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關(guān)鍵詞:進料加工貿(mào)易;海關(guān)監(jiān)管;出口退稅
改革開放三十多年來,我國加工貿(mào)易取得了長足的進步,也帶動了中國的經(jīng)濟發(fā)展,加工貿(mào)易以“三來一補”為起點(三來一補指來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿(mào)易),而近年來進料加工已逐步占據(jù)主要地位(進料加工是指國內(nèi)有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的單位用外匯購買進口部分或全部原料、材料、輔料、元器件、配套件和包裝物料加工成品或成品后再返銷出口的業(yè)務(wù))。
在進料加工貿(mào)易下進口的原料免稅,出口可退稅,且進料加工貿(mào)易在外匯創(chuàng)收,技術(shù)進步、稅收貢獻等各個方面都優(yōu)于“三來一補”貿(mào)易,故不僅政策鼓勵,企業(yè)亦樂于享受免稅并退稅的政策。但在進料加工貿(mào)易看起來很美的外表下亦隱藏著一些難以解決的問題。
一、海關(guān)監(jiān)管所面臨的問題
1.加工貿(mào)易手冊的形式化問題
進料加工貿(mào)易以開立貿(mào)易方式為進料對口的加工貿(mào)易手冊為起點,在手冊中海關(guān)要求備案各款出口成品、進口料件的品名、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、總價,并備案成品對應(yīng)料件的單損耗情況。但因?qū)Ω黜椥鑲浒疙椖繎?yīng)細(xì)化至何種程度缺乏標(biāo)準(zhǔn),故海關(guān)操作彈性較大,有的企業(yè)可能因產(chǎn)品本身型號較單一,而將成品備案至最細(xì)化的型號,而有的企業(yè)因產(chǎn)品型號繁多(有的多達幾百種),而將成品按類別進行備案。而對按成品類別進行備案的企業(yè)則其單損耗亦勢必需按類別備案,但相同類別不同型號的產(chǎn)品會因尺寸大小的不同、工藝流程的不同而導(dǎo)致其實際的單損耗并不相同。現(xiàn)行很多客觀上僅能以成品類別來備案的企業(yè)的做法是將各種同類但不同型號成品的單損耗進行加權(quán)平均,在加工貿(mào)易手冊中備案的即為此經(jīng)加權(quán)平均的單損耗率,亦即形式上的單損耗率,但一經(jīng)備案的加工貿(mào)易手冊將成為企業(yè)進出口報關(guān)及海關(guān)檢查的依據(jù),也即依據(jù)即可能演變成形式上的依據(jù),在源頭上即與實際存在客觀上的差異。
但若慮及此問題而要求所有企業(yè)的成品均需以最細(xì)化的規(guī)格型號來備案,則很多型號繁雜且產(chǎn)品更新?lián)Q代快的企業(yè)將面臨無法操作的困難,企業(yè)報關(guān)人員即使每天都沉浸在不停地更新成品、審海關(guān)編碼、審單損耗的過程中可能仍無法滿足市場變化的要求。
2.進口料件與出口成品監(jiān)管問題
因進料加工貿(mào)易下進口料件免稅進口,且海關(guān)對于進出口的實際查驗均采用抽驗,故即存在部分企業(yè)可能免稅進口的料件牛頭不對馬嘴的問題,即本是與手冊上備案的料件不相關(guān),或僅是類似的物料卻以手冊上料件免稅進口。
因進料加工貿(mào)易下進口料件為免稅進口,故不允許在未補稅的情況下制作產(chǎn)品內(nèi)銷,即使對這部分進口料件的邊角料及產(chǎn)品生產(chǎn)過程的廢品均存在補稅的問題,但現(xiàn)實情況下有部分企業(yè)為了規(guī)避一般貿(mào)易打稅進口材料生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品的成本或申報過多邊角料或過多廢品無法平衡手冊的備案且補稅增加企業(yè)經(jīng)營成本的問題,可能采用廢品或次品充成品報關(guān)出口以平衡手冊的方式。
因上述手冊本身備案時即與實際存在差異,且在進出口時亦存在可能的監(jiān)管漏洞,并且既使手冊備案時正確無誤,但生產(chǎn)過程是有很多無法客觀化的變數(shù)的,而手冊備案的僅是客觀的單損耗,故在海關(guān)下廠對進料加工企業(yè)的進口料件與庫存存貨進行查對時,按手冊備案計算的相關(guān)庫存將與實際企業(yè)的庫存存在較大的差異。而企業(yè)為可消化這部分差異帶來的罰款、補稅問題又勢必想出很多辦法,如偷梁換柱、指鹿為馬等等。
二、稅務(wù)管理的問題
1.進料加工貿(mào)易下關(guān)聯(lián)交易的問題
現(xiàn)行企業(yè)的進料加工貿(mào)易多是先由投資者或與投資者密切相關(guān)的人員或公司先在境外注冊境外公司,該境外公司負(fù)責(zé)向海外供應(yīng)商實際購買料件,亦負(fù)責(zé)向海外客戶接單并實際銷售,而大陸境內(nèi)的進料加工企業(yè)的料件向該境外公司以進料加工方式免稅購進,生產(chǎn)的成品亦報關(guān)出口給該該境外公司。因進出口對應(yīng)的都為實際上的關(guān)聯(lián)公司,故進口與出口的單價都存在可隨意調(diào)整的漏洞,而在現(xiàn)行對國際貿(mào)易各類信息的共享程度非常有限且境內(nèi)外稅負(fù)相差較大的情況下,這類關(guān)聯(lián)交易的稅收問題將是無法避免的現(xiàn)實問題。
2.出口退稅的監(jiān)管問題
因可能存在進口料件的混淆進口,出口成品的殘次充出口、進口料件與出口成品的單價隨意調(diào)整等問題,而稅務(wù)部門在受理出口退稅申報時以企業(yè)的進口報關(guān)單及企業(yè)的賬務(wù)處理為依據(jù)。故可能造成參與出口退稅的各項數(shù)據(jù)的真實性問題。
三、與一般貿(mào)易方式相比存在政策明顯偏移問題
1.進料加工企業(yè)進口料件時免稅進口,且進口料件因可采用收匯差額核銷故可不對外付匯,故進料加工企業(yè)可大大減少進口料件部分稅金及購買成本的資金占用,但一般貿(mào)易企業(yè)進口原料需實際付匯購買且打稅進口。
2.因進料加工貿(mào)易企業(yè)實際上對的供應(yīng)商及客戶均為自己的投資者,且在收匯核銷上可采用差額核銷(即將出口收入金額減去進口料件的金額后的差額收入外匯),而一般貿(mào)易企業(yè)僅在收匯核銷上僅能采用全額核銷,而出口退稅均需在收匯核銷后方可參與退稅計算,故進料加工企業(yè)因其進口報關(guān)單亦可參與收匯核銷,故其在收匯核銷上明顯占時間上的優(yōu)勢,從而 在收回出口退稅資金上亦占先機。
四、更易操作、更易監(jiān)管亦更公平貿(mào)易方式的探討
如上所述,進料加工貿(mào)易以進料加工手冊為起點,雖自手冊備案開始即全程監(jiān)管,但因各種不可避免的企業(yè)趨利心理及客觀上本身即無法全面監(jiān)管而帶來的名義上雖監(jiān)管,但實際上無法監(jiān)管的現(xiàn)實,再慮及進料加工貿(mào)易方式所帶來的本文所述的各項問題,進料加工這種貿(mào)易方式是否有可再改進的空間?或者將如“三來一補”一樣將逐步淡出歷史舞臺?而換之而來的將是更簡單操作、更節(jié)省監(jiān)管成本、政策更公平劃一、更使貪利者無從隱藏的貿(mào)易方式?
筆者認(rèn)為可從如下幾點作探討:
1.因進料加工貿(mào)易料件免稅進口,成品亦免稅出口,故海關(guān)從手冊備案至手冊核銷全程均對進料加工貿(mào)易進行監(jiān)管,但因客觀存在監(jiān)管難的問題,極易導(dǎo)致花費巨額的監(jiān)管成本但整個的監(jiān)管過程仍流于形式,且容易滋生本文所述的眾多問題,故筆者認(rèn)為應(yīng)逐步地縮小加工貿(mào)易的規(guī)模直至最終完全取消此一貿(mào)易方式。企業(yè)進口料件需以實際價格報關(guān)交稅進口,成品出口仍適用退稅政策,且成品出口報關(guān)單上價格亦應(yīng)嚴(yán)格按實際價格報關(guān)。海關(guān)可將原用于監(jiān)管進料加工手冊的人力物力用于對交易真實性(包括實物真實與價格真實)的監(jiān)管。
2.在取消進料加工貿(mào)易的操作下,降低了企業(yè)采用關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移稅收的操作空間,在現(xiàn)行的稅收政策下企業(yè)的實際稅負(fù)率勢必大于現(xiàn)行進料加工貿(mào)易操作方式下的稅負(fù)率,故可在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上進一步降低企業(yè)稅負(fù),以平衡貿(mào)易方式變動對企業(yè)帶來的沖擊。
五、結(jié)語
進料加工貿(mào)易在我國的經(jīng)濟舞臺為我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了長足的進步,但在經(jīng)濟發(fā)展的不同時期對外貿(mào)易的形式應(yīng)有不同的更新,在一種貿(mào)易方式已帶來極大的弊端的情況下我們應(yīng)不斷開拓,尋求更利于我國經(jīng)濟發(fā)展,更利于監(jiān)管的嶄新模式。
參考文獻:
一、電子商務(wù)興起的意義
電子商務(wù)(ElectronicBusiness或ElectronicCommerce)是近年來在全球范圍內(nèi)興起的一種新型商務(wù)模式。目前,電子商務(wù)有兩層含義:從狹義上看,電子商務(wù)一般指基于數(shù)據(jù)的處理和傳輸,通過開放的網(wǎng)絡(luò)進行的商業(yè)交易,包括企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費者之間的交易活動。從廣義上看,電子商務(wù)是指Internet(國際互聯(lián)網(wǎng))、Intranet(企業(yè)內(nèi)部網(wǎng))、Extranet(企業(yè)外部網(wǎng))的整個商務(wù)活動及其相關(guān)領(lǐng)域的綜合電子化運作方式。
近幾年來,電子商務(wù)的迅速發(fā)展是市場、金融、經(jīng)濟全球一體化趨勢的必然產(chǎn)物。這種依托Internet,Intranet(企業(yè)內(nèi)部網(wǎng))、Extranet(企業(yè)外部網(wǎng))的工作方式,利用Internet技術(shù)將企業(yè)、用戶、供應(yīng)商以及商業(yè)和貿(mào)易所需環(huán)節(jié)聯(lián)接到現(xiàn)有的信息技術(shù)系統(tǒng)上,徹底改變了傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)作業(yè)方式和手段,是全球信息流動在國際貿(mào)易領(lǐng)域得以實現(xiàn)的形式。電子商務(wù)拓展了國際貿(mào)易的空間和場所,縮短了國際貿(mào)易的距離和時間,簡化了國際貿(mào)易的程序和過程,使國際貿(mào)易活動全球化、智能化、無紙化和簡易化,并實現(xiàn)了劃時代的深刻變革。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議估計,如果在全球國際貿(mào)易中使用電子商務(wù),每年可帶來大約1000億美元的收益,因此貿(mào)發(fā)會議將之譽為“提高世界貿(mào)易效率的革新方法”。還有專家認(rèn)為,按照現(xiàn)在的發(fā)展勢頭,未來10年全世界國際貿(mào)易將會有1/3是通過網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的形式來完成的。隨著世界經(jīng)濟全球化進程的不斷加快,全世界進出口貿(mào)易通過電子商務(wù)完成的比重還將會逐步增加。
電子商務(wù)正在掀起國際貿(mào)易領(lǐng)域里的一場新的革命。電子商務(wù)是經(jīng)濟全球化的技術(shù)基礎(chǔ),它沖破了國家和地區(qū)間設(shè)置的各種障礙,使國際貿(mào)易走向無國界貿(mào)易,引起了世界經(jīng)濟貿(mào)易的巨大變革。
首先,國際貿(mào)易市場交易方式發(fā)生了重大變化,出現(xiàn)了“虛擬市場”。電子商務(wù)通過網(wǎng)上“虛擬”的信息交換,開辟了一個嶄新的開放、多維、立體的市場空間,突破了傳統(tǒng)市場必須以一定的地域存在為前提的條件,全球以信息網(wǎng)絡(luò)為紐帶連成一個統(tǒng)一的“大市場”,促進了世界經(jīng)濟全球市場化的形成。信息流動帶來的資本、商品、技術(shù)等生產(chǎn)要素的全球加速流動,促進了全球“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟”的迅速發(fā)展。在這種網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的環(huán)境下各國間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系與合作得以大大加強。
其次,國際貿(mào)易經(jīng)營主體發(fā)生了重大變化,出現(xiàn)了“虛擬公司”?,F(xiàn)代信息通訊技術(shù)通過單個公司在各自的專業(yè)領(lǐng)域擁有的核心技術(shù),把眾多公司相互聯(lián)接為公司群體網(wǎng)絡(luò),完成一個公司不能承擔(dān)的市場功能,可以更加有效地向市場提供商品和服務(wù)。這種新型的企業(yè)組織形式,在資本關(guān)系上不具有強制各個公司發(fā)生聯(lián)系的權(quán)力,而是由于承擔(dān)了一定的信息搜集處理和傳遞功能似乎具有某種實體性??鐕緫?zhàn)略聯(lián)盟便是這種“虛擬公司”的主要表現(xiàn)形式,通過開放系統(tǒng)的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)組合尋找資源和聯(lián)盟,實現(xiàn)“虛擬經(jīng)營”以適應(yīng)瞬息萬變的經(jīng)濟競爭環(huán)境和消費需求向個性化、多樣化方向發(fā)展的趨勢,給跨國公司帶來分工合作、優(yōu)勢互補、資源互用、利益共享的好處。
再次,國際貿(mào)易經(jīng)營管理方式發(fā)生了重大變化。電子商務(wù)提供的交互式網(wǎng)絡(luò)運行機制,為國際貨易提供了一種信息較為完備的市場環(huán)境,通過國際貿(mào)易這一世界經(jīng)濟運行的紐帶達到跨國界資源和生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置,使市場機制在全球范圍內(nèi)充分有效地發(fā)揮作用。這種貿(mào)易方式突破了傳統(tǒng)貿(mào)易以單向物流為主的運作格局,實現(xiàn)了“四流一體”,即以物流為依托,資金流為形式,信息流為核心,商流為主體的全新經(jīng)營管理模式,這種經(jīng)營方式通過信息網(wǎng)絡(luò)提供全方位、多層次、多角度的互動式的商貿(mào)服務(wù)。生產(chǎn)者與用戶及消費者通過網(wǎng)絡(luò),使及時供貨制度和“零庫存”生產(chǎn)得以實現(xiàn),商品流動更加順暢,信息網(wǎng)絡(luò)成為最大的中間商,國際貿(mào)易中由進出口商作為國家間商品買賣媒介的傳統(tǒng)方式受到挑戰(zhàn),由信息不對稱形成的委托——關(guān)系與方式發(fā)生動搖,貿(mào)易中間商、商和專業(yè)進出口公司的地位相對減弱,引發(fā)了國際貿(mào)易中間組織結(jié)構(gòu)的革命。
二、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的迅猛發(fā)展及其帶來的問題和挑戰(zhàn)
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是電子商務(wù)的重要組成部分之一,它是指在網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)上直接進行在線交易(TradeonLine),利用數(shù)字化技術(shù)將企業(yè)、海關(guān)、運輸、金融、商檢和稅務(wù)等有關(guān)部門有機連接起來,實現(xiàn)從瀏覽、洽談、簽約、交貨到付款等全部或部分業(yè)務(wù)自動化處理。廣義的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易主要包括因特網(wǎng)貿(mào)易和EDI無紙貿(mào)易兩種類型;狹義的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易則僅指因特網(wǎng)貿(mào)易。電子數(shù)據(jù)交換(EDI)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用時間較早,但它是一個封閉性系統(tǒng),費用昂貴,且技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜,缺少通用性,至今EDI無紙貿(mào)易的發(fā)展仍較緩慢。而因特網(wǎng)是一種開放性的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),有統(tǒng)一的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn),通信費用低廉,更能適應(yīng)市場日益擴大的需要,相比較而言,因特網(wǎng)貿(mào)易將是未來網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展的主流方向。
目前,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展速度不斷加快,一個潛力巨大的新興市場開始形成??梢灶A(yù)見,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在未來的21世紀(jì)內(nèi),將會成為主導(dǎo)性的貿(mào)易方式。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ),從根本上講是科技革命的大發(fā)展,要求經(jīng)濟關(guān)系的全球化和一體化。眾所周知,科技進步給世界經(jīng)濟帶來了深刻的變化,以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)革命以及國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的形成,正在把世界經(jīng)濟融合成以全球為一體的“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟”,經(jīng)濟活動的國內(nèi)國際界限逐漸模糊,資源在全球范圍內(nèi)的配置已開始突破時間概念和空間界限,計算機網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍成為信息社會中阻礙經(jīng)濟全球化發(fā)展的主要障礙。全球經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)一體化趨勢,給傳統(tǒng)貿(mào)易的改造與創(chuàng)新提供了動力和機會。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易突破了傳統(tǒng)貿(mào)易活動中物質(zhì)、時間、空間對交易雙方的限制,它的產(chǎn)生與發(fā)展必將對世界經(jīng)濟貿(mào)易的增長產(chǎn)生巨大的推動作用。
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易與傳統(tǒng)貿(mào)易方式相比,主要有以下幾個優(yōu)勢:(1)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將會大大降低買賣雙方的交易成本。買賣雙方通過網(wǎng)絡(luò)直接接觸,無需貿(mào)易中介的參與,減少了交易的中間環(huán)節(jié);參與交易的各方只需支付較低的網(wǎng)絡(luò)通信和管理費用就可獲得存儲、交換和處理信息,節(jié)省了資金,降低了成本;由于Internet是全球性開放網(wǎng)絡(luò),有利于交易雙方獲得“完整信息”,降低了市場上的搜尋成本,減少了交易的不確定性;在網(wǎng)上直接傳遞電子單證,既節(jié)約了紙單證的制作費用,又可縮短交單結(jié)匯時間,加快資金周轉(zhuǎn),節(jié)省利息開支。(2)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易提高了工作效率。現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)了商業(yè)用戶間標(biāo)準(zhǔn)格式文件(如合同、提單、發(fā)票等)即時傳送和交換,買賣雙方足不出戶就可在網(wǎng)上直接辦理訂購、談判、簽約、報關(guān)、報檢、租船訂艙、繳稅、支付結(jié)算等各項外貿(mào)業(yè)務(wù)手續(xù),大大縮短了交易時間,使整個交易非??旖莘奖?,從而帶動了金融、海關(guān)、運輸、保險等有關(guān)部門工作效率的提高。(3)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易有利于企業(yè)增強競爭地位。公司和廠商可以申請注冊域名,在Internet網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站,通過網(wǎng)頁介紹產(chǎn)品、勞務(wù)和宣傳企業(yè)形象,有利于擴大企業(yè)知名度,開拓海外市場和提高國際競爭力。此外,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易無時間、地域的限制,受自然條件影響小,可以進行“全天候交易”,把產(chǎn)品推向全球,增加貿(mào)易機會,同時又有助于及時、準(zhǔn)確地掌握市場動態(tài),密切同客戶的業(yè)務(wù)聯(lián)系,提高其市場競爭地位。
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是一個充滿機遇和挑戰(zhàn)的新領(lǐng)域,經(jīng)過短短幾年的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易已達到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。據(jù)國際數(shù)據(jù)公司資料顯示,1996年全球電子貿(mào)易營業(yè)額為20-30億美元,1997年增至150億美元。1998年4月美國商務(wù)部發(fā)表題為《崛起的數(shù)字經(jīng)濟》報告中稱,因特網(wǎng)上的貿(mào)易額正以每3個月1倍的速度增長,預(yù)計到2002年將達到3000億美元的規(guī)模。另據(jù)世界貿(mào)易組織估計,到2002年,通過網(wǎng)絡(luò)進行的國際貿(mào)易可能占世界貿(mào)易總額的10%-15%。為了促進網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展,許多發(fā)達國家紛紛主張對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易實行全面自由化。一些國際性經(jīng)濟組織,如世界貿(mào)易組織和亞太經(jīng)合組織等,也開始就網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易問題進行政策對話和信息交流。因此,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易有望成為世界上最大的“自由貿(mào)易區(qū)”,這將極大地推動網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展。
但是,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在改變國際貿(mào)易的方式和內(nèi)容的同時,也對傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論、跨國公司理論和國際貿(mào)易法規(guī)提出了新的思考和挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論認(rèn)為,各國比較優(yōu)勢的形成基礎(chǔ)是自然資源、資本、勞動力和人力資源等方面存在著差異。而在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的條件下,信息成為最重要的生產(chǎn)要素和資源,這就改變了傳統(tǒng)國際分工理論的基礎(chǔ),即國與國之間對信息的生產(chǎn)、傳播、反饋與使用能力上的差異—信息比較優(yōu)勢,在國際貿(mào)易中的地位越來越重要。國際貿(mào)易中信息技術(shù)因素成為貿(mào)易國或企業(yè)國際競爭力的構(gòu)成要素,國家或企業(yè)的信息處理效率成為其參與國際競爭的基礎(chǔ)和條件,信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)達程度和信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模比重,都極大地影響了一國在國際貿(mào)易甚至世界經(jīng)濟中的競爭實力和競爭地位。世界各國和地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)的發(fā)展程度不同,導(dǎo)致了全球網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展很不平衡。據(jù)國際電信聯(lián)盟1997年9月的報告表明,截止1996年底,全世界Internet用戶有2/3分布在美國和加拿大,21.9%分布在歐洲大陸,6.3%分布在亞洲,3.7%分布在大洋洲,拉美及非洲僅占1%和0.6%。這使發(fā)展中國家在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展中處于被動的地位,加劇了經(jīng)濟的不平衡發(fā)展和貧富差距的擴大。發(fā)達國家還試圖控制和壟斷世界信息資源,以達到繼續(xù)主導(dǎo)國際貿(mào)易主流的目的。美日兩國在世界信息技術(shù)產(chǎn)品的出口總額中大約占1/3,以它們?yōu)榇淼奈鞣焦I(yè)發(fā)達國家之間的信息貿(mào)易占國際信息貿(mào)易的90%,其他新興工業(yè)化國家和地區(qū)以及發(fā)展中國家只占10%左右。這種國際貿(mào)易中新的分工格局,將不發(fā)達國家排除在國際貿(mào)易主流之外,從而導(dǎo)致了國際貿(mào)易中新的“邊緣化”傾向。這種情況也使發(fā)展中國家原來具有的自然資源及廉價勞動力的比較優(yōu)勢的重要性降低,全球信息網(wǎng)絡(luò)使數(shù)萬億美元的貿(mào)易、投資和國際金融業(yè)務(wù)變成只是一種信用信息符號之間的流動,在瞬間即可完成,也為國際投資者在國際經(jīng)貿(mào)活動中,尤其在國際金融市場興風(fēng)作浪提供了機會,從而也大大增加了發(fā)展中國家政府實行保護性宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的難度。
前文提及的企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟與虛擬經(jīng)營這一跨國公司創(chuàng)新型合作競爭經(jīng)營方式,揭開了信息社會公司組織及運作方式變革的序幕。同時通過非資本參與型的自發(fā)協(xié)議而聯(lián)結(jié)成的信息網(wǎng)絡(luò),打破了傳統(tǒng)公司組織機構(gòu)的層次和界限,使跨國公司成為一個開放系統(tǒng)。這種外部資源“虛擬”內(nèi)部化的形式,使公司的經(jīng)營向柔性化、彈性化的方向發(fā)展??鐕镜乃猩a(chǎn)環(huán)節(jié)都被納入現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò),利用網(wǎng)上“虛擬現(xiàn)實”的技術(shù)在世界范圍內(nèi)進行直觀的生產(chǎn)協(xié)調(diào)。這不僅淡化了公司活動的地域邊界,而且有效地利用了公司的經(jīng)營資源和經(jīng)營能力,促進了跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的增長,也帶來了國際貿(mào)易總體規(guī)模的擴大??鐕居稍瓉矶S、平行的實物流動變成開放化、立體化、多維化、網(wǎng)絡(luò)化的物質(zhì)與非物質(zhì)共同組成的流動,從而引發(fā)了對跨國公司內(nèi)部化理論、規(guī)模經(jīng)濟理論、廠商理論等更深層次的思考,同時也使國際貿(mào)易競爭格局從傳統(tǒng)的“單贏”向著“雙贏”的合作型競爭模式演進。
電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展,對傳統(tǒng)的國際貿(mào)易法規(guī)提出了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)上的貿(mào)易合同必須由書面訂立,通過手寫簽名或印章來辨別身份。但在網(wǎng)絡(luò)交易中,由于大量運用電子貨幣和電子簽名,有形合同的法律規(guī)定很難適用網(wǎng)上無形的合同,而無形的網(wǎng)上合同如何確定權(quán)利和義務(wù),尚待進一步明確規(guī)定。此外,網(wǎng)絡(luò)信息的隱私權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)保護問題;電子數(shù)據(jù)及網(wǎng)上信息的證據(jù)效力問題;電子簽名和認(rèn)證問題;無形產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)交易對征收海關(guān)進出口關(guān)稅和國內(nèi)其他財政貿(mào)易政策與市場準(zhǔn)入等問題,都要求在貿(mào)易立法上做出相應(yīng)的調(diào)整和變更,使之有利于保護貿(mào)易當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進國際貿(mào)易遵循統(tǒng)一的國際條約和國際慣例運行。因此,要為“數(shù)字市場”建立基本的游戲規(guī)則。1996年聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展委員會第29屆年會通過的《電子商業(yè)示范法》是迄今為止世界上第一部關(guān)于電子商務(wù)的法律,目前只起“示范”作用,不具有強制性,但向各國立法者提供了一套國際公認(rèn)的規(guī)則,創(chuàng)造了一種比較可靠的法律環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易法律法規(guī)的制訂是一項復(fù)雜的社會工程,要促進其產(chǎn)生和發(fā)展,就需要國際社會廣泛的全球性合作。
三、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在我國的發(fā)展及其對策
我國網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展仍處在萌芽階段,至今國內(nèi)尚無一家實際網(wǎng)上銀行,海關(guān)、商檢、保險、稅收、運輸?shù)炔块T實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)尚需時日。我國現(xiàn)階段不能進行真正意義上的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易,而只能做到“在線瀏覽,離線交易”。但是在另一方面,我國網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展已有了一個良好的開端。我國政府自90年代初開始,就相繼實施了“金橋”、“金卡”、“金關(guān)”等一系列金字工程,這些工程已初有成效。1998年3月,中國銀行和世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)共同完成了國內(nèi)第一筆電子交易,這意味著我國電子銀行建設(shè)開始啟動。1998年7月8日,在外經(jīng)貿(mào)部互聯(lián)網(wǎng)官方站點組建的“網(wǎng)上中國商品交易市場”正式運行,這是我國第一個由政府組建的網(wǎng)上交易市場。它標(biāo)志著我國在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易方面邁出了重要的一步。
從我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平和企業(yè)的經(jīng)營狀況來看,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是機遇與挑戰(zhàn)并存,而且是挑戰(zhàn)大于機遇。為了推動網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在我國的健康發(fā)展,我們應(yīng)該采取以下一些積極對策:
1.轉(zhuǎn)變觀念,迎接網(wǎng)絡(luò)時代的挑戰(zhàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,特別是信息技術(shù)的日新月異,網(wǎng)絡(luò)時代已快步向我們走來。網(wǎng)絡(luò)將會對人類社會的政治、文化、經(jīng)濟等各方面造成巨大的沖擊,只有及早融入全球數(shù)字化競爭,才能更好地參與全球經(jīng)濟的運行,分享國際分工的利益。目前,我國居民和企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的觀念淡薄,傳統(tǒng)的購物習(xí)慣和銷售方式仍根深蒂固,認(rèn)識上的滯后將會阻礙網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在我國的發(fā)展。因此,我們應(yīng)該充分利用各種手段,大力宣傳網(wǎng)絡(luò)和信息在未來競爭中的重要作用,促進居民和企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,重視網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展,構(gòu)筑推進網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展的輿論環(huán)境。
2.加快信息基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)。信息基礎(chǔ)設(shè)施是制約網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展的“瓶頸”。我國在信息基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)方面已取得一定成效。例如,我國自1994年正式接入Internet以來,國內(nèi)用戶數(shù)已超過80萬,WWW站點數(shù)1500多個,在CN下注冊的域名5100多個,ChinaNTE已覆蓋了31個省市,CERNET已連接了260所大學(xué)?!熬盼濉逼陂g投資建設(shè)的計算機網(wǎng)絡(luò)得到了快速發(fā)展,實現(xiàn)了互聯(lián)互通。雖然我國網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)已基本形成,但與國外相比,國內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)的投資仍嚴(yán)重不足,其建設(shè)仍是初步的,金融電子化和商業(yè)電子化的目標(biāo)還很遙遠。以Internet普及率為例,目前我國上網(wǎng)用戶數(shù)只占人口總數(shù)的0.07%,而美國多達30%以上,相差400多倍。因此,我國必須切實有效地加大對信息基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè),以便為網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
3.加快企業(yè)經(jīng)營管理的網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),提高企業(yè)的國際競爭力。在知識經(jīng)濟時代,企業(yè)單靠傳統(tǒng)管理方式從事經(jīng)營活動,已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)市場競爭的需宴。上網(wǎng)開拓市場,已被全球大公司認(rèn)為是成本最低而效率最高的經(jīng)營手段。目前,世界上企業(yè)之間的兼并浪潮發(fā)展迅猛,全球一體化的趨勢進一步加強,企業(yè)間的競爭也越來越激烈。但是網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展也為中小企業(yè)參與競爭提供了有利的武器,使其在利用信息資源方面與大企業(yè)處于同一起跑線上,僅花費很低的成本就能在因特網(wǎng)上實現(xiàn)跨國經(jīng)營。因此,在計算機網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的信息時代,中國企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn),就是如何運用計算機和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對自身的管理和運作方式進行根本性的變革,并充分利用網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易帶來的商業(yè)機會,提高企業(yè)的國際競爭力,實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。為了達到這個目的,對于眾多的中國企業(yè),特別是近50萬家中小企業(yè)來說,電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是企業(yè)提高競爭力的必由之路。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù)新型國際貿(mào)易
電子商務(wù)提供的交互式網(wǎng)絡(luò)運行機制為國際貿(mào)易提供了一種信息較為完備的市場環(huán)境,通過國際貿(mào)易這一世界經(jīng)濟運行的紐帶達到跨國界資源和生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置,使市場機制在全球范圍內(nèi)充分有效地發(fā)揮作用。這種貿(mào)易方式突破了傳統(tǒng)貿(mào)易以單向物流為主的運作格局,建立了以資金流為形式、信息流為核心、商品流為主體的全新物流體系,提供全方位、多層次、多角度的互動式服務(wù)。
電子商務(wù)對國際貿(mào)易的影響
電子商務(wù)對國際貿(mào)易的影響不斷向深層次擴展,在國際貿(mào)易理論、國際貿(mào)易管理、國際貿(mào)易運行機制、國際貿(mào)易營銷手段及國際貿(mào)易運輸方式等方面都帶來了深刻的變革。
(一)虛擬公司——國際貿(mào)易新的經(jīng)營主體
跨國公司戰(zhàn)略聯(lián)盟是這種“虛擬公司”的主要表現(xiàn)形式。這種創(chuàng)新型的跨國公司戰(zhàn)略聯(lián)盟與“虛擬經(jīng)營”采用了合作競爭的經(jīng)營方式,揭開了信息社會公司組織及運作方式變革的序幕。通過開放系統(tǒng)的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)組合尋找資源和聯(lián)盟,這種虛擬公司能夠適應(yīng)瞬息萬變的經(jīng)濟競爭環(huán)境和消費需求向個性化、多樣化方向發(fā)展的趨勢,給跨國公司帶來分工合作、優(yōu)勢互補、資源互用、利益共享的好處。
(二)虛擬市場——國際貿(mào)易新的運行環(huán)境
電子商務(wù)通過網(wǎng)上“虛擬”信息的交換,開辟了一個新的市場空間,這是一個開放的、多維的、立體的市場空間,它突破了傳統(tǒng)市場以一定的地域為存在前提的局限性,在全球范圍內(nèi)以信息網(wǎng)絡(luò)為紐帶連成一個統(tǒng)一的大“市場”,促進了經(jīng)濟全球化的進程和新型世界市場的形成。信息流動加速了資本、商品、技術(shù)等生產(chǎn)要素的全球流動,帶動了全球“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟”的崛起,在這種網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的環(huán)境下,各國間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系與合作也大大加強。
(三)電子商務(wù)——國際貿(mào)易新的推動力量
電子商務(wù)突破了時空限制,使得信息跨國界傳遞和資源共享得以實現(xiàn),滿足了國際貿(mào)易快速增長的要求,從而促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)國際商品交易額的上升就意味著那些通過信件、跨越國境服務(wù)、有形貨物運輸?shù)慕灰最~的下降。電子商務(wù)通過降低交易成本和交易價格,提高效率,不斷創(chuàng)造出更多的商業(yè)機會,這些機會來源于電子商務(wù)手段能夠降低交易價格,讓那些成本過高或執(zhí)行困難的交易變得可能;同時電子商務(wù)作為傳統(tǒng)交易手段的補充,通過提供國際市場調(diào)研、廣告和營銷、購買以及通過網(wǎng)上銀行進行支付等方式作為傳統(tǒng)貿(mào)易的輔助手段。
電子商務(wù)還可以達成一網(wǎng)行銷天下,對消費者產(chǎn)生統(tǒng)一的示范效應(yīng):一種消費理念、消費時尚可以通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在世界各地快速的傳播,世界的消費偏好有趨同的潮流。網(wǎng)絡(luò)強大的通訊能力和電子商務(wù)系統(tǒng)便利的商品交易環(huán)境,縮短了企業(yè)與消費者之間的實際距離,同時也促使?fàn)I銷者和消費者的溝通方式進一步發(fā)生變化,消費者希望可以親自參與到產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、評測環(huán)節(jié)中去,并且成為企業(yè)經(jīng)營全過程中重要的、積極的參與者。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,通過電子商務(wù)手段,企業(yè)將信息以多媒體方式在網(wǎng)上傳播,并以智能搜索和查詢的方式,方便消費者主動在網(wǎng)絡(luò)上搜索信息,這樣企業(yè)可以直接面對消費者,和消費者進行溝通、交流,從而共同創(chuàng)造新的市場需求。
電子商務(wù)的商務(wù)模式給予消費者更多的選擇性,消費者通過互聯(lián)網(wǎng)可以了解更多的商品與服務(wù)信息;同類商品的種類較多,產(chǎn)品之間的替代性強,消費者有更多的選擇余地。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易也給小額消費提供了便利,節(jié)約了消費者的購物時間,同時最大限度地縮短了生產(chǎn)與消費間的距離,使得按需消費在技術(shù)上將成為可能。
電子商務(wù)環(huán)境下的國際貿(mào)易創(chuàng)新
與傳統(tǒng)國際商務(wù)模式相比,電子商務(wù)模式下的國際貿(mào)易在很多方面進行了創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)國際貿(mào)易理論創(chuàng)新
電子商務(wù)帶動了跨國公司的變革,跨國公司由原來的二維、平行的實物流動變?yōu)殚_放化、立體化、多維化、網(wǎng)絡(luò)化的物質(zhì)與非物質(zhì)共同組成的流動,從而引發(fā)了對跨國公司內(nèi)部化理論,規(guī)模經(jīng)濟理論,廠商理論等更深層次的思考,對傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論和跨國公司理論提出了新挑戰(zhàn),推動國際貿(mào)易理論的不斷創(chuàng)新。傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論認(rèn)為,各國比較優(yōu)勢的形成基礎(chǔ)是自然資源、資本、勞動力和人力資源等方面的差異;而在電子商務(wù)條件下,信息成為最重要的生產(chǎn)要素和資源,即國與國之間對信息的生產(chǎn)、反饋與使用能力上的差異—信息比較優(yōu)勢,在國際貿(mào)易中的地位越來越重,“虛擬經(jīng)營”這一跨國公司新型合作競爭方式,是信息社會公司組織及運作方式變革的序幕,打破了傳統(tǒng)公司組織機構(gòu)的層次和界限,使跨國公司成為一個開放系統(tǒng)。這種外部資源“虛擬”內(nèi)部化的形式,使公司的經(jīng)營向柔性化、彈性化的方向發(fā)展。跨國公司的所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)都被納入現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò),利用網(wǎng)上“虛擬現(xiàn)實”的技術(shù)在世界范圍內(nèi)進行直觀的協(xié)調(diào)。(二)國際貿(mào)易宏觀管理創(chuàng)新
電子商務(wù)的發(fā)展必然會給國家對國際貿(mào)易監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn),但同時也為國際貿(mào)易宏觀管理方式的創(chuàng)新帶來新的機遇。我國政府有關(guān)部門在運用電子商務(wù)開展國際貿(mào)易宏觀管理,積極推行電子商務(wù)方面已取得了一定成效。表現(xiàn)在:出口商品配額實行電子招標(biāo)。實現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)、發(fā)放進出口許可證。運用電子商務(wù)進行海關(guān)管理和電子報關(guān)。運用電子商務(wù)進行進出口商品檢驗管理。實現(xiàn)外貿(mào)業(yè)務(wù)全過程管理的電子化。
這些變化和創(chuàng)新使國際貿(mào)易的監(jiān)管變的更加公開和透明,而更加公開和透明的監(jiān)管環(huán)境也必將進一步推動國際貿(mào)易的發(fā)展。
(三)國際貿(mào)易政策創(chuàng)新
目前,電子商務(wù)環(huán)境中的國際貿(mào)易政策創(chuàng)新主要體現(xiàn)在世貿(mào)組織(WTO)通過了電子商務(wù)免、禁征關(guān)稅協(xié)議。該協(xié)議的達成將對永久性禁止征收電子商務(wù)關(guān)稅產(chǎn)生推動作用,在電子商務(wù)的發(fā)展史上樹起了一個重要的里程碑。從全球范圍來看,電子商務(wù)是未來25年內(nèi)世界經(jīng)濟發(fā)展的最重要的驅(qū)動力之一,世界各國都十分重視信息產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)的發(fā)展。在當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展的搖籃時期,各國給予免關(guān)稅扶持,有利于電子商務(wù)的普及和成熟。
(四)國際貿(mào)易運行機制創(chuàng)新
電子商務(wù)創(chuàng)造了一個網(wǎng)上虛擬市場,形成新的國際貿(mào)易運行機制,促進以信息網(wǎng)絡(luò)為紐帶的世界市場信息一體化進程。在這種網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的環(huán)境下,各國間的經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系進一步加強,這為進一步促進國際貿(mào)易創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。
第一,電子商務(wù)環(huán)境中便捷的信息流動,減少了國際貿(mào)易的不確定性,校正了世界市場發(fā)展的盲目性,為減少國際貿(mào)易決策的時滯和失誤創(chuàng)造了條件。
第二,電子商務(wù)超越時間和地域限制。解除了傳統(tǒng)貿(mào)易活動中物質(zhì)、時間、空間對交易雙方的限制,改變了傳統(tǒng)國際貿(mào)易運行機制下難以克服的區(qū)位劣勢和競爭劣勢。
第三,在電子商務(wù)環(huán)境中,產(chǎn)品和服務(wù)都表現(xiàn)為數(shù)字信號,有形貿(mào)易和無形貿(mào)易的界限變得越來越模糊。
第四,世界市場上的信息充分性進一步削弱。因不完全信息或信息不對稱而產(chǎn)生的世界市場壟斷進一步削弱,市場機制將在一定程序上更好地發(fā)揮作用,為世界市場中資源的有效配置提供充分而優(yōu)良的信息服務(wù),促進在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)動態(tài)的資源優(yōu)化配置。
(五)國際貿(mào)易交易方式創(chuàng)新
電子商務(wù)的發(fā)展和應(yīng)用推動了國際貿(mào)易方式的創(chuàng)新,實現(xiàn)對以紙面貿(mào)易單據(jù)的流轉(zhuǎn)為主體的傳統(tǒng)國際貿(mào)易流程和交易方式的變革。在信息產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展的同時,發(fā)展迅速的國際貿(mào)易迫切要求實現(xiàn)全球貿(mào)易運作的信息化,節(jié)約社會成本和貿(mào)易成本,電子商務(wù)的發(fā)展正好滿足了這種需求。在傳統(tǒng)貿(mào)易方式下,國際貿(mào)易流程以買方準(zhǔn)備一份購物清單到登記應(yīng)收款帳戶沖帳,需要經(jīng)歷20多個環(huán)節(jié),而電子商務(wù)方式下卻只需要8個環(huán)節(jié)就可完成。電子商務(wù)幫助國際貿(mào)易企業(yè)改革國際貿(mào)易流程,實現(xiàn)國際貿(mào)易管理的電子化、信息化、自動化、規(guī)模化,形成新的有效率的國際貿(mào)易流程管理模式,推動國際貿(mào)易方式創(chuàng)新。
(六)國際貿(mào)易營銷創(chuàng)新
電子商務(wù)引起市場營銷的巨變,促進國際貿(mào)易營銷創(chuàng)新,產(chǎn)生了新的市場營銷形式——電子營銷。電子營銷就是指通過電子信息網(wǎng)絡(luò)進行市場營銷。企業(yè)通過電子營銷,借助互聯(lián)網(wǎng),可以進行生產(chǎn)、信息傳遞、廣告、購物、支付和信息化產(chǎn)品等業(yè)務(wù),雙向交互信息可以交換資料文件、影像、聲音等,可以進行一對一雙向交互,甚至可以是一對無數(shù)和無數(shù)對無數(shù)的交互。它可以將實體市場轉(zhuǎn)移到最廣大的人們均可以參與的虛擬市場上??蛻魠⑴c的主動性和選擇的主動性得到加強,現(xiàn)代的互動營銷方式正在形成?;訝I銷強調(diào)企業(yè)和消費者間交互式交流的雙向推動,改變了傳統(tǒng)營銷中企業(yè)對消費者的單向推動。隨著居民收入的提高、消費意識的成熟以及消費理念的轉(zhuǎn)化,差異消費、個性消費成為時尚,互動式營銷通過消費者積極參與生產(chǎn)的全過程,使企業(yè)既可獲得大批量生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟,又能使其產(chǎn)品適應(yīng)單個消費者的獨特需求,既滿足了大眾化的需求,又滿足了個性化的需求,從而實現(xiàn)最大限度地提高消費者對產(chǎn)品的滿意度。在電子營銷中,企業(yè)和客戶形成的這種營銷框架可以稱為網(wǎng)絡(luò)整合營銷,它始終體現(xiàn)了以客戶為出發(fā)點及企業(yè)和客戶不斷交互的特點,是對傳統(tǒng)市場營銷方式的突破。
(七)國際貿(mào)易運輸方式創(chuàng)新
[關(guān)鍵詞] 外貿(mào)增長方式 高新技術(shù) 服務(wù)貿(mào)易
“十一五規(guī)劃”提出全面改變經(jīng)濟增長方式,轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式就是在這種大的背景下提出的。當(dāng)前,巨額貿(mào)易順差使得中國的貿(mào)易摩擦加劇,進一步加大了人民幣升值壓力。在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,我國外貿(mào)增長方式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是對外貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢,是實現(xiàn)我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的歷史性跨越目標(biāo)的迫切需要。
一、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的經(jīng)濟學(xué)解釋
以后我國開始對外貿(mào)體制進行改革,受重商主義的獎入限出的影響,國家采取鼓勵出口的政策,這種改革適應(yīng)了當(dāng)時國家加快經(jīng)濟建設(shè),釋放剩余生產(chǎn)力和獲取外匯的要求。
產(chǎn)品生命周期理論是國際貿(mào)易的理論的一個動態(tài)理論,該理論認(rèn)為發(fā)達國家作為創(chuàng)新國率先進行生產(chǎn)并出口某一產(chǎn)品到國際市場,在產(chǎn)品達到成長期時,達到最大進口量后選擇出口;發(fā)展中國家在發(fā)達國家進口后很長一段時間才進口該產(chǎn)品,而且進口該產(chǎn)品的時間較長,之后才開始生產(chǎn)、進口該產(chǎn)品,但此時大多數(shù)產(chǎn)品已到了成熟期,產(chǎn)品的價格也就相應(yīng)的降低,減少了產(chǎn)品出口利潤所得。由此可見,我國的粗放型外貿(mào)增長大大降低了貿(mào)易效益,轉(zhuǎn)變成為必然。
二、中國外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變面臨的問題
隨著美國次級貸款危機的爆發(fā),美元持續(xù)疲軟,人民幣不斷升值,我國出口產(chǎn)品價格優(yōu)勢下降,這在一定程度上促使我國出口產(chǎn)品朝著高附加值轉(zhuǎn)變。但在這個過程中,我國轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式仍面臨著一些比較突出的問題。
1.技術(shù)進步的促進作用不明顯。雖然在積極引入外資的大潮中的確引入了一批相對我國而言的先進技術(shù),但其中許多技術(shù)處于技術(shù)生命周期中的成熟期甚至衰退期,并不是當(dāng)前國外最先進的技術(shù)。同時,我國針對國際市場的信息反饋機制尚未建立起來。2.服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易不協(xié)調(diào)。在世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向以服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變的時候,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平將更能體現(xiàn)一國的綜合競爭力。中國是一個商品貿(mào)易大國,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模卻不突出,3.貿(mào)易高度增長的資源與環(huán)境代價日益提高。環(huán)境惡化的代價無法顯示在產(chǎn)品交易的成本中,因此外貿(mào)增長過程伴隨著“負(fù)外部性”,致使貿(mào)易品企業(yè)邊際效益與邊際社會效益、企業(yè)邊際成本與邊際社會成本嚴(yán)重背離,付出了很高的自然與社會環(huán)境代價。4.我國的大部分企業(yè)無品牌意識。認(rèn)為創(chuàng)品牌既有經(jīng)濟負(fù)擔(dān)還要承擔(dān)風(fēng)險,沒有從企業(yè)的長期發(fā)展考慮,安于現(xiàn)狀,在這個品牌競爭的市場經(jīng)濟時代,不斷被打壓利潤空間。
三、推動我國貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的對策
2007年6月18日,中國財政部和國家稅務(wù)總局通知,宣布自2007年7月1日起,調(diào)整部分商品的出口退稅政策。這一政策的實施,從長遠來看,正是對增強我國高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)并出口的有力促進。
1.將環(huán)境可持續(xù)性融入外貿(mào)增長政策之中。提高全社會資源憂患意識和節(jié)約意識,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,全面推進能源、原材料、水、土地等資源節(jié)約和綜合利用,促進向高效益的集約型貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變。我國在調(diào)整國內(nèi)投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),控制高能耗、高污染行業(yè)發(fā)展的同時,建立和完善重要資源保障制度,調(diào)整國內(nèi)投資結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè)和高耗能、高污染行業(yè)的發(fā)展,逐漸改變我國傳統(tǒng)的以資源高消耗拉動外貿(mào)增長的進出口方式。2.重視科技興貿(mào)。樹立“科技興貿(mào)”的思想,充分發(fā)揮知識資本在出口貿(mào)易中的作用。(1)加大科技投入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策。我國的科技產(chǎn)品大部分處于其生命周期的成熟期,我們應(yīng)遵守動態(tài)比較利益中“揚長避短,發(fā)展優(yōu)勢”的原則,發(fā)展勞動――技術(shù)混合密集型產(chǎn)業(yè)增加資金投入,即加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)先發(fā)展以信息技術(shù)為先導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進知識經(jīng)濟的成長,不斷提高知識技術(shù)含量,使出口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以及時隨國際市場需求和國際分工格局的變化而變化。(2)建立科研與市場的中介機構(gòu),推動技術(shù)商品化。為使科技成果商品化,引導(dǎo)企業(yè)利用高技術(shù)生產(chǎn)科技含量高、附加值高的出口產(chǎn)品,我國應(yīng)建立起富有效率的國家科技成果轉(zhuǎn)化的中介機構(gòu)和市場咨詢機構(gòu),使企業(yè)和科研機構(gòu)能緊密結(jié)合,及時捕捉國際市場上新技術(shù)的發(fā)展和科技成果商品化的最新動態(tài)。3.大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。新形勢下我國要順應(yīng)國際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的新趨勢,推進服務(wù)貿(mào)易立法,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),健全服務(wù)貿(mào)易支撐體系,增加服務(wù)貿(mào)易進口,鼓勵城鄉(xiāng)居民擴大國外消費。通過服務(wù)業(yè)的合資合作,培育和發(fā)展我國新興的服務(wù)業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,提高國民經(jīng)濟運行的總體效率。4.鼓勵國內(nèi)企業(yè)打造自主出口品牌,提高出口經(jīng)濟效益。(1)企業(yè)應(yīng)增強品牌保護意識,高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護。2005年《政府工作報告》要求,在一些對國家發(fā)展至關(guān)重要的關(guān)鍵領(lǐng)域和若干技術(shù)發(fā)展前沿形成自主知識產(chǎn)權(quán)。鼓勵企業(yè)參加國際品牌競爭,加強品牌在境外的注冊工作,使名牌產(chǎn)品獲得法律保護。(2)我國企業(yè)要認(rèn)真對待自主品牌培養(yǎng),進行從生產(chǎn)到銷售的全面質(zhì)量管理,保證出口商品的高質(zhì)量、高效用,在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)上達到競爭的目的,在國際市場上樹立本企業(yè)的品牌信譽。(3)以名牌為龍頭形成產(chǎn)業(yè)集群。利用集群效用,把握機會,做好市場營銷,擴大產(chǎn)品知名度,提高品牌競爭力。
四、結(jié)論
對外貿(mào)易是國民經(jīng)濟的重要組成部分,在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,我國外貿(mào)增長方式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是對外貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢,是實現(xiàn)我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的歷史性跨越目標(biāo)的迫切需要。因此我國要在外貿(mào)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,加速對外貿(mào)易集約化的轉(zhuǎn)變。
目前,國際貨款結(jié)算的常用支付方式有匯付、托收和信用證,隨著國際貿(mào)易的發(fā)展特別是中小企業(yè)間國際貿(mào)易的發(fā)展,信用證已成為國際貿(mào)易結(jié)算中被廣泛使用的重要的支付方式,為中小企業(yè)普遍接受,此外國際保理在當(dāng)前國際貿(mào)易中的運用也增加迅速,由于它不占用買方的資金,對貿(mào)易雙方來說又手續(xù)簡便,所以很受大公司的歡迎。但是我們應(yīng)該看到任何一種支付方式都不是完美的,只有充分了解它們的利弊才能在使用中發(fā)揮優(yōu)勢減少風(fēng)險。
一、不同支付方式的性質(zhì)與特點
匯付,又稱匯款,屬于買賣雙方的一種商業(yè)信用。在國際貿(mào)易中使用匯付方式結(jié)算貨款時,銀行只提供服務(wù),因此,使用匯付方式完全取決于買賣雙方的信任,賣方交貨后交出單據(jù),買方是否按時付款,取決于買方的信用。同時匯付也可以是進行資金融通的一種方式,在這種方式中,提供信用的一方所承擔(dān)的風(fēng)險很大,所以在實踐中,除對本企業(yè)的聯(lián)號或分支機構(gòu)和個別極可靠的客戶在預(yù)付貨款或貨到付款時采用匯付外,匯付主要用于定金、貨款尾數(shù)及傭金的支付。
托收,也稱銀行收托,其性質(zhì)也為商業(yè)信用。銀行在辦理托收業(yè)務(wù)時,只是按委托人的指示辦事,并不承擔(dān)保證付款人必然付款的義務(wù)。如果進口商破產(chǎn)或喪失清償債務(wù)的能力,出口人則可能收不回貨款,同時在進口人拒不付款贖單時,除非事先約定,銀行也沒有義務(wù)代為保管貨物,在貨物已到達目的地的情況下,出口人要承擔(dān)在進口地辦理提貨、交納進口關(guān)稅、存?zhèn)}、保險、轉(zhuǎn)售以至被低價拍賣或被運回國內(nèi)的損失。尤其在承兌交單條件下,進口人只要在匯票上辦理承兌手續(xù),即可取得商業(yè)單據(jù),憑此提取貨物;出口人收款的保障就是進口人的信用,一旦進口人到期不付款,出口人便會遭到貨款全部落空的損失,所以承兌交單比付款交單的風(fēng)險更大。采用托收方式收取貨款,對賣方來說有相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險,但對進口人卻很有利,托收可免去申請開立信用證的手續(xù),不必預(yù)付銀行押金,買方就可減少費用支出,也利于資金的融通和周轉(zhuǎn)。所以采用托收方式應(yīng)特別注意對進口商資信的考察,一般只采用付款交單方式,采用承兌交單要從嚴(yán)。
信用證,是銀行的一種信用,它體現(xiàn)了銀行向受益人做出的一項有條件的付款承諾,信用證在實際使用中符合:1)開證銀行負(fù)首要付款責(zé)任,即主債務(wù)人,出口商通過向信用證上的開證銀行交單獲得付款的,而無須先找進口商,開證行對受益人的責(zé)任是一種獨立的責(zé)任。2)信用證是一項自足文件,其開立以貿(mào)易合同為基礎(chǔ),但一旦生效,就成為獨立于貿(mào)易合同之外的另一種契約。信用證是開證行與受益人之間的契約,開證行和受益人以及參與信用證業(yè)務(wù)的其他銀行均應(yīng)受信用證的約束,開證銀行只對信用證負(fù)責(zé),只憑信用證所規(guī)定的完全符合要求的單據(jù)付款。3)信用證方式是純單據(jù)業(yè)務(wù),銀行處理的是單據(jù),對貨物的真假好壞不負(fù)責(zé)任,對貨物是否確已裝船、是否中途損失、是否到達目的港等都不負(fù)責(zé)。也就是說,如果進口商碰到貨物的數(shù)量、質(zhì)量與單據(jù)不符,有對受益人提出索賠的理由,但銀行不能以進口商提出的貨物與單據(jù)不符作為拒付的理由。銀行對信用證中的非單據(jù)化要求可不予理會。4)銀行付款的依據(jù)是“嚴(yán)格相符”原則,只要單據(jù)與單據(jù)相符、單據(jù)與信用證相符,即只要能確定單據(jù)在表面上符合信用證條款,銀行就得憑單據(jù)付款。因此,在使用信用證支付的條件下,受益人要想銀行及時付款,必須做到“單、單相符”、“單、證相符”。
國際保理,即國際保付業(yè)務(wù),它的信用取決于保理商的性質(zhì)。國際保理業(yè)務(wù)有別于匯付、托收和信用證三大傳統(tǒng)國際結(jié)算手段,其無論對出口商還是進口商都具有獨特的應(yīng)用優(yōu)勢:對出口商而言,保理商可以代出口商對進口商資信狀況進行調(diào)查與監(jiān)督,從而為出口商的銷售提供依據(jù)和信息。出口商在貨物裝運完畢并向保理商轉(zhuǎn)讓發(fā)票等單據(jù)后,即可獲得70%~80%或以上的融資,提高了收匯速度,加快了資金融通。只要出口商交的貨物符合合同規(guī)定,出口商即可將進口商破產(chǎn)或拒付等經(jīng)營風(fēng)險、信用風(fēng)險完全轉(zhuǎn)移給保理商,相比L/C付款方式,能更大程度地保護出口商的利益。對進口商而言,由于保理業(yè)務(wù)由保理商先行付款,可以省去買方高昂的開證費用及押金等支出,從而降低了買方的交易成本。
二、不同支付方法的融資做法
匯付方式下的融資主要是通過買方付款時間來體現(xiàn)的。采用預(yù)付貨款和訂貨付現(xiàn),對賣方來說,就是先收款后交貨,對賣方最為有利;反之,采用賒銷,賣方來說,就是先交貨,后收款,賣方不僅要占壓資金而且還要承擔(dān)買方不付款的風(fēng)險,因此,對賣方不利,而對買方最為有利。所以當(dāng)買方先付款,賣方后交貨時,相當(dāng)于賣方獲得了資金便利;相反,當(dāng)賣方先交貨,買方后付款時,相當(dāng)于買方獲得了資金的便利。
托收方式下的融資分為出口押匯和進口押匯。出口押匯主要由托收行在付款人(合同買方)付款之前先買入賣方的單據(jù),使賣方在交單后就能獲得資金的便利。進口押匯則是通過允許買方延期付款,或在先得到單據(jù)并提貨后再付款,從而獲得資金的便利。托收方法下的遠期付款交單,如果付款日期和實際到貨日期基本一致,進口人就可以不必在到貨之前付款。而如果付款日期晚于到貨日期,買方為了抓住有利行市,不失時機地轉(zhuǎn)售貨物,可以采取兩種做法:一是在付款到期日之前付款贖單,扣除提前付款日至原付款到期日之間的利息,作為買方的一種提前付款的現(xiàn)金折扣。另一種做法是,代收行對于資信較好的進口人,允許其憑信托收據(jù)(Trust Receipt)借取貨運單據(jù),先行提貨。這種信托收據(jù)做法通常包括有經(jīng)出口商授權(quán)和未經(jīng)出口商授權(quán)兩種。由代收行自己向進口人提供的信用便利,與出口人無關(guān),因此,如代收行借出單據(jù)后,到期不能收到貨款,則代收行應(yīng)對委托人負(fù)全部責(zé)任。但如經(jīng)過出口人指示代收行才借單的,即由出口人授權(quán)銀行憑信托收據(jù)借單給進口人,即所謂“遠期付款交單憑信托收據(jù)借單”(D/P-T/R),那么進口人在承兌匯票后即可憑信托收據(jù)先行借單提貨,日后如果進口人在匯票到期時拒付,則與代收銀行無關(guān),應(yīng)由出口人自己承擔(dān)風(fēng)險。這種做法的性質(zhì)與承兌交單差不多,因此,使用時必須從嚴(yán)掌握。另外,承兌交單本身即是由出口人先交出商業(yè)單據(jù),再由進口人到期付款,只要付款期限足夠,進口人就能因此而得到資金便利。
信用證在融資方面也是通過出口融資和進口融資來實現(xiàn)的。出口融資有:1)打包貸款。由出口商在裝船前,憑信用證向出口地銀行借取打包放款,并可在裝船后,憑單據(jù)向出口地銀行敘做押匯。對出口地銀行來說,因有開證行的信用保證,只要出口商交來的單據(jù)符合信用證條款規(guī)定,即可墊款敘做押匯,然后向開證行或其指定的付款行要求付款。2)預(yù)支信用證。由開證行向受益人開立可以在交單前先行支款的信用證,而后在交貨之后再向銀行交單,這種預(yù)支的貨款通常不會被追索。3)議付信用證。出口商在交貨交單后即可從議付行得到墊款,早于開證行的付款。出口人通過這些方法可以得到資金便利。進口融資有:1)提供開證便利。進口商在銀行開證時,可以無需付給銀行全部開證金額,只需提供一定數(shù)量的押金。由于進口商只交部分押金或少量押金,從而減少了進口商的資金占用。2)遠期信用證并信托收據(jù)。進口商可通過出立信托收據(jù)先從銀行借出單據(jù),提取貨物而后再與銀行結(jié)算貨款。這樣使得進口商獲得資金便利。
國際保理的融資也分為出口融資和進口融資兩類。出口融資由出口商在發(fā)貨或提供服務(wù)后,將發(fā)票通知保理商即可獲得不超過80%發(fā)票金額的無追索權(quán)的預(yù)付款,提高了收匯速度,加快了資金融通。這種預(yù)付款不要求出口商做有關(guān)擔(dān)?;虻盅?,只要出口商的交貨條件符合合同規(guī)定即可;另一方面,保理業(yè)務(wù)由保理商先作付款,然后才向進口商結(jié)算,也相當(dāng)于為買方提供了信用放款,進口商可以因此降低交易成本,從而提高了其資金利用率。在發(fā)達國家,國際保理緊隨信用證在國際貿(mào)易中發(fā)揮著越來越重要的作用。
三、支付方式的風(fēng)險防范
不同的貿(mào)易支付方式會有不同的風(fēng)險表現(xiàn)。由于每種支付方式都有利弊,在選用支付方式時應(yīng)慎重考慮,并從多方面著手注意防范風(fēng)險:
1.慎重選擇貿(mào)易伙伴
防范支付方式的風(fēng)險,首先要從交易對象選擇開始,對貿(mào)易商而言,選擇資信好的貿(mào)易伙伴是重要的風(fēng)險防范措施。在尋找貿(mào)易伙伴和貿(mào)易機會時,應(yīng)盡可能通過正式途徑(如參加交易會和實地考察)來接觸和了解客戶。在簽訂合同前,應(yīng)設(shè)法委托有關(guān)咨詢機構(gòu)對新客戶進行資信調(diào)查,以便心中有數(shù),做出正確的選擇。對有過多年交易記錄的老客戶,要注意其近期有無經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化、喪失商業(yè)信譽、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避債務(wù)的情形發(fā)生。
作為出口商在調(diào)查和考慮了進口人的資信情況和經(jīng)營作風(fēng)后,應(yīng)妥善掌握成交金額,不宜超過其信用程度;還要注意了解進口國家的貿(mào)易管制和外匯管制條例,以免貨到目的地后,由于不準(zhǔn)進口或收不到外匯而造成損失;要了解進口國家的商業(yè)慣例,以免由于當(dāng)?shù)亓?xí)慣做法影響安全迅速收匯。
作為進口商應(yīng)了解出口商的生產(chǎn)情況和經(jīng)營作風(fēng),以減少由于出口商的欺詐行為或由于貨物問題所遭受的損失。
2.要選好相關(guān)中間方
國際貿(mào)易支付需要通過一個中間方幫助買方和賣方共同來完成,因此選好有關(guān)中間方也是控制風(fēng)險的重要方面。從這幾種支付方式來看,參與支付的中間方主要是銀行或保理商。要選擇信譽好,服務(wù)好的銀行,在匯付和托收方式下,資信好的銀行能為進出口商提供良好的服務(wù);在信用證方式下對開證行的資信把握非常重要,信譽好資金實力雄厚的開證行是受益人得到付款的基本保證;在國際保理方式下,選擇信譽好、財力雄厚、富有經(jīng)驗的出口保理商是成功的關(guān)鍵。信譽好、富有經(jīng)驗的出口保理商可以幫助出口商進行風(fēng)險把關(guān),并選擇好的進口保理商進行合作,好的進口保理商能迅速準(zhǔn)確地評估買方資信,與買方保持良好合作關(guān)系同時迅速收取賬款。優(yōu)秀的保理商還可幫助減少履約問題和風(fēng)險的發(fā)生或使之降低到最低限度,能適當(dāng)處理爭議及區(qū)分真假爭議。另外,優(yōu)秀的保理商知道如何選擇適合的保理業(yè)務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)避免產(chǎn)生爭議。
3.簽好相關(guān)合同
在國際貿(mào)易中將國際貿(mào)易支付事項明確寫入貿(mào)易合同,是減少風(fēng)險的有效途徑。對匯付和托收而言,在貿(mào)易合同的支付條款中應(yīng)該對具體支付方法、期限、金額做到明確約定。在信用證方式下,應(yīng)將開證事宜在訂立貿(mào)易合同時就予以約定,約定有關(guān)開證方式及其條件,開證期限,信用證基本內(nèi)容及出口商有權(quán)依據(jù)合同修改信用證等事宜;同時出口商要對信用證進行嚴(yán)格的審核,對有問題的內(nèi)容堅決要求修改。國際保理方式下,出口商需與保理商通過保理合同明確之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,該合同間接影響著銷售合同。保理合同可設(shè)立諸如:出口商保證條款,及時通知條款,附屬權(quán)利轉(zhuǎn)讓條款,貨款追索條款等,為出口商和保理商作出保障。
4.注意支付方式與交易條件的協(xié)調(diào)
支付方式的選擇還應(yīng)考慮到合同采用的貿(mào)易術(shù)語。支付方式在不恰當(dāng)?shù)馁Q(mào)易術(shù)語情況下可能導(dǎo)致賣方收匯風(fēng)險的產(chǎn)生,如采用貨到付款或托收等商業(yè)信用的收款方式時,應(yīng)盡量避免采用FOB或CFR術(shù)語。因為這兩種術(shù)語下,按照合同的規(guī)定,賣方?jīng)]有辦理貨運保險的義務(wù),而由買方根據(jù)情況自行辦理。如果履約時行情對買方不利,買方拒絕接收貨物,又未辦理保險,這樣一旦貨物在途中出險就可能導(dǎo)致錢貨兩空。類似由買方辦理運輸和保險的貿(mào)易條件都不應(yīng)與貨到付款和托收一起使用。如不得已采用這類術(shù)語成交,賣方應(yīng)另行投保賣方利益險。
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