而實現(xiàn)更充分的數(shù)據(jù)整合與共享，有助于及時掌握駕校培訓(xùn)情況，分析市場需求變化，研判行業(yè)發(fā)展趨勢，并建立相應(yīng)的預(yù)警機制，加強風(fēng)險防范，避免了資源浪費和重復(fù)投資，對未來行業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、駕培智能化系統(tǒng)設(shè)計思路

一是建立新一代穩(wěn)定、可靠、多功能的智慧型物聯(lián)網(wǎng)駕培終端。引入物聯(lián)網(wǎng)四層架構(gòu)，感知層支持多種物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)，感知駕培車輛、教練員和學(xué)員的有效信息;應(yīng)用層負責(zé)數(shù)據(jù)處理和融合，識別和記錄學(xué)員及教練的身份及各項操作，靈活執(zhí)行平臺設(shè)定的各項管理規(guī)則;網(wǎng)絡(luò)層負責(zé)將感知的數(shù)據(jù)通過移動通信網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奖O(jiān)控平臺;終端層用來提供人機界面，實現(xiàn)準確報警和信息提示。通過數(shù)據(jù)庫集中部署，云計算平臺，支持多服務(wù)器、多級分布式布署。另外，系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)上報、應(yīng)用軟件對接、特定業(yè)務(wù)功能定制、模塊接口開發(fā)等支持。

二是建立一個高效的駕培訓(xùn)練實時監(jiān)控系統(tǒng)。通過安裝具有物聯(lián)網(wǎng)功能的智能駕駛?cè)伺嘤?xùn)記錄儀，提供車輛實時定位、訓(xùn)練情況實時監(jiān)測、訓(xùn)練記錄自動上傳、車輛情況監(jiān)測（速度/溫度/碰撞/油耗等）、歷史軌跡回放、車輛監(jiān)視監(jiān)聽、違規(guī)及報警（超速監(jiān)控/區(qū)域和圍欄監(jiān)控/路線監(jiān)控/）等功能，為管理部門和駕校管理車輛和培訓(xùn)提供必要的技術(shù)支持;并作為學(xué)時管理的重要驗證手段，杜絕跑馬機，寫數(shù)據(jù)等學(xué)時造假行為，提高駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理的實時性，準確性。

三是建立駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試管理業(yè)務(wù)流程智能化管理系統(tǒng)。實現(xiàn)各管理部門間及管理部門與駕校間的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。系統(tǒng)將整合學(xué)員報名、開班、理論學(xué)習(xí)、科目訓(xùn)練、考試預(yù)約、考試成績等信息，提供學(xué)員培訓(xùn)過程、教練員考核、服務(wù)滿意度、培訓(xùn)考試質(zhì)量、影響駕培市場因素等多種駕駛培訓(xùn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析與挖掘，對全市駕培行業(yè)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)和服務(wù)質(zhì)量實施即時高效的管理，并具備快速、便利的系統(tǒng)維護功能，可遠程維護、遠程升級，適應(yīng)管理地區(qū)分散性和業(yè)務(wù)多變性及復(fù)雜性等特點，為駕校提供便捷、高效、安全的服務(wù)。

四是建立學(xué)車網(wǎng)站和移動辦公系統(tǒng)。可以將百姓最為關(guān)注的行業(yè)動態(tài)、學(xué)車指南、政策法規(guī)等信息到學(xué)車網(wǎng)站，以方便公眾查閱和獲取駕培信息，并提供網(wǎng)上報名、網(wǎng)上教學(xué)視頻、網(wǎng)上評教等功能;支持智能手機等移動終端設(shè)備進行移動查詢及辦公，滿足管理部門、駕校即時高效辦公的需要;支持學(xué)員自主選擇培訓(xùn)時間、預(yù)約教練員及先培訓(xùn)后付費等不同的培訓(xùn)模式，增加學(xué)員與駕校或教練員間的互動，促進駕校走品牌建設(shè)發(fā)展之路。

三、駕培智能化系統(tǒng)預(yù)期實現(xiàn)目標

一是培訓(xùn)規(guī)范有序。駕培智能化平臺的運用要順應(yīng)學(xué)駕需求更趨多樣化的發(fā)展要求，從學(xué)員上車指紋比對、訓(xùn)練學(xué)時采集，數(shù)據(jù)上傳、到培訓(xùn)記錄審核、考試預(yù)約、成績反饋，均實現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理，確保教學(xué)大綱的有效貫徹落實。駕校和管理部門通過該平臺，可即時了解教練車的所在方位，教練員、學(xué)員的訓(xùn)練情況，當出現(xiàn)超越核定的培訓(xùn)點或行駛路線進行培訓(xùn)、教練車超速、有違規(guī)計時作弊等情況時，系統(tǒng)將予以記錄并發(fā)出語音告警提示，實現(xiàn)對車輛的動態(tài)監(jiān)管，通過駕培物聯(lián)信息平臺建設(shè)，規(guī)范駕校和教練員的經(jīng)營行為和執(zhí)教行為，提高了教練員自我約束及自我管理的能力。

二是信息公開透明。作為平臺組成部分的學(xué)車網(wǎng)和學(xué)車網(wǎng)手機版，將解決駕培消費市場信息不對稱和無法理性消費的難題，暢通信息渠道，用戶可隨時隨地搜索周邊駕校情況，了解交通法規(guī)政策及行業(yè)最新動態(tài)，社會公眾可通過網(wǎng)絡(luò)了解全市駕校滿意度和每個季度的培訓(xùn)質(zhì)量排名情況，并在培訓(xùn)結(jié)束后對所在駕校的教學(xué)、服務(wù)、質(zhì)量、行風(fēng)等情況進行評價，對不正之風(fēng)進行投訴，相對于問卷調(diào)查，更加保證了評價的真實、有效、公正性，提高廣大學(xué)駕考照市民的參與度，實現(xiàn)了整個行業(yè)的信息對稱，推動駕培誠信建設(shè)向縱深發(fā)展。

三是服務(wù)方便快捷。學(xué)員學(xué)員足不出戶，即可在線報名、資料下載、理論培訓(xùn)、模擬練考、查詢訓(xùn)練學(xué)時和進度，軌跡回放等，還能在第一時間獲知自己具體考試時間和考試成績，提高學(xué)員的學(xué)駕樂趣。同時有傳統(tǒng)模式、預(yù)約培訓(xùn)、先培后付、VIP等多種培訓(xùn)模式可供學(xué)員進行選擇，自主預(yù)約培訓(xùn)時間和培訓(xùn)教練、自主預(yù)約考試時間，將學(xué)駕的主動權(quán)由駕校或教練反轉(zhuǎn)給學(xué)員，通過移動平板電腦的應(yīng)用實現(xiàn)駕校點到點的服務(wù)，且學(xué)時都被自動記錄和上傳，真正為學(xué)駕考照的市民提供更加便捷高效的服務(wù)。

智慧城市范文第2篇

產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善

智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈重點產(chǎn)品不斷取得突破：首先，傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)領(lǐng)域已具備較為成熟的產(chǎn)品和解決方案；其次，智慧城市建設(shè)已從規(guī)劃設(shè)計階段步入規(guī)模建設(shè)和實際落地階段，各城市正不斷加快智慧城市建設(shè)進程；再次，智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引大量投資者和企業(yè)加入的同時，智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈也在不斷得以完善。

產(chǎn)業(yè)一體化趨勢明顯

智慧城市與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依存關(guān)系緊密，隨著信息技術(shù)與以制造技術(shù)為代表的其他技術(shù)的加速融合，產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展趨勢明顯。

分布在不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的廠商在感受產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善增長而帶來的壓力時，也在謀求縱向的產(chǎn)業(yè)鏈拓展。

運營引領(lǐng)商業(yè)模式創(chuàng)新

智慧城市范文第3篇

提高傳統(tǒng)經(jīng)濟效能，打破信息孤島，發(fā)揮更大效益

近日，圍繞“著力打造智慧城市”這一主題，中國國際經(jīng)濟交流中心第七十九期“經(jīng)濟每月談”專門邀請中國城市科學(xué)研究會理事長、住房建設(shè)部原副部長仇保興，中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長、國家發(fā)改委國土地區(qū)研究所原所長肖金成和中國社會科學(xué)院城市競爭力研究中心主任倪鵬飛三位重量級專家從不同角度對這一主題進行了解讀。

仇保興：

智慧城市是破解城市病的中醫(yī)療法

國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的同時，城市有了非常嚴重的城市病，比如交通擁堵、能源緊張、空氣污染、水體污染、垃圾圍城、噪聲污染、用地矛盾、水資源短缺等，而且在城市化過程中，青壯年老年病趨勢日益增多。

仇保興表示，破解當前面臨的城市問題，傳統(tǒng)粗放式的城市發(fā)展思維相當于西醫(yī)療法，“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市發(fā)展思維相當于中醫(yī)療法，應(yīng)該用中西醫(yī)結(jié)合的方法來“診療”城市，建設(shè)城市。

“五化”建設(shè)中，新型城鎮(zhèn)化是動力。仇保興認為，未來的城鎮(zhèn)化需要從內(nèi)涵和質(zhì)量上進行提升：一是城市優(yōu)先發(fā)展，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互補發(fā)展；二是從高能耗建設(shè)或高能耗的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向低能耗、低碳的城鎮(zhèn)化；三是從大城市擴張為主轉(zhuǎn)向生態(tài)城和小城鎮(zhèn)與大城市互相發(fā)展；四是盲目克隆國外建筑轉(zhuǎn)向文脈傳承；五是高環(huán)境沖擊轉(zhuǎn)向低環(huán)境沖擊，一定要走一條低污染的發(fā)展道路；六是放任式機動化轉(zhuǎn)向集約式機動化；七是從大型、集中式，以工業(yè)文明為主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向小型、分散循環(huán)式的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；八是少數(shù)人先富的方式轉(zhuǎn)向社會公平。

“這些轉(zhuǎn)型任務(wù)非常艱巨和嚴峻，需要智慧城市來協(xié)調(diào)各方，共同解決這些問題?！背鸨Ｅd說。

仇保興表示，智慧城市要實現(xiàn)集約、智能、綠色、低碳發(fā)展，主要是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”進行推進。概括來講，智慧城市就是從非常簡單的政府與老百姓的投訴反饋機制，延伸到網(wǎng)格化、精細化的管理系統(tǒng)，再通過城市的公共信息平臺，把云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)這三大信息加上去，使得整個城市的智慧管理系統(tǒng)不斷升級，不斷向前發(fā)展。

智慧城市還有個疊加效應(yīng)，即由專題性智慧向綜合性智慧提升，比如說功能模塊型、數(shù)據(jù)共享型、虛擬城市型、電子商務(wù)型，都是不同的專題化，針對不同的城市病。

仇保興提出，不針對城市病進行治療的智慧城市，其實是加速了工業(yè)的開發(fā)，等于病人到了醫(yī)院，醫(yī)生不給他看病，只是開了一大堆藥，這就走偏了方向。建設(shè)智慧城市首先必須是圍繞促進城市的綠色化，把節(jié)能減排作為智慧城市的一個通用的問題，并在這個基礎(chǔ)上來運用信息數(shù)據(jù)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”。

表面上看，智慧城市類型眾多，但從科學(xué)分類來講，可以分為這樣幾個方面，一是城市管理績效提高型，即社會創(chuàng)新模式、創(chuàng)新機制的激勵，大大提高了政府治理城市的成效。二是節(jié)能減排型，城市綠色化發(fā)展，不僅僅使當代居民能夠享受宜居城市，也能為下一代留下綠色。三是市民生活便捷型，也就是說，市民生活不方便是因為城市有病，所以智慧城市必須要及時、有效地應(yīng)對城市病，使老百姓生活得更好。

仇保興指出，前兩種是政府必須事先做好頂層設(shè)計和實施規(guī)劃的，并能為第三種奠定基礎(chǔ)。頂層設(shè)計的本質(zhì)是“城市診斷”、“看準城市病”，再以智慧手段綜合調(diào)理，從而逐步演進為復(fù)合式全功能智慧城市。只有這種智慧城市才是中國需要的，才符合“五化”的方向，才是能夠以最低成本、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)使我們的城鎮(zhèn)化健康綠色向前發(fā)展，使老百姓的生活更美好。

此外，實踐來看，目前智慧城市建設(shè)最大的難點是如何通過信息共享、系統(tǒng)共生來消除部門“信息孤島”和利益壁壘。仇保興對此強調(diào)，要通過智能的方式在整個城市管理方式上應(yīng)用信息化成果，提高傳統(tǒng)經(jīng)濟效能，打破信息孤島，發(fā)揮更大效益。

肖金成：

貫徹產(chǎn)城融合理念建設(shè)集約高效城市

很多學(xué)者認為，智慧城市就是進來看不見人、大家都在樹底下、房子也建在樹底下的花園式城市、綠色城市。

肖金成對此并不贊同。他認為應(yīng)貫徹產(chǎn)城融合的理念，建設(shè)集約高效的智慧城市。所謂集約，就是要在單位面積內(nèi)集中更多的產(chǎn)業(yè)和人口。

之所以提出這樣的觀點，肖金成說中國雖然空間大，但是可供人生存發(fā)展的空間并不大。事實上，中國有960萬平方公里的面積，但只有180萬平方公里適合人類居住生存。

肖金成指出，“將來人口要向城市集中，如果用地不集約、不高效，占用大量的耕地，糧食安全就要受到威脅。”

但也并非說，城市規(guī)劃不考慮生態(tài)。“我們要考慮宜居，這需要我們城市規(guī)劃方面考慮大城市，尤其是百萬人以上的城市，一定要保留一個‘腎’和‘肺’，城市的‘肺’是森林，城市之‘腎’是濕地，我們要有一定比例的林地和濕地?！毙そ鸪杀硎荆傮w來說，城市規(guī)劃一定要有前瞻性、全局性、權(quán)威性。規(guī)劃不僅要形成體系，還要多規(guī)合一，規(guī)劃藍圖要一屆跟著一屆干，才會形成很好的效果。

肖金成還重點提出城鎮(zhèn)化問題。他認為，城鎮(zhèn)化雖然不等同于城市建設(shè)，但兩者之間是有聯(lián)系的，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共同作用的結(jié)果，是一個自然歷史過程，實質(zhì)是人的城鎮(zhèn)化?，F(xiàn)在我國有2億多農(nóng)民工，這些農(nóng)民工進城打工，雖然大多沒有戶籍、沒有住房，但這也屬于城鎮(zhèn)化。當然也要看到，農(nóng)民工及其隨遷家屬仍未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)，大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口仍未能融入城市社會，市民化進程滯后，這是未來新型城鎮(zhèn)化要著力解決的主要問題。

倪鵬飛：

重塑中國經(jīng)濟空間新格局

空間結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為城市發(fā)展中的重要問題。

倪鵬飛指出，當前，我國城市空間發(fā)展存在著不協(xié)調(diào)，發(fā)展戰(zhàn)略亟待做出重大調(diào)整。

梳理過去的做法，倪鵬飛認為我國城市空間結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)了三個層面，一是強調(diào)分區(qū)，先是西部大開發(fā)，然后是東北振興，再后來是中部崛起和東部先行，中國被分成四個區(qū)域，不同的區(qū)域有著不同的情況；二是“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略；三是增長極戰(zhàn)略。

不可否認，這些戰(zhàn)略都曾起到很大的作用。但隨著中國經(jīng)濟進入一個新的發(fā)展階段，也應(yīng)對這些戰(zhàn)略做出相應(yīng)的調(diào)整，否則將會出現(xiàn)一些問題。

倪鵬飛以增長極戰(zhàn)略為例指出，發(fā)展初期它的確起到了很大作用，但現(xiàn)階段如繼續(xù)采取這個戰(zhàn)略，就會出現(xiàn)一些問題。我們已經(jīng)看到，中國東部的一些重點城市，它的中心區(qū)發(fā)展得非常好，但周邊不到一百公里都是一個貧困帶。而我們目前還在推動各種新區(qū)、改革配套區(qū)，其實都是受到增長極戰(zhàn)略的影響。

倪鵬飛認為應(yīng)進行一些反思，通過反思才能跳出目前的一些思維定式，從而有利于重新審視中國空間結(jié)構(gòu)應(yīng)該怎么安排。

倪鵬飛指出，從未來的趨勢來看，中國的空間結(jié)構(gòu)必將發(fā)生深刻的變化。他同時研究了反映中國經(jīng)濟空間基本格局的重要分界線――“胡煥庸線”，以及衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的東經(jīng)110度線。

通過對這兩條重要分界線的研究發(fā)現(xiàn)，中長期內(nèi)，中國經(jīng)濟空間將呈現(xiàn)“東中一體、傾斜”的新格局；中國城市體系將會呈現(xiàn)“一網(wǎng)五帶、開放互聯(lián)”的新格局。在更長的時期內(nèi)，隨著西部人居環(huán)境的改善、中國向高收入國家邁進以及全球格局聚變，中歐亞大陸的再中心化，中國經(jīng)濟空間有可能突破“胡煥庸線”，實現(xiàn)更加均衡的發(fā)展。

但也同時得出一個判斷：“東中一體，傾斜?！币簿褪钦f，東部和中部將集聚為中心，東中一體化趨勢明顯，但東北和西部分散為，向主要城市群和城市帶傾斜。傾斜是指在一些重要的節(jié)點上和一些重要的區(qū)位上能得到很好的發(fā)展，相反這些線以外，在中轉(zhuǎn)期內(nèi)，可能會更加衰退。

基于這樣的分析和判斷，倪鵬飛對未來國家戰(zhàn)略提出了一些建議。他指出，為了更好順應(yīng)大國城市化的客觀規(guī)律，滿足大國轉(zhuǎn)型的迫切需要、開拓大國開放的全新格局，對未來中國經(jīng)濟空間和城市體系發(fā)展有五大建議：第一，對中國經(jīng)濟空間做出重大調(diào)整，從四分區(qū)到二分區(qū)。第二，對中國城市體系做出重大調(diào)整，推進“一網(wǎng)五帶”的發(fā)展格局。第三，自主發(fā)展區(qū)重點實施“東中一體，群網(wǎng)帶面”戰(zhàn)略。第四，政策扶持區(qū)重點實施“五線帶面，開放互聯(lián)”戰(zhàn)略。第五，在線外實施“以點帶面、適度平衡”的戰(zhàn)略。

倪鵬飛進一步解釋，調(diào)整現(xiàn)在的分區(qū)法，由東部、中部、西部、東北四分區(qū)調(diào)整為“自主發(fā)展-政策扶持”二分區(qū)，是為了更多地讓市場發(fā)揮決定性作用，中部和東部是我國經(jīng)濟的中心，有自我發(fā)展的能力，不需要太多的政策干預(yù)，應(yīng)主要靠市場進行自主發(fā)展。

智慧城市范文第4篇

本文通過對國內(nèi)外智慧城市研究文獻進行回顧與分析，對智慧城市的不同概念進行了系統(tǒng)闡述及區(qū)別分析，探索了智慧城市構(gòu)成要素并構(gòu)建了智慧城市的研究框架。

城市演進與智慧城市概念辨析

城市是人類社會發(fā)展到一定歷史階段必然的產(chǎn)物，并且隨時間以及科技的發(fā)展而不斷演化，其演化過程表現(xiàn)出明顯的階段性特征[4]。

（一）城市的發(fā)展進程

嚴格來講，真正的城市出現(xiàn)在工業(yè)革命以后，蒸汽機改變了生產(chǎn)方式與勞動關(guān)系,人類進入了工業(yè)社會，工業(yè)化城市隨之出現(xiàn)。在工業(yè)化以前，城市以及城市理論的發(fā)展受歷史以及科技限制一直比較單一。工業(yè)革命后，城市的發(fā)展呈現(xiàn)多樣性，不同城市發(fā)展理論悄然盛行，這其中包括全球城市（世界城市1991）理論、柔性城市(后福特城市1997)理論、信息城市（數(shù)字城市1998）理論、智能社區(qū)（智能城，21世紀初）理論，以及包括最近幾年盛行的智慧城市理論。這其中影響最大的當屬信息城市理論也就是數(shù)字城市理論，此理論的提出者將城市視為信息經(jīng)濟的集聚地。海量信息的傳輸與處理離不開計算機與互聯(lián)網(wǎng)。智慧城市是數(shù)字城市發(fā)展的下一階段，強調(diào)無處不在的互聯(lián)互通、全面的感知和更深入的智能，建立以物聯(lián)網(wǎng)和云計算為主要技術(shù)代表的感知社會。

（二）智慧城市的不同定義

在世界各地，不同國家的學(xué)者在不同環(huán)境背景下賦予了智慧城市不同的含義（見表1）。通過梳理發(fā)現(xiàn)，美國學(xué)者對智慧城市的定義大都側(cè)重于技術(shù)在智慧城市的應(yīng)用，例如在Harrison等人的研究中認為智慧城市依靠技術(shù)實現(xiàn)城市的感知化、互聯(lián)化與智能化。感知化是通過使用傳感器、電話、個人設(shè)備、碼相機、智能手機、植入式設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)及其他類似的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，包括人體感應(yīng)傳感器來實現(xiàn)真實世界的數(shù)據(jù)采集和整合?；ヂ?lián)化是指這些數(shù)據(jù)能夠整合到統(tǒng)一的計算平臺，并且此類信息能夠在不同的城市服務(wù)中進行交流。智能化則包含復(fù)雜的分析、建模、優(yōu)化及業(yè)務(wù)操作流程中的可視化，以便做出更好的決策。同樣，Toppeta關(guān)于智慧城市理解是基于信息通訊技術(shù)和新一代互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和宜居性的改善。Washburn認為智慧城市是智慧計算技術(shù)應(yīng)用于關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施組件和服務(wù)的集合。智慧計算指的是新一代硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的集成，智慧技術(shù)能夠提供IT系統(tǒng)和現(xiàn)實世界的實時感知和先進的分析，這將優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、平衡企業(yè)資產(chǎn)、給人們提供實時的信息，幫助人們對選擇和行動做出更聰明的決定。國內(nèi)學(xué)者駱小平認為各種先進的技術(shù)，尤其是信息技術(shù)的運用是智慧城市概念的核心。而張永民和杜忠潮所理解的智慧城市的概念在強調(diào)智慧技術(shù)的同時也注重各種網(wǎng)絡(luò)（互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合）的作用。

Giffinger等人認為智慧城市表現(xiàn)為以前瞻性的方式去考慮城市問題、提出解決城市問題的方案。其中前瞻性有諸多代表，例如自我認知、靈活性、可變性、協(xié)同作用、個性、和戰(zhàn)略。Caragliu等人覺得智慧城市是人人參與的一個社會，通過對社會軟件（人力資源、社會管理）和硬件（通信設(shè)施等）的投資，以實現(xiàn)經(jīng)濟的增長、居民生活質(zhì)量的提高以及對自然資源實現(xiàn)智慧的管理。智慧城市可以被認為是一個連接多個子系統(tǒng)和部件的大型有機系統(tǒng)。Dirks和Keeling[14]把智慧城市看做一個有機集成系統(tǒng)。城市核心系統(tǒng)之間的相互關(guān)系使得系統(tǒng)變得更加智慧，系統(tǒng)之間協(xié)作運行。秦洪花等認為智慧城市是城市各個方面的系統(tǒng)整合，以此讓城市中各個功能彼此協(xié)調(diào)運作，以達到為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間，為市民提供更高品質(zhì)生活的目的。

智慧城市要素研究

（一）智慧城市的核心構(gòu)成

智慧城市的建設(shè)內(nèi)容包羅萬象，涉及到水、電、交通、環(huán)境、經(jīng)濟、政府等等。唐建榮、鄧賢峰等人[15]認為智慧城市的建設(shè)應(yīng)當包含智慧交通、智慧城市光網(wǎng)、智慧工業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧政府服務(wù)、智慧電網(wǎng)、智慧青奧、智慧城市市民卡、智慧生態(tài)、智慧社區(qū)十大示范工程，分屬于經(jīng)濟、市民與政府三大領(lǐng)域。吳余龍和艾浩軍[16]認為智慧城市建設(shè)應(yīng)當包括基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大方面。其中基礎(chǔ)設(shè)施是城市各個領(lǐng)域智慧化的基礎(chǔ)。智慧城市的根本目的在于使城市運行更加安全、便捷、高效、綠色，其功能范圍覆蓋了城市的產(chǎn)業(yè)、生活、公共三大領(lǐng)域[17]。綜合分析可得出，智慧城市主要由三大核心構(gòu)成，分別是智慧產(chǎn)業(yè)、智慧市民和智慧政府，可有效覆蓋智慧城市建設(shè)的各個方面。

（二）智慧城市的構(gòu)成要素

1.城市基礎(chǔ)建設(shè)。智慧城市是城市發(fā)展的高級階段，必須有良好的基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)?；A(chǔ)建設(shè)的范圍包括城市的各個組成部分，Washburn等人認為城市智慧化的程度取決于七個關(guān)鍵的城市基礎(chǔ)設(shè)施組件和服務(wù)：城市管理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、房地產(chǎn)、交通運輸、公用事業(yè)[18]。國內(nèi)學(xué)者楊紅艷通過案例驗證了城市基礎(chǔ)建設(shè)是智慧城市發(fā)展的必要。她以首爾市、新加坡市、紐約市、臺灣桃園縣四個全球智慧城市優(yōu)秀實踐城市作為研究案例，認為智慧城市的建設(shè)要具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，包括良好的信息化、經(jīng)濟和社會的發(fā)展[19]。

2.技術(shù)。智慧城市的發(fā)展需要技術(shù)的推動，必須依靠多種有力的技術(shù)，包括建筑技術(shù)、能源技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動技術(shù)以及信息和通信技術(shù)。信息通信技術(shù)是智慧城市的主要驅(qū)動力，其集成與開發(fā)可以改變一個城市的外觀，提高城市的管理和運作，包括物聯(lián)網(wǎng)、云計算、增強現(xiàn)實、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)清洗、空間信息格、泛在網(wǎng)、無標簽識別在內(nèi)的八種核心技術(shù)。除此之外，智慧城市的建設(shè)還依賴于智慧計算技術(shù)在城市關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施組件和服務(wù)中的應(yīng)用。

3.經(jīng)濟。經(jīng)濟是智慧城市建設(shè)的主要推動力。擁有較高的經(jīng)濟競爭力被認為是智慧城市的屬性之一。衡量一個地區(qū)競爭力的關(guān)鍵指標之一，也包括城市作為經(jīng)濟引擎能力的大小[20]。Giffinger認為，智慧城市的框架包括六個主要部分（智慧經(jīng)濟、智慧居民、智能管理、智慧的流動、智慧環(huán)境、智慧生活）。其中智慧經(jīng)濟包括各地的經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力、商標數(shù)量、生產(chǎn)效率和勞動力市場的靈活性，還包括在全國乃至全球市場的整合能力。由IBM商業(yè)價值研究院的一系列研究，確定了商業(yè)經(jīng)濟作為智慧城市的核心系統(tǒng)之一，包括城市交通、供水、能源、金融等服務(wù)體系。智慧經(jīng)濟的關(guān)鍵是創(chuàng)建良好的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，因為它可增加就業(yè)機會，發(fā)展人力資源和改進生產(chǎn)力。

4.政策環(huán)境。從一個普通的（非智慧）的城市，到一個智慧城市的轉(zhuǎn)型需要技術(shù)因素、政治因素以及體制因素的交互作用。來自于政府內(nèi)部（如政策議程和政治綱領(lǐng)）和外部（社會因素的變化）的壓力在很大程度上會影響到智慧城市項目的順利實施。為保障智慧城市項目的順利實施，制度上的準備比如消除法律和監(jiān)管上的障礙是很重要的。政策環(huán)境是城市的非技術(shù)問題，但是好的政策能創(chuàng)造條件讓城市發(fā)展。

5.城市居民。智慧城市的建設(shè)主題與服務(wù)對象都是人，而人又是智慧城市能否順利實現(xiàn)的重要因素之一。城市性能不僅僅取決于城市的基礎(chǔ)設(shè)施（有形資本），而且越來越取決于可利用的、高質(zhì)量的知識交流和人力資本（人和社會資本）。Jesse的研究表明，受大學(xué)教育居民比例的增加可顯著提升城市的生產(chǎn)力與城市的整體競爭力[21]?！拔铩背淦淞恐挥兄悄?，“人”才是智慧的關(guān)鍵。智慧城市項目能夠提高市民生活質(zhì)量，提升城市的宜居性，同時能夠培養(yǎng)明智的、具有創(chuàng)新性與參與性的公民。此外，智慧城市的項目能夠讓市民參與到城市的治理和管理中，甚至在某種程度上影響到智慧城市的成敗。

6.自然環(huán)境。智慧城市在環(huán)境方面具有前瞻性，其概念的核心之一就是利用技術(shù)保護自然環(huán)境的同時實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。智慧城市的實現(xiàn)，一方面，不能以犧牲自然環(huán)境為代價；另一方面，智慧城市的建設(shè)又可促進自然環(huán)境的改善。以智能化為特征的技術(shù)在城市節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的深入應(yīng)用能夠促進節(jié)能減排和低碳生態(tài)。特別值得注意的是，智慧城市能夠保護自然環(huán)境和相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，如對下水道和排污監(jiān)控系統(tǒng)的感知預(yù)檢。這些因素都影響城市的可持續(xù)發(fā)展和宜居性，在建設(shè)和考核智慧城市項目時，這些因素應(yīng)當考慮進去。

智慧城市范文第5篇

自從2009年2月24日，IBM提出“智慧地球贏在中國”后，一時間，由IBM“智慧地球”戰(zhàn)略衍生的“智慧城市”概念在中國各地政府間掀起一股熱潮，被大肆推廣。2012年3月7日，北京市政府剛剛印發(fā)了《智慧北京行動綱要》，旨在明確智慧城市建設(shè)重點領(lǐng)域的發(fā)展目標、行動計劃和關(guān)鍵舉措。作為“智慧北京”的一個組成部分，“智慧海淀”建設(shè)在“十二五”開局之年率先破土而出。為了深入了解智慧海淀建設(shè)的相關(guān)工作，記者采訪了長期從事海淀區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)工作，參與智慧海淀頂層設(shè)計規(guī)劃工作的北京中海紀元數(shù)字技術(shù)發(fā)展股份有限公司副總經(jīng)理堯川先生。

智慧海淀建設(shè)的內(nèi)核

探密“智慧海淀”建設(shè)，其實就是了解“智慧海淀”的建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)模式及管理模式。堯川強調(diào)，探究“智慧海淀”時首先要明確一個基本認識，即“智慧海淀”是“智慧北京”的一個組成部分，而“智慧北京”是“智慧城市”在北京這個自然環(huán)境、社會環(huán)境下的一個具體表現(xiàn)形式，它區(qū)別于上海、廣州等其他城市。而“智慧城市”則是在信息資源極大豐富，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)之上構(gòu)建的信息化城市模式。因此，在談“智慧海淀”建設(shè)時脫離不了“智慧城市”的概念。

“智慧城市”關(guān)鍵在“智慧”。然而何為“智慧”？在《新華字典》中對“智慧”一詞這樣解釋：“對事物能迅速、靈活、正確地理解和處理的能力?！蹦敲?，智慧的城市是否擁有能迅速、靈活、正確地理解和處理的能力？堯川指出，現(xiàn)在我們提出的“智慧地球”、“智慧城市”、“智慧政府”，其實都是希望建立一套機制，用信息化的技術(shù)和手段，使我們的企業(yè)、城市、政府，像我們?nèi)梭w一樣能“自我感知”和“自我處置”，從而使社會有一種良性的、快速的、便捷的方式，讓我們的工作和生活、管理、經(jīng)濟、生產(chǎn)等方方面面更健全。智慧城市與非智慧城市的區(qū)別就在于對信息的感知、采集、傳輸、加工、存儲和應(yīng)用的方式有先進與落后之分?！拔艺J為‘智慧海淀’的內(nèi)核就是信息的感知、采集、傳輸、加工、存儲和應(yīng)用體系的建設(shè)和不斷提升?！眻虼ㄕf。

智慧海淀建設(shè)的體系

在談到智慧城市應(yīng)如何建設(shè)時，堯川提出了“六大體系”的建設(shè)。

首先，如果一個城市沒有一套完善的信息感知體系，就不可能稱之為“智慧城市”。所以現(xiàn)代城市要走向智慧城市，首先要建設(shè)城市的信息感知體系。而物聯(lián)網(wǎng)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等新的信息技術(shù)，是感知體系建設(shè)所不可或缺的。

其次，要建設(shè)信息高效傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系，包括有線、無線，甚至是太空網(wǎng)絡(luò)體系，它是支撐智慧城市運行的基礎(chǔ)。通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施可以把信息技術(shù)和信息資源有效地傳遞到有需求的地方去。

第三，要建設(shè)綜合信息應(yīng)用體系。它與感知體系相適應(yīng)，是各類信息采集、加工、存儲和管理的信息綜合應(yīng)用體系。

第四，要建設(shè)信息綜合評價與決策體系，它相當于智慧城市的大腦，是智慧城市“智慧”的集中體現(xiàn)。

第五，要建設(shè)智慧城市的運行規(guī)則與技術(shù)標準體系。這是保障智慧城市所有的信息技術(shù)運算邏輯和指揮調(diào)度的規(guī)則體系，讓整個城市的運行有規(guī)則可循。

第六，要建設(shè)城市社會倫理與社會管理體系。這套體系是知識體系的一個形態(tài)，就是社會道德倫理和法規(guī)行為規(guī)范管理體系，是一種軟環(huán)境和意識形態(tài)領(lǐng)域的體系。

堯川指出，智慧城市的頂層設(shè)計和建設(shè)規(guī)劃應(yīng)至少包括這六大體系的內(nèi)容，在這六大體系建設(shè)中，應(yīng)該優(yōu)先建設(shè)城市信息感知體系和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系，它們是其他體系建設(shè)的基礎(chǔ)。同樣，智慧海淀建設(shè)也應(yīng)全面思考和規(guī)劃這六大體系內(nèi)容的建設(shè)。

正如堯川所說，在各地的智慧城市建設(shè)綱要中，大都將網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系作為首要任務(wù)，但對城市的信息感知體系建設(shè)并不明確，也缺少體系化的規(guī)劃。《智慧北京行動綱要》指出，未來要建設(shè)“無線城市”，形成覆蓋全部平原地區(qū)的高速無線網(wǎng)絡(luò)，開展新一代寬帶無線網(wǎng)絡(luò)試點。建設(shè)城鄉(xiāng)一體的高性能光纖網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)光纖到企入戶，覆蓋全市各社區(qū)（村）。加快有線電視高清交互改造，推進“三網(wǎng)融合”。進一步提升政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的性能，有效利用衛(wèi)星通訊技術(shù)保障應(yīng)急指揮，加快建設(shè)政務(wù)和公共服務(wù)高清視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)。按照 “智慧北京”發(fā)展戰(zhàn)略，“智慧海淀”以打造信息基礎(chǔ)設(shè)施國際領(lǐng)先的智慧城區(qū)、打造引領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新的一流數(shù)字園區(qū)、打造具有國際競爭優(yōu)勢的信息產(chǎn)業(yè)高地、打造城市運行管理精細有序的智能典范、打造數(shù)字公共服務(wù)惠及民生的幸福家園五個方面為具體發(fā)展目標，以期為市民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、幸福舒適的生活環(huán)境，讓海淀區(qū)成為市民宜居生活的標桿城區(qū)。

“現(xiàn)階段，我們的城市還處于 ‘智慧城市’建設(shè)的初始階段?！眻虼ㄕJ為，智慧城市的建設(shè)和發(fā)展是一個相當漫長的歷史發(fā)展過程。在這個歷史發(fā)展過程中，大量的技術(shù)發(fā)明和科技創(chuàng)新會對城市發(fā)展和建設(shè)，乃至人類社會的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，因此在總體目標和方向的指導(dǎo)上，“智慧海淀”建設(shè)應(yīng)當優(yōu)先滿足當前人們生活和社會發(fā)展的需要，立足當前，展望未來。

打造智慧海淀的優(yōu)勢

在IBM提出“智慧地球”后不久，海淀就著手打造“智慧海淀”。無論是政府還是企業(yè)，都在跟進研發(fā)，跟進應(yīng)用，跟進投入。記者從海淀區(qū)政府辦公室的《關(guān)于印發(fā)本區(qū)“十二五”時期信息化及重大信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃的通知》中獲悉，“十一五”期間，海淀區(qū)在綜合處置和共享信息方面，尤其是在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)應(yīng)用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績，完善了“一個平臺、兩套體系、三大領(lǐng)域”的信息化總體框架。

在談到建設(shè)智慧海淀的優(yōu)勢時，堯川說：“獨特的區(qū)位優(yōu)勢，聚集的智力資源，讓海淀無論是在辦公自動化階段，還是在信息數(shù)字化階段，一直都在引領(lǐng)北京，乃至全國，在未來智慧城市建設(shè)發(fā)展階段，海淀區(qū)也將會走在全國前列?！本唧w優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾方面：

信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升。截至2010年底，海淀區(qū)寬帶接入用戶數(shù)達59.9萬戶，其中FTTH（光纖到戶）用戶達29萬戶，平均接入能力達到20M，城區(qū)平均接入帶寬達到2M。3G（第三代移動通信技術(shù)）實現(xiàn)規(guī)模部署，覆蓋率超過90%，其中五環(huán)內(nèi)覆蓋率達到100%，3G用戶超過60萬。廣電有線電視網(wǎng)絡(luò)積極推進雙向改造，高清交互式數(shù)字電視覆蓋絕大部分家庭。目前，海淀區(qū)已經(jīng)啟動了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提升工作。

全面深化的信息技術(shù)。信息技術(shù)應(yīng)用已成為海淀區(qū)政府管理和多數(shù)企業(yè)進行研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷與內(nèi)部管理的基本手段。在信息化建設(shè)領(lǐng)域，海淀區(qū)涌現(xiàn)出一批在全國信息化建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，如神州數(shù)碼、用友、中科軟、聯(lián)想等，引領(lǐng)全國信息化服務(wù)。

信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)全市。在資本市場上，海淀區(qū)信息產(chǎn)業(yè)也形成了中關(guān)村特色行業(yè)板塊。截至2010年，在全球各類資本市場上，海淀區(qū)信息產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)達到97家，占全區(qū)上市企業(yè)的55%。2010年，海淀區(qū)離岸外包收入達到8.03億美元，占北京市的52.2%。

相對完善的信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。海淀區(qū)委區(qū)政府相繼出臺了一系列關(guān)于加強信息化建設(shè)的政策文件，與北京市建立了聯(lián)合支持企業(yè)創(chuàng)新、提升企業(yè)發(fā)展能力的機制，通過設(shè)立多項專項資金支持區(qū)域內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域。軟件和信息服務(wù)業(yè)市場要素建設(shè)取得突破，在工信部和北京市政府的指導(dǎo)下，組建軟件和信息服務(wù)交易所，推廣正版軟件應(yīng)用，知識產(chǎn)權(quán)保護得到加強，政府內(nèi)部基本確立了層次清晰、權(quán)責(zé)明確的信息化組織管理體制，相繼建立了一批信息化行業(yè)協(xié)會和功能機構(gòu)。

堯川認為，上述四方面的優(yōu)勢為“智慧海淀”建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)，也是海淀區(qū)率先邁出“智慧城市”建設(shè)步伐的根本所在。

正視智慧海淀的難點

盡管海淀區(qū)智慧城市建設(shè)有著顯著優(yōu)勢，但在信息化建設(shè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面仍存在著一些需要解決的問題。比如，在光纖接入方面，海淀區(qū)遠低于發(fā)達國家和地區(qū)的水平。日本是全球接入帶寬排名第一的國家，達到61M，韓國次之，為48M，而中國平均僅為1.77M，海淀區(qū)目前為2M，雖然略高于全國平均水平，但與先進國家和地區(qū)尚有很大差距。無線寬帶網(wǎng)絡(luò)尚未實現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)傳輸網(wǎng)絡(luò)尚未建成，智能傳感終端部署僅在有限范圍內(nèi)試點，城市級的感知體系尚未規(guī)劃。

“海淀區(qū)離打造具有世界影響力的科技創(chuàng)新中心的目標還相差甚遠。”堯川認為，智慧海淀建設(shè)的主要難點一是技術(shù)創(chuàng)新，二是建設(shè)機制和管理體制轉(zhuǎn)變，三是社會信息共享。

打造“智慧海淀”首先要靠技術(shù)創(chuàng)新，推動智慧海淀的直接動力是技術(shù)創(chuàng)新。人類社會的進步和發(fā)展都是靠直接的技術(shù)創(chuàng)新來推動的。蒸汽機和珍妮紡紗機的發(fā)明，成為工業(yè)大生產(chǎn)的標志；電的發(fā)明將人類推進到了電氣化時代；計算機、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明標志著人類社會進入了信息化時代。每一次的技術(shù)創(chuàng)新或發(fā)明都改變著人類生產(chǎn)、生活的方式，沒有技術(shù)創(chuàng)新做支撐，其他的目標都將是空中樓閣。

其次，支撐技術(shù)創(chuàng)新的建設(shè)機制和管理體制也很關(guān)鍵。堯川指出，現(xiàn)有的電子政務(wù)、公共服務(wù)管理機制在某種程度上限制或是制約了技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，間接地制約了智慧城市建設(shè)的進程。因此，現(xiàn)有的管理機制也應(yīng)從單一投入模式向市場化運營模式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。

第三，全新的社會運行管理模式中社會信息共享涉及到各種隱私，需要整個社會的誠信、道德、管理模式、人的意識的支撐。提升信息安全的技術(shù)能力和管理能力，相關(guān)法規(guī)、標準的完善，公眾信息安全意識的提高是智慧城市良性運行的根本。