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事業(yè)單位采購(gòu)管理辦法范文第1篇

       在我國(guó) ,財(cái)政部已正式頒布了我國(guó)的《政府采購(gòu)管理辦法》及其有關(guān)管理規(guī)定 ,明確由各級(jí)財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施政府采購(gòu)工作 ,政府采購(gòu)將逐步走向正規(guī)化和法制化的軌道。我國(guó)在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中 ,要從自身實(shí)際出發(fā) ,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn) ,并根據(jù)國(guó)際慣例 ,建立適合我國(guó)國(guó)情的政府采購(gòu)制度。

        構(gòu)建有中國(guó)特色的政府采購(gòu)制度框架我國(guó)在政府采購(gòu)法律體系尚未確立之前 ,應(yīng)按財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)辦法》進(jìn)行管理。政府采購(gòu)具體政策的制定應(yīng)由財(cái)政部門負(fù)責(zé) ;工作規(guī)劃、組織和管理由財(cái)政部門牽頭 ;供應(yīng)商的資格確認(rèn)、采購(gòu)預(yù)算和項(xiàng)目管理 ,由財(cái)政部門及其他部門共同協(xié)商辦理 ;采購(gòu)貨款 ,在供應(yīng)商履約后 ,由財(cái)政部門按合同支付 ;采購(gòu)中發(fā)生的爭(zhēng)議應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定處理 ,由其他有關(guān)部門負(fù)責(zé) ;對(duì)采購(gòu)中介組織、采購(gòu)人員的管理和監(jiān)督 ,應(yīng)按各有關(guān)部門的職責(zé)分別負(fù)責(zé) ,財(cái)政部門可以起協(xié)調(diào)作用。,其管理模式的基本設(shè)想如下 :

        1 .建立規(guī)范的政府采購(gòu)管理體制。政府采購(gòu)屬于本級(jí)預(yù)算支出管理制度 ,因此 ,各級(jí)政府可在不違反中央政府制訂的采購(gòu)管理辦法的前提下 ,制定各自的采購(gòu)管理規(guī)則。但是 ,如果地方政府進(jìn)行的采購(gòu)項(xiàng)目 ,含有中央政府的專項(xiàng)撥款 ,應(yīng)與中央政府協(xié)商確定采購(gòu)主體。

        2 .建立政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)。

        根據(jù)國(guó)際慣例 ,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況 ,政府采購(gòu)中的集中采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)由一個(gè)專職機(jī)構(gòu)如政府采購(gòu)中心統(tǒng)一組織采購(gòu)。政府采購(gòu)中心是由政府組建并根據(jù)政府授權(quán)負(fù)有組織行政事業(yè)單位重大和集中采購(gòu)事務(wù) ,并直接開展采購(gòu)業(yè)務(wù)的事業(yè)單位。政府采購(gòu)中心要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法規(guī)以及其他有關(guān)采購(gòu)政策規(guī)定開展業(yè)務(wù)。政府采購(gòu)中心根據(jù)實(shí)際情況可以將一些招標(biāo)事務(wù)委托社會(huì)中介組織承辦。

        政府采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)組織開展的主要工作是 :工程采購(gòu)。主要負(fù)責(zé)組織專家對(duì)由財(cái)政撥款的公共工程的概、預(yù)算進(jìn)行評(píng)估論證 ,核定建設(shè)成本 ;參與公共工程招投標(biāo)。服務(wù)采購(gòu)和貨物采購(gòu)。主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算 ,確定標(biāo)的底價(jià) ,開展商務(wù)談判、合同簽訂 ;監(jiān)督合同執(zhí)行 ,參與驗(yàn)收等事務(wù)。行政保障。主要負(fù)責(zé)各采購(gòu)項(xiàng)目的資金結(jié)算 ;中心的財(cái)務(wù)管理 ,中心行政事務(wù)。采購(gòu)中心的人員應(yīng)以專業(yè)人員為主 ,要特別重視吸納工程設(shè)計(jì)、工程預(yù)決算、工程管理、國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)法、質(zhì)量監(jiān)管等方面的人才?？茖W(xué)選拔和安排政府采購(gòu)中心人員 ,是為了確保采購(gòu)隊(duì)伍的專業(yè)化 ,提高采購(gòu)效率 ,保證采購(gòu)質(zhì)量 ,最大限度地降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

        采購(gòu)中心的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于向委托方收取的服務(wù)費(fèi)。關(guān)于服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題 ,考慮到政府采購(gòu)中心既可自行直接組織采購(gòu) ,也可委托招投標(biāo)中介組織采購(gòu) ,同時(shí)采購(gòu)中心要承擔(dān)履約、驗(yàn)收工作和采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)這些特點(diǎn) ,可參考國(guó)內(nèi)現(xiàn)行招標(biāo)機(jī)構(gòu)向委托采購(gòu)方收取服務(wù)費(fèi)做法。所收費(fèi)用 ,主要用于業(yè)務(wù)開支(包括納稅 )、工資、人事培訓(xùn)及補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)基金等。

        3 .明確具體的采購(gòu)模式。

        目前 ,國(guó)際通行的采購(gòu)模式大致有三種 :集中采購(gòu)模式 ,即由財(cái)政部門或政府采購(gòu)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府所有的采購(gòu) ;分散采購(gòu)模式 ,即由各單位自行采購(gòu) ;半集中半分散采購(gòu)模式 ,即財(cái)政部門或?qū)Ｂ殭C(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)對(duì)支出單位大宗、大批量或單項(xiàng)價(jià)值較高的商品或服務(wù)的采購(gòu) ,其他商品 (主要是低價(jià)值和特殊商品 )或服務(wù)則由各支出單位自行采購(gòu)。結(jié)合我國(guó)的具體情況 ,應(yīng)實(shí)行集中與分散相結(jié)合的采購(gòu)模式。

        4.加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)機(jī)構(gòu)的管理。

        招投標(biāo)是政府采購(gòu)的主要方式之一 ,由于招投標(biāo)技術(shù)性很強(qiáng) ,因此應(yīng)當(dāng)允許借助招標(biāo)機(jī)構(gòu)來(lái)辦理。另外 ,有的支出單位出于種種原因 ,不愿意或不能自行采購(gòu) ,如果實(shí)行分散采購(gòu)模式 ,他們就可以委托給采購(gòu)機(jī)構(gòu)來(lái)辦理。因此 ,我國(guó)建立政府采購(gòu)制度后 ,要鼓勵(lì)社會(huì)上建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)機(jī)構(gòu)。一般來(lái)說(shuō) ,這些機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)中介組織 ,主要是幫助采購(gòu)單位組織招投標(biāo)等。財(cái)政部門應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)并制定辦法對(duì)這些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

        5.建立仲裁機(jī)構(gòu)。

        實(shí)行政府采購(gòu)制度后 ,必然會(huì)產(chǎn)生許多矛盾 ,需要進(jìn)行仲裁。仲裁的主要內(nèi)容是招投標(biāo)和履約中的疑義和有爭(zhēng)議的問(wèn)題。在招投標(biāo)和履約的過(guò)程中 ,招投標(biāo)雙方和履約雙方在一些程序、協(xié)議條款和運(yùn)作方式上會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣的疑義和爭(zhēng)議 ,當(dāng)這些問(wèn)題無(wú)法通過(guò)協(xié)商解決時(shí)就需進(jìn)行仲裁 ,如遇國(guó)際貿(mào)易合同糾紛還涉及到國(guó)際仲裁問(wèn)題。從國(guó)際看 ,政府采購(gòu)仲裁機(jī)構(gòu) ,有由財(cái)政部門負(fù)責(zé)的 ,如新加坡、韓國(guó)等 ;也有設(shè)立獨(dú)立的采購(gòu)仲裁機(jī)構(gòu)的 ,如加拿大國(guó)家貿(mào)易仲裁法庭、日本政府采購(gòu)審查委員會(huì)等 ;還有不少國(guó)家是由地方法院來(lái)進(jìn)行仲裁的。我國(guó)也需要建立或明確政府采購(gòu)的仲裁機(jī)構(gòu) ,以解決政府采購(gòu)過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議 ,確保政府采購(gòu)公正、公平原則的落實(shí) ,維護(hù)政府采購(gòu)的信譽(yù)。

        建立和健全政府采購(gòu)的法規(guī)體系國(guó)家財(cái)政部已正式出臺(tái)《政府采購(gòu)管理辦法》 ,明確規(guī)定統(tǒng)一由財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購(gòu)管理事宜 ,要求各級(jí)政府的貨物、商品、服務(wù)采購(gòu)主要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)方式進(jìn)行。同時(shí) ,我國(guó)的《招標(biāo)法》也明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有和集體所有制單位及控股企業(yè)在購(gòu)買一定規(guī)模以上的貨物、服務(wù)和工程時(shí)必須實(shí)行招標(biāo) ,這樣就把部分政府采購(gòu)納入招標(biāo)投標(biāo)管理 ,強(qiáng)制性地對(duì)招標(biāo)范圍進(jìn)行規(guī)范 ,因此有一種觀點(diǎn)認(rèn)為 ,我國(guó)有了招投標(biāo)法 ,無(wú)需再制定政府采購(gòu)法。事實(shí)上這兩個(gè)法有著本質(zhì)的區(qū)別 :

        1 .調(diào)整對(duì)象不同。政府采購(gòu)法的調(diào)整對(duì)象是政府采購(gòu)商品、工程和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)行為 ;招投標(biāo)是指招標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng) ,要求投標(biāo)人對(duì)所采購(gòu)物品或服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)進(jìn)行承諾的行為 ,因此招標(biāo)投標(biāo)法調(diào)整的對(duì)象是訂立合同的行為。

        2 .法的類別不同。按法律的性質(zhì)分類 ,政府采購(gòu)法為行政法范疇 ,招投標(biāo)法為民法、經(jīng)濟(jì)法范疇。

        3 .立法目的不同。政府采購(gòu)法通過(guò)對(duì)采購(gòu)的政策性和技術(shù)性進(jìn)行規(guī)定 ,有利于加強(qiáng)支出管理 ,實(shí)現(xiàn)資源的合理、有效配置 ;有利于充分發(fā)揮財(cái)政政策的宏觀調(diào)控作用 ,并與其他有關(guān)政策結(jié)合 ,使政府的有關(guān)政策目標(biāo)得以貫徹。招投標(biāo)法是為了規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序 ,主要是從技術(shù)上明確招投標(biāo)的具體程序及相關(guān)要求 ,保證采購(gòu)活動(dòng)能夠公開、公正、公平和透明地運(yùn)作。

        4.適用對(duì)象不同。從適用對(duì)象的覆蓋面上看 ,招投標(biāo)法要比政府采購(gòu)法寬得多 ,政府采購(gòu)法的適用對(duì)象是所有的行政單位、事業(yè)單位及使用財(cái)政資金的社會(huì)團(tuán)體。招投標(biāo)法的適用對(duì)象為行政單位、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有和集體企業(yè)及其控股的企業(yè)。如從涉及的業(yè)務(wù)來(lái)看 ,政府采購(gòu)法包括適用對(duì)象所有采購(gòu)活動(dòng) ,而招投標(biāo)法只涉及到適用對(duì)象中采購(gòu)金額達(dá)到一定數(shù)額以上且又適合于公開招標(biāo)的采購(gòu)活動(dòng)。另一方面 ,政府采購(gòu)法只強(qiáng)調(diào)買進(jìn)行為 ,而招投標(biāo)法應(yīng)該包括買進(jìn)和賣出兩種行為。

        政府采購(gòu)法除包含招投標(biāo)法的主要內(nèi)容之外 ,還要規(guī)范政府采購(gòu)的主體、政府采購(gòu)方式及各自的適用條件、政府采購(gòu)政策、政府采購(gòu)管理機(jī)制等內(nèi)容。招投標(biāo)法主要規(guī)定招投標(biāo)程序和規(guī)則或規(guī)范企業(yè)的招投標(biāo)行為 ,但不涉及采購(gòu)實(shí)體、采購(gòu)政策、管理機(jī)制等方面的內(nèi)容?？傊?,兩法在政府采購(gòu)領(lǐng)域的關(guān)系是 :政府采購(gòu)法為實(shí)體法 ,招投標(biāo)法為程序法。我們考慮 ,政府采購(gòu)的立法應(yīng)與政府采購(gòu)實(shí)踐的進(jìn)程相結(jié)合 ,政府采購(gòu)立法工作應(yīng)以現(xiàn)行的《政府采購(gòu)管理辦法》為基礎(chǔ) ,在經(jīng)歷大量實(shí)踐的完善后 ,最終完成人大立法 ,形成《政府采購(gòu)法》?！稗k法”屬行政法規(guī) (規(guī)章 ) ,只是將政府采購(gòu)行為統(tǒng)一于規(guī)范于國(guó)內(nèi)的行政管理范圍之內(nèi) ,使這項(xiàng)工作在國(guó)際談判中仍有較大的靈活性 ;《政府采購(gòu)法》屬于國(guó)家法律 ,是規(guī)范政府采購(gòu)行為的最高形式。這需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程 ,但最終必須以法的形式出現(xiàn)。由于政府采購(gòu)法涉及國(guó)際貿(mào)易關(guān)系 ,因此 ,在政府采購(gòu)立法中 ,應(yīng)充分尊重相關(guān)國(guó)際法的有關(guān)準(zhǔn)則。

        聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)的《貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)示范法》、《立法指南》 ,世界貿(mào)易組織的《政府采購(gòu)協(xié)議》 ,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的《政府采購(gòu)非約束性原則》 ,國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)的《貸款、信貸采購(gòu)指南》應(yīng)作為我們重要的參考依據(jù)。制定我國(guó)的政府采購(gòu)法 ,應(yīng)把握以下基本原則 :政府采購(gòu)法中的有關(guān)政策性條款 ,要從國(guó)情出發(fā) ,結(jié)合國(guó)際慣例加以明確 ;對(duì)采購(gòu)行為的規(guī)范和管理 ,要有利于強(qiáng)化財(cái)政的主導(dǎo)地位 ;國(guó)內(nèi)已有成文法中對(duì)采購(gòu)行為進(jìn)行規(guī)范、但不影響財(cái)政對(duì)采購(gòu)工作管理的 ,仍應(yīng)維持其有效性。穩(wěn)健起步　積極推進(jìn)政府采購(gòu)的實(shí)踐應(yīng)從政府采購(gòu)的試點(diǎn)工作開始 ,目前 ,上海、重慶、深圳、河北、安徽、沈陽(yáng)等地財(cái)政部門已經(jīng)在進(jìn)行政府采購(gòu)的試點(diǎn)工作。中央財(cái)政也將適時(shí)地對(duì)一些專項(xiàng)購(gòu)置按照政府采購(gòu)方式進(jìn)行。我們將力爭(zhēng)用 3～ 5年時(shí)間完成從試點(diǎn)到全面推行政府采購(gòu)制度的進(jìn)程。

        關(guān)于試點(diǎn)問(wèn)題 ,各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)《政府采購(gòu)管理辦法》 ,結(jié)合各地的具體情況制定本級(jí)的采購(gòu)管理辦法 ,同時(shí)還要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題 :

        1 .政府采購(gòu)工作的范圍 ,應(yīng)嚴(yán)格控制在行政單位和事業(yè)單位的范圍之內(nèi) ,不應(yīng)包括國(guó)有企業(yè)。按國(guó)際慣例 ,國(guó)有企業(yè)可以不包括在政府采購(gòu)管理的范圍之內(nèi) ;如將國(guó)有企業(yè)納入政府采購(gòu)范圍 ,等于擴(kuò)大了我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng) ,將來(lái)在國(guó)際貿(mào)易中會(huì)使國(guó)家利益受到嚴(yán)重?fù)p害。

        2 .政府采購(gòu)工作中 ,在采購(gòu)項(xiàng)目和方式上要注意多樣性和全面性 ,既要安排標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的采購(gòu) ,也要安排一些非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的采購(gòu) ;既要安排競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu) ,也要安排分階段采購(gòu)、限制性招標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu) ,以及集中采購(gòu)和批量采購(gòu)。這樣做的目的是 ,可以積累經(jīng)驗(yàn) ,鍛煉干部。

        3 .在采購(gòu)工作中 ,財(cái)政部門的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在制定采購(gòu)政策和采購(gòu)管理方法 ,監(jiān)督采購(gòu)政策、管理辦法的落實(shí) ,處理采購(gòu)工作中產(chǎn)生的采購(gòu)機(jī)關(guān)與供應(yīng)商之間的糾紛及采購(gòu)管理人員的培訓(xùn)等方面 ,不應(yīng)干預(yù) (參與 )采購(gòu)機(jī)關(guān)與供應(yīng)商之間的具體采購(gòu)事務(wù)。各地在制定政府采購(gòu)管理辦法時(shí) ,對(duì)供應(yīng)商的限制性規(guī)定中 ,不應(yīng)也不能出現(xiàn)地區(qū)壟斷和地區(qū)保護(hù)性條款。

        4.在政府采購(gòu)工作中 ,財(cái)政部門要做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。政府采購(gòu)工作不僅與預(yù)算編制、支出管理和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)工作緊密相關(guān) ,而且還涉及產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)際貿(mào)易政策及外匯管理等項(xiàng)工作。按現(xiàn)行我國(guó)政府的職責(zé)分工 ,這些工作涉及到許多部門。因此 ,財(cái)政部門在工作中 ,應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào) ,共同把工作做好。切實(shí)搞好配套改革政府采購(gòu)制度是現(xiàn)行財(cái)政管理方式的轉(zhuǎn)變和延伸 ,它的實(shí)施需要相應(yīng)的內(nèi)部和外部條件。從財(cái)政系統(tǒng)來(lái)說(shuō) ,它需要改革現(xiàn)行的預(yù)算管理體制。

        第一 ,統(tǒng)一思想 ,提高對(duì)政府采購(gòu)制度的認(rèn)識(shí)。雖然政府采購(gòu)制度在西方已有相當(dāng)長(zhǎng)的歷史 ,但在我國(guó)還是新生事物。各方面能否對(duì)建立這一制度的緊迫性、必要性及其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的重要作用形成統(tǒng)一、深刻的認(rèn)識(shí) ,將從主觀上影響我國(guó)政府采購(gòu)制度的建立。因此 ,需要大力宣傳和普及政府采購(gòu)制度的基本知識(shí)和基本理論 ,使社會(huì)各方面達(dá)成共識(shí)。另外 ,由于預(yù)算外資金的大量存在 ,我國(guó)用于政府采購(gòu)的資金既有預(yù)算內(nèi)又有預(yù)算外 ,建立政府采購(gòu)制度把各種采購(gòu)資金納入統(tǒng)一賬戶 ,各部門預(yù)算也必須細(xì)化 ,財(cái)政對(duì)各部門資金使用的監(jiān)督將大大強(qiáng)化 ,這必將觸動(dòng)各部門的既得利益。同時(shí) ,統(tǒng)一、公開的政府采購(gòu)活動(dòng)對(duì)行業(yè)壟斷將構(gòu)成相當(dāng)威脅 ,也必然會(huì)遇到部門、行業(yè)的阻力。就地方政府來(lái)看 ,公開的政府采購(gòu)將使其采購(gòu)活動(dòng)對(duì)本地區(qū)的保護(hù)難以奏效 ,從而影響地方政府的利益。因而 ,實(shí)行政府采購(gòu)制度也需要地方政府的積極配合。

        第二 ,加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督。實(shí)行政府采購(gòu)制度以后 ,財(cái)政監(jiān)督將由價(jià)值形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)延伸 ,從而改變目前財(cái)政監(jiān)督乏力 ,財(cái)政支出管理弱化的現(xiàn)狀。而要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo) ,財(cái)政部門不僅要制定政府采購(gòu)政策 ,而且要參與指導(dǎo)采購(gòu)管理。這就意味著財(cái)政部門的工作領(lǐng)域?qū)⒌玫酵貙?,財(cái)政干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)也要做相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn) ,既要懂政策、懂技術(shù) ,還要懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ,真正做到事前、事中和事后全方位的監(jiān)督。

        第三 ,改革現(xiàn)行的行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理體系和具體操作方法?，F(xiàn)行的行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理體系一般分為主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位三種 ,構(gòu)成了各級(jí)政府會(huì)計(jì)的核算網(wǎng)絡(luò)。每年預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn) ,財(cái)政部門即按預(yù)算和各單位的用款進(jìn)度層層下?lián)芙?jīng)費(fèi) ,年度終了后 ,又層層上報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況 ,匯編決算。實(shí)行政府采購(gòu)制度后 ,財(cái)政部門可以不再簡(jiǎn)單按預(yù)算撥款經(jīng)費(fèi) ,而按批準(zhǔn)的預(yù)算和采購(gòu)合同的履約情況直接向供貨商撥付貨款(支出 )。由于這部分支出采取了直接付款形式 ,支出的決算也不需再層層上報(bào) ,財(cái)政總會(huì)計(jì)可以根據(jù)支出數(shù)直接編報(bào)決算。

事業(yè)單位采購(gòu)管理辦法范文第2篇

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，在“十二五”時(shí)期，我國(guó)政府采購(gòu)制度改革面臨進(jìn)一步健全法制、規(guī)范管理、優(yōu)化體制、完善政策的任務(wù)和挑戰(zhàn)，同時(shí)加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)定》（GPA）談判進(jìn)入攻堅(jiān)階段，談判結(jié)果將對(duì)國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)制度改革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，政府采購(gòu)管理體制和機(jī)制都會(huì)隨之進(jìn)行調(diào)整。因此，我們既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力構(gòu)建符合國(guó)際慣例、具有中國(guó)特色、富有效率和效益的體制機(jī)制。

目前，財(cái)政部已制定下發(fā)了《2011年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》，政府采購(gòu)管理工作將在遵循上述原則的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做到“三個(gè)著力”：

（一）著力完善各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作

一是健全政府采購(gòu)法律制度體系。努力做好政府采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo)兩法實(shí)施條例的銜接工作，力推《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》盡快出臺(tái)；規(guī)范非公開招標(biāo)的政府采購(gòu)方式實(shí)施程序，研究制定《政府采購(gòu)非公開招標(biāo)管理辦法》；加強(qiáng)和改進(jìn)集中采購(gòu)管理，制定下發(fā)《中央單位政府采購(gòu)協(xié)議供貨管理辦法》、《中央集中采購(gòu)工作規(guī)程》等制度辦法；修訂《政府采購(gòu)品目分類表》。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購(gòu)與公共財(cái)政改革的融合。根據(jù)政府預(yù)算體系改革和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，研究界定服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目，制定規(guī)范服務(wù)類項(xiàng)目采購(gòu)的管理辦法并將納入政府采購(gòu)范圍；建立健全政府采購(gòu)與預(yù)算編制、資產(chǎn)管理及績(jī)效評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合機(jī)制，按時(shí)編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃；積極協(xié)調(diào)制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，繼續(xù)完善與監(jiān)察、審計(jì)有機(jī)融合的監(jiān)督機(jī)制，開展對(duì)中央單位政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編報(bào)執(zhí)行的抽查審計(jì)。

三是加強(qiáng)政府采購(gòu)計(jì)劃審核。強(qiáng)化預(yù)算部門在預(yù)算編制及執(zhí)行中的主體地位及相關(guān)責(zé)任，改進(jìn)現(xiàn)行政府采購(gòu)計(jì)劃監(jiān)管做法，從注重合規(guī)性監(jiān)管向兼顧合規(guī)、合理性監(jiān)管轉(zhuǎn)變。在審核各單位政府采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，對(duì)已有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，從工作實(shí)際需要出發(fā)，科學(xué)選取參照因素，從嚴(yán)控制，合理配備。

四是加快推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享”的目標(biāo)要求，推動(dòng)中央政府采購(gòu)管理與電子交易系統(tǒng)建設(shè)；開展全國(guó)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中央地方供應(yīng)商庫(kù)、商品信息庫(kù)、評(píng)審專家?guī)旌蜋C(jī)構(gòu)庫(kù)間的信息共享并制定相關(guān)信息注冊(cè)、入庫(kù)、變更等標(biāo)準(zhǔn)流程；研究制定政府采購(gòu)方式變更審批和進(jìn)口產(chǎn)品審核等工作規(guī)程；制定采購(gòu)文件編制、信息公告等標(biāo)準(zhǔn)文本，以信息化建設(shè)帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)改進(jìn)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)站。

（二）著力提升政府采購(gòu)規(guī)范化管理水平

一是強(qiáng)化對(duì)政府集中采購(gòu)目錄的執(zhí)行監(jiān)管。中央單位要嚴(yán)格依法執(zhí)行政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)，依法委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。通過(guò)對(duì)政府集中采購(gòu)目錄執(zhí)行基礎(chǔ)信息的采集、匯總和分析，實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控政府集中采購(gòu)目錄的執(zhí)行狀況；嚴(yán)肅處理采購(gòu)人違法委托和社會(huì)機(jī)構(gòu)違規(guī)集中采購(gòu)目錄項(xiàng)目的行為。同時(shí)，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)執(zhí)行制度，規(guī)范和約束集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)行為。

二是實(shí)質(zhì)性推進(jìn)批量集中采購(gòu)制度。中央單位要按照財(cái)庫(kù)[2009]101號(hào)和財(cái)庫(kù)[2011]18號(hào)文件的要求，根據(jù)批量采購(gòu)產(chǎn)品“基本配置參考”，及時(shí)編制批量采購(gòu)計(jì)劃。中央各部門也可根據(jù)自身特點(diǎn)制定本部門批量采購(gòu)的基本配置標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)組織本部門的批量采購(gòu)計(jì)劃編報(bào)。同時(shí)，鼓勵(lì)中央各部門將批量采購(gòu)擴(kuò)展的集中采購(gòu)目錄內(nèi)其他品目。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)報(bào)送的批量采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)及時(shí)歸集，對(duì)試點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目不再執(zhí)行協(xié)議供貨，通過(guò)歸集形成規(guī)模后按時(shí)統(tǒng)一組織集中招標(biāo)采購(gòu)。該項(xiàng)工作執(zhí)行情況將作為明年集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核的一個(gè)重要指標(biāo)。

三是強(qiáng)化采購(gòu)機(jī)構(gòu)的激勵(lì)和約束。完善對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核的方式方法，嚴(yán)肅對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果的處理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。研究建立對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)肅處理社會(huì)機(jī)構(gòu)違法行為，確保社會(huì)機(jī)構(gòu)規(guī)范政府采購(gòu)行為。

（三）著力提高政府采購(gòu)效率與效益

一是改進(jìn)現(xiàn)行的協(xié)議供貨管理辦法。制定出臺(tái)《中央單位協(xié)議供貨管理辦法》，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)整作用。同時(shí)，在協(xié)議供貨的組織形式和執(zhí)行方式上，探索開展區(qū)域聯(lián)合招標(biāo)、招標(biāo)結(jié)果區(qū)域共享試點(diǎn)工作。

事業(yè)單位采購(gòu)管理辦法范文第3篇

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，各部積極配合

由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，政府采購(gòu)工作緊緊依靠和配合部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，今年，我縣積極推行政府采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)直接支付。要求加大政府采購(gòu)制度改革，與部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持、相互配合的力度，凡是使用財(cái)政性資金以及財(cái)政性資金配合的資金。都必須對(duì)照政府集中采購(gòu)目錄，都要向財(cái)政部門上報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)施政府采購(gòu)，未上報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃擅自自行采購(gòu)的，財(cái)政核算中心拒付項(xiàng)目資金。

二、大力宣傳政府采購(gòu)法，逐步使政府采購(gòu)走向正規(guī)化

我縣政府采購(gòu)工作緊緊圍繞大力宣傳和貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，使政府采購(gòu)各項(xiàng)規(guī)定深入人心，提高全社會(huì)對(duì)政府采購(gòu)制度改革的認(rèn)識(shí)，以擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，規(guī)范政府采購(gòu)管理為重點(diǎn)，不斷完善政府的各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)依法行政。我們利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等多種形式宣傳《政府采購(gòu)法》，按要求落實(shí)政府采購(gòu)法，按規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)法。并制定了《縣××年政府采購(gòu)目錄》和《政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》，逐步使政府采購(gòu)走向制度化、法制化軌道上來(lái)。

三、構(gòu)建監(jiān)督體系，體現(xiàn)“三公”原則

為了使政府采購(gòu)項(xiàng)目操作程序進(jìn)入制度化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道，進(jìn)一步健全政府采購(gòu)監(jiān)督制約機(jī)制，始終堅(jiān)持“規(guī)范為重”的原則，把好采購(gòu)審批關(guān)，并嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序組織實(shí)施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，重大項(xiàng)目邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門全過(guò)程參與，有力保證政府采購(gòu)“公開、公平、公正”，增強(qiáng)了政府采購(gòu)?fù)该鞫?，避免了操作的隨意性，從源頭上遏制了消極腐敗現(xiàn)象，確保政府采購(gòu)成為真正“陽(yáng)光采購(gòu)”。

四、全縣政府采購(gòu)執(zhí)行情況

×年我縣政府采購(gòu)實(shí)際支出萬(wàn)元，比去年同期萬(wàn)元，增加萬(wàn)元。

⒈從貨物類采購(gòu)情況看，我們采取了隨到隨采購(gòu)的積極辦法，想單位所想，急單位所急，嚴(yán)格按政府采購(gòu)文件辦事，按規(guī)定程序?yàn)閱挝惶峁┳詈玫姆?wù)，最好的價(jià)格，最好的產(chǎn)品，全年共采購(gòu)次數(shù)次，采購(gòu)金額萬(wàn)元。

⒉從服務(wù)采購(gòu)情況看：①會(huì)議費(fèi)情況，我們嚴(yán)格按照《縣政府采購(gòu)資金報(bào)帳程序?qū)嵤┺k法的通知》和《縣會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法》要求，認(rèn)真審核各類項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行“走會(huì)、看會(huì)”，實(shí)事求是，靈活掌握大會(huì)食、住情況，積極主動(dòng)與單位配合，搞好會(huì)議期間的服務(wù)工作。全年共召開二類以上會(huì)議次，預(yù)算數(shù)為萬(wàn)元，實(shí)際支出為萬(wàn)元，節(jié)約資金萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)；②車輛保險(xiǎn)情況。根據(jù)文件精神，對(duì)全縣行政、事業(yè)單位車輛實(shí)行統(tǒng)一保險(xiǎn)，根據(jù)各單位車輛保險(xiǎn)的實(shí)際情況與保險(xiǎn)簽訂車輛保險(xiǎn)合同，對(duì)個(gè)別單位資金有困難的，我們采取靈活機(jī)動(dòng)的辦法，與保險(xiǎn)公司協(xié)商，把保險(xiǎn)基數(shù)降低到最低，這樣，即擴(kuò)大了保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)，又維護(hù)了單位的利益，今年我縣行政、事業(yè)單位共保險(xiǎn)車輛臺(tái)，保險(xiǎn)金額萬(wàn)元，節(jié)支率為；③四大家車輛維修情況：我們?yōu)榱舜_保車輛維修質(zhì)量，重點(diǎn)審查維修廠家的信譽(yù)程度，在維修車輛時(shí)，我們采取了“貨比三家”的辦法，并提出合理的保養(yǎng)及承諾，每臺(tái)車優(yōu)惠－。今年維修小車輛，維修金額萬(wàn)元，節(jié)支率。

五、控購(gòu)工作不能削弱，只有加強(qiáng)

×年我縣控購(gòu)工作，繼續(xù)按照省政府、省控購(gòu)辦文件精神要求，認(rèn)真審核資金來(lái)源，特別對(duì)企業(yè)拖欠職工工資的不預(yù)審批，對(duì)資金不落實(shí)的不預(yù)審批，凡貸款購(gòu)車的不預(yù)審批，重點(diǎn)控制行政、事業(yè)單位的公款消費(fèi)。嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度，行政、事業(yè)小汽車都納入了政府采購(gòu)，全縣今年購(gòu)置小汽車輛，通過(guò)我們的努力，控購(gòu)工作職能不能削弱，而且得到了加強(qiáng)。

總之，一年來(lái)，我縣政府采購(gòu)工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里，將依據(jù)“規(guī)范操作，循序漸進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓創(chuàng)新”思路，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，力爭(zhēng)進(jìn)一步拓寬采購(gòu)領(lǐng)域，加快工程采購(gòu)步伐，加大政府采購(gòu)制度專項(xiàng)檢查力度，提高自身的政治素質(zhì)和文化修養(yǎng)，促進(jìn)我縣政府采購(gòu)工作健康有序的發(fā)展。從而促使大家進(jìn)一步地做好政府采購(gòu)這一陽(yáng)光事業(yè)。

事業(yè)單位采購(gòu)管理辦法范文第4篇

一、推進(jìn)部門預(yù)算改革，形成了一個(gè)部門一本預(yù)算，一本預(yù)算管一年的格局

從20*年開始，在區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)教育局、區(qū)城建四局進(jìn)行部門綜合預(yù)算改革的試點(diǎn)。通過(guò)總結(jié)和完善試點(diǎn)單位綜合預(yù)算管理，制定了《*區(qū)部門綜合財(cái)政預(yù)算管理辦法》，將單位預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一納入預(yù)算管理。另外，通過(guò)對(duì)部門預(yù)算收支狀況調(diào)研分析，按其工作職能、特色工作和資源占有狀況，制定出不同類別的部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，人員支出按政策、公用支出按定額、項(xiàng)目支出視財(cái)力，統(tǒng)籌安排、分類管理、綜合平衡。對(duì)不同性質(zhì)的部門采取不同類別的預(yù)算編制方法，執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門按“收支兩條線”管理要求編制綜合預(yù)算；城建部門按預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一包干，預(yù)算外部分以收定支編制綜合預(yù)算；街道辦事處按街道財(cái)政體制管理辦法編制綜合預(yù)算；其他行政事業(yè)單位按預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制綜合預(yù)算。到20*年全區(qū)所有的51家一級(jí)預(yù)算單位、184家二級(jí)預(yù)算單位全部實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算，形成一個(gè)部門一本預(yù)算，一本預(yù)算管一年。部門預(yù)算推行以后，不僅使全區(qū)一、二級(jí)預(yù)算單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理得到加強(qiáng)，也使財(cái)政分配的科學(xué)性、公平性和公開性得到較好體現(xiàn)。

二、推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付改革，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“中轉(zhuǎn)”變“直達(dá)”

20*年底，全區(qū)所有一二級(jí)單位全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付，所有預(yù)算資金支付全部實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，不斷加大網(wǎng)上直接支付力度，將納入財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)范圍的人員工資、津補(bǔ)貼實(shí)行“二卡合一”，對(duì)人員經(jīng)費(fèi)及政府采購(gòu)資金全部實(shí)行網(wǎng)上直接支付，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用中“中轉(zhuǎn)”變“直達(dá)”格局，有效控制了預(yù)算單位擠占、挪用和截留財(cái)政資金行為。與此同時(shí)，還制定了《*區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶和資金管理暫行辦法》，加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶清理工作。至20*年8月，統(tǒng)一撤銷全部預(yù)算單位的銀行基本賬戶98個(gè)，集中資金13,500萬(wàn)元，實(shí)行財(cái)政資金統(tǒng)一管理，分戶核算，增強(qiáng)了財(cái)政宏觀調(diào)控能力，提高了財(cái)政資金使用效益。

三、推進(jìn)收支兩條線管理，切斷了部門執(zhí)罰收入與自身利益的“鏈接”

20*年，區(qū)財(cái)政部門首先對(duì)政法系統(tǒng)、城管執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行“收支兩條線”管理改革，徹底收支脫鉤。由過(guò)去的預(yù)算內(nèi)定額包干、預(yù)算外補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足，改變?yōu)楝F(xiàn)在的以“收支兩條線”管理為核心的部門綜合預(yù)算管理。對(duì)收取的非稅收入全額上繳財(cái)政，列為財(cái)政收入；取消比例返還，不再實(shí)行收支掛鉤，未納入預(yù)算的資金，部門一律不準(zhǔn)使用；部門履行其職能所需的經(jīng)費(fèi)支出全部通過(guò)編制部門預(yù)算由財(cái)政予以解決（人員支出按政策,公用支出按定額，項(xiàng)目支出按財(cái)力）。這一做法既保障了執(zhí)法部門的正常工作經(jīng)費(fèi)，又切斷了部門執(zhí)罰收入與自身利益掛鉤的“鏈接”。在政法系統(tǒng)、城管執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行徹底的收支脫鉤的基礎(chǔ)上，20*年，全區(qū)所有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門全部實(shí)行了徹底的收支脫鉤，從源頭上避免了因收支“鏈接”而產(chǎn)生的腐敗問(wèn)題。

四、推進(jìn)政府采購(gòu)管理制度改革，實(shí)行了“采”“管”分離，大大提高了財(cái)政資金的使用效益

為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)政府采購(gòu)行為，增強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)的公開化、程序化、制度化，區(qū)政府出臺(tái)了《*區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的通知》，區(qū)政府每年印發(fā)*區(qū)政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，使全區(qū)各單位政府采購(gòu)意識(shí)得到不斷增強(qiáng)，區(qū)財(cái)政資金的使用效益不斷提高。按照《政府采購(gòu)法》，于20*年率先在全市城區(qū)中實(shí)行采管分離，區(qū)采購(gòu)辦和區(qū)采購(gòu)中心各司其責(zé)，區(qū)采購(gòu)辦履行監(jiān)督和管理職能，區(qū)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)實(shí)際采購(gòu)活動(dòng)和定點(diǎn)采購(gòu)服務(wù)的管理工作，完善了政府采購(gòu)管理體制。20*年，財(cái)政部門把全區(qū)教育系統(tǒng)中小學(xué)的工程采購(gòu)作為管理重點(diǎn)和突破口，深入推進(jìn)全區(qū)政府采購(gòu)工作。截止20*年年底，全區(qū)工程采購(gòu)規(guī)模突破千萬(wàn)元，占全部采購(gòu)規(guī)模的四分之一，同比增長(zhǎng)295%，采購(gòu)規(guī)模達(dá)到區(qū)歷史最好水平。與此同時(shí)，為配套部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付改革，對(duì)全區(qū)公務(wù)用車的定點(diǎn)管理辦法作了重大調(diào)整，制發(fā)了《*區(qū)公務(wù)用車定點(diǎn)加油管理辦法》、《公務(wù)用車定點(diǎn)維修管理暫行辦法》和《公務(wù)用車定點(diǎn)保險(xiǎn)管理辦法》，規(guī)定凡屬于財(cái)政性資金即不論是預(yù)算內(nèi)資金還是預(yù)算外資金負(fù)擔(dān)的公務(wù)用車必須全部納入定點(diǎn)管理范圍，全部定點(diǎn)供應(yīng)通過(guò)招標(biāo)來(lái)確定。實(shí)現(xiàn)了新的公務(wù)用車管理方式、資金結(jié)算方式和車輛費(fèi)用節(jié)約激勵(lì)方式，充分調(diào)動(dòng)了各單位公務(wù)用車管理的積極性和自覺性。

事業(yè)單位采購(gòu)管理辦法范文第5篇

一年來(lái)，我縣政府采購(gòu)及控購(gòu)工作，在縣委、縣政府及縣財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，按照省市財(cái)政工作會(huì)議對(duì)政府采購(gòu)及控購(gòu)工作提出的各項(xiàng)要求，積極主動(dòng)開展政府采購(gòu)工作，為節(jié)減財(cái)政支出，財(cái)務(wù)支出，緩解財(cái)政收支矛盾，促進(jìn)廉政建設(shè)反腐工作的深入開展，規(guī)范政府采購(gòu)行為和政府采購(gòu)工作紀(jì)律發(fā)揮了積極作用。初步使政府采

購(gòu)改革開始步入法制化管理軌道。全年全縣政府采購(gòu)總額xxxx萬(wàn)元，政府采購(gòu)次數(shù)xxx次，比上年同期xxx萬(wàn)元，增加xx萬(wàn)元；比上年同期xxx次，增加xx次。通過(guò)政府采購(gòu)共為財(cái)政和部門單位節(jié)約資金xxx萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)到xx%?；仡櫼荒陙?lái)政府采購(gòu)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，各部積極配合

由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，政府采購(gòu)工作緊緊依靠和配合部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，今年，我縣積極推行政府采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)直接支付。要求加大政府采購(gòu)制度改革，與部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持、相互配合的力度，凡是使用財(cái)政性資金以及財(cái)政性資金配合的資金。都必須對(duì)照政府集中采購(gòu)目錄，都要向財(cái)政部門上報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)施政府采購(gòu)，未上報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃擅自自行采購(gòu)的，財(cái)政核算中心拒付項(xiàng)目資金。

二、大力宣傳政府采購(gòu)法，逐步使政府采購(gòu)走向正規(guī)化

我縣政府采購(gòu)工作緊緊圍繞大力宣傳和貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，使政府采購(gòu)各項(xiàng)規(guī)定深入人心，提高全社會(huì)對(duì)政府采購(gòu)制度改革的認(rèn)識(shí)，以擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，規(guī)范政府采購(gòu)管理為重點(diǎn)，不斷完善政府的各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)依法行政。我們利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等多種形式宣傳《政府采購(gòu)法》，按要求落實(shí)政府采購(gòu)法，按規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)法。并制定了《xx縣**年政府采購(gòu)目錄》和《政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》，逐步使政府采購(gòu)走向制度化、法制化軌道上來(lái)。

三、構(gòu)建監(jiān)督體系，體現(xiàn)“三公”原則

為了使政府采購(gòu)項(xiàng)目操作程序進(jìn)入制度化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道，進(jìn)一步健全政府采購(gòu)監(jiān)督制約機(jī)制，始終堅(jiān)持“規(guī)范為重”的原則，把好采購(gòu)審批關(guān)，并嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序組織實(shí)施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，重大項(xiàng)目邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門全過(guò)程參與，有力保證政府采購(gòu)“公開、公平、公正”，增強(qiáng)了政府采購(gòu)?fù)该鞫?，避免了操作的隨意性，從源頭上遏制了消極腐`現(xiàn)象，確保政府采購(gòu)成為真正“陽(yáng)光采購(gòu)”。

四、全縣政府采購(gòu)執(zhí)行情況

**年我縣政府采購(gòu)實(shí)際支出xxxx萬(wàn)元，比去年同期xxx萬(wàn)元，增加xx萬(wàn)元。

1、從貨物類采購(gòu)情況看，我們采取了隨到隨采購(gòu)的積極辦法，想單位所想，急單位所急，嚴(yán)格按政府采購(gòu)文件辦事，按規(guī)定程序?yàn)閱挝惶峁┳詈玫姆?wù)，最好的價(jià)格，最好的產(chǎn)品，全年共采購(gòu)次數(shù)xx次，采購(gòu)金額xxx萬(wàn)元。

2、從服務(wù)采購(gòu)情況看：①會(huì)議費(fèi)情況，我們嚴(yán)格按照《xx縣政府采購(gòu)資金報(bào)帳程序?qū)嵤┺k法的通知》和《xx縣會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法》要求，認(rèn)真審核各類項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行“走會(huì)、看會(huì)”，實(shí)事求是，靈活掌握大會(huì)食、住情況，積極主動(dòng)與單位配合，搞好會(huì)議期間的服務(wù)工作。全年共召開二類以上會(huì)議xx次，預(yù)算數(shù)為xx萬(wàn)元，實(shí)際支出為xx萬(wàn)元，節(jié)約資金xx萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)xx%；②車輛保險(xiǎn)情況。根據(jù)文件精神，對(duì)全縣行政、事業(yè)單位車輛實(shí)行統(tǒng)一保險(xiǎn)，根據(jù)各單位車輛保險(xiǎn)的實(shí)際情況與保險(xiǎn)簽訂車輛保險(xiǎn)合同，對(duì)個(gè)別單位資金有困難的，我們采取靈活機(jī)動(dòng)的辦法，與保險(xiǎn)公司協(xié)商，把保險(xiǎn)基數(shù)降低到最低，這樣，即擴(kuò)大了保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)，又維護(hù)了單位的利益，今年我縣行政、事業(yè)單位共保險(xiǎn)車輛xxx臺(tái)，保險(xiǎn)金額xx萬(wàn)元，節(jié)支率為xx%；③四大家車輛維修情況：我們?yōu)榱舜_保車輛維修質(zhì)量，重點(diǎn)審查維修廠家的信譽(yù)程度，在維修車輛時(shí)，我們采取了“貨比三家”的辦法，并提出合理的保養(yǎng)及承諾，每臺(tái)車優(yōu)惠x%—xx%。今年維修小車xx輛，維修金額xx萬(wàn)元，節(jié)支率xx%。

五、控購(gòu)工作不能削弱，只有加強(qiáng)

**年我縣控購(gòu)工作，繼續(xù)按照`政府、省控購(gòu)辦文件精神要求，認(rèn)真審核資金來(lái)源，特別對(duì)企業(yè)拖欠職工工資的不預(yù)審批，對(duì)資金不落實(shí)的不預(yù)審批，凡*款購(gòu)車的不預(yù)審批，重點(diǎn)控制行政、事業(yè)單位的公款消費(fèi)。嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度，行政、事業(yè)小汽車都納入了政府采購(gòu)，全縣今年購(gòu)置小汽車zz輛，通過(guò)我們的努力，控購(gòu)工作職能不能削弱，而且得到了加強(qiáng)。

總之，一年來(lái)，我縣政府采購(gòu)工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里，將依據(jù)“規(guī)范操作，循序漸進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓創(chuàng)新”思路，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，力爭(zhēng)進(jìn)一步拓寬采購(gòu)領(lǐng)域，加快工程采購(gòu)步伐，加大政府采購(gòu)制度專項(xiàng)檢查力度，提高自身的政治素質(zhì)和文化修養(yǎng)，促進(jìn)我縣政府采購(gòu)工作健康有序的發(fā)展。從而促使大家進(jìn)一步地做好政府采購(gòu)這一陽(yáng)光事業(yè)。

物資采購(gòu)自查報(bào)告（二）

根據(jù)自治區(qū)及市縣的相關(guān)政策文件規(guī)定及自治區(qū)藥品和醫(yī)療器械集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組督查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我院藥事管理會(huì)對(duì)本院藥品采購(gòu)管理又進(jìn)行新一輪自查自糾行動(dòng)，具體情況如下：

第一、完善藥事管理制度。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，建立藥品采購(gòu)管理制度，藥品質(zhì)量管理制度，貯存保管制度，不良反應(yīng)報(bào)告制度，庫(kù)房管理制度，特殊藥品管理制度等；通過(guò)醫(yī)院藥事管理委員會(huì)編制了本院的基本藥物采購(gòu)目錄。

第二、本院全部使用國(guó)家規(guī)定的基本藥物，全部執(zhí)行零差價(jià)銷售。

所有藥品全部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)在招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上下訂單。禁止網(wǎng)外采購(gòu)和標(biāo)外采購(gòu)。禁止采購(gòu)非基藥品，嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上采購(gòu)，標(biāo)內(nèi)采購(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行D藥招辦（**）1122號(hào)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間做采購(gòu)計(jì)劃，并及時(shí)的對(duì)藥品驗(yàn)收入庫(kù)。

第三、對(duì)購(gòu)進(jìn)的所有藥品和器械衛(wèi)生材料都進(jìn)行雙人驗(yàn)收。

做到票物相符，價(jià)格與中標(biāo)價(jià)格和國(guó)家制定的價(jià)格相符，對(duì)不符合的藥品及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系更換處理。驗(yàn)收人員在驗(yàn)收合格的票單上簽名。嚴(yán)格按照市里遴選的配送商進(jìn)行配送基本藥品。

第四、根據(jù)藥品管理制度對(duì)藥品進(jìn)行貯存保管。

藥品按功效、劑型、種類等進(jìn)歸類擺放，嚴(yán)禁亂擺亂放，保持藥品清潔衛(wèi)生。庫(kù)房要有專人負(fù)責(zé)和管理，建立有效的管理手段，確保藥品在存放過(guò)程中的質(zhì)量。對(duì)于需要低溫存放的藥品要放置到專用的冷藏設(shè)備貯存。特殊藥品嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。庫(kù)房還要加強(qiáng)防火防盜防蟲防鼠等設(shè)施。

第五、藥庫(kù)管理人員根據(jù)臨床應(yīng)用的需要及庫(kù)存量認(rèn)真進(jìn)行擬定藥品采購(gòu)計(jì)劃。