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防汛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文第1篇

關(guān)鍵詞：防汛抗旱水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

防汛抗旱是我國(guó)政府每年都十分關(guān)注的民生問題，這種自然災(zāi)害由于其不可避免性，使得人們很是頭疼。近些年來的防汛抗旱問題更是嚴(yán)重，因?yàn)槿藗兯翢o忌憚的對(duì)環(huán)境進(jìn)行著破壞，使得生態(tài)系統(tǒng)變得不在平衡，致使水旱災(zāi)害頻率上升，其造成的影響也是越來越嚴(yán)重。雖然，近些年來，我國(guó)相關(guān)部門一直在努力減弱水旱災(zāi)害的影響，也取得了相應(yīng)的成果，但是卻不足以改善全國(guó)的整體水旱災(zāi)害現(xiàn)狀。因此，防汛抗旱與水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作還需要不斷的完善，努力的改進(jìn)。爭(zhēng)取把災(zāi)害的影響降到最低點(diǎn)。

一、關(guān)于防汛抗旱能力與基本問題

1.防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)體系與保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的要求不相適應(yīng)，目前我國(guó)大江大河部分干流沒有得到有效治理，中小河流治理嚴(yán)重滯后，山洪災(zāi)害防御能力低，全國(guó)還有相當(dāng)數(shù)量的耕地缺少灌溉設(shè)施，城鄉(xiāng)供水保證率不高，還有2 億多農(nóng)村人口存在飲用水不安全問題。

2.預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力與有效應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣事件的要求不相適應(yīng)，我國(guó)洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)不足，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力偏低，預(yù)警不夠及時(shí)。此外，旱情監(jiān)測(cè)體系還處于起步階段，旱情監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)測(cè)分析能力比較滯后。

3.防汛抗旱保障能力與社會(huì)化防災(zāi)減災(zāi)的要求不相適應(yīng)，目前，我國(guó)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)投入渠道單一，水旱災(zāi)害救助主要依靠政府投入，社會(huì)化投入機(jī)制尚未完全建立，洪水干旱保險(xiǎn)還停留在研究層面。防汛抗旱社會(huì)管理相對(duì)薄弱，防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍偏弱偏少，搶險(xiǎn)和抗旱服務(wù)能力普遍不強(qiáng)。

4.防汛抗旱技術(shù)水平與現(xiàn)代化防災(zāi)減災(zāi)的要求不相適應(yīng)，目前防汛抗旱新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用程度不高，防汛抗旱工程設(shè)備與裝備的現(xiàn)代化程度較低，制約了防汛抗旱工作的效率。

二、關(guān)于防汛抗旱與水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展

防汛抗旱與水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作從很久以前就開始出現(xiàn)了，只不過那時(shí)候的人們不這么叫罷了，這個(gè)概念的提出是近些年的事情。下面我們來回顧一下其發(fā)展歷程。

1.古代人適應(yīng)水的階段，最開始的時(shí)候就是古代的人們適應(yīng)水的時(shí)候，那個(gè)時(shí)候的人們屬于冷兵器時(shí)代，沒有先進(jìn)的生產(chǎn)力，不能構(gòu)建堅(jiān)固的水利設(shè)施，致使當(dāng)汛期和旱期來臨的時(shí)候沒有任何辦法。對(duì)于這個(gè)階段人與水的關(guān)系，我國(guó)古人有許多論述，大多數(shù)的論述內(nèi)容都是，水是一種變化無常的事物，我們無法控制它，我們只有了解它的習(xí)性，然后去適應(yīng)它生存，因?yàn)槲覀冸x不開它。在古代也有著名的水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理案例，那就是大禹治水。總而言之這一階段，實(shí)際上是人類主動(dòng)并力圖將其暴露程度降低為零，回避水旱災(zāi)害，從而減小風(fēng)險(xiǎn)。

2.近現(xiàn)代人逐漸控制水的階段，隨著科技的不斷進(jìn)步，等到了近現(xiàn)代的時(shí)候，人們就已經(jīng)擁有了一些較為先進(jìn)的大型機(jī)械，可以建設(shè)一些水利工程，來防治水旱災(zāi)害了。同時(shí)，人類改造自然的意愿和能力在增強(qiáng)，特別是人口增加后，人類對(duì)土地的需求不斷增長(zhǎng)，迫切需要對(duì)水進(jìn)行控制，通過建設(shè)水利工程來改造河川、調(diào)蓄洪水、發(fā)展灌溉和供水等。技術(shù)的不斷進(jìn)步，需求的不斷增多，使得人們的野心開始不斷變大。人類在這個(gè)階段認(rèn)為大自然是可以戰(zhàn)勝的，人類的力量是無窮的，可以無限度地改造自然，向大自然索取。從水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看，此時(shí)是人類在降低自己易損性的同時(shí)，試圖通過各種強(qiáng)有力的工程措施，將水旱災(zāi)害的危害性減小到零，從而減小水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

3.現(xiàn)代人和水和諧共存的階段，人們經(jīng)過上一個(gè)階段與水的接觸，人們開始發(fā)現(xiàn)水是不能夠征服的，真正的生存之道就是與水共存，一起和諧發(fā)展。在這個(gè)階段里，人們已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到不可能將水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“危害性”、“暴露程度”、“易損性”的任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素減小到零。相反地，應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，以期最大限度地減小水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)水早災(zāi)害管理的最大效益。于是我國(guó)人們開始從各國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)的水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)行工作，爭(zhēng)取早日走上，人水和諧、水旱災(zāi)害綜合管理的道路。

三、關(guān)于防汛抗旱與水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理流程

所有工作都有自己固定的流程，水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作也是如此。目前主流的防汛抗旱與水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理流程主要是以下幾個(gè)步驟。

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，水旱風(fēng)險(xiǎn)管理就是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，該工作主要是對(duì)潛在的各種威脅進(jìn)行系統(tǒng)的認(rèn)真的歸納整理，并分析產(chǎn)生不利事件原因的過程。該步驟的主要目的就是分析出風(fēng)險(xiǎn)的來源、范圍以及特性，然后形成文檔報(bào)告，以便后面工作的開展。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這里所謂的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指的就是根據(jù)某種災(zāi)害所導(dǎo)致的損失的歷史資料的記載，然后再根據(jù)上一步的風(fēng)險(xiǎn)文檔資料進(jìn)行綜合的分析，這一工作中，主要利用的工具有概率統(tǒng)計(jì)、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、資產(chǎn)評(píng)估法、水文水力學(xué)法、歷史洪水類比法、地貌學(xué)法、專家調(diào)查法等。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的中間步驟，其重要性不言而喻，因?yàn)樗鸬揭粋€(gè)承上啟下的作用，在工作期間，會(huì)對(duì)上面的倆個(gè)工作內(nèi)容進(jìn)行綜合的分析整理，然后把各種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率、損失程度及其他因素的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)值，綜合成單指標(biāo)值，以表示該地區(qū)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性及其損失的程度，并與根據(jù)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定的、可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，進(jìn)而確定該地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由此確定是否應(yīng)該采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處理。

4.風(fēng)險(xiǎn)處理，風(fēng)險(xiǎn)處理顧名思義，就是指對(duì)某種不利事件進(jìn)行科學(xué)的預(yù)防，盡力把損失降到最低的一個(gè)過程，可以說該步驟是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的核心。風(fēng)險(xiǎn)處理的主要任務(wù)是以最低的代價(jià)獲得最佳效益的總目標(biāo)。當(dāng)面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，主要思路為采取轉(zhuǎn)移、接受、化解、規(guī)避和分擔(dān)等各種風(fēng)險(xiǎn)處理手段，從這些手段中，選擇適當(dāng)內(nèi)容，形成最優(yōu)處理方案。

5.風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果評(píng)價(jià)是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的最后一步，該過程的主要工作是對(duì)以上每個(gè)步驟產(chǎn)生的效果進(jìn)行分析，然后找出每一步驟的可行性和需要改進(jìn)的地方，進(jìn)行檔案記錄，以便于以后的風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展。一般地說，對(duì)于某一地區(qū)或流域的水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，以上工作流程是逐步進(jìn)行的，但每一步工作之間又是彼此聯(lián)系的，不是截然分開的。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家和社會(huì)對(duì)防汛抗旱、水旱災(zāi)害的要求越來越高，防洪和抗旱面臨一系列新情況、新問題，需要我們認(rèn)真研究和解決，不斷完善對(duì)策和措施。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 劉寧.唐家山堰塞湖應(yīng)急處置與水旱災(zāi)害管理工程[J].中國(guó)工程科學(xué)，2008，10（12）。

防汛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文第2篇

關(guān)鍵詞：水旱災(zāi)害 格局分布 時(shí)空布局

中圖分類號(hào)：X4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）07（c）-0212-01

近些年來，全球的自然災(zāi)害平法頻頻發(fā)生，特別以水旱災(zāi)害為主，給世界各國(guó)帶來了造成了極大的人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失，故許多國(guó)家與地位都紛紛開展看有關(guān)水旱災(zāi)害影響評(píng)估研究。如國(guó)外最早展開水旱災(zāi)害研究的相關(guān)報(bào)道就是美國(guó)在1933年對(duì)其田納西河流域的洪澇災(zāi)害所作出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)道，直至1980年代，日本、英國(guó)與澳大利亞等國(guó)家也紛紛開始了有關(guān)洪水、臺(tái)風(fēng)與海嘯等災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而我國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究主要是從1990年代開始了，由史培軍、劉立新與趙世鵬等人所展開的關(guān)于水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)道。到了21世紀(jì)，伴隨水旱災(zāi)害危險(xiǎn)性的逐漸升高，關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)水旱災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估已經(jīng)成為了人們重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)研究熱點(diǎn)，如張順謙與陳家全等研究者就在應(yīng)用信息擴(kuò)散理論與模糊數(shù)學(xué)方法的基礎(chǔ)上對(duì)四川盆地與東南沿海三省地位的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。然而，一直以來，研究者們多關(guān)注于水災(zāi)或是旱災(zāi)的單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而對(duì)于水旱災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析較少，而且對(duì)于我國(guó)水旱災(zāi)害時(shí)空格局研究，也大多數(shù)選取的信息源為氣象站點(diǎn)的相關(guān)信息，或是歷史事件的記錄，亦或是以省為統(tǒng)計(jì)單位所進(jìn)行的災(zāi)情數(shù)據(jù)等，而以縣域?yàn)檠芯繂挝坏臑?zāi)害信息還比較少，且大多數(shù)是關(guān)于水災(zāi)或旱災(zāi)的單個(gè)時(shí)空格局研究，關(guān)于水旱災(zāi)害的整個(gè)時(shí)空格局研究較少[1]。故下面筆者就從水旱災(zāi)害的危險(xiǎn)系數(shù)總體格局與時(shí)空分布特征兩方面展開具體的分析。

1 中國(guó)水旱災(zāi)害的危險(xiǎn)性總體格局分析

近60年來，我國(guó)水旱災(zāi)害的危險(xiǎn)性整體布局主要呈現(xiàn)出東西兩方向的分異，其東部地區(qū)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高于西部地區(qū)，而這也正是氣候、地貌與人類活動(dòng)等多個(gè)因素綜合作用下的結(jié)果。同時(shí)，水旱災(zāi)害危險(xiǎn)性的高值地區(qū)也表現(xiàn)出了較顯著的南北分異，且高值縣區(qū)達(dá)到了956個(gè)，幾乎占了我國(guó)總縣數(shù)的40.5%。下面對(duì)其進(jìn)行具體的分析。

第一，在東部地區(qū)存在著3個(gè)水災(zāi)的高危險(xiǎn)區(qū)，主要是東北平原區(qū)與江淮流域以及東南沿海地區(qū)。而導(dǎo)致這些地區(qū)頻繁發(fā)生水災(zāi)的原因，一方面是因?yàn)槭艿降孛哺窬值挠绊懀@些地區(qū)多位于我國(guó)東部的匯水區(qū)，且地勢(shì)以平原與丘陵為主，整體地勢(shì)較低，極易形成洪澇災(zāi)害；而另一方面則是受到夏季風(fēng)與臺(tái)風(fēng)暴雨天氣的影響而導(dǎo)致的，我國(guó)夏季風(fēng)從5月初移到華南沿海地區(qū)，然后逐漸向北推進(jìn)，逐漸影響到長(zhǎng)江中下游地區(qū)、淮河以北地區(qū)與華北、東北地區(qū)，從而直接導(dǎo)致這些地區(qū)雨量迅速增加，最終形成洪澇災(zāi)害；此外，人類經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)在這三個(gè)地區(qū)的逐漸發(fā)展與壯大也是造成該區(qū)域山洪與洪澇進(jìn)一步發(fā)展的重要原因。

第二，北部地區(qū)存在著3個(gè)旱災(zāi)高危險(xiǎn)區(qū)，主要為內(nèi)蒙古中東部與陜北地區(qū)以及云貴地區(qū)。而造成這些地區(qū)頻繁出現(xiàn)旱災(zāi)的原因主要為全球氣候變暖、氣候出現(xiàn)異常以及北方的干旱化，加之北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶旱作農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的逐步退化也是造成這些地區(qū)出現(xiàn)旱災(zāi)的重要原因。

第三，水旱災(zāi)害的雙高危險(xiǎn)區(qū)的高值縣大約有154個(gè)，大約占了我國(guó)總縣數(shù)的6.5%，且主要分布在我國(guó)東北平原西部地區(qū)與北緯35°～北緯25°之間，加之受承災(zāi)體本身的脆弱性與抗災(zāi)能力的地區(qū)差異性影響，使得水旱災(zāi)害組合與危險(xiǎn)程度高低出現(xiàn)主要以縣域間鑲嵌結(jié)構(gòu)分布[2]。因此，通過上述對(duì)我國(guó)水旱災(zāi)害區(qū)域分布特點(diǎn)的分析，可知東北平原地區(qū)、東南沿海地區(qū)、陜北地區(qū)與華北平原地區(qū)、云貴高原、內(nèi)蒙古中東部以及長(zhǎng)江中下游地區(qū)、新疆北部等地區(qū)是我國(guó)防治水旱災(zāi)害最為關(guān)鍵的區(qū)域。

2 我國(guó)水旱災(zāi)害的危險(xiǎn)性格局的時(shí)空特征

第一，季節(jié)變化特征?？傮w來說，我國(guó)水旱災(zāi)害的危險(xiǎn)性格局季節(jié)變化比較顯著，且整體呈現(xiàn)出夏季水旱災(zāi)害的危險(xiǎn)系數(shù)較高，且高值范圍較廣；其次則為春季、秋季與冬季，其中春季的季節(jié)變化特征為“北旱南澇”，秋季的旱災(zāi)危險(xiǎn)系數(shù)較低，且呈現(xiàn)出東南沿海地區(qū)的水災(zāi)危險(xiǎn)系數(shù)較高的特點(diǎn)，而冬季則整個(gè)水旱災(zāi)害的危險(xiǎn)系數(shù)都比較低。

第二，月變化特征。一般來說，我國(guó)水旱災(zāi)害的危險(xiǎn)性格局月變化同降水帶的逐漸推移與承災(zāi)體的月變化有著密切的關(guān)系，其中以每年10月～次年3月為我國(guó)水旱災(zāi)害的低危險(xiǎn)性階段，而其它6個(gè)月我國(guó)水旱災(zāi)害的高危險(xiǎn)性呈現(xiàn)出較大面積分布，而且其高值區(qū)隨著季節(jié)的變化而逐漸推移[3]。其中，4月份，我國(guó)水旱災(zāi)害的危險(xiǎn)性呈現(xiàn)出南北分異特征是，并逐漸形成了“北旱南澇”的格局分布；而5月份，我國(guó)水旱災(zāi)害的危險(xiǎn)性的“北旱南澇”特征更為明顯，且水災(zāi)高危險(xiǎn)區(qū)主要集中在我國(guó)的華南地區(qū)與新疆北部地區(qū)，而旱災(zāi)的高危險(xiǎn)區(qū)則集中分布在我國(guó)的陜北地區(qū)；6月份，我國(guó)的水旱災(zāi)害危險(xiǎn)性的格局分布同5月份相似，但其高危險(xiǎn)區(qū)范圍正逐漸增大，形成了明顯以秦淮線界線的”北旱南澇“格局；7月份，水旱災(zāi)害的高危險(xiǎn)區(qū)主要分布在內(nèi)蒙古中東部與長(zhǎng)江中下游地區(qū)，且水災(zāi)的高危險(xiǎn)區(qū)逐漸向西北地區(qū)擴(kuò)大；而進(jìn)入8月后，水旱災(zāi)害的危險(xiǎn)系數(shù)明顯降低，且因受臺(tái)風(fēng)暴雨與極鋒達(dá)到影響其高值區(qū)也逐漸向北部與南部沿海地區(qū)推移，直至9月，水旱災(zāi)害的整體危險(xiǎn)系數(shù)正在逐漸減小，且水災(zāi)高值區(qū)逐漸向南部推移，并集中在東南沿海地區(qū)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所示，我國(guó)水旱災(zāi)害的危險(xiǎn)系數(shù)整體呈現(xiàn)出東西分異的特征，且東部地區(qū)由于受到氣候、地貌與人類活動(dòng)等因素的影響，范圍要比西部地區(qū)大得多，同時(shí)，通過分析發(fā)現(xiàn)，東北平原地區(qū)、內(nèi)蒙古中東地區(qū)與江淮流域、陜北地區(qū)以及東南沿海地區(qū)、云貴地區(qū)是我國(guó)水旱災(zāi)害的高發(fā)區(qū)域，同時(shí)也是我國(guó)防治水旱災(zāi)害的幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，今后必須采取相關(guān)措施對(duì)其加以防治。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉蘭芳，劉曉燕.衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建[J].衡陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，30（3）：99-102.

防汛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文第3篇

1.1編制目的

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域防汛工作，明確安監(jiān)部門開展防汛工作所承擔(dān)的任務(wù)，督促工礦商貿(mào)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）采取有效措施，科學(xué)、有序地開展防汛工作，最大限度防范和降低因洪澇自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等規(guī)定和縣防汛抗旱指揮部《關(guān)于印發(fā)防汛抗旱指揮部成員職能職責(zé)及汛期值班安排的通知》（平防汛指〔2016〕2號(hào)）文件要求，按照我縣防汛防旱指揮部的部署要求，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全縣企業(yè)開展防范洪澇自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

在縣防汛防旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的理念，按照屬地管理、條塊結(jié)合的原則，組織鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦、相關(guān)企業(yè)在自然災(zāi)害發(fā)生期間開展安全生產(chǎn)檢查，認(rèn)真做好預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作；不斷完善應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息、應(yīng)急專家?guī)?；督促企業(yè)，特別是重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)企業(yè)）做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備補(bǔ)充和隱患排查治理等工作；協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急力量，及時(shí)高效地處置因自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)險(xiǎn)情、事故。

2組織體系及職責(zé)

2.1企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組

縣安全監(jiān)管局成立企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查各級(jí)安監(jiān)部門、相關(guān)企業(yè)開展防范自然災(zāi)害工作。具體組成如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全監(jiān)管局辦公室，負(fù)責(zé)局防汛工作的啟動(dòng)，向鎮(zhèn)（街道）企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警信息和災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的企業(yè)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，做好事故的上報(bào)、防范自然災(zāi)害的情況匯總等組織協(xié)調(diào)工作。

成立檢查督導(dǎo)組、應(yīng)急管理組和后勤保障組3個(gè)工作組，推進(jìn)防汛工作的落實(shí)。

檢查督導(dǎo)組：由局各片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查聯(lián)系片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）開展防汛工作，督促相關(guān)企業(yè)提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備、落實(shí)防范措施，對(duì)不履行工作職責(zé)的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)和跟蹤督促整改。

應(yīng)急管理組：由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)，密切關(guān)注自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，及時(shí)起草文件，部署防汛工作；保持與縣防汛防旱指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)辦的溝通聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息；督促有關(guān)股室（隊(duì)）掌握企業(yè)基礎(chǔ)信息和應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備情況；協(xié)調(diào)確認(rèn)應(yīng)急專家組、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)自然災(zāi)害發(fā)生前、中、后安全措施。

后勤保障組：由局辦公室負(fù)責(zé)，利用信息平臺(tái)預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、安全措施信息，開展對(duì)外防汛工作宣傳報(bào)道，安排好本單位人員值班、物資供應(yīng)、車輛保障等工作。

3災(zāi)害分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)

參照《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》對(duì)于洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的分級(jí)，分為特大（I級(jí)，紅色）、重大（II級(jí)，橙色）、較大（III級(jí)，黃色）和一般（IV級(jí)，藍(lán)色）洪澇臺(tái)旱災(zāi)害。將縣防汛防旱指揮部統(tǒng)一災(zāi)害等級(jí)作為企業(yè)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，即I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）思想準(zhǔn)備：嚴(yán)格按照縣委、縣政府和縣防汛防旱指揮部要求，加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；召開全體人員動(dòng)員大會(huì)，增強(qiáng)做好相關(guān)工作的責(zé)任感和緊迫感；明確職責(zé)分工、防范措施、工作紀(jì)律。

（2）組織準(zhǔn)備：建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)辦防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織，落實(shí)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)與企業(yè)、部門的溝通聯(lián)動(dòng)。協(xié)調(diào)確認(rèn)應(yīng)急專家組、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善各類應(yīng)急處置隊(duì)伍。

（3）工作準(zhǔn)備：制定24小時(shí)人員應(yīng)急值守計(jì)劃，完善信息溝通渠道。通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，同步開展各項(xiàng)防范工作。督促企業(yè)特別是?；髽I(yè)開展安全隱患的緊急排查，做好在自然災(zāi)害情況下的安全評(píng)估，落實(shí)應(yīng)對(duì)性措施。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備：根據(jù)災(zāi)情特點(diǎn)，熟悉企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、指揮報(bào)告程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等內(nèi)容，制定專項(xiàng)工作方案。督促企業(yè)按照有關(guān)要求，完善應(yīng)急預(yù)案；所有重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)崗位、要害部位都應(yīng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（5）物資準(zhǔn)備：按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，做好區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援物資器材設(shè)備的統(tǒng)計(jì)，建立緊急情況下的調(diào)用機(jī)制。承擔(dān)區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援任務(wù)的企業(yè)或單位補(bǔ)充必要的應(yīng)急裝備物資。有關(guān)企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，配足相應(yīng)的應(yīng)急物資，做好清理使用和維護(hù)保養(yǎng)。

（6）通信準(zhǔn)備：明確值班、值守人員的通信聯(lián)系方式，配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，保證信息實(shí)時(shí)暢通。

4.2監(jiān)督檢查

危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等企業(yè)，是防汛工作的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)辦要及時(shí)完善防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)防和評(píng)估，認(rèn)真開展以“六查”（查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信、查措施）為主要內(nèi)容的防汛專項(xiàng)檢查，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早防控、早整改。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)辦要督促重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置、避險(xiǎn)逃生、自救互救能力；做好相關(guān)裝置、安全設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)工作，確保其安全可靠和有效運(yùn)行；明確重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)裝置等重點(diǎn)部位的責(zé)任人，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班；在自然災(zāi)害發(fā)生期間，主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)采取措施消除事故隱患。

4.3預(yù)警

根據(jù)縣防汛防旱指揮部的預(yù)警信息，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出預(yù)警；通過信息平臺(tái)向有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)傳遞防汛有關(guān)信息。收集匯總安全生產(chǎn)應(yīng)急、重大險(xiǎn)情信息；重大險(xiǎn)情應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)縣防汛防旱指揮部，并實(shí)時(shí)對(duì)險(xiǎn)情組織核實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)辦防汛領(lǐng)導(dǎo)小組接到預(yù)警后，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)向重點(diǎn)企業(yè)、村（社區(qū)）發(fā)出預(yù)警。通知企業(yè)有序組織生產(chǎn)，有針對(duì)性地開展安全檢查，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，消除事故隱患；落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和裝備，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，保證主要負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)人員和應(yīng)急隊(duì)伍堅(jiān)守工作崗位。

5應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)縣防汛防旱指揮部的災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的企業(yè)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，并啟用24小時(shí)應(yīng)急值守電話和應(yīng)急信息報(bào)送制度，將信息通報(bào)全局工作人員，并妥善安排好值班工作，保持通訊暢通，做好值班記錄。

5.1I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，啟用24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守制度，全局人員處于待命狀態(tài)。

由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)股室（隊(duì)）人員參與值班保障。一是與各地值班人員保持實(shí)時(shí)聯(lián)系，對(duì)可能出現(xiàn)的企業(yè)險(xiǎn)情進(jìn)行研判，提出防御目標(biāo)和應(yīng)急措施，部署企業(yè)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；二是與相關(guān)應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍保持聯(lián)系，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能拉得出、救得下；三是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）通知相關(guān)企業(yè)全面啟動(dòng)防汛專項(xiàng)預(yù)案，企業(yè)組織停產(chǎn)或減荷，進(jìn)行安全檢查，安排好值班人員，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)部位（儲(chǔ)罐區(qū)、配電房、非煤礦山作業(yè)面等）監(jiān)控，做好處置各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備；四是充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等媒體，宣傳防汛期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。

5.2II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，領(lǐng)導(dǎo)小組II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，啟用24小時(shí)應(yīng)急值守制度，全局人員輪流處于待命狀態(tài)。

由領(lǐng)導(dǎo)小組分管企業(yè)管理的副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)股室（隊(duì)）人員參與值班，對(duì)可能出現(xiàn)的企業(yè)險(xiǎn)情進(jìn)行評(píng)估，提出防御目標(biāo)和應(yīng)急措施。通知應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍處于待命狀態(tài)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）通知相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)防汛專項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)人員巡查檢查，安排好值班人員；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)部位監(jiān)控，提前做好緊急情況下的安全措施。指導(dǎo)各地開展企業(yè)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，利用媒體宣傳防汛安全知識(shí)。

5.3III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，領(lǐng)導(dǎo)小組III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，啟動(dòng)24小時(shí)應(yīng)急電話值班。

由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)輪流負(fù)責(zé)值班指揮，相關(guān)股室（隊(duì)）積極參與，對(duì)可能出現(xiàn)的企業(yè)險(xiǎn)情進(jìn)行分析，提出防御目標(biāo)，部署相關(guān)工作。明確應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍人員組成。對(duì)企業(yè)開展應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行抽查。督促各地做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，通知企業(yè)做好啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案的準(zhǔn)備。

5.4IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，領(lǐng)導(dǎo)小組IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，加強(qiáng)電話應(yīng)急值班。

相關(guān)股室（隊(duì)）做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備，對(duì)可能出現(xiàn)的企業(yè)險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測(cè)。

5.5應(yīng)急響應(yīng)措施

1、開展思想發(fā)動(dòng)，將信息通報(bào)全局工作人員，妥善安排好值班，保持通訊暢通，做好值班記錄。

2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)防范措施。利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等媒體，開展宣傳教育。

3、企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)重點(diǎn)設(shè)備、部位和崗位開展隱患排查治理，做好在強(qiáng)風(fēng)、暴雨、雷電等情況下企業(yè)安全性評(píng)估，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)性措施的落實(shí)；強(qiáng)化人員的安全教育，增強(qiáng)自救互救和應(yīng)急處置能力；提前制定設(shè)備和設(shè)施倒塌、庫(kù)區(qū)及車間進(jìn)水、?；沸孤┖捅āS區(qū)突發(fā)斷電等緊急情況下的安全措施。無法排除的險(xiǎn)情要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并落實(shí)安全措施。安排好人員值班，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)部位監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)排除。

4、按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署和要求，開展防汛工作專項(xiàng)督查。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查治理，加強(qiáng)人員值守，加強(qiáng)事故預(yù)測(cè)預(yù)想，加強(qiáng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備，切實(shí)消除事故隱患。

5.6信息與新聞宣傳

領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)防汛應(yīng)急信息的指定來源，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一收集和對(duì)外報(bào)道企業(yè)防汛的信息。

5.7應(yīng)急結(jié)束

根據(jù)縣防汛防旱指揮部正式解除災(zāi)害警報(bào)信號(hào)后，結(jié)合各地反饋信息，由局領(lǐng)導(dǎo)小組決定，結(jié)束企業(yè)防汛抗臺(tái)應(yīng)急狀態(tài)。

6后續(xù)處置

根據(jù)自然災(zāi)害期間企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)情況，督促企業(yè)落實(shí)相關(guān)措施，確保安全復(fù)產(chǎn)、復(fù)工。

6.1開展安全檢查

重點(diǎn)檢查生產(chǎn)裝置、管道及設(shè)備設(shè)施是否在防汛期間受到損害破壞，檢查安全閥等附件是否損傷，檢查檢測(cè)原材料等是否受到影響，檢查電氣儀表、自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)是否處于適用狀態(tài)；采礦作業(yè)面是否遭受損壞，電器線路是否發(fā)生短路漏電等。

6.2做好防汛期間應(yīng)急防范工作

重點(diǎn)落實(shí)應(yīng)急器材的準(zhǔn)備，專業(yè)技術(shù)、應(yīng)急處置人員必須到位，并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班執(zhí)勤制度，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶班制度。

6.3防汛工作評(píng)估

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)期間各環(huán)節(jié)工作落實(shí)情況進(jìn)行分析、評(píng)估和總結(jié)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)辦對(duì)發(fā)生險(xiǎn)情的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行檢查，并落實(shí)整改；對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

7預(yù)案管理

7.1預(yù)案演練

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織各類應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

7.2預(yù)案修訂

本預(yù)案由縣安全監(jiān)管局（應(yīng)急辦）制定并實(shí)施。根據(jù)工作實(shí)際，視情作出相應(yīng)調(diào)整修改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）根據(jù)本預(yù)案，制定當(dāng)?shù)胤姥磳ｍ?xiàng)預(yù)案。

防汛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文第4篇

于施工階段執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理，主要的目的為于計(jì)劃期程內(nèi)完成工程設(shè)計(jì)圖說及規(guī)范要求，并確實(shí)依工程安全衛(wèi)生法規(guī)為依歸，訂定管理制度，切實(shí)執(zhí)行監(jiān)工管理。而為避免或減少工程施工期間因不易掌控的因素或不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)所造成的意外事故，應(yīng)對(duì)施工標(biāo)契約內(nèi)高危險(xiǎn)工作項(xiàng)目深入探討及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后作風(fēng)險(xiǎn)管理并建立制度化機(jī)制，且于施工前、中、后嚴(yán)格執(zhí)行，以期防范于未然或于發(fā)生事故時(shí)可立即采行危機(jī)應(yīng)變及及時(shí)有效處理。高危險(xiǎn)工項(xiàng)管控作業(yè)為確保工程如質(zhì)、如期完成，計(jì)劃應(yīng)建立完整的質(zhì)量及風(fēng)險(xiǎn)管理作業(yè)，其中針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)施工項(xiàng)目進(jìn)行管控，其主要可分為施工前、施工中及施工后等三階段進(jìn)行控管，各階段辦理事項(xiàng)至少應(yīng)包括下列各項(xiàng)：

1．施工前

（1）施工計(jì)劃及危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃的核準(zhǔn)、變更、修訂層級(jí)應(yīng)至工程主管單位，禁止未經(jīng)核準(zhǔn)先行施工情事。

（2）擬定危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)包括人力、機(jī)具、材料等救援設(shè)備人員編組、疏散、指揮系統(tǒng)等。

（3）應(yīng)建立開工管制表，并應(yīng)于工務(wù)所現(xiàn)場(chǎng)查證后確認(rèn)所有相關(guān)作業(yè)均已符合開工條件始可簽署同意開始施工，并應(yīng)于施工前一天完成陳閱并經(jīng)工程處主管核可。

（4）高危險(xiǎn)工項(xiàng)應(yīng)預(yù)先考量其作業(yè)時(shí)程盡量避免于春節(jié)等長(zhǎng)假期期間施工，若實(shí)在無法避免亦應(yīng)備妥必要的救援設(shè)備具定輪值表。

2．施工中

（1）施工期間應(yīng)針對(duì)各標(biāo)工地執(zhí)行狀況，斟酌人力后排定輪值表并建立相關(guān)機(jī)制，全程嚴(yán)予控管。

（2）施工中查核表應(yīng)于開工前制作完成并簽奉工程處主管核定，其查核項(xiàng)目查核點(diǎn)應(yīng)包含高危險(xiǎn)性因子。

（3）工程督導(dǎo)單位依施工前制作的查核表落實(shí)執(zhí)行查核作業(yè)，避免人為疏忽、其頻率視工作進(jìn)度而定，惟每周至少一次，如有不符合事項(xiàng)經(jīng)工務(wù)所主任認(rèn)定有安全顧慮者應(yīng)要求廠商立即停工改善，至復(fù)查合格為止。

（4）相關(guān)安全監(jiān)測(cè)儀器、紀(jì)錄器在長(zhǎng)假期間仍應(yīng)確實(shí)判讀，俾掌握各種安全狀況。

3．施工后

（1）經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理及廠商工地主任會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)查證所有相關(guān)作業(yè)均已完成確認(rèn)安無慮后，共同簽署竣工管制表并依風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)列管權(quán)責(zé)提報(bào)核定后解除本工項(xiàng)管制。

（2）高度風(fēng)險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)的解除管制權(quán)責(zé)，由計(jì)劃管理整合會(huì)議討論決議。

（3）解除管制后相關(guān)搶修器材始可運(yùn)離工區(qū)。

二、施工期間高風(fēng)險(xiǎn)工作項(xiàng)目

為避免或減少工程施工期間，因不易掌控或預(yù)期的因素造成的意外事故的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為R1、R2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的工作項(xiàng)目，于施工期間有不易掌控的因素或不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)安全顧慮，將可能影響工區(qū)周遭環(huán)境、鄰近建物或人員、機(jī)具及構(gòu)造物安全者，其范圍應(yīng)涵蓋主體工程、附屬工程、配合工程及臨時(shí)工程等高風(fēng)險(xiǎn)工作項(xiàng)目，于施工前、中、后三階段嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，以防范于未然或于發(fā)生事故時(shí)可立即采行危機(jī)應(yīng)變并有效處理。

三、工程實(shí)例

某橋梁施工標(biāo)開工前由細(xì)設(shè)顧問向施工廠商說明高風(fēng)險(xiǎn)工作項(xiàng)目的設(shè)計(jì)理念及評(píng)估結(jié)果，施工廠商并于施工標(biāo)進(jìn)場(chǎng)施工后天內(nèi)提出風(fēng)險(xiǎn)工作清單及風(fēng)險(xiǎn)工作項(xiàng)目評(píng)估表。施工廠商所提出的風(fēng)險(xiǎn)工作清單及風(fēng)險(xiǎn)工作項(xiàng)目評(píng)估表，經(jīng)業(yè)主、風(fēng)險(xiǎn)管理顧問、監(jiān)造單位及施工廠商等單位人員召開風(fēng)險(xiǎn)管理確認(rèn)會(huì)議討論后，以確認(rèn)各施工標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理事件。施工廠商提報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)工作項(xiàng)目確認(rèn)為、等級(jí)，施工廠商需每月更新各高風(fēng)險(xiǎn)工作項(xiàng)目狀況，除納入施工月報(bào)外，亦應(yīng)提報(bào)業(yè)主每月召開的風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)議予以列管。

若風(fēng)險(xiǎn)工作項(xiàng)目若確認(rèn)為、等級(jí)，需自行采取適當(dāng)改善措施控管，并應(yīng)每月依核定網(wǎng)圖及進(jìn)度執(zhí)行現(xiàn)況，檢討各風(fēng)險(xiǎn)工作項(xiàng)目并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估，若有等級(jí)變化應(yīng)依程序書規(guī)定提報(bào)列管，另每月應(yīng)擇定后續(xù)三個(gè)月的施工項(xiàng)目實(shí)際情形檢討是否有新增風(fēng)險(xiǎn)工作項(xiàng)目，業(yè)主及監(jiān)造單位需將、項(xiàng)目納入每月施工標(biāo)進(jìn)度檢討會(huì)議列管。

1．工程施工風(fēng)險(xiǎn)

（1）橋墩基礎(chǔ)開挖進(jìn)行的削堤行為，致二重疏洪道堤防高度降低，將產(chǎn)生堤防缺口而可能影響周邊環(huán)境龜裂及降水控制失當(dāng)，產(chǎn)生基礎(chǔ)開挖面產(chǎn)生砂涌等施工風(fēng)險(xiǎn)。

（2）橋墩基礎(chǔ)位于橋側(cè)，屬堤防共構(gòu)段的路側(cè)坡面上，基礎(chǔ)開挖需于路側(cè)施行削堤作業(yè)。如擋土壁施工不良而產(chǎn)生滲水，造成周邊環(huán)境龜裂或因降水控制失當(dāng)，造成基礎(chǔ)開挖面產(chǎn)生砂涌，將影響橋墩基礎(chǔ)安全。

（3）橋墩基礎(chǔ)開挖橋墩基礎(chǔ)位于鄰近臺(tái)北捷運(yùn)新莊線隧道，屬堤防共構(gòu)段的路側(cè)坡面上，基礎(chǔ)開挖需于路側(cè)施行削堤作業(yè)。其施工風(fēng)險(xiǎn)為施工中位置測(cè)量偏差將影響新莊捷運(yùn)隧道安全；檔土壁施打時(shí)不慎損及隧道環(huán)片，造成隧道滲水。

（4）跨徑長(zhǎng)度達(dá)公尺的鋼梁吊裝，因本路段下構(gòu)平面道路業(yè)已通車，車輛進(jìn)出頻繁，進(jìn)行鋼梁吊裝時(shí)必須架設(shè)臨時(shí)支承架輔助吊裝，施工中通行的車輛若不慎撞擊臨時(shí)支承架，致使支撐倒塌，導(dǎo)致車輛及人員傷亡。

（5）樁基礎(chǔ)分別位處林木區(qū)，林木區(qū)屬山坡地形因此易因擋土支撐應(yīng)力不足或基地排水不良，引起擋土支撐破壞，土石大量滑落，造成崩塌事件及水土保持、排水不良引致開挖區(qū)污染或崩塌；另街口區(qū)域臨近建物且交通頻繁，如開挖區(qū)周圍超載及車輛、機(jī)具作業(yè)不當(dāng)，可能引致崩塌等風(fēng)險(xiǎn)。

2．降低風(fēng)險(xiǎn)采取的對(duì)策

（1）依據(jù)核定的施工計(jì)劃確實(shí)執(zhí)行。

（2）擋土壁打設(shè)時(shí)，應(yīng)確實(shí)要求密合與垂直度，并備妥開挖體積量的砂包數(shù)量，于產(chǎn)生砂涌時(shí)，則開挖基地立即以砂包回填。

（3）降水高程需維持穩(wěn)定，如降水無法控制在開挖面下時(shí)，增加抽水井設(shè)施。

（4）開挖深度不可超過設(shè)計(jì)深度。支撐系統(tǒng)架設(shè)需控制于最短時(shí)間完成。

（5）施工期間加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果如周邊環(huán)境有異常沉陷時(shí)，立即以砂包回填并停止抽降水，于非防汛期內(nèi)施工。

（6）降水高程需維持穩(wěn)定，如降水無法控制在開挖面下時(shí)，增加抽水井設(shè)施。開挖深度不可超過設(shè)計(jì)深度。

（7）支撐系統(tǒng)架設(shè)需控制于最短時(shí)間完成。

（8）橋墩增設(shè)沉陷點(diǎn)及傾斜儀。

（9）施工期間加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果如周邊環(huán)境有異常沉陷時(shí)，立即以砂包回填并停止抽降水。

（10）施工前測(cè)量再確認(rèn)新莊線相對(duì)位置。

防汛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文第5篇

二是確保了全區(qū)的安全度汛。今年防汛工作可以概括為“三到位”。1、組織準(zhǔn)備到位：充實(shí)和調(diào)整了區(qū)防汛指揮部成員，落實(shí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任制，制定了河流、水庫(kù)、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、防汛重點(diǎn)部位的防洪預(yù)案。2、工程準(zhǔn)備到位：總投資1091.53萬(wàn)元完成*水庫(kù)溢洪道橋、*段護(hù)岸工程防洪歲修工程、*新建丁壩工程等20余項(xiàng)防洪歲修工程。3、物質(zhì)準(zhǔn)備到位：區(qū)防汛指揮部在原有防汛物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)上，又新購(gòu)塊石5148立方米，樁木3700根，無紡布8000平方米等諸多物資，有力保證了防汛物資供應(yīng)。正是由于我們做了充分的準(zhǔn)備，今年我區(qū)未發(fā)生重大訊險(xiǎn)

三是農(nóng)村飲水安全取得階段性成果。在完成*等六個(gè)村屯的人畜飲水井改造工程基礎(chǔ)上，今年又投資1800萬(wàn)元對(duì)*等38個(gè)村屯自來水工程進(jìn)行改造，徹底解決5萬(wàn)人的飲水安全問題。目前工程已完成85%以上，其余工程正在收尾。

四是水庫(kù)移民后期扶持工作進(jìn)展順利。已登記核實(shí)水庫(kù)移民及移民后代人數(shù)1600人，分發(fā)直補(bǔ)資金657人、共59萬(wàn)元；積極爭(zhēng)取資金進(jìn)行后期扶持項(xiàng)目建設(shè)及規(guī)劃工作，投資81萬(wàn)元完成了11眼農(nóng)用井改造工程和*橋的建設(shè)任務(wù)，有效解決了當(dāng)?shù)匾泼窭щy問題。。

五是水事秩序得到有效維護(hù)。采取了多項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)河道的管護(hù)，加大打擊非法采砂力度。通過專項(xiàng)整治行動(dòng)清除了河道內(nèi)所有采砂設(shè)備，從根本上杜絕采砂。在重點(diǎn)部位*等處設(shè)立活動(dòng)房看護(hù)房，安排專人24小時(shí)輪流值班。全年共查處水事違法案件95起，立案65起，收繳罰款65萬(wàn)元，這些措施的落實(shí)有效地遏制了盜采砂石的違法行為，維護(hù)了正常的水事秩序。

水利局在*年取得這些成績(jī)是不容易的，也是和在座各位同志的共同努力分不開的。在這里，借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)政府，向大家對(duì)我區(qū)水利工作做出的貢獻(xiàn)表示感謝！

但是，在取得了很大成績(jī)的同時(shí)，我區(qū)的水利工作還有不足之處，有客觀的，更有主觀的。*局長(zhǎng)、*書記已總結(jié)的很充分，這里我就不重復(fù)了，希望大家在成績(jī)面前不自滿，戒驕戒躁，在新的一年里取得更好的成績(jī)，這里提出幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、對(duì)于水利工作，我們還是要從思想上提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)水利工作的重要性和必要性。目前，我區(qū)的水利工作已經(jīng)開創(chuàng)了很好的局面，獲得了很大的成績(jī)，這是有目共睹。但是，還是要從深度和廣度上更加推進(jìn)水利工作。黨的十七大三中全會(huì)把三農(nóng)問題提到了一個(gè)新的高度，而農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收都離不開水利建設(shè)，應(yīng)該看到，我們還有很多工作要做，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分領(lǐng)會(huì)水利工作的重要性和必要性，只有這樣，我區(qū)的水利工作才能更上層樓。