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【關(guān)鍵詞】火電工程;竣工檔案;過程控制;科學(xué)分類;創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)
1.前言
隨著火電工程機(jī)組達(dá)標(biāo)工作的開展,火電工程竣工檔案被推至基建達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核工作的前列,故愈來愈受到工程管理相關(guān)方的重視??⒐n案主要由施工管理資料、施工質(zhì)量保證資料、施工技術(shù)記錄、施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定資料等文件、圖表組成,并與工程建設(shè)過程同步進(jìn)行?!痘痣姽こ踢_(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)大中型火電機(jī)組竣工檔案提出了嚴(yán)格的要求,如何貫徹這一標(biāo)準(zhǔn)以使竣工檔案達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求是工程檔案管理的難題。本人經(jīng)過嘉興電廠二期、鎮(zhèn)海燃機(jī)工程、上海漕涇電廠等幾個(gè)項(xiàng)目的竣工檔案管理實(shí)踐,總結(jié)了以下一些經(jīng)驗(yàn)。
2.事前正確定位,力求達(dá)成共識(shí)
火電機(jī)組的竣工檔案是隨著建設(shè)項(xiàng)目的開始而產(chǎn)生,又隨著建設(shè)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)、交付使用而告終,與工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步。它既是電力工程建設(shè)全過程的綜合反映,也是對(duì)后續(xù)工程寶貴的工程建設(shè)資源。因此,無論是建設(shè)單位、還是監(jiān)理、施工單位,其宗旨是一致的,即希望工程竣工檔案不僅能夠順利通過機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的考核,而且還希望竣工檔案能在全國(guó)同類機(jī)組中達(dá)標(biāo)考核質(zhì)量取得高分。這就需要在工程建設(shè)初期通過建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位相互溝通,理解標(biāo)準(zhǔn)的要求,并逐條加以細(xì)化,并根據(jù)工程的特點(diǎn),找出最佳的檔案編制方案,并形成具體的實(shí)施細(xì)則。將需實(shí)施的細(xì)則及時(shí)發(fā)放到相關(guān)參建單位,使各項(xiàng)施工記錄在工程一開始就有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),使最后移交的竣工檔案符合達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求,避免日后不必要的返工。
3.加強(qiáng)過程控制、進(jìn)行及時(shí)整改
工程檔案的形成是貫穿在整個(gè)工程建設(shè)過程中。因此,加強(qiáng)過程控制是提高工程檔案內(nèi)在質(zhì)量的重要途徑。檔案資料編制人員應(yīng)及時(shí)了解工程建設(shè)動(dòng)態(tài),參與工程建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)驗(yàn)收、評(píng)審活動(dòng)。按檔案工作要求對(duì)工程中所產(chǎn)生資料把好質(zhì)量關(guān),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)提出整改要求,有計(jì)劃、有步驟地開展工程檔案收集的工作。在火電機(jī)組的竣工檔案管理中推行文件包管理制度,收到了顯著的成效。
工程開始必須先確定單位工程的劃分,根據(jù)單位工程劃分一覽表,明確落實(shí)文件包的名稱。制定文件管理制度,對(duì)文件包的具體內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化、格式化,確定各個(gè)文件包相對(duì)應(yīng)的責(zé)任人名單(技術(shù)人員)。一個(gè)文件包總目錄也是此單位工程竣工檔案的案卷目錄,文件包的卷內(nèi)目錄是每個(gè)文件的題名,文件包內(nèi)文件的排放順序按四大類進(jìn)行排放,即工程概況、綜合管理文件(包括開工、停工、復(fù)工、竣工報(bào)告,圖紙會(huì)審記錄,施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)安全交底記錄,單位工程施工管理檢查記錄,單位工程質(zhì)量控制文件核查表,單位工程設(shè)備、材料出廠試驗(yàn)報(bào)告及質(zhì)量證明材料登記表,單位工程設(shè)計(jì)更改登記表,單位工程所用計(jì)量器具登記表,中間交付驗(yàn)收交接表,單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,工程總結(jié))、施工記錄、驗(yàn)評(píng)記錄(四大類前后順序可按建設(shè)單位具體要求編排)。制定完文件包的框架,還需進(jìn)行過程跟蹤監(jiān)督檢查。跟蹤監(jiān)督檢查由項(xiàng)目總工牽頭,組織技術(shù)、質(zhì)量、檔案等相關(guān)專業(yè)人員,進(jìn)行定期或不定期地檢查,每次檢查結(jié)束寫出書面整改的問題報(bào)告,要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)相關(guān)人員整改畢完,并再次進(jìn)行復(fù)查關(guān)閉,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。促使各專業(yè)施工單位之間取長(zhǎng)補(bǔ)短,將不良弊端消除在萌芽狀態(tài)。
4.進(jìn)行科學(xué)分類、合理組卷
DL/T 241-2012《火電建設(shè)項(xiàng)目文件收集及檔案整理規(guī)范》,有效解決了施工單位資料按單位工程形成、管理、編制與建設(shè)單位分類表的矛盾,有利于施工單位利用文件包的形式進(jìn)行管理,便于過程控制、跟蹤管理、責(zé)任到人,又保證了案卷內(nèi)容的有機(jī)聯(lián)系,有利于提高案卷質(zhì)量。
在執(zhí)行過程中組卷要遵循項(xiàng)目文件的形成規(guī)律和成套性特點(diǎn),保持卷內(nèi)文件的有機(jī)聯(lián)系;分類科學(xué),組卷合理;法律性文件手續(xù)齊備,符合檔案管理要求。在貫穿“按單位工程組卷”這條主線的同時(shí)對(duì)以下幾種資料根據(jù)其形成特征及日后的提供利用的特點(diǎn),進(jìn)行了比較合理的分類并單獨(dú)組卷:
4.1 金屬檢驗(yàn)報(bào)告按專業(yè)及檢驗(yàn)項(xiàng)目單獨(dú)編制目錄裝訂成冊(cè);
4.2 焊接、熱處理按鍋爐、汽機(jī)、電控三大項(xiàng),并按單位工程竣工資料的模式進(jìn)行組卷;
4.3 原材料出廠證件按原材料種類及出廠證件的編號(hào)順序單獨(dú)編制目錄裝訂成冊(cè)。在單位工程資料中增加“原材料使用跟蹤臺(tái)帳”,使原材料使用情況跟蹤到部位;
4.4 土建材料試驗(yàn)報(bào)告按專業(yè)及檢驗(yàn)項(xiàng)目單獨(dú)編制目錄裝訂成冊(cè);
4.5 沉降觀測(cè)記錄按一個(gè)工程建設(shè)周期組成一卷;
4.6 設(shè)計(jì)變更按專業(yè)單獨(dú)組卷,在單位工程資料中增加“單位工程設(shè)計(jì)更改登記表”,以便于檢索;
4.7 設(shè)備缺陷按專業(yè)單獨(dú)組卷。
5.合理安排時(shí)間,按時(shí)移交
《電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法》中規(guī)定:技術(shù)資料移交工作“在機(jī)組投產(chǎn)后45天內(nèi)將整理完畢的全部檔案(含竣工圖)移交建設(shè)單位”。技術(shù)資料移交工作量相對(duì)較大,如何合理安排好這45天的時(shí)間,是保證竣工資料按期移交的關(guān)鍵。因此,在幾個(gè)工程的實(shí)踐中,把各項(xiàng)與檔案資料相關(guān)之事策劃在前,工程開始之初,就對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行交底,要求文件包各責(zé)任人按文件包組卷順序?qū)こ淌┕ぶ挟a(chǎn)生的技術(shù)資料及時(shí)放進(jìn)相對(duì)應(yīng)的文件包中,在過程中進(jìn)行檢查、整改。在單位工程施工結(jié)束的前幾周發(fā)竣工資料系統(tǒng)檢查通知,內(nèi)部由施工技術(shù)、質(zhì)量控制部與檔案管理人員集中進(jìn)行檢查3-5天,檢查完成后發(fā)整改通知單對(duì)有問題的文件包由責(zé)任人負(fù)責(zé)整改,整改時(shí)間為5天。監(jiān)理、建設(shè)單位的專業(yè)人員審查時(shí)間為7-10天,對(duì)審查出的問題整改時(shí)間為5天;整改完成后再次由監(jiān)理、業(yè)主單位的專業(yè)人員進(jìn)行復(fù)查,時(shí)間為2天。檔案室最終整理、裝訂、掃描到正式移交為20天左右。這樣可以避免因某個(gè)環(huán)節(jié)的遲緩影響整體移交工作,同時(shí)使參與工作的各相關(guān)人員都有緊迫感。
6.抓住工作重點(diǎn),避免重復(fù)勞動(dòng)
《電力工程竣工圖文件編制規(guī)定》:竣工圖的編制單位由項(xiàng)目建設(shè)單位委托,宜由原施工圖設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制本單位設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的竣工圖。為了能使竣工圖做得更加完善,更加符合檔案信息數(shù)字化的需求,要達(dá)到這一目的,必須加強(qiáng)施工過程中設(shè)計(jì)修改、變更的管理工作。無論是設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位還是施工單位,都必須規(guī)范設(shè)計(jì)修改單或設(shè)計(jì)變更單的過程控制。施工過程中應(yīng)及時(shí)處理產(chǎn)生的聯(lián)系單,凡涉及圖紙修改、材料及設(shè)備變更的,最終均應(yīng)轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)修改通知單。施工單位在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格杜絕“無單自行修改”的現(xiàn)象。目前許多工程在竣工圖編制工作中采取折中的辦法,即由施工單位編制竣工草圖,再由設(shè)計(jì)單位根據(jù)竣工草圖編制最終的竣工圖。這種做法,其實(shí)弊多利少,首先,這是重復(fù)勞動(dòng),盡管這種重復(fù)勞動(dòng)不是在同一個(gè)單位產(chǎn)生,但就這項(xiàng)工作來說,增加了雙倍的工作量及工作時(shí)間;其次,對(duì)竣工圖的責(zé)任單位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定位,從一而終,不宜人為分散,否則在竣工圖修改定稿過程中一旦出現(xiàn)問題,會(huì)互相扯皮推諉,影響辦事效率;再次,無論從機(jī)組達(dá)標(biāo)考核對(duì)竣工圖移交進(jìn)度的要求,還是機(jī)組投運(yùn)后業(yè)主方對(duì)竣工圖的迫切需求來說,如果設(shè)計(jì)院等待施工單位把竣工草圖繪制出來后,再整理編成正式的竣工圖,在時(shí)間進(jìn)度上無論如何都無法滿足在機(jī)組投產(chǎn)后45天內(nèi)移交竣工資料的要求。
7.結(jié)論
工程檔案管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,隨著現(xiàn)代化辦公程度的提高,工程管理軟件的應(yīng)用,檔案資料的編制已從過去繁重的手工編制勞動(dòng)中解脫出來?,F(xiàn)代化設(shè)備的利用已能編制出一卷卷標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的竣工檔案,已能做到電子檔案與紙質(zhì)檔案的同時(shí)移交。在案卷外觀美觀整齊的同時(shí)必須注重內(nèi)在質(zhì)量,對(duì)各章節(jié)內(nèi)容還需嚴(yán)格審核,“完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)”乃是工程檔案的“精髓”。在工作中,應(yīng)當(dāng)抓住重點(diǎn),盡量減少重復(fù)勞動(dòng),真正做到移交精品工程的同時(shí)移交精品檔案。
近幾年,在機(jī)組達(dá)標(biāo)與創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的推動(dòng)下,火電工程檔案工作取得了一定的成績(jī),如何能達(dá)到更高境界,這需要工程建設(shè)中各級(jí)技術(shù)人員及檔案管理工作人員精誠(chéng)合作及共同努力。
糯扎渡水電站規(guī)模巨大、技術(shù)指標(biāo)高、地質(zhì)條件復(fù)雜、施工強(qiáng)度大,廣大建設(shè)者在電站建設(shè)過程中成功攻克了諸多世界級(jí)難題和重大挑戰(zhàn),是我國(guó)水電建設(shè)上水平、上臺(tái)階的又一標(biāo)志性工程。
糯扎渡水電工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、載體多、施工單位多、內(nèi)外協(xié)作關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn)、因而產(chǎn)生多種的檔案載體、歸檔案卷多、保存利用價(jià)值高。糯扎渡水電工程檔案是重點(diǎn)水利工程建設(shè)的真實(shí)記錄和全面鑒定工程質(zhì)量、查明事故原因、追究事故責(zé)任的重要依據(jù),是全體建設(shè)者智慧和勞動(dòng)的結(jié)晶。所以做好檔案管理工作是工程項(xiàng)目工作中的重中之重,以下是我近幾年來的檔案管理工作中的體會(huì)認(rèn)識(shí):
根據(jù)DA/T28-2002《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、DL/T5123-2000《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》和《糯扎渡水電站工程項(xiàng)目文件材料編制、歸檔要求及檔案整理辦法》的要求和規(guī)定。糯扎渡水電站前期工程項(xiàng)目檔案在歸檔過程中普遍存在的問題如下:
用紙不標(biāo)準(zhǔn)。原始資料紙張大小不一,檔案管理辦法里明確規(guī)定統(tǒng)一用A4、A3紙張,部分施工單位用的是16k、甚至更小的紙張,給整理和裝訂工作造成不便,無法保證竣工資料案卷質(zhì)量。
書寫及修改不規(guī)范。驗(yàn)收評(píng)定資料和原始資料的部分書寫字跡潦草,無法辨認(rèn)、有的用圓珠筆和純蘭墨水筆書寫的;時(shí)間久了容易褪色,修改不規(guī)范,隨意用涂改液涂改,修改后未按要求進(jìn)行簽字。
歸檔資料不齊全、不完整。部分施工單位差開工報(bào)告,有的差工程技術(shù)要求、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工計(jì)劃;有的差竣工驗(yàn)收資料(竣工驗(yàn)收鑒定書,竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等),有的差施工總結(jié)等等。各參建單位資料收集、整理跟工程進(jìn)度不同步,很多單位都是工程全部完工才開始收集、整理資料,從而造成歸檔資料不齊全,不完整。
歸檔案卷整編不規(guī)范。部分竣工資料未遵循成套性、系統(tǒng)性原則進(jìn)行組卷,給以后檔案利用帶來不便,個(gè)別卷內(nèi)目錄文件題名不準(zhǔn)確,責(zé)任者填寫錯(cuò)誤、日期填寫錯(cuò)誤;案卷題名跟卷內(nèi)文件內(nèi)容不相符等。
資料內(nèi)容不準(zhǔn)確,甚至不完善。竣工圖與實(shí)際不相符,無竣工圖編制說明,有的無竣工章;工程名稱與合同上不一致(無變更依據(jù));竣工資料上的合同編號(hào)跟合同上的編號(hào)不一致;蓋章簽字不符合要求(單位工程驗(yàn)收應(yīng)蓋單位印章,有的蓋部門印章,有的沒有蓋章),備考表上竣工文件章、檢查人簽名有的立卷人代簽:設(shè)計(jì)變更審批簽字不完善:有好幾個(gè)標(biāo)段出現(xiàn)重要的、該歸檔的資料未歸,不該歸檔的資料歸檔了,沒有掌握工程資料歸檔范圍。
歸檔不及時(shí)??⒐n案沒有按照竣工驗(yàn)收3個(gè)月內(nèi)移交檔案的規(guī)定執(zhí)行,竣工檔案管理控制措施在執(zhí)行時(shí)間上滯后,導(dǎo)致工程竣工資料丟失,歸檔竣工資料出現(xiàn)大量復(fù)印件現(xiàn)象。
前期工程項(xiàng)目檔案出現(xiàn)諸多問題,主要原因各參建單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠;檔案人員大部分都是臨時(shí)聘用人員,流動(dòng)性大,未參加過正規(guī)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),檔案專業(yè)知識(shí)欠缺,檔案意識(shí)差,責(zé)任心不強(qiáng),工作處于一種應(yīng)付狀態(tài);籌建處檔案管理人員對(duì)各參建單位工程項(xiàng)目檔案工作的指導(dǎo)力度不夠。建議公司以后在其它工程建設(shè)中檔案人員在工程開工就介入到工程管理工作中,了解工程工作內(nèi)容、特點(diǎn)、工作目標(biāo),及時(shí)對(duì)各參建單位歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo),保證工程竣工檔案完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。
為保證糯扎渡水電工程項(xiàng)目檔案的齊全、完整、準(zhǔn)確,在項(xiàng)目檔案管理工作中提幾點(diǎn)建議:
領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、制度完善。糯扎渡水電工程各參建單位領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視工程檔案管理工作,堅(jiān)持把工程檔案管理作為工程建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓,把檔案管理工作列入建管局議事日程,同工程建設(shè)一起布置、一起檢查、一起考核。
為促進(jìn)糯扎渡水電工程建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,結(jié)合工作實(shí)際情況,逐步建立和完善了檔案管理的一系列管理制度。
納入合同管理、確保檔案及時(shí)歸檔。合同管理是項(xiàng)目檔案工作的重要保障。在糯扎渡水電工程的合同中應(yīng)對(duì)項(xiàng)目檔案歸檔份數(shù)、歸檔內(nèi)容作出明確約定。為保證項(xiàng)目檔案歸檔的及時(shí)性,在合同執(zhí)行過程和工程竣工驗(yàn)收過程中,參建單位必須提交齊全、完整、準(zhǔn)確的竣工檔案,并填寫《糯扎渡水電工程竣工檔案審核簽證單》經(jīng)監(jiān)理單位、建管局質(zhì)量管理部門以及檔案部門驗(yàn)收合格后簽字(簽章)認(rèn)可后,合同管理部門方可辦理質(zhì)保金支護(hù)。
建立切實(shí)可行的項(xiàng)目檔案管理控制措施,由籌建處竣工辦牽頭,組織相關(guān)單位及相關(guān)人員定期對(duì)各參建單位的項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。
【關(guān)鍵詞】工程檔案;城市建設(shè);管理規(guī)定;資料歸檔;榆林
1城市工程檔案特點(diǎn)
城市工程檔案是指產(chǎn)生于整個(gè)工程建設(shè)全過程,從項(xiàng)目的提出、可研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、決策,到招投標(biāo)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理,以及各個(gè)階段的驗(yàn)收過程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。對(duì)榆林市而言,還應(yīng)包括歷年(次)開展的城市建設(shè)普查(調(diào)查)資料。其主要特點(diǎn):貫穿于工程建設(shè)程序的各個(gè)階段;涉及工程建設(shè)管理的各部門(計(jì)劃、財(cái)務(wù)、驗(yàn)收、管護(hù)、運(yùn)行等)和工程參建的各方面(包括工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等);對(duì)于不同歷史階段形成的城市建設(shè),應(yīng)通過調(diào)查研究、走訪考證等不斷完善工程檔案。
2城市建設(shè)工程檔案管理的一般規(guī)定
在城市建設(shè)工程檔案管理中,榆林市要求:工程檔案管理工作進(jìn)程與城市建設(shè)建設(shè)管理進(jìn)程同步;檔案資料包括文字、圖表、錄音、照片、錄像、電子數(shù)字等多種形式的歷史紀(jì)錄,以紙張為載體的文字資料不得用圓珠筆、鉛筆、紅墨水等易褪色材料書寫;檔案資料的內(nèi)容應(yīng)來源明確、真實(shí)可靠、系統(tǒng)完整、手續(xù)齊全、清潔整齊;檔案資料應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)整理、定期歸檔;檔案資料應(yīng)有專人管理,管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。如有人動(dòng),應(yīng)作好檔案的交接工作。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的素質(zhì)和資質(zhì),經(jīng)過必要的技術(shù)培訓(xùn);檔案資料的完整程度、保存狀況是評(píng)優(yōu)達(dá)標(biāo)的主要內(nèi)容之一。
3城市建設(shè)工程檔案的主要內(nèi)容
凡是反映與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的重要職能活動(dòng)、具有查考利用價(jià)值的各種載體的文件、圖片、照片、錄像和光盤等資料,都屬收集的范圍。(1)規(guī)范性文件:技術(shù)規(guī)范,中、省、市、縣管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則等。(2)技術(shù)資料:年度下達(dá)的計(jì)劃文件、設(shè)計(jì)說明書及批復(fù)、批準(zhǔn)的變更文件等。(3)開工前的準(zhǔn)備資料:招投標(biāo)文件、施工合同、監(jiān)理合同、組建機(jī)構(gòu)、相關(guān)人員職責(zé)分工、相關(guān)人員須知等。(4)施工資料:①施工企業(yè):放線、測(cè)量記錄,各單元工程不同部位的土壤含水率、干容重自測(cè)記錄,砂漿混合比記錄,施工材料檢驗(yàn)單、質(zhì)量鑒定報(bào)告、復(fù)驗(yàn)單及試驗(yàn)報(bào)告,質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、報(bào)告,隱蔽工程自驗(yàn)記錄等,事故及缺陷處理報(bào)告等相關(guān)材料。②監(jiān)理資料:簽署開工令,施工放線檢查,基礎(chǔ)處理工程的質(zhì)量控制,放(泄)水工程的質(zhì)量控制,上料填筑的質(zhì)量控制,工程變更及處理,竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備階段。③建設(shè)單位資料:各階段或分部工程的質(zhì)量抽檢資料,分部工程及隱蔽工程的驗(yàn)收資料。(5)竣工資料:竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、竣工報(bào)告與圖紙、審計(jì)報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、竣工決算、施工工作總結(jié)等。(6)施工日志、重大事件記錄及領(lǐng)導(dǎo)檢查考察資料。(7)移交資料:移交合同、管護(hù)合同、工程管護(hù)須知、防汛預(yù)案等。(8)工程建設(shè)聲像資料:主要指施工過程中記錄聲像材料。(9)科研資料:工程設(shè)計(jì)報(bào)告、勘察資料、批復(fù)文件、協(xié)議合同、研究方案、施工計(jì)劃、調(diào)查報(bào)告、圖表、照片、數(shù)據(jù)計(jì)算、施工報(bào)表等。
4城市建設(shè)工程檔案資料的收集及要點(diǎn)
工程檔案資料的收集按照“誰形成、誰收集、誰整理”的原則,由法人單位的專職人員整理而成。
4.1規(guī)范性文件
技術(shù)規(guī)范,中、省、市、縣制定的城市建設(shè)建設(shè)管理辦法或細(xì)則。要點(diǎn):由建設(shè)單位負(fù)責(zé)搜集,應(yīng)收集整理工程建設(shè)相關(guān)的各類規(guī)章制度與管理辦法。這類規(guī)章制度與管理辦法大體可分為兩類:一是上級(jí)相關(guān)的規(guī)章制度與管理辦法,包括住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部和省市印發(fā)的城市工程建設(shè)管理制度和辦法,還有所在省市主管部門印發(fā)的相關(guān)管理制度與辦法;二是要有本縣和本單位關(guān)于工程建設(shè)管理的有關(guān)各種制度和管理辦法。如:建設(shè)單位向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐壩技術(shù)員制度、財(cái)務(wù)管理制度、運(yùn)行管理制度等。
4.2技術(shù)資料
(1)年度下達(dá)的計(jì)劃文件。要點(diǎn):建設(shè)單位搜集。(2)擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)批復(fù)文件。要點(diǎn):含說明書、附件、附圖、報(bào)批文件及審批文件缺一不可,要注意歸檔文件的完整性。各階段的審查意見也應(yīng)一并歸檔。設(shè)計(jì)單位提供,建設(shè)單位搜集。(3)變更文件:屬轉(zhuǎn)址建設(shè)、工程移動(dòng)、工程規(guī)模增減的變更,由建設(shè)單位提出變更申請(qǐng),原設(shè)計(jì)審批單位進(jìn)行技術(shù)審查審批,由原計(jì)劃下達(dá)單位批準(zhǔn)。屬施工方式、供排水建筑物結(jié)構(gòu)型式或結(jié)構(gòu)尺寸變化的由建設(shè)單位提出申請(qǐng),市級(jí)城建主管部門審查批準(zhǔn)。屬建筑物高程、位置、長(zhǎng)短、坡比等的變化,由施工單位提出申請(qǐng),建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同簽署意見。要點(diǎn):由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集。重點(diǎn)是變更申請(qǐng)和變更批復(fù)兩個(gè)文件,變更理由要充分、合理,批復(fù)時(shí)間要在施工前,防止先變更后履行報(bào)批手續(xù)。
4.3工程基礎(chǔ)資料
(1)招投標(biāo)文件要點(diǎn):包括招標(biāo)實(shí)施方案報(bào)告及批復(fù)、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、開標(biāo)資料、中標(biāo)結(jié)果公示、招標(biāo)修改文件、招標(biāo)補(bǔ)遺及答疑文件及中標(biāo)通知書等。由建設(shè)單位搜集。(2)施工合同要點(diǎn):建設(shè)單位提供。(3)監(jiān)理合同要點(diǎn):建設(shè)單位提供。(4)組建結(jié)構(gòu)要點(diǎn):以文件形式確定的領(lǐng)導(dǎo)小組或其他形式的專門組織。由建設(shè)單位提供。(5)相關(guān)人員職責(zé)、須知要點(diǎn):制定的規(guī)章制度,明確責(zé)、權(quán)、利。(6)開工申請(qǐng)要點(diǎn):施工設(shè)計(jì)方案獲得批準(zhǔn);施工圖紙通過審查;現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”到位,施工設(shè)備入場(chǎng);主要建筑材料通過檢驗(yàn);現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施完備;工程基線、標(biāo)高等經(jīng)過復(fù)核;已進(jìn)行質(zhì)量教育及技術(shù)交底。(7)施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審要點(diǎn):施工組織設(shè)計(jì)的編制。重點(diǎn)要說明設(shè)備、人員狀況;施工組織機(jī)構(gòu)(分幾個(gè)部)、人員分工及各部門主要職責(zé);施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置;施工進(jìn)度、勞力安全;投入的主要施工機(jī)械設(shè)備情況;各分部工程的主要施工方法、工藝要求;質(zhì)量保障體系;安全保障措施等。
4.4施工資料
(1)施工企業(yè)放線、測(cè)量記錄要點(diǎn):包括水準(zhǔn)點(diǎn)等施工定位測(cè)量和數(shù)據(jù)復(fù)核,施工放線記錄,記載工程沉降、位移等變化情況的各種監(jiān)測(cè)記錄,工程標(biāo)高、位置、坡度測(cè)量記錄等,各項(xiàng)記錄均采用規(guī)定的測(cè)量記錄表式。由施工企業(yè)提供,建設(shè)單位整理。(2)各單元工程不同部位的土壤含水量、干容重、泥漿濃度自測(cè)記錄要點(diǎn):用固定的表格記錄。(3)砂漿混合比記錄要點(diǎn):按照砂漿砌筑標(biāo)號(hào)要求,做好配比記錄。(4)建筑材料質(zhì)量證明、鑒定憑證、復(fù)驗(yàn)單及試驗(yàn)報(bào)告要點(diǎn):水泥、鋼筋、混凝土管等主要材料廠家出具的相關(guān)質(zhì)量證明。(5)設(shè)計(jì)方案、技術(shù)要點(diǎn)、圖紙會(huì)審等要點(diǎn):工程設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、圖紙等,是施工單位組織施工建設(shè)的技術(shù)依據(jù),也是施工監(jiān)理控制、建設(shè)單位施工檢查、建設(shè)主管部門核查督查的重要技術(shù)依據(jù),應(yīng)完整、真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖和完善情況。工程技術(shù)要求、技術(shù)交底、圖紙會(huì)審紀(jì)要等文件材料,須有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位確認(rèn)公章或會(huì)審紀(jì)要文件相印證。(6)干砌石、漿砌石、混凝土預(yù)制及安裝、預(yù)制管安裝、現(xiàn)澆混凝土等各單元工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、申請(qǐng)表要點(diǎn):?jiǎn)卧こ淌枪こ藤|(zhì)量檢驗(yàn)的基本單元,由施工單位要進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),監(jiān)理單位要進(jìn)行抽查,經(jīng)抽查合格的單元工程方可認(rèn)定為合格單元工程。只有每個(gè)單元工程的質(zhì)量檢驗(yàn)合格,方可進(jìn)行下一道工序。施工單位的專職質(zhì)檢人員對(duì)已完成的單元工程施工質(zhì)量按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自驗(yàn),填寫單元工程質(zhì)量評(píng)定表(見表,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)詳見附錄二:城市建設(shè)單元工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)),質(zhì)量責(zé)任人履行相應(yīng)簽認(rèn)手續(xù)后,向監(jiān)理單位申請(qǐng)驗(yàn)收。施工單位應(yīng)提供從單元工程到單位工程的一系列工程質(zhì)量評(píng)定表、報(bào)驗(yàn)表、工程驗(yàn)收表等,它可以記載和反映工程建設(shè)各階段的質(zhì)量情況與相關(guān)單位的評(píng)定認(rèn)定結(jié)果,是檔案收集整理的重點(diǎn)。為此必須明確城市建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)定的項(xiàng)目劃分。(7)隱蔽工程自驗(yàn)記錄等要點(diǎn):密蔽試驗(yàn)的辦法、效果等。自檢填寫下表,報(bào)驗(yàn)表同SG6。(8)基礎(chǔ)開挖與處理等分部工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)要點(diǎn):自檢、申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)表格同單元工程。(9)事故及缺陷處理報(bào)告等相關(guān)材料要點(diǎn):應(yīng)包括事故或缺陷發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時(shí)間、部位和狀況的定量描述,必要時(shí)應(yīng)附圖說明,事故或缺陷的分析與處理結(jié)果等。(10)監(jiān)理通知要點(diǎn):監(jiān)理工作聯(lián)系單。
5檔案資料整理造冊(cè)與管理責(zé)任分工
為能如實(shí)反映工程建設(shè)過程的真實(shí)情況,形成詳實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的歸檔資料,使資料整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,結(jié)合城市建設(shè)的實(shí)際,將歸檔資料劃分為7冊(cè)。其管理責(zé)任主體為三類:(1)責(zé)任主體項(xiàng)目法人對(duì)城市建設(shè)工程檔案工作負(fù)總責(zé)。須認(rèn)真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作,并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。項(xiàng)目法人應(yīng)設(shè)立檔案室,落實(shí)專職檔案人員或配備相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工程檔案工作。項(xiàng)目法人的檔案人員對(duì)各職能處室歸檔工作具有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。(2)參建單位的責(zé)任勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位,應(yīng)明確本單位相關(guān)部門和人員的歸檔責(zé)任,切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作;屬于向項(xiàng)目法人等單位移交的應(yīng)歸檔文件材料,在完成收集、整理、審核工作后,應(yīng)及時(shí)提交項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真做好有關(guān)檔案的接收、歸檔和向流域機(jī)構(gòu)檔案館的移交工作。(3)參與者的責(zé)任工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是歸檔工作的直接責(zé)任人,須按要求將工作中形成的應(yīng)歸檔文件材料,進(jìn)行收集、整理、歸檔,如遇工作變動(dòng),須先交清原崗位應(yīng)歸檔的文件材料。
關(guān)鍵詞:企業(yè)大項(xiàng)目工程 檔案管理 企業(yè)建設(shè)
企業(yè)大項(xiàng)目工程的檔案管理是企業(yè)建設(shè)的歷史記錄,也是企業(yè)大項(xiàng)目投產(chǎn)后運(yùn)行、維修、管理、改擴(kuò)建和技改等工作的重要依據(jù),近幾年邯鋼以“國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流”為宗旨、“綠色邯鋼、精銳邯鋼”為目標(biāo),努力打造邯鋼國(guó)際品牌,不斷的發(fā)展技改,增加產(chǎn)品品種和提高產(chǎn)品質(zhì)量。
制定大項(xiàng)目檔案的歸檔制度。大項(xiàng)目檔案歸檔不及時(shí)不僅影響了重點(diǎn)項(xiàng)目工程的形象,而且對(duì)大工程項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后,維修、管理、技改擴(kuò)建等工作,根據(jù)以前大工程檔案的工作實(shí)踐得出的經(jīng)驗(yàn),造成重點(diǎn)工程檔案歸檔不及時(shí)的原因是大多數(shù)參建單位的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和管理人員把主要精力放在抓工程進(jìn)度和工程質(zhì)量上,對(duì)工程檔案不重視,檔管整理不到位,檔案資料整理工作不落實(shí),把檔案工作看成是可做可不做的工作,一推再推,直到涉及經(jīng)濟(jì)利益時(shí)才動(dòng)手做檔案整理工作,所以造成大項(xiàng)目檔案歸檔難。由于大項(xiàng)目工程參建單位多,如果沒有強(qiáng)制的手段管理各參建單位的檔案歸檔工作,大項(xiàng)目工程檔案的歸檔工作無疑會(huì)出現(xiàn)很多復(fù)雜的問題,而且扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,最后必將影響大項(xiàng)目檔案的歸檔時(shí)間和檔案質(zhì)量。所以河北鋼鐵邯鋼公司為例:以制定大項(xiàng)目〈邯鋼公司檔案歸檔移交制度〉、為紅頭文件告知各個(gè)施工單位,如何進(jìn)行檔案歸檔和移交檔案的程序,對(duì)參建單位的檔案工作要求,歸檔時(shí)間歸檔質(zhì)量,違約的處罰等,使施工單位領(lǐng)導(dǎo)真正從思想上重視大項(xiàng)目檔案歸檔工作,實(shí)施〈邯鋼公司檔案歸檔案移交制度〉后,施工單位對(duì)檔案歸檔重視了,移交及時(shí)了,完整率、準(zhǔn)確率、歸檔率、合格率達(dá)到了國(guó)家要求。
大項(xiàng)目工程的設(shè)備開箱隨機(jī)資料也是檔案的重點(diǎn)工作,大項(xiàng)目工程設(shè)備開箱資料是指設(shè)備的出廠證,合格證,質(zhì)保書,安裝圖,使用說明書、保修卡等資料。大工程設(shè)備開箱隨機(jī)資料的保管對(duì)以后的設(shè)備維修、維護(hù)、以及質(zhì)檢是重要的參考依據(jù),也是長(zhǎng)期以來一直是歸檔管理工作難題,現(xiàn)在邯鋼大項(xiàng)目設(shè)備隨機(jī)資料都是建設(shè)單位技術(shù)人員或者是檔案管理人員保存。較以前規(guī)范化,以前施工單位可以接這些資料,新項(xiàng)目籌建組也可以接這些資料,技術(shù)人員也可以接設(shè)備資料,不規(guī)范,無制度、管理混亂是造成設(shè)備開箱資料歸檔不完整,現(xiàn)在明確設(shè)備開箱責(zé)任人方面,要求供應(yīng)公司在設(shè)備開箱時(shí)通知技術(shù)人員,由技術(shù)人員簽字后,兩天內(nèi)交到檔案員手里進(jìn)行歸檔,并對(duì)不將開箱資料及時(shí)歸檔或?qū)㈤_箱資料據(jù)為已有者采取了嚴(yán)格的處罰制度,設(shè)備動(dòng)力科每?jī)蓚€(gè)月對(duì)大項(xiàng)目設(shè)備隨機(jī)資料清單進(jìn)行核對(duì),對(duì)沒有移交到檔案員手里隨機(jī)資料,或檔案員沒有及時(shí)歸檔,都要考核每月獎(jiǎng)金的30%,這樣保證了隨機(jī)資料的完整性,施工單位或籌建組使用隨機(jī)資料時(shí)一律使用復(fù)印件,這樣使大項(xiàng)目設(shè)備資料原件安全性提高了,保存了原件的完整性。
提高重點(diǎn)工程檔案的監(jiān)控力度,重點(diǎn)工程檔案是整個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)的原始記錄,其重要性是不言而喻的,只有施工單位向建設(shè)單位移交了完整、準(zhǔn)確、合格的竣工檔案,大項(xiàng)目工程建設(shè)工作才能算完成,為提高大項(xiàng)目工程檔案的質(zhì)量,我們強(qiáng)化了大項(xiàng)目檔案的監(jiān)控力度,制定《大項(xiàng)目工程檔案審驗(yàn)報(bào)告制度》規(guī)定所有大項(xiàng)目工程檔案先送基建技改部審驗(yàn),重點(diǎn)檢查檔案的數(shù)量是不是有出現(xiàn)漏歸檔的現(xiàn)象,技術(shù)參數(shù)是否準(zhǔn)確,,所有內(nèi)容檢查合格開具“大項(xiàng)目工程項(xiàng)目審驗(yàn)合格證”,連同工程檔案交綜合檔案室進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,重點(diǎn)檢查文字材料的整理質(zhì)量,竣工圖的編制質(zhì)量是否真實(shí)可靠“圖物一致”,合格率是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定,避免出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)工程檔案不合格時(shí),施工單位早已撤走無人整改的被動(dòng)局面。綜合檔案室預(yù)驗(yàn)收合格后再開具“大項(xiàng)目工程檔案移交清單”交檔案館正式驗(yàn)收,沒有檔案館出具“大項(xiàng)目工程檔案移清單”,這樣環(huán)環(huán)相扣,層層把關(guān),有效保證了重點(diǎn)工程檔案的合格率,準(zhǔn)確率,案卷質(zhì)量有了明顯的提高,達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的要求。
發(fā)揮監(jiān)理單位在大項(xiàng)目程檔案審核檢查中的作用,國(guó)家建設(shè)部在2001年5月了《關(guān)于加強(qiáng)工程檔案管理工作的通知》其中第二條明確規(guī)定了監(jiān)理單位在工程檔案管理中的職責(zé),“監(jiān)理單位要協(xié)助建設(shè)單位監(jiān)督檢查各施工單位工程文件的形成,積累和立卷歸檔?!痹趯?shí)際工程檔案管理工作中由于檔案部門工作人員一是沒有親自參與工程施工建設(shè),二是檔案工作人員并非工程技術(shù)專業(yè)人員,對(duì)于施工過程中的一些具體事項(xiàng)和環(huán)節(jié)不可能做到像監(jiān)理那樣了解,因此對(duì)大項(xiàng)目工程檔案質(zhì)量把關(guān)有限,而監(jiān)理人員因?yàn)槭煜ち私夤こ痰拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié),每一道工序,掌握每一處質(zhì)量隱患和每一起質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因,發(fā)現(xiàn)過程和處理結(jié)果,因此我們要求監(jiān)理單位對(duì)施工單位提交的工程檔案資料進(jìn)行蓋章時(shí)要認(rèn)真、負(fù)責(zé)地審核、檢查,如果發(fā)現(xiàn)檔案質(zhì)量有問題要及時(shí)退回施工單位整改,直至工程檔案質(zhì)量符合歸檔要求才給予蓋章,這對(duì)提高大項(xiàng)目工程檔案質(zhì)量,確保大項(xiàng)目檔案在工程竣工后及時(shí)移交,有著重要的作用。為使監(jiān)理能夠真正重視對(duì)施工單位提交的大項(xiàng)目工程檔案進(jìn)行認(rèn)真、負(fù)責(zé)地審核檢查、使施工單位移交的大項(xiàng)目工程檔案符合國(guó)家檔案管理規(guī)定的要求,我們與參建單位簽訂《邯鋼大項(xiàng)目檔案歸檔責(zé)任書》中明確規(guī)定,“監(jiān)理單位應(yīng)確保施工單位向檔案部門移交的竣工檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、齊全、合格,若出現(xiàn)移交檔案不合格現(xiàn)象,邯鋼檔案館有權(quán)通知財(cái)務(wù)部門按照工程款的1%―10%對(duì)施工單位進(jìn)行處罰,由此使施工單位在大項(xiàng)目檔案收集、審核檢查中真正重視起檔案來,確保了大項(xiàng)目工程檔案的質(zhì)量和檔案的及時(shí)移交。
關(guān)鍵詞:圖紙及設(shè)備文件管理、過程資料管理、檔案移交(紙質(zhì)檔案、照片檔案、實(shí)物檔案、電子檔案)
中圖分類號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1、引言
施工單位工程資料管理共分三個(gè)階段,第一階段是策劃,第二階段是施工過程管理,第三階段是竣工移交。
2、工程資料工作流程
2.1 策劃階段:
1)編制《工程資料管理辦法》
施工單位資料管理人員結(jié)合國(guó)家、行業(yè)及建設(shè)單位的相關(guān)規(guī)定,在工程開工初期編制《工程資料管理管理細(xì)則》,報(bào)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施,細(xì)則中要明確資料移交總目錄及整理方案。整套啟動(dòng)后及時(shí)組織人力進(jìn)行資料整理、組卷、掃描、裝訂及移交,竣工后根據(jù)各方要求的相關(guān)文件載體進(jìn)行移交。
2)建立有效的《法規(guī)性文件清單》
項(xiàng)目資料管理人員根據(jù)國(guó)家、行業(yè)及地方的要求建立適合項(xiàng)目的法規(guī)性文件清單,并動(dòng)態(tài)更新。
3)確定各類記錄表格
4)建立相應(yīng)的管理臺(tái)帳(包含但不僅限于)
文件、圖書、圖紙借閱臺(tái)帳;
作廢文件銷毀記錄臺(tái)帳;
作廢圖紙回收臺(tái)帳;
報(bào)送文件臺(tái)帳(分單位、專業(yè)按文件類型);
文件接收臺(tái)帳(按發(fā)文單位、分類型建立);
各專業(yè)移交文件臺(tái)帳(分專業(yè)按文件類型);
受控法規(guī)性文件目錄(以下各項(xiàng)均按專業(yè)分別建立臺(tái)帳);
圖紙及設(shè)備資料接收、發(fā)放臺(tái)帳;
設(shè)計(jì)變更發(fā)放臺(tái)帳;
變更設(shè)計(jì)發(fā)放臺(tái)帳;
材料代用單發(fā)放臺(tái)帳;
施工技術(shù)交底及發(fā)放臺(tái)帳;
內(nèi)部圖紙會(huì)檢記錄臺(tái)賬;
監(jiān)理、建設(shè)單位圖紙會(huì)審記錄接收、發(fā)放臺(tái)帳;
施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書(措施、方案)發(fā)放臺(tái)帳;
2.2 施工過程管理
1)圖紙及設(shè)備文件管理
工程圖紙的收發(fā)統(tǒng)一由資料人員負(fù)責(zé),其它人員得到施工圖紙,須首先交資料人員并經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后進(jìn)行歸檔。圖紙發(fā)放范圍須經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),建立接收及發(fā)放臺(tái)帳,注意保留好用于移交和歸檔的圖紙。白圖須按正式圖紙進(jìn)行管理。
圖紙及設(shè)備文件管理臺(tái)帳按專業(yè)分建,在接收發(fā)放臺(tái)帳中要體現(xiàn)圖紙的有效性、版次、發(fā)放范圍、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)情況以及發(fā)放情況,升版情況在備注中標(biāo)注,對(duì)電子版的圖紙目錄要及時(shí)維護(hù),及時(shí)更新圖紙目錄中的到圖情況、發(fā)放情況以及圖紙會(huì)審情況。
作廢圖紙回收臺(tái)帳按專業(yè)分建,與圖紙發(fā)放臺(tái)帳對(duì)應(yīng),詳細(xì)寫明作廢圖紙的圖號(hào)、名稱,逐頁(yè)登記,如果已發(fā)圖紙不能退回資料室,由領(lǐng)取人簽字并寫明未退回原因,必須保證現(xiàn)場(chǎng)施工所用圖紙的有效性。
2)過程資料管理
① 綜合資料管理
開工報(bào)告:開工報(bào)告必須在計(jì)劃開工前結(jié)束審核流程,并第一時(shí)間通知相關(guān)人員。
圖紙會(huì)檢(審):資料人員對(duì)圖紙會(huì)檢記錄進(jìn)行收集、整理、歸檔,并督促會(huì)檢內(nèi)容的實(shí)施閉環(huán)。接收到的外部圖紙會(huì)審,需經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)有效性,資料人員根據(jù)圖紙發(fā)放范圍進(jìn)行發(fā)放,負(fù)責(zé)對(duì)存檔、借閱和已發(fā)放的圖紙?jiān)趫D紙目錄和總圖上進(jìn)行標(biāo)注,并將圖紙會(huì)審復(fù)印件放入圖紙袋,在內(nèi)容執(zhí)行完畢后及時(shí)督促專業(yè)填寫圖紙會(huì)審執(zhí)行單,與圖紙會(huì)審一起存檔。
設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì):接收到生效的設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)后按工程圖紙發(fā)放的范圍進(jìn)行發(fā)放,建立發(fā)放臺(tái)帳,并在圖紙上加蓋設(shè)計(jì)變更章,并填上變更號(hào),把變更放入對(duì)應(yīng)的圖紙袋,在辦理圖紙發(fā)放時(shí)同時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更的發(fā)放;已發(fā)放的圖紙應(yīng)將圖紙收回,加扣設(shè)計(jì)變更章并要在設(shè)計(jì)變更標(biāo)注通知單中簽字。設(shè)計(jì)變更執(zhí)行完畢要填寫設(shè)計(jì)變更執(zhí)行情況反饋單。同一項(xiàng)目有兩次及以上變更,以最新版變更為準(zhǔn),原變更收回,蓋“作廢參考”章存檔備查。
施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書及交底要在開工前編制作業(yè)指導(dǎo)書編制計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后交資料人員存檔。資料管理人員負(fù)責(zé)施工方案的報(bào)審、發(fā)放以及存檔工作,并負(fù)責(zé)收集相應(yīng)的施工交底記錄,交底內(nèi)容齊全、字跡工整、杜絕代簽字,符合要求及時(shí)存檔。
工程聯(lián)系單及工程洽商單:施工單位資料管理人員須及時(shí)跟蹤工程聯(lián)系單及工程洽商單的流轉(zhuǎn)情況。閉環(huán)后及時(shí)發(fā)放,并做好存檔。
設(shè)備缺陷通知單:資料管理人員接收到生效的設(shè)備缺陷通知單后,發(fā)放給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人員,并跟蹤閉環(huán)。設(shè)備缺陷確認(rèn)單需與相關(guān)設(shè)備缺陷通知單作為一份文件進(jìn)行組卷。
以上幾項(xiàng)要重點(diǎn)控制,同步生成、同步發(fā)放、及時(shí)整理、同步歸檔。
② 施工記錄
施工單位資料管理人員每月定期收集各專業(yè)形成的施工記錄,專業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審查資料生成的數(shù)據(jù)真實(shí)性,資料人員負(fù)責(zé)檢查頁(yè)邊距、字體、字號(hào)是否符合要求,空白表格處理是否規(guī)范,簽字是否齊全,符合要求的按單位工程進(jìn)行整理歸檔。
施工記錄的收集、整理、歸檔要與工程的開工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行,不得拖延,資料室應(yīng)視工程特點(diǎn)每個(gè)月收集、檢查、匯總各單位的文件、資料、記錄等。
③ 質(zhì)保資料的管理
施工單位資料管理人員每月定期收集質(zhì)保資料。收集的原材料合格證和復(fù)試報(bào)告要確認(rèn)每份中必須含有原件(蓋有責(zé)任單位紅色印章),并按材料的品種、類別、規(guī)格分別整理組卷;建筑專業(yè)試驗(yàn)報(bào)告必須每月由技術(shù)人員定期交資料室存檔,資料室按單位工程進(jìn)行整理組卷。
④ 驗(yàn)評(píng)資料的管理
驗(yàn)評(píng)資料在單位工程未完工前由相關(guān)專業(yè)質(zhì)檢人員保存,資料管理人員定期對(duì)驗(yàn)評(píng)資料頁(yè)面質(zhì)量及與工程同步情況進(jìn)行檢查,待單位工程完工后由質(zhì)檢人員進(jìn)行整理、組卷并將文本及電子版一同移交資料人員進(jìn)行存檔。
⑤ 施工日志管理
施工日志按單位、分部工程或施工工區(qū)(班組)建立,由專人負(fù)責(zé)收集、填寫記錄、保管,注明記錄人、日期,打印后技術(shù)人員親筆簽字確認(rèn),主管領(lǐng)導(dǎo)定期檢查,竣工后移交資料室存檔。
⑥ 資料信息收集、整理情況定期匯總及
資料人員每月要對(duì)本月資料的生成、流轉(zhuǎn)情況及閉環(huán)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目?jī)?nèi)部全員傳閱,由專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助催促文件的閉環(huán)。需要統(tǒng)計(jì)的信息包含但不僅限于以下內(nèi)容:
接收外部文件及閉環(huán)情況;
送簽文件流轉(zhuǎn)情況;
內(nèi)部圖紙會(huì)檢、監(jiān)理、業(yè)主圖紙會(huì)審及閉環(huán)情況;
設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、材料代用及執(zhí)行情況;
各專業(yè)施工記錄向資料室移交情況;
施工組織設(shè)計(jì)及作業(yè)指導(dǎo)書交底情況;
設(shè)備缺陷總數(shù)及閉環(huán)情況;
2.3 竣工移交
1)紙質(zhì)檔案
資料管理人員負(fù)責(zé)在整套啟動(dòng)前一周內(nèi)按各方要求編制竣工移交整理方案及移交總目錄,并由技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、業(yè)主、監(jiān)理確認(rèn)后進(jìn)行整理、組卷、裝訂,竣工后及時(shí)聯(lián)系建設(shè)單位組織審查,在項(xiàng)目實(shí)體竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工檔案的歸檔工作,并附有對(duì)應(yīng)的電子版載體。
2)照片檔案
照片收集應(yīng)選擇主題鮮明、影像清晰、畫面完整、保持原貌未加修飾剪裁的照片收集歸檔,內(nèi)容包含隱蔽工程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要工序、施工質(zhì)量、設(shè)備缺陷等。照片檔案應(yīng)分專業(yè)按單位工程排列裝冊(cè),照片應(yīng)按張整理,并逐張編寫全面反映照片畫面內(nèi)容和人物等基本信息的文字說明,文字說明內(nèi)容包括事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、背景、攝像者六大要素。
3)工程質(zhì)量相關(guān)實(shí)物檔案的收集與整理
與工程質(zhì)量相關(guān)的地質(zhì)礦樣、金屬探傷底片、高溫高壓監(jiān)察段管道、吹管靶板等能夠反映工程建設(shè)質(zhì)量的特定有型物品為實(shí)物檔案,竣工后移交檔案部門保存。
4)電子文件
電子文件存儲(chǔ)載體,應(yīng)采用只讀光盤,一次性寫入光盤,不允許用可改寫的載體作為歸檔電子文件長(zhǎng)期存儲(chǔ)的載體保存,電子文件檔案要保持與對(duì)應(yīng)文字檔案的完全統(tǒng)一。
3、結(jié)束語
對(duì)于項(xiàng)目資料管理者而言,文件的收集、編制與整理是業(yè)務(wù)流程中最重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),對(duì)于文件轉(zhuǎn)化為檔案的過程來講,文件收集是整理的基礎(chǔ),文件編制是整理的前奏,而整理則是文件轉(zhuǎn)化為檔案最重要的環(huán)節(jié)。對(duì)各類文件的管理做出具體規(guī)定,規(guī)范資料管理工作程序和操作方法,不但對(duì)各參建單位資料管理人員的業(yè)務(wù)工作具有實(shí)際的指導(dǎo)意義,而且為能檔案移交奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):