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工程審計的作用范文第1篇

（1）有利于工程建設(shè)各行為主體協(xié)調(diào)，促進(jìn)工程順利進(jìn)行。在工程建設(shè)中，由于涉及規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理、招投標(biāo)、工程咨詢及項目管理等眾多參與主體，各主體單位所處地位及出發(fā)點(diǎn)不同，不可避免地會發(fā)生矛盾或沖突，通過審計人員及時協(xié)調(diào)，使之各方、顧全大局、發(fā)揮其整體管理效益作用。同時，在工程建設(shè)中推行全過程審計管理，就是要將工程細(xì)分為不同的階段，盡可能的細(xì)化、實(shí)化、量化審計工作，使所有可能影響工程的信息都得到有效的反應(yīng)和處理，從而推動工程審計向精細(xì)化的方向發(fā)展，促進(jìn)工程的順利進(jìn)行。

（2）有利于推進(jìn)廉政建設(shè)，減少各種瀆職等犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。在工程建設(shè)審計中，由于審計人員伴隨工程項目的全過程，形成了全過程、全方位、經(jīng)常性的監(jiān)督制約機(jī)制，同時也介入到工程項目建設(shè)中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵步驟，包括提前審計工程預(yù)算和工作計劃等，從而比那種事后監(jiān)督更能起到良好的預(yù)防作用，有利于推進(jìn)廉政建設(shè)，降低引發(fā)瀆職等犯罪現(xiàn)象違規(guī)成本的風(fēng)險。

（3）有利于合理控制工程項目的造價，達(dá)到節(jié)約投資的目的。工程建設(shè)項目由于周期長、投資額大、控制環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，資金的管理和使用將面臨失控和浪費(fèi)的風(fēng)險；同樣資金的撥付與使用也貫穿于工程建設(shè)的全過程，稍有不慎，極易造成資金的損失和浪費(fèi)，實(shí)施審計能對各階段的計價結(jié)算真實(shí)性、合理性進(jìn)行審計監(jiān)督和控制，防止高估超預(yù)算。

（4）有利于推動建筑工程行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。通過推行全過程審計管理，可以及時控制建設(shè)成本，保證資金的合理、合法使用，提高了投資效益，也使審計后的工程造價更好的反應(yīng)建設(shè)項目本身的成本、利潤情況，既可以維護(hù)建設(shè)方的利益，避免工程造價成本的虛高，也可以幫助承包方合理的獲取利潤，從而使建設(shè)方和施工方的利益都得到保障，有利于推動建筑工程行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工程建設(shè)管理中審計的主要內(nèi)容

2．1審查工程招標(biāo)文件

工程建設(shè)項目在編制招標(biāo)文件時，由于受專業(yè)知識、市場條件或工程本身的不確定性，通常會編制一定數(shù)量的暫估項目、暫定材料（設(shè)備），這些暫估項目、暫定材料（設(shè)備）不論是采用公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)，審計人員都應(yīng)以專業(yè)知識對工程招標(biāo)文件進(jìn)行事前重點(diǎn)審計，就招標(biāo)文件編制的合法性、合規(guī)性、完整性等進(jìn)行評估評價，防范因招標(biāo)文件表述產(chǎn)生歧異可能帶來的市場風(fēng)險。

2．2審查工程分包合同

在工程建設(shè)中，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)的需要，實(shí)行部分工程分包，這也是大型工程建設(shè)的普遍現(xiàn)象。這時就要對建設(shè)單位擬簽的分包合同進(jìn)行事前審計，審查分包單位資質(zhì)、工程內(nèi)容、質(zhì)量等級、工期要求、雙方權(quán)利義務(wù)等條款的約定是否明確、合理；檢查工程款支付形式、報價明細(xì)要求、造價調(diào)整辦法、雙方風(fēng)險分擔(dān)比例是否合理；檢查工程款支付比例和方式，預(yù)付款及工程違約金等支付條款是否規(guī)范；協(xié)助雙方規(guī)范簽約程序，減小爭議風(fēng)險，為正常履行合同提供服務(wù)。

2．3審查大宗材料設(shè)備采購

大宗材料設(shè)備是工程建設(shè)中工程造價的主要因素，甚至決定這工程的最后決算。審計人員應(yīng)在大宗材料設(shè)備的采購中，積極參加建設(shè)單位組織的大宗材料設(shè)備采購的市場考察，了解大宗材料設(shè)備市場的真實(shí)情況，對工程需要的大宗材料設(shè)備市場情況保持自己獨(dú)立判斷能力，從而對建設(shè)單位的采購方案、采購價格提供參考意見。

2．4審查相應(yīng)工程款的支付情況

審計人員根據(jù)雙方合同的約定，審查工程款各個步驟的落實(shí)情況。包括工程預(yù)付款、對照工程進(jìn)度落實(shí)的進(jìn)度款、整個工程款的支付比例和方式、違反合同約定的索賠款等。應(yīng)對施工進(jìn)度付款情況進(jìn)行審查，審核工程量與價格，使進(jìn)度款審金額與形象進(jìn)度相吻合；嚴(yán)格按照合同的相關(guān)約定，審查工程預(yù)付款是否在建設(shè)單位按時開工時是否支付，是否按照工程約定的進(jìn)度合理支付進(jìn)度款，防止進(jìn)度款超付；規(guī)范整個工程款的支付比例和方式，保證工程款的支付必須合法、合理、嚴(yán)格、規(guī)范，以保護(hù)雙方的合法利益不受侵犯。對違反合同約定的索賠，要求做到內(nèi)容真實(shí)、合法，程序合理、合規(guī)，對存在向設(shè)計、施工等單位進(jìn)行反索賠的條件，應(yīng)協(xié)助建設(shè)方向單位進(jìn)行反索賠。

2．5審查設(shè)計變更及經(jīng)濟(jì)簽證

在工程建設(shè)中，由于實(shí)際工程的需要和外部環(huán)境的變化，進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓こ淘O(shè)計變更是工程建設(shè)中普遍現(xiàn)象，這也是工程建設(shè)中工程周期和工程經(jīng)費(fèi)無法控制的主要因素，也是工程審計的主要內(nèi)容之一。審計人員應(yīng)先對對擬進(jìn)行的設(shè)計變更進(jìn)行計量與評估，分析設(shè)計變更對工程周期和工程造價的影響，從多方案變更中優(yōu)選出實(shí)際可行、經(jīng)濟(jì)合理的變更方案。對設(shè)計變更進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和重大事項記錄，并簡要載明變更產(chǎn)生的原因、背景、時間，當(dāng)事人、工程部位、提出單位等，為竣工結(jié)算提供詳實(shí)可靠的資料。對應(yīng)在合同中約定的經(jīng)濟(jì)事項不能以簽證形式出現(xiàn)的，建議建設(shè)單位以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定相關(guān)事宜，審計人員應(yīng)對經(jīng)濟(jì)簽證單備份，以避免施工單位添加涂改，經(jīng)濟(jì)簽證單應(yīng)按順序編號，避免重復(fù)簽證。

三、工程建設(shè)中審計工作的要求

3．1加強(qiáng)工程建設(shè)審計隊伍建設(shè)

審計工作是一門專業(yè)很強(qiáng)的科學(xué)，尤其是工程建設(shè)的管理審計。由于工程建設(shè)單位千差萬別，具體審計要求也各不相同，面對變化不定的施工現(xiàn)場，審計建議質(zhì)量的高與低對工程施工的質(zhì)量及進(jìn)度會產(chǎn)生重大影響，如醫(yī)院的工程建設(shè)審計，審計人員不僅要具備管理、工程、審計、法律等方面的專業(yè)知識，還應(yīng)該具備豐富的醫(yī)院基建審計的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。能站在醫(yī)院醫(yī)學(xué)需求的具體建筑角度，提出實(shí)際有效的審計建議，因此，應(yīng)加強(qiáng)審計人員的日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)能力，努力提高實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，大力倡導(dǎo)重實(shí)際、說實(shí)話、做實(shí)事、求實(shí)效的審計作風(fēng)，教育跟蹤審計人員要時刻把廉潔自律的有關(guān)規(guī)定牢記在心，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，注重自身形象，提高服務(wù)意識，增強(qiáng)服務(wù)技能。

3．2明確審計定位

“到位而不越位，參與而不干預(yù)”應(yīng)是審計工作的基本定位。作好審計的工作定位也是影響審計效果的重要環(huán)節(jié)。審計工作要全程參與，認(rèn)真、扎實(shí)、細(xì)致地參與工程建設(shè)各個階段，針對工程施工中存在的問題要及時提出跟蹤審計意見及建議，隨時糾正一些有關(guān)工程造價問題中有損建設(shè)單位利益的做法，對跟蹤審計職責(zé)范圍之內(nèi)的事情，審計人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地去努力完成，但是工程日常管理工作，如工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等問題，不應(yīng)干預(yù)過多，否則就是越位。積極與建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計等單位的溝通協(xié)調(diào)，不能替代建設(shè)單位履行項目管理職能。

3．3制定科學(xué)的審計流程

科學(xué)有效的審計工作，不僅有嚴(yán)謹(jǐn)、豐富的科學(xué)內(nèi)容，更有一套規(guī)范、有序的業(yè)務(wù)流程。工程建設(shè)的審計工作，也要有一套科學(xué)的審計流程。首先，應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工各階段的特點(diǎn)，制定出具體的各階段審計計劃，在人力、時間、任務(wù)上作到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌才?。審計計劃?yīng)涵蓋施工階段審計工作的所有重點(diǎn)，應(yīng)全面、完整、可操作；其次，要編制審計日志和工作底稿；編寫審計日志，記錄相關(guān)問題，為審計工作保存第一手資料；編制審計工作底稿必須反映審計事項的實(shí)質(zhì)性結(jié)果和重要過程，并記載有關(guān)問題產(chǎn)生原因、解決方式等內(nèi)容以備隨時查詢、審核。再次，編寫階段性工作總結(jié)。審計人員應(yīng)及時與各方進(jìn)行溝通匯報，重點(diǎn)分析建設(shè)工程項目的種種偏差，查找原因，及時編寫階段性總結(jié)材料，保證工程建設(shè)項目的順利進(jìn)行。

3．4注重對審計工作的研究

工程審計的作用范文第2篇

【關(guān)鍵詞】工程造價；清單計價；應(yīng)用分析

目前我們在工程項目施工前，人們?yōu)榱藢こ淘靸r進(jìn)行有效的控制管理，就將許多先進(jìn)的計價模式和管理方法應(yīng)用到其中，從而使得建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到一定的保障。工程量清單計價的應(yīng)用，主要是從工程施工的各個階段來對工程造價進(jìn)行管理，這樣不僅有利于工程向經(jīng)濟(jì)效益的提升，還可以對工程施工的質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的管理，因此在當(dāng)前我國項目工程造價審計管理過程中，工程量清單計價模式得到了人們的廣泛應(yīng)用。

1、工程量清單計價在工程造價審計中的應(yīng)用

1.1工程量清單的編制

所謂的工程量清單指的就是對工程項目自身的內(nèi)容、范圍以及技術(shù)特點(diǎn)等方面內(nèi)容進(jìn)行全面規(guī)定的文件資料，它是工程招投標(biāo)文件中的重要組成部分，在建筑企業(yè)招投標(biāo)競爭中有著十分重要的意義。在一般情況下，人們在對工程量清單進(jìn)行編制的過程中，我們除了要對工程項目自身的內(nèi)容、范圍等方面進(jìn)行全面的了解以外，還要對招投標(biāo)文件中的相關(guān)規(guī)定、施工方案以及資源的安排進(jìn)行確定，只有這樣才能使得工程量清單編制內(nèi)容的全面性得到有效的保障。另外，我們在對工程量清單進(jìn)行編制的過程中，還要注意以下三個方面的問題：第一，工程量清單中存在著缺項漏項等方面的問題；第二，工程項目的完整性和準(zhǔn)確性問題；第三，建筑企業(yè)的風(fēng)險管理能力。

在工程項目招投標(biāo)階段當(dāng)中，估價人一定要根據(jù)工程的技術(shù)特點(diǎn)和相關(guān)要求，來對工程項目的造價進(jìn)行合理的估算。而且由于不同的工程項目，其中所包含的內(nèi)容也就存在著一定的差異，一次我們在對其進(jìn)行報價的過程中，一定要對整個工程項目的內(nèi)容和質(zhì)量要求進(jìn)行全面的了解，以避免在工程報價的過程中出現(xiàn)重復(fù)、缺項等情況出現(xiàn)。

1.2加強(qiáng)工程量清單計價在合同管理和施工階段的管理

不過從當(dāng)前我國工程項目成本管理的實(shí)際情況來看，工程量清單計價和施工合同的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有著一定的出入，因此許多企業(yè)為了保障自身的經(jīng)濟(jì)利益，樹立良好的風(fēng)險管理意識，就適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)了建筑企業(yè)在工程量清單計價在合同管理和施工階段中的管理力度，并且簽訂相應(yīng)的補(bǔ)償條款，從而適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)建筑企業(yè)的施工組織管理水平。這樣不僅減少了工程造價管理過程中存在的糾紛，還有利于人對工程施工質(zhì)量的控制，從而使得建筑工程的效益得到進(jìn)一步的提升。

1.3竣工結(jié)算階段的管理

而在竣工結(jié)算階段中，人們也要對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并且相關(guān)的審計人員也應(yīng)該對前期、中期等方面數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面的統(tǒng)計。另外在竣工結(jié)算階段當(dāng)中，施工人員也應(yīng)該嚴(yán)格按照工程施工的相關(guān)要求和招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)范，來對其進(jìn)行處理，從而對工程項目的造價進(jìn)行嚴(yán)格的審計，從而保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2、對清單計價模式與傳統(tǒng)模式下工程造價確定的分析

長期以來所采用的傳統(tǒng)計價模式，就是我們常說的定額計價模式。此模式下的建設(shè)項目工程造價主要包括定額直接費(fèi)用與間接費(fèi)用、利潤及稅金等。定額直接費(fèi)用是根據(jù)國家與地區(qū)的預(yù)算定額估算出來的，最終工程造價的確定是以定額直接費(fèi)作為基礎(chǔ)，乘上費(fèi)用定額的費(fèi)率再加上工程材料的價差等得出的。而在工程量清單計價模式下，最終工程造價的確定是投標(biāo)人按照招標(biāo)方提供的招標(biāo)文件的清單與相關(guān)需求規(guī)定，結(jié)合工程現(xiàn)場的實(shí)際施工狀況，對項目施工方案進(jìn)行自行設(shè)計與制定，并參考企業(yè)定額和風(fēng)險因素等進(jìn)行自主報價。

3、對工程量清單計價模式下審計依據(jù)變化的分析

與定額計價模式相比，工程量清單計價模式下的造價審計在依據(jù)上的變化主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

1）弱化了對定額的參考與套用作用。在傳統(tǒng)的定額計價模式下，工程造價審計過程對于審計定額的參考與套用依賴性比較強(qiáng)。而工程量清單計價模式下，清單單價對于合同的雙方提出了較多的約束條件，不再注重對于定額套用的正確與否，這說明新的計價模式下對于定額的參考作用呈現(xiàn)出“弱化”趨勢。

2）強(qiáng)化了項目施工方案與措施的作用和地位。工程量清單計價模式中，清單單價的確定是施工方按照企業(yè)自身定額定價的，其定價的合理性與競爭性主要根據(jù)施工方案和措施來判定。所以說，項目的施工方案與措施是施工方報價得以合理實(shí)現(xiàn)的保證。因此，與傳統(tǒng)的計價模式相比，工程量清單計價模式在很大程度上強(qiáng)化了項目施工方案與措施的作用和地位。

3）強(qiáng)化了對合同雙方的約束作用。舊的計價模式下，常常會有價格彈性過大等一些紕漏出現(xiàn)，合同對于雙方的約束條款不夠細(xì)致和全面，約束效應(yīng)沒能夠很好地得到體現(xiàn)等。清單計價模式下，項目工程的工程量清單的單價比較剛性，合同對于雙方的約束作用得到了較明顯的加強(qiáng)。

4、對工程量清單計價模式下審計內(nèi)容變化的分析

1）工程量清單計價模式下造價審計內(nèi)容體現(xiàn)在項目招投標(biāo)階段的變化。相比而言，清單計價模式對市場競爭的擇優(yōu)機(jī)制比較注重。因此，該模式下的審計特別重視對招投標(biāo)階段的項目工程造價審計工作。我們知道，招標(biāo)文件在工程造價控制上起著關(guān)鍵性的作用。因此，工程量清單計價模式下的造價審計工作首先加強(qiáng)了對招標(biāo)文件的審計。其次，強(qiáng)化了對工程量清單的審計。工程量清單計價模式下的造價審計，在工作內(nèi)容上加強(qiáng)了對工程量清單的編制、清單工作量以及清單子目工作內(nèi)容與工作要求等的審核與監(jiān)管。第三，強(qiáng)化了對清單報價的審計。

2）工程量清單計價模式下造價審計內(nèi)容體現(xiàn)在項目施工過程中的變化。在工程項目的施工階段，工程造價主要的審計內(nèi)容是對該階段所確定的項目工程造價的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與審核，尤其是對項目清單工程量的核實(shí)與確定以及對工程量變更的簽證等。

3）工程量清單計價模式下造價審計內(nèi)容體現(xiàn)在項目竣工結(jié)算階段的變化。通常情況下，工程量清單計價模式下的項目工程價格在工程項目的前兩個實(shí)施階段已基本上被確定下來。因此，與傳統(tǒng)的計價模式相比，工程量清單計價模式下竣工結(jié)算審計工作的工作內(nèi)容得到了一定程度的減少。

工程審計的作用范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程審計，理論研究，工程造價

1. 引言

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，作為工程項目建設(shè)重要內(nèi)容之一的工程審計，其重要性日益突出?？刂乒こ添椖砍杀镜年P(guān)鍵是審計，通過對工程項目的審計可以有效地提高工程造價實(shí)施效果。不僅能夠促進(jìn)完善企業(yè)成本控制體系，而且可以節(jié)省工程成本。

工程審計需要有完善的實(shí)施機(jī)制，從而保證工程建設(shè)管理行為的規(guī)范化。只有在完善的行為規(guī)范制度的基礎(chǔ)上，采用法律手段對工程建設(shè)各方進(jìn)行行為約束，才能真正起到工程審計的效果。任何大中型的建設(shè)項目，開工前的審計工作至關(guān)重要，不僅可以促進(jìn)工程投資管理的科學(xué)化，更能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出比的最優(yōu)化。

2. 工程審計的主要內(nèi)容

（1）對工程的建筑面積及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，確保其符合施工圖紙的設(shè)計要求。是否存在隨意更改建筑規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，有無三超現(xiàn)象，審查編制說明及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）審查工程的概算、工程數(shù)量的預(yù)算，確保準(zhǔn)確無漏項。審查時要有重點(diǎn)，詳細(xì)計算和核對，尤其是工程的尺寸數(shù)據(jù)來源及計算方法。

（3）審計間接費(fèi)用，主要包括審查費(fèi)率及其計算是否正確，審查獨(dú)立費(fèi)用的汲取是否合理。

（4）對材料價格的審查。主要是審查存在套用材料價格的現(xiàn)象，有無跨期高套現(xiàn)象，是否存在隨意抬高材料價格、增加工程造價的情況，對材料的信息價與預(yù)算價定額單價之間的差額進(jìn)行審查，看其調(diào)整是否按照國家規(guī)定進(jìn)行。

（5）對工程項目竣工時的實(shí)際支出費(fèi)用進(jìn)行審計，看其與財務(wù)竣工決算報告是否相符，審查工程核算是否足夠準(zhǔn)確。從而可以對項目的實(shí)際支出與概算執(zhí)行情況有更明確的了解。

3. 工程審計中存在的主要問題

3.1對工程項目事前審計不充分

在實(shí)際的工程建設(shè)中，很多單位忽略對工程項目的可行性研究，導(dǎo)致項目事先審計工作不到位，這給項目的后續(xù)施工帶來很多不確定風(fēng)險。有的單位研究得不夠詳細(xì)，盡管進(jìn)行了部分審計工作，但項目方案不夠科學(xué)具體，得不到科學(xué)論證。因此，相關(guān)單位還需做更多的工作來確保工程項目審計的可行性研究。

3.2未充分發(fā)揮內(nèi)審作用

內(nèi)審在很多基礎(chǔ)建設(shè)項目審計過程中，未能充分發(fā)揮其作用，在實(shí)踐中，這往往會引起建設(shè)方與施工方的矛盾，審計中介機(jī)構(gòu)與甲乙雙方之間的矛盾等。由于這些矛盾的存在，會給建設(shè)方帶來很大的損失。作為基本建設(shè)審計的組織者，內(nèi)審機(jī)構(gòu)需要協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系，做好監(jiān)督作用。

3.3內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

基建審計人員需要具備較強(qiáng)的專業(yè)知識，因此對審計人員的素質(zhì)要求比較高。目前的很多審計部門中，以財務(wù)審計專業(yè)人員為主，大部分的工作人員缺乏工程項目審計的基本專業(yè)知識。相比于日常審計工作，工程審計的要求會更高，這必然導(dǎo)致部分內(nèi)部審計人員無法勝任相關(guān)的工程審計工作。因此，必須提高內(nèi)部審計人員的專業(yè)知識水平，提高審計素質(zhì)。

3.4對工程項目變更審計不嚴(yán)格

由于地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜多變，在實(shí)際的建設(shè)過程中，許多項目都存在變更設(shè)計的情況，經(jīng)常導(dǎo)致項目的投資預(yù)算超標(biāo)。部分單位在項目變更后，未能及時地做好審計工作，未能按照國家的相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，致使許多手續(xù)不夠齊全，人為地提高了建設(shè)投入，經(jīng)常出現(xiàn)盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的情況。此外，如果工程變更程序不規(guī)范，也會人為地提高隱蔽工程費(fèi)用，這在很大程度上阻礙了相關(guān)資金的核實(shí)。

3.5對施工合同審計不到位

工程施工合同是建設(shè)單位與施工單位基于權(quán)利和義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議。審計部門在實(shí)際的工程審計過程中往往忽略了對合同內(nèi)容規(guī)范性、完備性、可靠性以及適用性的審查。在一些合同中會出現(xiàn)語言組織不嚴(yán)密的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致工程單位雙方的責(zé)權(quán)利不明確，在后續(xù)工程價款的支付方面也容易產(chǎn)生分歧。

4. 工程審計在實(shí)際工作中的應(yīng)用

在實(shí)際的工作中，工程審計需要拋開傳統(tǒng)的審計方法，要想對工程造價進(jìn)行有效的控制，就必須對工程項目進(jìn)行事前、事中和事后審計，將審計工作合理有效地應(yīng)用到這三個階段，建立完善的審計制度。

4.1審計工作在工程事前中的應(yīng)用

4.1.1審查工程設(shè)計的合理性

工程材料的種類和數(shù)量對工程項目的各項支出有決定性的作用，同時又受到工程設(shè)計方案的直接影響。根據(jù)筆者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在工程的設(shè)計階段，其成本的90%可以基本確定下來，因此，做好建造設(shè)計方案的審計工作至關(guān)重要。

4.1.2審查工程項目招投標(biāo)過程的規(guī)范性

工程項目投招標(biāo)制度的實(shí)施是實(shí)現(xiàn)公平、公開、公正的市場競爭，提高工程建設(shè)透明度的必然要求，也是保證工程進(jìn)度，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的有效措施。然而，在目前的市場環(huán)境中，很多招投標(biāo)程序形同虛設(shè)，因此必須做好招投標(biāo)的審計工作。

4.2審計工作在工程事中中的應(yīng)用

4.2.1確保工程施工進(jìn)度

工程審計人員要仔細(xì)核查每個月的項目進(jìn)度，對建設(shè)單位提供的工程進(jìn)度報告，復(fù)核其是否屬實(shí)，資金收支是否符合使用計劃。依據(jù)每月的工程進(jìn)度對總體工期能否按期完成做出估計，并累計計算工程款項的投入和使用情況。

4.2.2嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行施工

只有按照施工設(shè)計進(jìn)行施工，才能保證對工程預(yù)算的有效控制，利用工程審計，保證施工按既定方案進(jìn)行，若出現(xiàn)變更，必然導(dǎo)致工程造價增加。因此，必須對承包單位的施工組織計劃進(jìn)行嚴(yán)格審核和監(jiān)督，避免不必要支出的發(fā)生。

4.3審計工作在工程事后中的應(yīng)用

4.3.1檢查工程決算報告的準(zhǔn)確性

工程結(jié)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是工程量，其直接決定了工程造價的高低，對工程審計的效果也有直接的影響。在確定了工作量后，審計人員應(yīng)集中精力對工程建造全過程的各項支出費(fèi)用進(jìn)行成本核查，尤其是工程材料的支出情況，要進(jìn)行詳細(xì)審查。

4.3.2審查工程決算書是否規(guī)范

工程決算書是整個工程結(jié)算的最終結(jié)果，工程審計不僅要對工程決算項目的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，而且需要審計工程決算是否規(guī)范，工程審計人員要對工程決算數(shù)的編號、項目編碼與名稱進(jìn)行審查，做好定額審核。

5. 結(jié)語

工程審計工作工作量大，操作復(fù)雜，不僅需要審計人員具備足夠的專業(yè)知識，還必須制定出一套完整的審計制度，并在實(shí)際的工程建設(shè)中不斷完善，使工程審計的效果達(dá)到最優(yōu)。

參考文獻(xiàn)

[1]徐征.淺談工程審計中存在的問題及對策[J].當(dāng)代經(jīng)理人，2010（2）：36-37.

工程審計的作用范文第4篇

關(guān)鍵詞：造價咨詢 階段 審計作用

前言

工程造價咨詢是指工程造價咨詢機(jī)構(gòu)面向社會接受委托，承擔(dān)建設(shè)工程項目可行性研究、投資估算、項目經(jīng)濟(jì)評價、工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工決算，工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核，對工程造價進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。咨詢服務(wù)可能是單項的，也可能是從建設(shè)前期到工程決算的全過程服務(wù)，是一個為社會委托方提供決策和智力服務(wù)的獨(dú)立行業(yè)。

工程造價咨詢服務(wù)，在我國剛剛起步，它是為了更好地同國際接軌，在主管部門的引導(dǎo)下，將原來政府的一部分職能剝離出來作為獨(dú)立法人的中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，我國工程造價咨詢服務(wù)時隨著市場經(jīng)濟(jì)體制建立逐步發(fā)展起來。為規(guī)范造價咨詢服務(wù)業(yè)，建設(shè)部先后了《工程造價咨詢單位管理辦法》、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》等一系列文件。

本文主要對造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)在以下幾個階段的造價控制中起到積極的審計作用進(jìn)行研究

一、項目建設(shè)可行性研究階段的造價咨詢機(jī)構(gòu)審計作用

可行性研究是對工程項目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析論證。造價咨詢服務(wù)在可行性研究階段主要完成財務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析，以解決項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性問題。經(jīng)濟(jì)上合理，能有效的減少決策的盲目性，做到建設(shè)工程造價的合理控制。造價咨詢機(jī)構(gòu)擁有眾多的技術(shù)經(jīng)濟(jì)型專業(yè)人士（注冊造價咨詢工程師），在可行性研究方面具備專業(yè)的知識和豐富的經(jīng)驗(yàn)，他們具有豐富的造價方面的知識，懂得如何去控制造價和測算不可預(yù)見的費(fèi)用，將可行性研究的偏差降到最低，為項目的決策提供可靠的依據(jù)。

在該階段造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)將以投資估算為主要工程造價咨詢文件。投資估算是建設(shè)項目進(jìn)行決策、籌集資金和合理控制造價的主要依據(jù)，它是項目建設(shè)可行性研究的重要組成部分。造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)在接受委托參與編制投資估算審計時要做好以下幾點(diǎn)：

1、明確影響投資估算的主要因素，項目提出背景、概況及投資的必要性；建廠條件與廠址方案；總圖、運(yùn)輸與公共輔助工程；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定于項目經(jīng)濟(jì)規(guī)模等。

2、投資估算內(nèi)容應(yīng)涵蓋固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算。

3、結(jié)合具體工程項目建設(shè)，充分考慮在項目建設(shè)實(shí)施過程中量差、價差、利率等動態(tài)因素對投資估算的影響，估算項目收益與風(fēng)險，并建議合理的方法措施。

二、設(shè)計及準(zhǔn)備階段的造價咨詢機(jī)構(gòu)審計作用

工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程的同時，應(yīng)注重工程設(shè)計階段的造價控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段，而在項目投資決策完成后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，設(shè)計費(fèi)一般只占到建設(shè)工程全壽命期費(fèi)用的1%，但正是這1%的費(fèi)用對工程造價的影響程度占到75%以上。在設(shè)計一開始就將控制投資的目標(biāo)貫穿于設(shè)計工作中，可保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。

在該階段造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)將以概算造價為主要工程造價咨詢文件。概算造價是指在初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計階段，根據(jù)要求意圖，通過編制預(yù)算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。概算造價一經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，即作為擬建項目工程造價的最高限額。概算編制主要有概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程法。在該階段如果在施工圖設(shè)計階段有工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的介入，就可以根據(jù)設(shè)計的進(jìn)度，在不影響使用功能和建筑美觀的前提下，為設(shè)計單位提供一些可以優(yōu)化施工圖設(shè)計而降低工程造價的合理化建議，并同步地對鋼材的用量、砼用量進(jìn)行測算，將影響工程造價的主要建筑材料控制在合理范圍。

三、招投標(biāo)與項目實(shí)施階段造價咨詢機(jī)構(gòu)審計作用

招標(biāo)文件是工程施工合同的重要組成部分，同時具有法律效力。招標(biāo)文件的嚴(yán)密、準(zhǔn)確性對避免不必要的糾紛及爭議及避免過多索賠事件的發(fā)生有著極其重要的作用。造價咨詢單位在協(xié)助投標(biāo)人做好投標(biāo)文件的同時，也要積極協(xié)助投資人加強(qiáng)施工合同管理。在投標(biāo)階段，造價咨詢機(jī)構(gòu)主要作用為：代業(yè)主編寫、招標(biāo)公告書，制定資格預(yù)審文件；編制標(biāo)底、清單、審定標(biāo)定、評標(biāo)、參與開標(biāo)；為業(yè)主與甲乙雙方簽訂合同有關(guān)造價部分條款的咨詢。

在項目的具體實(shí)施當(dāng)中，如委托造價咨詢機(jī)構(gòu)在工程項目的施工過程中，進(jìn)行建設(shè)投資的跟蹤管理，根據(jù)施工合同及施工圖紙、施工預(yù)算為建設(shè)單位在造價方面進(jìn)行把關(guān)：首先在合同簽定過程中，將容易造成造價增加的工程內(nèi)容和費(fèi)用盡可能在單價和合同條款中考慮，根據(jù)施工圖紙及施工圖預(yù)算，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的造價管理經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)場施工總圖布置、設(shè)備及材料運(yùn)輸路線、特殊工程施工方案進(jìn)行優(yōu)化，大力減少輔助工程的投資，對施工過程中的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和索賠項目，配合監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，做到逐個變更項目質(zhì)詢落實(shí)，以專業(yè)的角度、依據(jù)合同和實(shí)事求是的原則評判其合理性，不合理的堅決不予認(rèn)可；合理的亦要控制在合理的低價位，以控制不可預(yù)見費(fèi)在合理范圍內(nèi)。

四、項目竣工驗(yàn)收后，工程決算及后評階段造價咨詢機(jī)構(gòu)審計作用

工程竣工決算時以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部費(fèi)用、投資效果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件，時竣工驗(yàn)收報告的重要組成部分?？⒐Q算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)，時反映建設(shè)項目實(shí)際造價和投資效果的文件。

竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，無論是施工單位還是投資人都十分重視工程價款的審核結(jié)算。同時竣工結(jié)算的審核也是控制投資的最后一個環(huán)節(jié)。造價咨詢機(jī)構(gòu)在這個環(huán)節(jié)已積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，無論是工程量計算、預(yù)算定額套用、取費(fèi)合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴(yán)格、合理、公平。對于承擔(dān)工程結(jié)算審核的專業(yè)造價咨詢機(jī)構(gòu)來講，審核的重點(diǎn)應(yīng)放在對工程實(shí)物工程量、設(shè)備、材料價格、增加工程或增加費(fèi)用的憑據(jù)等其真實(shí)性的判斷和認(rèn)定，并根據(jù)結(jié)算階段計價相關(guān)文件，使建設(shè)單位投資項目的審核、計價、認(rèn)定符合實(shí)際的工程造價。

建設(shè)項目的后評價階段也是工程造價咨詢單位參與較少的一個環(huán)節(jié)。后評價是對整個建設(shè)項目的一次綜合性評價，也是對該項目上造價控制的總結(jié)。通過由造價咨詢機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員對工程建設(shè)背景、工程建設(shè)具體數(shù)據(jù)的分析，業(yè)主可以更加全面的了解工程實(shí)體內(nèi)容，工程投資的具體流向，也為以后類似該項工程的施工提供了客觀的數(shù)據(jù)。

結(jié)束語

工程造價進(jìn)行全過程管理控制是工程造價行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是造價咨詢業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。因此，作為專業(yè)的造價咨詢單位應(yīng)積極協(xié)助投資人在項目的每個階段，做好造價的控制。在項目進(jìn)度的各個不同階段為建設(shè)單位提供相對應(yīng)的服務(wù)方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而全面提升自身的咨詢服務(wù)水平，帶動我國工程造價咨詢行業(yè)整體服務(wù)水平的提升。

參考文獻(xiàn)

工程審計的作用范文第5篇

關(guān)鍵詞：工程量；清單計價規(guī)范；審計工作

Abstract: new the quantities bill valuation standard application is engineering settlement of audit work and put forward the new audit requirements. The author through years of work experience in engineering audit work, according to how to apply the new the quantities bill valuation standard do engineering settlement auditing work.

Keywords: bill; List valuation standard; Audit work

中圖分類號： F830.52文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

引言：

原《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》在多年的實(shí)行過程中已經(jīng)初步適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的需要。工程量清單計價的模式已經(jīng)深入到工程建設(shè)中的各個單位中，而且能夠達(dá)到比較好的效果。然而原《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》在實(shí)際的應(yīng)用中仍然遇到許多的困難。例如，工程量清單計價適用階段具有局限性，對招標(biāo)階段的清單計價進(jìn)行了比較詳細(xì)的規(guī)定，但是對施工階段、工程結(jié)算審計階段的清單計價沒有比較詳細(xì)的規(guī)定；其次，沒有對清單計價的義務(wù)、責(zé)任進(jìn)行細(xì)致的劃分，大大的降低了清單計價的可操作性。新《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》在認(rèn)真總結(jié)原規(guī)范在應(yīng)用過程的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充了其中不完善的條款，修訂了其中低操作性的和不合理的條款。如：在應(yīng)對物價波動對工程造價的影響上, 新規(guī)范規(guī)定: 采用工程量清單計價的工程, 應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍, 不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍。從政策層面上要求把市場要素價格波動等風(fēng)險按照公平合理分擔(dān)的原則由雙方共擔(dān)。

1、工程量清單計價模式在工程審計中的應(yīng)用

工程量清單計價模式的工程結(jié)算本質(zhì)上就是對影響價和量的因素進(jìn)行有效的處理。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中會對工程量清單進(jìn)行明確的規(guī)定。這些工程量是投標(biāo)人不能更改的。但是施工的現(xiàn)場會遇到多種無法預(yù)期的因素，例如設(shè)計有遺漏的項目、因地質(zhì)勘查和現(xiàn)場不符、設(shè)計需要修正、變更現(xiàn)場等，由這些因素導(dǎo)致的工程量都應(yīng)該由業(yè)主來承擔(dān)，這就需要加強(qiáng)現(xiàn)場簽證，簽證應(yīng)保證業(yè)主和監(jiān)理一同簽證，在這些工程量得到參建各方的簽證后才能用于最后的結(jié)算審計。采用工程量清單計價時，采用綜合單價的報價方式，包括材料消耗費(fèi)用、人工費(fèi)用、管理費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)、施工單位的利潤，并對一定的無法預(yù)期的風(fēng)險因素進(jìn)行考慮。在合同簽訂時，綜合單價已經(jīng)確定好，只需套用這些確定的單價進(jìn)行結(jié)算。針對那些由于工程變更產(chǎn)生的新增單價，通常是由施工單位要依據(jù)合同中的有關(guān)規(guī)程，進(jìn)行綜合單價的編制，先由業(yè)主和監(jiān)理工程師共同對這些單價進(jìn)行審核，再由相關(guān)審計部門審定。此外，由于一些價格會面臨時效性的問題，這就要求承包商一定要加強(qiáng)現(xiàn)場簽證，而且要在第一時間報送價格的變更報告，這樣才能保證有效的結(jié)算價格。

采用工程量清單計價規(guī)范時，要想提高工程結(jié)算審計工作的質(zhì)量，就需要從全面審計角度出發(fā)，設(shè)法提高審計效率和質(zhì)量。審計人員要在工程的招標(biāo)和投標(biāo)階段、合同簽訂階段、現(xiàn)場簽證階段、竣工結(jié)算階段等四個階段進(jìn)行有效的審計工作。新的規(guī)范彌補(bǔ)了原規(guī)范中關(guān)于工程結(jié)算階段的審計工作的相關(guān)規(guī)定的不足。新規(guī)范擴(kuò)大了清單計價的適用階段。把清單計價活動擴(kuò)展到了工程建設(shè)的全過程中。并且從政策層面上規(guī)定市場要素價格波動等風(fēng)險，按照公平合理分擔(dān)的原則由雙方共擔(dān)。強(qiáng)調(diào)了工程量清單計價規(guī)范下的工程結(jié)算的審計工作的重要性。首次列出“分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項目特征, 結(jié)合擬建工程項目的實(shí)際予以描述”的強(qiáng)制性條文。強(qiáng)調(diào)在工程項目竣工結(jié)算造價控制的重點(diǎn)，如核算實(shí)際完成的工程量、對各分項工程使用的綜合單價是否與投標(biāo)的綜合單價一致、審核竣工結(jié)算匯總金額等。

2、做好工程結(jié)算的審計的措施

首先，要全面的搜集與結(jié)算有關(guān)的竣工材料。施工單位在進(jìn)行結(jié)算時必須有多種材料作為依據(jù)，例如圖紙會審記錄資料及設(shè)計交底、工程竣工報告及工程竣工驗(yàn)收單、核定技術(shù)單、施工技術(shù)方法、現(xiàn)場簽證單、設(shè)計變更等，審計人員必須要非常熟悉這些資料。這樣既能夠使得結(jié)算審核結(jié)論準(zhǔn)確而且完整，又能保證不會出現(xiàn)在核對與計算過程中的諸多疑點(diǎn)和返工現(xiàn)象，保證有條不紊的進(jìn)行結(jié)算審核工作。

其次，要對竣工結(jié)算資料進(jìn)行仔細(xì)的閱讀、對比和分析。對結(jié)算資料要驗(yàn)證其是否具有有效性。例如竣工圖上是否經(jīng)過監(jiān)理單位或者建設(shè)單位的簽字，并且驗(yàn)證其是否加蓋了竣工圖章。任何一種工程資料需要經(jīng)過專門的相關(guān)人員的確認(rèn)才是有效的；對竣工結(jié)算資料的準(zhǔn)確性進(jìn)行驗(yàn)證。工程的施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同的規(guī)定進(jìn)行，如果竣工圖與合同規(guī)定不符就需要業(yè)主進(jìn)行核定是否合格，在一些城市和地區(qū)，還規(guī)定了一些工程量變更還需要進(jìn)過財政局、市建委等相關(guān)部門的確認(rèn)、備案，如果沒有這些部門的確認(rèn)、備案資料，否則不能作為結(jié)算依據(jù)?？⒐D是嚴(yán)格按照施工圖、核定技術(shù)單、變更設(shè)計單等匯總繪制出來的。審計結(jié)算是按照竣工圖進(jìn)行編制的。將竣工圖與上述資料進(jìn)行對比就能找出差異并進(jìn)行核減的工作。

再次，應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘查，了解施工的實(shí)際狀況。只進(jìn)行竣工材料的閱讀不能全面的掌握工程的實(shí)際狀況。這就需要進(jìn)入工程的現(xiàn)場掌握具體的工程情況，并對竣工材料進(jìn)行核對。實(shí)際工作中，就經(jīng)常發(fā)現(xiàn)施工單位將未完成的工作內(nèi)容繪制在竣工圖上，或者實(shí)際未按圖施工，也按施工圖繪制了竣工圖。如因?yàn)閳D紙設(shè)計時間較長，道路邊坡的一些土石方，工程開工時已經(jīng)由其他單位取土或場地平整挖走，只有通過現(xiàn)場查勘，才能夠發(fā)現(xiàn)此類問題，在審計時予以核減。

最后，應(yīng)當(dāng)對工程量進(jìn)行全面的核算，工程量的準(zhǔn)確度應(yīng)當(dāng)保持在±5%之間?？梢圆捎媒ㄖ娣e法、增減法、含量法等多種方法進(jìn)行核算；還要對結(jié)算單價和審查材料進(jìn)行細(xì)致的審查。如果材料發(fā)生變化就需要對新的材料的單價進(jìn)行審核。例如對于相同規(guī)格和品牌的材料可能其等級并非是相同的。有些材料的簽出的單價過高，比市場價高出很多。這都是經(jīng)常遇到的問題，對審計工作的開展造成不利的影響。這就需要審計人員正確的對材料的品牌和等級進(jìn)行正確的判斷，要實(shí)時了解材料的市場價格，并與施工方和業(yè)主等對材料的結(jié)算價格進(jìn)行共同確定；對索賠的一些事項及金額、核算措施費(fèi)及稅費(fèi)等、等進(jìn)行全面而細(xì)致的審查。那些因?yàn)楣こ塘康母淖円鸬亩愘M(fèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

最后，要做好結(jié)算核對的工作，保證工程各方達(dá)成一致。為確保核定工作的順利進(jìn)行，可以先約定好核對的順序和原則，由小到大、由易到難。先擱置爭議的問題，將這些爭議項逐一羅列清單，再在審核工作會議上集中解決這些問題，保證核對工作能夠順利進(jìn)行。在各方達(dá)成一致后，盡快做出審核工作的會議紀(jì)要，以作為結(jié)算的存檔依據(jù)。最后，編制建設(shè)工程造價竣工結(jié)算審核報告以便讓委托方能夠了解整個審核的情況。

結(jié)語：

新的工程量清單計價規(guī)范完善了工程結(jié)算審計的相關(guān)條款，審計人員要熟悉這些條款并充分利用這些條款，對建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)督，才能確保審計結(jié)果的準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)：

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