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農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展范文第1篇

翁牛特旗位于赤峰市中部、科爾沁沙地西部邊緣，境內(nèi)沙地面積占總面積的1/3，是我國北方地區(qū)農(nóng)牧交錯(cuò)帶的典型代表區(qū)域。總面積為11807km2，人口約48.3萬，地廣人稀，生態(tài)環(huán)境脆弱，全旗沙地沙化面積達(dá)到5413.3km2，占總土地面積的46%，水土流失面積5653.3km2，占總土地面積的48%，年泥沙流失量1222×104t。2011年以來，翁牛特旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展開始呈現(xiàn)“跨越式”發(fā)展，與2010年相比，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增加162.4%，有效灌溉面積增加了57%，糧食、甜菜、豬牛羊肉總產(chǎn)量都有顯著增加，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)造出翁牛特旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展單一年度增長的最高歷史記錄，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展進(jìn)入加速、快速轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)該旗兼具糧食生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)、生態(tài)保障三大戰(zhàn)略任務(wù)，既是內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品供給功能區(qū)中兩帶的“西遼河平原農(nóng)牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)”，也屬于生態(tài)安全功能區(qū)“兩線五區(qū)”中的“科爾沁沙地沙化防治區(qū)”，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和生態(tài)安全建設(shè)戰(zhàn)略地位十分突出。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展既是推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要部門，又是影響全旗生態(tài)環(huán)境的最重要人類活動(dòng)，因此全面分析農(nóng)牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)性，探尋農(nóng)牧業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的道路意義重大。

2研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1研究方法本研究分析基本步驟為：（1）客觀全面的收集翁牛特旗整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的能流、物流及信息流等各種生態(tài)流資料；（2）分析所得資料，尋找系統(tǒng)主要組分及其之間的相互關(guān)系，編制能源投入產(chǎn)出表；（3）建立能值分析指標(biāo)體系，構(gòu)建反映研究區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)各個(gè)層面的能值評價(jià)指標(biāo)，對農(nóng)牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全面的定量分析評價(jià)，找出目前發(fā)展過程中存在的問題并提出改善意見。2.2能值分析的基本指標(biāo)體系基于可更新資源投入（R）、不可更新資源投入（N）、工業(yè)輔助投入（F）、農(nóng)業(yè)能值總產(chǎn)出（Y1）、畜牧業(yè)能值總產(chǎn)出（Y2）五個(gè)部分構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能值投入產(chǎn)出表主框架，清楚反映研究區(qū)域內(nèi)農(nóng)牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各生態(tài)流的流動(dòng)情況和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)（見表1），用凈能值產(chǎn)出率（EYR）、環(huán)境貢獻(xiàn)率（ESR）、可更新能值比（FRR）、環(huán)境負(fù)載率（ELR）、能值投資率（EIR）和可持續(xù)發(fā)展指數(shù)（EIS）等構(gòu)成農(nóng)牧業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系（見表2）。本研究根據(jù)現(xiàn)有指標(biāo)體系，結(jié)合研究區(qū)域?qū)嶋H情況，分別采取以下指標(biāo)評價(jià)翁牛特旗的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展水平：用環(huán)境承載力、環(huán)境貢獻(xiàn)率和可更新能值比率來評價(jià)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀；用能值貨幣比值和能值投資率來分析農(nóng)牧業(yè)投入產(chǎn)出現(xiàn)狀和演變趨勢；用凈能值產(chǎn)出率和可持續(xù)發(fā)展指數(shù)分析可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γㄟ^這些具體的分析來對研究區(qū)域的現(xiàn)狀做出準(zhǔn)確的評價(jià)，為今后發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。（1）能值貨幣比值（EDR）是一個(gè)國家或地區(qū)單位時(shí)間內(nèi)（一年）使用的總能值與GDP的比例?？偰苤蛋筛碌沫h(huán)境資源、不可更新的環(huán)境資源和輸入本地區(qū)的物質(zhì)能量[5]。EDR=(R+N+F)/GDP通常經(jīng)濟(jì)落后的國家和地區(qū)能值貨幣比值較高，在這些地區(qū)資源多是無償免費(fèi)使用，為了獲得較高GDP而大量消耗資源。發(fā)達(dá)國家或地區(qū)習(xí)慣于從其他國家或地區(qū)購買資源,因?yàn)樗麄兓ǔ龅呢泿潘哪苤荡蟠蟮陀诓少徺Y源本身，所以含的能值通常較低[6]。（2）能值投資率（EIR）的輸入能值與本區(qū)域輸入能值的比例。EIR=F/(R+N)該指標(biāo)是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與環(huán)境負(fù)載程度的指標(biāo)，如果當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠本地資源而對外來資源的依賴比較少那么比值就越低；外界投入的資金、物質(zhì)越多，比值越高，吸引外資的能力越強(qiáng)，但資源安全性越差。（3）環(huán)境負(fù)載率（ELR）是輔助能值與不可更新能值之和除以可更新能值。ELR=(F+N)/R該指標(biāo)是對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一種警示，若系統(tǒng)長期處于較高的環(huán)境負(fù)荷率，將產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的功能退化或喪失。從能值分析角度來看，外界大量的能值輸入以及過度開發(fā)本地不可再生資源是引起環(huán)境系統(tǒng)惡化的主要原因[6]。（4）能值產(chǎn)出率（EYR）等于產(chǎn)出的能值（Y）除以系統(tǒng)中輸入的能值（F）。EYR=Y/F如果生產(chǎn)過程中產(chǎn)出的能值大于自經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)投入的能值（F），則此能源的凈產(chǎn)量為正值或其凈能值產(chǎn)出率大于1，具有經(jīng)濟(jì)效益。凈能值產(chǎn)出率是評價(jià)基本能源利用的指標(biāo)，它也可以用來說明經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)利用能源的效率，表示經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的競爭力。（5）可持續(xù)發(fā)展指數(shù)（ESI）是能值產(chǎn)出率與環(huán)境負(fù)載率的相對比較。EIS=EYR/ELR該指數(shù)綜合了自然—社會—經(jīng)濟(jì)—生態(tài)的綜合指標(biāo)，該指標(biāo)反映研究區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展水平，該指標(biāo)越高說明系統(tǒng)可持續(xù)越強(qiáng)，產(chǎn)出率較高而又不給環(huán)境帶來較大壓力；越低則表明系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，發(fā)展過程中阻力越多。2.3數(shù)據(jù)來源本文數(shù)據(jù)主要來源于《翁牛特旗統(tǒng)計(jì)年鑒》《赤峰市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及翁牛特旗水利部門、農(nóng)業(yè)部門、氣象部門、土地局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。能值計(jì)算方法參照嚴(yán)茂超、Odum、藍(lán)盛芳等人的研究，借助于能量擇算系統(tǒng)（Odum1996能值計(jì)算用表）和太陽能值轉(zhuǎn)化率（Odum1996能值計(jì)算用表）將物質(zhì)、能量折算成能值量,并借能值分析指標(biāo)體系,分析種植業(yè)、畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀并探討發(fā)展方略。

3研究結(jié)果與分析

基于以上計(jì)算方法，利用翁牛特旗1995～2011年數(shù)據(jù)測算的能值分析各指標(biāo)值見表2。3.1翁牛特旗農(nóng)牧業(yè)投入產(chǎn)出分析能值-貨幣比率是從宏觀上探討經(jīng)濟(jì)的理想尺度，它用于度量經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資訊以及商品和勞務(wù)。取得最大能值貨幣比率的系統(tǒng)必然是具有最大能值產(chǎn)出的系統(tǒng)，它可以持續(xù)發(fā)展并且具有競爭力[6]。翁牛特旗的能值貨幣比值由1995年的5.4E+16下降到2011年6.9E+15，有所降低，但與其他地方相比仍然較高。這說明翁牛特旗地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需要的能值多來源于無須付費(fèi)的自然環(huán)境資源，而發(fā)達(dá)地區(qū)由于貨幣周轉(zhuǎn)迅速、GDP基數(shù)較大等原因，能值貨幣比率通常比較低。翁牛特旗近幾年的能值投資率，一直處在極低的水平，輔助能值投入極少，動(dòng)力和化肥基礎(chǔ)裝備的投入占輔助能值總量的50%～60%，人才科技投入比例較低，在發(fā)展過程中對本地資源的依賴程度高，區(qū)域競爭力弱。近些年翁牛特旗利用自身廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地優(yōu)勢吸引國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)駐，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，能值投資率逐年增加。3.2翁牛特旗生態(tài)環(huán)境壓力分析翁牛特旗1995年環(huán)境承載率為3.81，1999年之后持續(xù)維持在高于4.2的水平，均顯著高于2011年赤峰3.18的承載力，在全國處于中上水平，這和翁牛特旗農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展主要依靠輔助能值等不可更新能值的投入來維持的現(xiàn)實(shí)相符，生態(tài)環(huán)境承受巨大壓力，從長遠(yuǎn)來看這種依靠不可更新能值的投入來維持農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)的方式是不可取的，這種不可持續(xù)的增長只能取得短暫的經(jīng)濟(jì)效益。低質(zhì)量的輔助能值的增多不僅經(jīng)濟(jì)效益降低而且會給環(huán)境帶來沉重的壓力，翁牛特旗應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，改變這種粗放的發(fā)展模式，在未來的發(fā)展中掌握主動(dòng)權(quán)。3.3翁牛特旗可持續(xù)發(fā)展水平評價(jià)表2顯示翁牛特旗的能值產(chǎn)出率一直在10～25之間，高于赤峰10.64的水平，但低于全國的平均水平，說明翁牛特旗作為我國的畜牧業(yè)基地，長期以來堅(jiān)持半農(nóng)半牧的粗放經(jīng)營模式，生產(chǎn)效率低。特別是近些年畜牧業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了資源的深度開發(fā)，資源利用率下降，競爭力減弱，造成資源大量浪費(fèi)?？沙掷m(xù)發(fā)展指數(shù)是衡量區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性的指標(biāo)，按照美國生態(tài)學(xué)家Brown和意大利生態(tài)學(xué)家Ugiat[7]提出的量化標(biāo)準(zhǔn),其值小于1為發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，介于1和10之間為發(fā)展中國家或地區(qū)，大于10為不發(fā)達(dá)國家或地區(qū)。根據(jù)計(jì)算翁牛特旗的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)介于2～4之間，屬于中等發(fā)展中地區(qū)的范疇，但是翁旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻處在較落后的水平，說明了當(dāng)前的發(fā)展方式給生態(tài)環(huán)境帶來的了較大的壓力，可持續(xù)發(fā)展能力受到一定程度的威脅。

4結(jié)論與討論

農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展范文第2篇

【關(guān)鍵詞】內(nèi)蒙古；農(nóng)牧業(yè)；問題

一、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中存在的問題分析

（一）農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施普遍較薄弱

農(nóng)村牧區(qū)的突出表現(xiàn)在：一是現(xiàn)各地農(nóng)牧業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與實(shí)際生產(chǎn)發(fā)展需求普遍差距甚大，尤其是相當(dāng)部分水利工程老化失修，服務(wù)保障功能大幅度衰減。特別是牧區(qū)水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，不僅飼草料基地發(fā)展緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，不少地方連人畜飲水問題還尚未有效解決，干旱年景，牧民拉水和調(diào)運(yùn)飼草料開支很大，成為沉重負(fù)擔(dān)。許多地方農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)至今未擺脫靠天吃飯的局面。

（二）政府投資農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給中的不足

中央及地方政府都加大了對地方基礎(chǔ)設(shè)施的投資，尤其是西部地區(qū)，其投資范圍投資的力度加大，明顯壯大了農(nóng)村牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件。但公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍然存在著一些問題。如“十五”和“十一五”期間，公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)存在的問題有：首先，供給總量不足。其次，在富裕地區(qū)與貧困地區(qū)間存在基礎(chǔ)設(shè)施供給失衡供給結(jié)構(gòu)不合理，供給不足與供給過剩并存。

（三）農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品在保險(xiǎn)制度的不對等

農(nóng)產(chǎn)品的保險(xiǎn)力度小，相對來看，畜產(chǎn)品既沒有最低保護(hù)價(jià)，又沒有太多的保險(xiǎn)，遭受不可抗拒的自然災(zāi)害，死掉大批牲畜，基本無人問津。盡管我國加大財(cái)政力度對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，但其中還是會受地方財(cái)力不足的限制，致使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼資金發(fā)放不到位，影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施。各級政府對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施補(bǔ)貼的補(bǔ)貼比例，中央政府補(bǔ)貼保費(fèi)的35～40%，各省級政府補(bǔ)貼25%，市縣級政府補(bǔ)貼15～20%，農(nóng)民自負(fù)約20%。并且規(guī)定，只有在下一級政府的保費(fèi)補(bǔ)貼資金到位的前提下，上一級的財(cái)政才能給予資金支持。

（四）農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療服務(wù)及條件欠缺

農(nóng)村牧區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)條件差，農(nóng)牧民看病難問題仍未得到有效解決現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級雖然都建立了中心衛(wèi)生院，但普遍存在規(guī)模小、醫(yī)療設(shè)施設(shè)備落后、經(jīng)費(fèi)不足、工作條件差、職工收入低、醫(yī)療技術(shù)人員年齡老化、技術(shù)水平不高、人才短缺等問題，農(nóng)牧民病情稍重點(diǎn)就需到城市大醫(yī)院或旗縣（區(qū)）級醫(yī)院診治。

（五）農(nóng)牧民再就業(yè)與保障服務(wù)體系不完善

隨著社會城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和國家保護(hù)生態(tài)及扶貧力度的加大，農(nóng)村牧區(qū)人口大量轉(zhuǎn)移進(jìn)城或遷移到異地。但目前在轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、就業(yè)和保障等方面存在著一些體制、政策上的不完善，導(dǎo)致部分轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)和生活困難。一是對農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)簡單化，質(zhì)量低。二是政策上對自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)牧民缺乏有力的扶持。

二、針對存在的問題提出的建議

（一）加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和牧民增收

目前，我國正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)必須在規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。近幾年，一些地方積極建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的現(xiàn)代畜牧業(yè)示范基地，取得了很好的效益。

（二）把牧民組織起來，集約經(jīng)營，提高規(guī)模效益。把牧民組織起來可以抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)，集約經(jīng)營可以提高管理水平，規(guī)模發(fā)展可以降低成本、提高收益。

（三）制定全面系統(tǒng)的強(qiáng)牧惠牧政策體系

強(qiáng)牧惠牧政策的制定，不H要站在產(chǎn)業(yè)布局、國計(jì)民生、生態(tài)友好的全局視角考慮，還要站在文化傳承、民族團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，應(yīng)通過詳細(xì)的調(diào)研和充分的論證，制定出全面、系統(tǒng)、配套的強(qiáng)牧惠牧政策體系。

（四）做好牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作

切實(shí)做好牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，一是要把相關(guān)政策落到實(shí)處，一方面需要細(xì)化政策，另一方面需要嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)督：二是應(yīng)引導(dǎo)扶持家庭牧戶游，立足草原自然資源，充分挖掘邊疆民族文化資源，牧民們一邊放牧，一邊經(jīng)營旅游業(yè)：三是可引導(dǎo)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)特色種養(yǎng)業(yè)，使牧民拓寬增收渠道，穩(wěn)步增加收入成為現(xiàn)實(shí)：四是應(yīng)鼓勵(lì)富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工。

（五）建立城鄉(xiāng)一體化的公共產(chǎn)品供給、公共服務(wù)機(jī)制

一是明確各級政府在提供公共服務(wù)中的定位與責(zé)任，充分發(fā)揮政府在公共服務(wù)中的主體地位和主導(dǎo)作用。制定城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃，把推進(jìn)城市化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加大公共服務(wù)統(tǒng)籌投入力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)一體化、均衡化發(fā)展，大力縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)條件和生活環(huán)境差距。

農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展范文第3篇

【關(guān)鍵詞】畜牧業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策

1978年以后，社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，對畜牧產(chǎn)品需求不斷提高，東遼縣畜牧業(yè)也得到了快速的發(fā)展。2011年，東遼縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值175081萬元，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的57.7%，與1978年改革開放相比增長16.8倍，雖然畜牧業(yè)發(fā)展的速度不斷加快，但是目前畜牧業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民日常生活對高質(zhì)量畜牧產(chǎn)品的需求，可見，東遼縣畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化發(fā)展有著巨大的提升空間。

1.東遼縣畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以后，東遼縣畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展，特別是近幾年，畜牧業(yè)的產(chǎn)量連年增長，其中禽類增長速度最快，2011年比2010年增長4268090只，是2010年的1.24倍；肉雞是禽類增長速度快的主要原因，2011肉雞總產(chǎn)量是12505980只，比2010年同比增長了7892730只，是2010年的2.71倍；豬的總產(chǎn)量從2001年465932頭增長到2011年755737頭，增長了61.7%；牛的總產(chǎn)量從2001年341164頭增長到了2011年598642頭，增長了57%；羊的總產(chǎn)量從2001年41991頭增長到2011年57359頭，僅增長了0.73%。

2009年東遼縣，全縣畜牧產(chǎn)品肉總產(chǎn)量就已經(jīng)突破10萬噸，2011年東遼縣畜牧業(yè)產(chǎn)片肉總產(chǎn)量是142882.92噸，比上年增長了22923.82噸，豬肉產(chǎn)量是34078.3噸，牛肉產(chǎn)量是51781.39噸，禽肉產(chǎn)量是55950.88噸，其中肉雞產(chǎn)量是40883.61噸，蛋雞產(chǎn)蛋量是46016.09枚。2011年同上年相比，每種畜禽的產(chǎn)肉量和產(chǎn)蛋量都有大幅度的提高，這跟東遼縣加大對畜牧業(yè)扶持力度有這莫大的關(guān)系。

2011年東遼縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值是303384萬元，其中畜牧業(yè)總產(chǎn)值是175081萬元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的57.7%，是2001年畜牧業(yè)總產(chǎn)值的3.58倍，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是115811萬元，是2001年農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值的2.85倍；林業(yè)總產(chǎn)值是7121萬元；漁業(yè)總產(chǎn)值是1691萬元。在2001年的時(shí)候，東遼縣畜牧業(yè)給人均帶來的收入是450元，而到了2011年畜牧業(yè)帶給的人均收入增長到了3500元，所以大力發(fā)展畜牧業(yè)是養(yǎng)殖戶希望看到的，也是增長東遼縣經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要的措施。

2.東遼縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1資金投入不足和良種繁殖能力差

吉林省糧食產(chǎn)量由年產(chǎn)不足1000萬噸上升到2500萬噸水平，這和國家大力支持吉林省農(nóng)業(yè)也不開，但是吉林省在農(nóng)業(yè)方面對畜牧業(yè)的投入資金和給予的政策都不能很好的提高畜牧業(yè)的發(fā)展。

2011年，東遼縣畜牧業(yè)的繁殖能力是仔豬年413760頭、仔牛79353。但在選購牲畜幼仔的時(shí)候，很難購買到提抗力強(qiáng)，產(chǎn)肉量高的幼仔，目前東遼縣牲畜幼仔繁殖大部分依靠散戶農(nóng)民的養(yǎng)殖，所以沒有完善的良種繁殖體系。

2.2疫情防治無體系

在冬春和秋冬兩個(gè)季節(jié)交替的時(shí)候，是疫情的高發(fā)期，也是牲畜幼仔銷售的好季節(jié)，但由于無合理的防疫體系，在收購和出賣的時(shí)候，使病毒進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)域，致使疫情爆發(fā)；另一個(gè)疫情防治關(guān)鍵就是畜禽死后尸體的處理方式不夠規(guī)范，是導(dǎo)致疫情爆發(fā)的重要原因。

3.東遼縣畜牧業(yè)發(fā)展對策

3.1國家應(yīng)加大對畜牧業(yè)的投入

中國應(yīng)該加大對“三農(nóng)三牧”的投入力度。增加農(nóng)牧業(yè)的投入，是提高農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的迫切需要。當(dāng)前要抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和財(cái)政增收較多的時(shí)機(jī)，推動(dòng)國民收入分配切實(shí)向“三農(nóng)三牧”傾斜，提高對農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)的資金投入。我國農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施非常簡陋，是制約農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的瓶頸，必須加大投資力度，加快建設(shè)步伐，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，提高農(nóng)牧業(yè)收入水平。

從東遼縣幾家規(guī)?；B(yǎng)殖場來看，每家規(guī)?；B(yǎng)殖場的貸款也就30多萬元，而貸款利息高達(dá)9-11%，對于一家規(guī)?；酿B(yǎng)殖場來說這點(diǎn)錢，和場子的實(shí)有資產(chǎn)比起來簡直是微乎其微，但為什么用養(yǎng)殖場作為資產(chǎn)去銀行抵押，而貸不到錢呢？原因是多數(shù)銀行受“家有萬貫，帶毛的（資產(chǎn)）不算”等傳統(tǒng)觀念的影響，使得養(yǎng)殖戶在銀行當(dāng)中貸不到錢。

3.2合理運(yùn)用“以草以飼興牧”這一理念

“以草以飼”是近幾年提出的一種養(yǎng)殖理念，用小草來代替現(xiàn)有喂養(yǎng)畜禽的糧食，這樣以來能節(jié)約大量糧食，也能降低養(yǎng)殖的成本，而且吉林省是玉米種植的大省，每年都剩余不少秸稈，在農(nóng)村是廢棄物，垂手可得，取之不盡。東遼縣是全國商品糧生產(chǎn)基地縣，全縣糧食總產(chǎn)量每年在84萬噸左右，年農(nóng)作物秸稈126萬噸，荒山草坡11萬畝，每年草量可達(dá)30萬噸，這種前提下東遼縣更適合運(yùn)用”以草以飼”這一理念。

目前我省“以草以飼”并沒有推廣開，因?yàn)轲B(yǎng)殖戶受原有的思維影響，怕畜禽吃了草做的飼料，不能正常生長導(dǎo)致出欄期延后，所以東遼縣應(yīng)加大對“以草以飼”這一理念的宣傳，挨家挨戶進(jìn)行系統(tǒng)化的指導(dǎo)和講解，從而為農(nóng)戶帶來更大利益。

3.3建設(shè)沼氣池使資源循環(huán)利用

沼氣池在南方的農(nóng)村里，已經(jīng)得到了普遍的運(yùn)用，但是在吉林省沼氣池貌似還不太流行，農(nóng)戶還不太了解沼氣給農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)帶來的利益，雖然一次性投資大，但沼氣池給農(nóng)戶帶來的利益是長遠(yuǎn)的。

建立一個(gè)8m3地下水壓沼氣池需要投資3000元左右，農(nóng)戶修建一個(gè)沼氣池每年可生產(chǎn)350-450m3的沼氣，可以滿足3-5口之家農(nóng)戶的炊事用能，每個(gè)農(nóng)戶每年實(shí)用沼氣可節(jié)約生活用能開支600元左右，所生產(chǎn)出的沼肥（沼液、沼渣）是優(yōu)質(zhì)的有機(jī)化肥，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年可節(jié)省農(nóng)藥、化肥開支500元左右，而且農(nóng)戶平時(shí)飼養(yǎng)的畜禽的糞便也得到了很好的處理，沒有沼氣池，畜禽的糞便對環(huán)境的污染日趨嚴(yán)重。

4.結(jié)論

畜牧業(yè)在東遼縣的今后發(fā)展中有這重要的地位，因?yàn)闁|遼縣主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是以農(nóng)業(yè)為主，而畜牧業(yè)恰恰是帶動(dòng)?xùn)|遼縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。由于東遼縣的地理位置因素，導(dǎo)致東遼縣幅員內(nèi)，自然資源不夠豐富，旅游、礦產(chǎn)都不能和其他地區(qū)相比，所以今后要想帶動(dòng)?xùn)|遼縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高，就要合理的利用這片土地資源，發(fā)展畜牧業(yè)，隨之帶動(dòng)其他附屬產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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[2]2001年——2011年東遼縣畜牧管理局工作報(bào)告.

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[4]2001年——2011年東遼縣牧業(yè)管理局 牧業(yè)生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)表.

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農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧資源加工型企業(yè) “檸檬”市場

“檸檬”市場的含義

“檸檬”市場(the "Lemons" market)問題是由美國加州大學(xué)教授喬治?阿可洛夫(George A.Akerlof)1971年引入信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的著名概念，主要用來描述市場上信息不對稱時(shí)，即當(dāng)產(chǎn)品賣方對產(chǎn)品質(zhì)量比買方掌握更多信息時(shí)，低質(zhì)量產(chǎn)品如何驅(qū)逐高質(zhì)量產(chǎn)品，從而使市場上的產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)下降的情景。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生是由于過度競爭市場中買賣雙方對產(chǎn)品質(zhì)量信息不對稱所導(dǎo)致的逆向選擇的結(jié)果。通常用舊車市場作為“檸檬市場”的典型事例，假設(shè)有一個(gè)二手車市場，里面的車雖然表面上看起來都一樣，但其質(zhì)量有很大差別。賣主對自己車的質(zhì)量了解得很清楚，而買主則沒法知道車的質(zhì)量。假設(shè)汽車的質(zhì)量由好到壞分布比較均勻，質(zhì)量最好的車價(jià)格為50萬元，買方會愿意出多少錢買一輛他不清楚質(zhì)量的車呢?最正常的出價(jià)是25萬元。那么，賣方會怎么做呢?很明顯，價(jià)格在25萬元以上的“好車”的主人將不再在這個(gè)市場上出售他的車了。這樣一來，進(jìn)入惡性循環(huán)狀態(tài)，當(dāng)買車的人發(fā)現(xiàn)有一半的車退出市場后，他們就會判斷剩下的都是中等質(zhì)量以下的車了，于是，買方的出價(jià)就會降到15萬元，車主對此的反應(yīng)是再次將質(zhì)量高于15萬元的車退出市場。依此類推，市場上的“好車”數(shù)量將越來越少，最終導(dǎo)致這個(gè)二手車市場的瓦解。在這里，人們通常所做的是“逆向選擇”，它出現(xiàn)的原因就在于信息不對稱。

“檸檬”市場現(xiàn)象對農(nóng)牧資源加工型企業(yè)的影響

信息不完備時(shí)農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)采用決策。在信息不完備的情況下，農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)對新技術(shù)缺乏了解和信心，不能正確估計(jì)新技術(shù)的產(chǎn)出水平和投入水平。結(jié)果往往是因高估邊際成本或低估邊際收益而使技術(shù)采用量下降。正常情況下，最優(yōu)的技術(shù)采用量為邊際成本等于邊際收益的均衡點(diǎn)，在信息不完善的情況下，農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)往往高估邊際成本曲線，從而使技術(shù)采用量降低。因而加強(qiáng)與改善信息的傳播將會提高農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)高新技術(shù)的采用量。

信息不對稱時(shí)農(nóng)牧資源加工型企業(yè)產(chǎn)品的“檸檬”問題。信息不對稱是指在農(nóng)牧資源加工型企業(yè)產(chǎn)品市場交易中賣方比買方掌握更多的信息，其導(dǎo)致的后果主要表現(xiàn)為“逆向選擇”，表現(xiàn)為低質(zhì)量產(chǎn)品或科技含量低的產(chǎn)品排擠高質(zhì)量產(chǎn)品或科技含量高的產(chǎn)品。根據(jù)檸檬市場理論，買方對產(chǎn)品的預(yù)期將會降低，結(jié)果使高質(zhì)量產(chǎn)品的交易量減少，而低質(zhì)量產(chǎn)品的交易量增加。低質(zhì)量產(chǎn)品交易比例的增加會使買方的預(yù)期進(jìn)一步降低，從而導(dǎo)致高質(zhì)量的產(chǎn)品需求曲線進(jìn)一步下降和低質(zhì)量產(chǎn)品的需求曲線的進(jìn)一步上升，直到低質(zhì)量產(chǎn)品全部售完為止。這時(shí)由于市場價(jià)格太低而不能使任何高質(zhì)量的產(chǎn)品進(jìn)入市場出售，即高質(zhì)量產(chǎn)品完全被排斥在市場之外。從現(xiàn)實(shí)來看，信息不對稱是廣泛存在的現(xiàn)象，特別是在過度競爭的農(nóng)牧資源加工型企業(yè)產(chǎn)品市場中，生產(chǎn)企業(yè)過多，壟斷程度差，行業(yè)利潤低，許多企業(yè)甚至處于虧損狀態(tài)。但由于退出壁壘高，企業(yè)和生產(chǎn)要素不能順利從該產(chǎn)業(yè)退出，使企業(yè)在較低利潤甚至虧損狀態(tài)下長期持續(xù)，由此便誘導(dǎo)產(chǎn)生了“檸檬市場”。再加之我國市場發(fā)育不完善、市場管理不規(guī)范，也給“檸檬市場”帶來了生存空間，導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，對社會造成極大危害。

信息不對稱對農(nóng)牧民的影響。一方面現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展過程中，尤其是我國農(nóng)牧業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)牧產(chǎn)品市場上存在著過度競爭現(xiàn)象；另一方面經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)雜性、異質(zhì)性和選擇性增強(qiáng)，農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量的不確定性提高。農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的信息不對稱現(xiàn)象越來越明顯、突出。在市場經(jīng)濟(jì)的新形式下，分散經(jīng)營的農(nóng)戶由于市場組織程度底、信息不對稱，在市場交換中無法與交易對象處于平等的地位，在承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)還要承擔(dān)巨大的市場風(fēng)險(xiǎn)，造成市場交易中的利益流失。

克服農(nóng)牧資源加工型企業(yè)產(chǎn)品市場中“檸檬”市場的策略

農(nóng)牧資源加工型企業(yè)產(chǎn)品市場中的“檸檬”問題說明了不對稱信息導(dǎo)致了市場失靈。在一個(gè)市場完全運(yùn)轉(zhuǎn)的理想世界里，消費(fèi)者將能夠在低質(zhì)量的農(nóng)牧資源加工型企業(yè)產(chǎn)品與高質(zhì)量的產(chǎn)品之間進(jìn)行選擇。有些消費(fèi)者會選擇低質(zhì)量的農(nóng)牧資源加工型企業(yè)產(chǎn)品，而另一些消費(fèi)者愿意為高質(zhì)量的農(nóng)牧資源加工型企業(yè)產(chǎn)品支付較多的貨幣。然而，事實(shí)上消費(fèi)者在購買前不易確定一種產(chǎn)品的質(zhì)量，因此導(dǎo)致農(nóng)牧資源加工型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格下降，高質(zhì)量的產(chǎn)品被逐出市場。由于大部分農(nóng)牧資源加工型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品與一般商品的不同，即其固有的鮮活易腐、不耐儲運(yùn)的特點(diǎn)，當(dāng)面臨“檸檬”問題時(shí)，農(nóng)牧資源加工型企業(yè)之間的惡性競爭更為突出，其利益損失也更加嚴(yán)重。解決農(nóng)牧資源加工型企業(yè)產(chǎn)品市場中的“檸檬”，既有賴于變過度競爭為有效競爭的市場環(huán)境，更有賴于強(qiáng)化農(nóng)牧資源加工型企業(yè)產(chǎn)品市場中的“正的”信號顯示，以消除農(nóng)牧資源加工型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信息的不對稱。

從宏觀上來說，主要有以下兩點(diǎn)：

培育各種農(nóng)牧資源加工品市場交易中介組織，包括培育市場中間商和經(jīng)紀(jì)人等。盡管這些中介組織本身并非農(nóng)牧資源加工品質(zhì)量信號，但他們能夠使市場信號得到強(qiáng)化和具體化。中間商和經(jīng)紀(jì)人能夠利用其專業(yè)知識鑒定和識別產(chǎn)品質(zhì)量，通過以高價(jià)格出售高質(zhì)量產(chǎn)品、以低價(jià)格出售低質(zhì)量產(chǎn)品建立信譽(yù)，他們的長期經(jīng)營會使其獲得鑒定與識別各種農(nóng)牧資源加工品質(zhì)量的專業(yè)知識以及守法經(jīng)營的商譽(yù)，從而有助于改善買賣雙方的信息不對稱狀況。

建立有效的農(nóng)牧資源加工品市場競爭環(huán)境。變農(nóng)牧資源加工品市場上的過度競爭為有效競爭，其關(guān)鍵在于培育具有市場競爭力的農(nóng)牧資源加工品生產(chǎn)經(jīng)營主體。依靠千千萬萬個(gè)小型農(nóng)牧資源加工型企業(yè)獨(dú)闖市場，既無法保證其在市場競爭中平等主體地位的獲得，又加劇了農(nóng)牧資源加工品市場的過度競爭狀況。因此，要通過多種形式發(fā)育和完善規(guī)模性農(nóng)牧資源加工企業(yè)，從而減少農(nóng)牧資源加工領(lǐng)域中分散過多的經(jīng)營主體局面，以此擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘。此外，盡快完善失業(yè)保障制度、完善勞動(dòng)力市場功能、對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)營方面的指導(dǎo)、幫助企業(yè)籌集轉(zhuǎn)產(chǎn)資金等，這些都是降低農(nóng)牧資源加工品市場過度競爭態(tài)勢的重要舉措。

從微觀上來說，農(nóng)牧資源加工型企業(yè)及農(nóng)牧民主要應(yīng)強(qiáng)化其產(chǎn)品市場“正的”信號顯示方面。由信息經(jīng)濟(jì)學(xué)可知，要解決逆向選擇和敗德行為等導(dǎo)致的市場失靈或市場運(yùn)行低效問題，必須有效制造和傳播“正的”市場信號，這是對信息不完備、非對稱狀況的有效糾正手段。

強(qiáng)化農(nóng)牧資源加工型企業(yè)資源及其加工品“正的”市場信號顯示的主要方式有：

推進(jìn)產(chǎn)品品牌化策略。從廣大農(nóng)牧民來說，強(qiáng)化農(nóng)牧產(chǎn)品市場“正的”信號顯示，主要在于實(shí)施農(nóng)牧產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。品牌，簡言之，是市場上消費(fèi)者區(qū)分不同產(chǎn)品的標(biāo)志。經(jīng)由品牌戰(zhàn)略所形成的農(nóng)牧資源產(chǎn)品加工品具有較高的質(zhì)量，一般為有營養(yǎng)、口感好、安全衛(wèi)生、美觀大方的農(nóng)牧產(chǎn)品加工品。農(nóng)牧資源產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是農(nóng)戶、企業(yè)、政府的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)行動(dòng)，它以高度的組織化為前提、信息化為基礎(chǔ)，在“市場引企業(yè)、企業(yè)帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營框架內(nèi)，以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)出農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品?；赝ㄟ^定單連接農(nóng)戶，分散的小農(nóng)戶不再單獨(dú)面向廣大的市場，把農(nóng)民從直接的市場交換中解脫出來。在“定單農(nóng)業(yè)”合同中農(nóng)民在交換中達(dá)到法律保證，農(nóng)民的收入也得以確保。因此，實(shí)施農(nóng)牧資源產(chǎn)品品牌化策略，有助于改變農(nóng)民在市場交換中的弱勢地位。

對于農(nóng)牧資源加工型企業(yè)來說，在形成高質(zhì)量農(nóng)牧資源加工品的過程中，企業(yè)通常都進(jìn)行了高成本的投入。要保證投入的回報(bào)，高質(zhì)量的農(nóng)牧資源加工品生產(chǎn)經(jīng)營者往往需要強(qiáng)化自身的信號顯示，以區(qū)別于低質(zhì)量的農(nóng)牧資源加工品生產(chǎn)經(jīng)營者。因此，品牌與注冊商標(biāo)有利于向消費(fèi)者發(fā)出農(nóng)牧資源加工品質(zhì)量“正的”市場信息，使其與低劣“檸檬”產(chǎn)品相區(qū)別。我國傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧資源加工產(chǎn)品具有源遠(yuǎn)流長的歷史文化背景，選擇商標(biāo)時(shí)要充分挖掘產(chǎn)品的文化內(nèi)涵；對于科技含量高的現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧資源加工產(chǎn)品，應(yīng)在商標(biāo)中凸現(xiàn)出其高科技特征，以樹立農(nóng)牧資源加工產(chǎn)品的新形象。

產(chǎn)品策略。第一，產(chǎn)品包裝。很多企業(yè)忽視產(chǎn)品包裝的信息傳遞功能，只顧把包裝做的漂亮或者新奇，認(rèn)為這樣可以吸引消費(fèi)者，卻忽略了購買者最關(guān)心的問題。消費(fèi)者購買時(shí)，對于一些同質(zhì)化的產(chǎn)品，關(guān)注的信息就轉(zhuǎn)移到質(zhì)量以外了，比如保質(zhì)期，使用產(chǎn)品的注意事項(xiàng)等。所以要充分利用產(chǎn)品包裝，把產(chǎn)品的一些關(guān)鍵信息標(biāo)示其上，也許就是這樣一點(diǎn)關(guān)鍵的信息，使消費(fèi)者就能產(chǎn)生偏好。第二，產(chǎn)品售后服務(wù)承諾。高質(zhì)量產(chǎn)品制造者可以通過質(zhì)量保證書（包退、包換、保修及假一賠二制度等）和注冊商標(biāo)制度來向消費(fèi)者發(fā)出產(chǎn)品質(zhì)量的正的市場信息，通過正的市場信息，使之與偽劣產(chǎn)品-“檸檬”產(chǎn)品相區(qū)別。

促銷策略。第一，廣告策略。在購買商品的過程中，消費(fèi)者選擇已知品牌的傾向性必然會大于無品牌產(chǎn)品，且一經(jīng)使用，發(fā)現(xiàn)確實(shí)不錯(cuò)時(shí)，就會產(chǎn)生對該品牌的信任與依賴感，成為該品牌的忠誠顧客。因而，要破除傳統(tǒng)“酒香不怕巷子深，酒好也要常吆喝”的現(xiàn)代廣告促銷觀，借助多種現(xiàn)代營銷策劃手段與媒體，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧資源加工品品牌脫穎而出，最終成為消費(fèi)者的選擇。第二，產(chǎn)品推介會、會。一種新產(chǎn)品上市時(shí)，消費(fèi)者對其缺乏了解，購買時(shí)就會有風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)該利用新品推介會、會的機(jī)會，把新產(chǎn)品的特征介紹給消費(fèi)者。其它如產(chǎn)品試用、義務(wù)咨詢等都是“正的”市場信號顯示的有效方式。

標(biāo)準(zhǔn)化策略。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家平狄克（Robert S.Pindyck）曾說：“有時(shí)侯，一項(xiàng)生意要做出聲譽(yù)是不可能的。例如，大多數(shù)公路旁餐車式飯店或汽車旅店的消費(fèi)者只是在旅行時(shí)去一次或幾次，因此他們就沒有機(jī)會做出聲譽(yù)來。那么，這些飯店和旅館如何對付‘檸檬’問題呢？一個(gè)方法就是通過標(biāo)準(zhǔn)化。在你的家鄉(xiāng)，你可能不愿意經(jīng)常到麥當(dāng)勞去吃飯。但是，當(dāng)你在公路上行駛并想停下來吃午餐時(shí)，麥當(dāng)勞看上去就更有吸引力。原因就在于麥當(dāng)勞提供了一種標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品”。我國農(nóng)牧資源加工品標(biāo)準(zhǔn)化工作極為滯后，這極大地制約了農(nóng)牧資源加工品市場的交易效率。完善農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制，提供一種標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，使有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量信息明確化、具體化是防止出現(xiàn)“檸檬”市場和制止企業(yè)間相互壓價(jià)、粗制濫造、惡性競爭的有效措施。要通過建立和實(shí)施符合國際慣例的農(nóng)牧資源加工品營養(yǎng)品質(zhì)、體積重量、等級規(guī)格、衛(wèi)生安全等標(biāo)準(zhǔn)化工作，使有關(guān)農(nóng)牧資源加工品質(zhì)量的信息明確化、具體化，以降低消費(fèi)者購買高質(zhì)量農(nóng)牧資源加工品的成本，并制止過度競爭所致的假冒偽劣盛行。

參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展范文第5篇

一、基本現(xiàn)狀

（一）農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀：根據(jù)水土和地理優(yōu)勢，城川南部地區(qū)19個(gè)嘎查村（原城川和二道川地區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)田水利發(fā)達(dá)，種植經(jīng)驗(yàn)豐富，交通便利，屬農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。共有人口3742戶12925人，其中，蒙古族1741人。水澆地11萬畝，人均水澆地為8.6畝。雖然這一區(qū)域特色種植業(yè)已成了農(nóng)牧民創(chuàng)收的主要來源，又是全年禁牧區(qū)，但是，特色養(yǎng)殖業(yè)也相對發(fā)達(dá)，城川鎮(zhèn)東部區(qū)以大場則村為中心的生豬模式化養(yǎng)殖、圈養(yǎng)山羊和秋冬季快速育肥出欄架子羊已形成了一定的規(guī)模，城川鎮(zhèn)西南部區(qū)以三元雜交羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖快速育肥出欄也初具規(guī)模，綜合收益都很高。例如：糜地粱二社納伊拉，3口人，70多畝（其中種植辣椒2.5畝）水澆地收入4.7萬元，草場70多畝（承包鄰居40畝），養(yǎng)9只三元雜交母羊，一年兩茬或兩年三茬，一胎3-5只，年產(chǎn)羔46只，45天斷奶，2個(gè)月左右出欄，平均每只售200多元，年收入1萬多元，剔除肥料、電費(fèi)等開支1.5萬元，加上各種政策補(bǔ)貼1600元，去年人均純收入1.4萬元。

2007年，全鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)牲畜出欄頭數(shù)為14.86萬頭只，年底，牲畜存欄頭數(shù)為15.7萬頭只，農(nóng)區(qū)人均畜牧業(yè)收入約3645元，占總收入的39。

（二）牧區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀：城川北部區(qū)10個(gè)嘎查（原珠和地區(qū)）以牧業(yè)為主，為以草定畜、劃區(qū)輪牧的季節(jié)性休牧區(qū)。從事畜牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)牧戶為1219戶3934人，其中：蒙古族2759人。草牧場總面積178.97萬畝，飛播等林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施面積為14.45萬畝。水澆地6.4萬畝，人均水澆地16畝。核定載畜量為6.03萬頭只，2007年出欄牲畜12.85萬頭只，年底牲畜存欄11.12萬頭只。在執(zhí)行禁休牧政策以來，牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展由于受路、電、訊以及市場等各種因素影響，呈現(xiàn)出一個(gè)突出特點(diǎn)，即：品種雜、規(guī)模小，駕馭市場能力差、很難形成穩(wěn)固的生產(chǎn)經(jīng)營格局。通過調(diào)查，牧民均贊同限時(shí)放牧，但是，前提條件是草場要好。對限時(shí)放牧的好處都很清楚，但是，采納應(yīng)用的不多。大部分牧戶以羊?yàn)橹?，兼有幾頭至二三十頭不等的牛，農(nóng)業(yè)收入大多是為養(yǎng)而種的支出部分，只有及少數(shù)還有1萬元左右的盈余。在哈拉色日、阿日勒、巴音什邊、巴音什里和城川嘎查牛產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)；阿日勒、呼和、科泊爾、柴達(dá)木4個(gè)嘎查以鄂爾多斯細(xì)毛養(yǎng)為主；珠拉圖、烏定什邊、巴音什邊、巴音什里、哈拉色日、克珠日6個(gè)嘎查以三元雜交羊?yàn)橹?，其中：珠拉圖有70戶，占總戶數(shù)的60，戶均創(chuàng)收1.5萬元；烏定什邊有52戶，占總戶數(shù)的50左右，上中等戶均創(chuàng)收1.6萬元，普通戶近萬元；巴音什里有112戶，占總戶數(shù)的90，占總收入的90以上；哈拉色日有104戶，占總戶數(shù)80，占戶子80的收入；克珠日有29戶，占總戶數(shù)30（土種60、細(xì)毛10），占戶子40的收入；巴音什邊有87戶，占總戶數(shù)90，戶均創(chuàng)收1萬元。

1、西部區(qū)三元雜（一胎多羔、一年兩茬或兩年三茬）典型戶：

珠拉圖：楊布拉格、楊扎口、李世忠、郝滿都呼、李海寬、蘇雅拉圖、陳玉寶、呼金成、巴圖吉日嘎拉、郭和平。

克珠日：張柱林、金永平、賽吉日嘎拉、朝日格圖、沙日、斯慶圖、高寶寶、萬禮堂、郝栓英、呼吉圖、蘇日嘎拉圖、青克勒達(dá)來、圖門朝格圖、劉二兵、查漢庫、賀其勞、曹布金、巴達(dá)瑪、李洪亮2、草場較大，載畜量相對較多的戶子，大部分仍然延續(xù)著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，由于很難掌握市場行情，一般不愿意育肥出欄，主要依靠自然放養(yǎng)，只儲備三個(gè)月休牧期間的草料，如克珠日嘎查特古斯德力格爾家，4口人，有草場5000多畝，水地40畝，土種羊、細(xì)毛羊和山羊以及牛都養(yǎng)，一年一茬羔，40畝水地的收入全部開支，僅畜牧業(yè)一項(xiàng)收入，屬數(shù)量效益型，人均收入1萬多元，但是，抵御自然災(zāi)害的能力相對較差，遇到去年冬天的雪，今年休牧期間的草料就不足了。一小部分綜合條件較好的戶子，自然放養(yǎng)與快速出欄兼顧，飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，數(shù)量與質(zhì)量并重，如巴音什里嘎查張海兵家，6口人，有草場7003畝（可利用草場2503畝），水地160多畝，其中：苜蓿45畝，玉米40多畝，麻黃30多畝，農(nóng)機(jī)具和舍飼養(yǎng)殖配套齊全，飼草料儲備充足，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展極具現(xiàn)代化水平，雖然沒有通電，用于農(nóng)業(yè)的柴油費(fèi)用支出較大，但是，收入來源多，羊、牛、豬、奶制品、玉米及其他各項(xiàng)收入加起來，人均收入高達(dá)2萬多元。

2、草場較小，載畜量相對較少的戶子，迫于生活壓力，思變意識較強(qiáng)，肯吃苦，飼草料儲備也充足，在保留基礎(chǔ)母畜的前提下，通過快速出欄羔羊創(chuàng)收，以經(jīng)營三元雜交羊?yàn)橹?，輔之以1-2頭奶牛，畜牧業(yè)現(xiàn)代化程度較高，屬質(zhì)量效益性，人均收入也能達(dá)到1萬元以上，如克珠日嘎查張柱林，4口人，有草場2400畝（承包鄰居300多畝，沙地近1000畝），水地40畝，舍飼與放養(yǎng)結(jié)合，有羊110只，牛8頭，奶牛2頭。20只三元雜交母羊快速出欄羔羊80來只，收入2萬多元；50只土種羊接羔40來只，收入1萬多元；40只（10只母羊）山羊年收入1萬多元；牛和奶制品1萬元。40畝地的收入足夠生產(chǎn)開支，人均收入近1.5萬元，草場隨小可收入?yún)s很高。還有一部分草場較小的戶子將草場轉(zhuǎn)包后外出打工，如巴音什邊嘎查黃牧仁和伊布格達(dá)來將草場轉(zhuǎn)包給鄰居蘇亮旭和馮其勞，這樣既轉(zhuǎn)移了剩余勞動(dòng)力，又方便了規(guī)模經(jīng)營。

以上提到的典型戶勞力均為2人。

3、細(xì)毛羊與三元雜交收入對比（以巴音什邊戶子為例）

朝勒孟養(yǎng)細(xì)毛羊80只，種玉米30畝。年接羔60只，平均賣200元，出售羔子收入1.2萬元，出售羊毛8000多元，產(chǎn)玉米2.8萬斤（按0.7斤/元計(jì)算可收入近2萬元），玉米全部用來喂養(yǎng)。畜牧業(yè)年純收入2萬元。

馮小其勞養(yǎng)三元雜交羊33只，種玉米30畝。通過自治配方增加科技含量，玉米及草用于養(yǎng)羊的同時(shí)，還可以養(yǎng)6-7頭豬，年接羔近白只，出欄生豬12頭。羊年創(chuàng)收3萬多，豬可創(chuàng)收1萬多。年畜牧業(yè)純收入達(dá)4萬多。

通過以上兩戶的對比，養(yǎng)適量的三元雜交羊收入比養(yǎng)細(xì)毛羊收入多出1倍，而草原的壓力也減少了很多。

綜上所述，建議我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展除細(xì)毛羊和適宜養(yǎng)牛的個(gè)別地區(qū)之外，主推一胎多羔、一年兩茬或兩年三茬的羔羊快速育肥出欄養(yǎng)殖模式，限制數(shù)量效益型畜牧業(yè)，走生態(tài)效益型的發(fā)展之路。

二、制約牧區(qū)發(fā)展的主要因素

（一）產(chǎn)業(yè)化水平低。沒有形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有很好地形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)基地農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，造成市場競爭乏力，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)條件較差。從調(diào)查的情況得知，很多農(nóng)牧戶對小尾寒羊及三元雜交羊非常感興趣，快速育肥出欄致富的愿望也非常迫切，但苦于不通電，飼草料儲備投入較大，加上交通不便，信息閉塞，不能夠及時(shí)掌握市場價(jià)格，只能作罷。

（三）科學(xué)飼養(yǎng)水平有待提高。沿用傳統(tǒng)習(xí)慣飼養(yǎng)的現(xiàn)象還很普遍。飼養(yǎng)各階段，不是根據(jù)牲畜需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，運(yùn)用生物技術(shù)來降低成本、提高質(zhì)量的還很少。粗放經(jīng)營、品種更新?lián)Q代不及時(shí)、規(guī)模小都影響了牧戶的經(jīng)濟(jì)效益。

三、加快牧區(qū)發(fā)展的對策與建議

（一）加大科技培訓(xùn)力度，全面提高牧民的綜合素質(zhì)。

一是鎮(zhèn)政府和旗直對口的業(yè)務(wù)部門要經(jīng)常組織科技人員和養(yǎng)殖大戶代表，深入到各牧業(yè)嘎查進(jìn)行專題講座、科技培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)介紹，提高廣大牧民科技水平。

二是充分發(fā)揮旗職業(yè)中學(xué)、三段地勞動(dòng)力培訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程教育等作用，積極參與“陽光工程”培訓(xùn)，讓牧民學(xué)會1-2門畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。

三是適時(shí)邀請專家分析國內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢，灌輸知識，開闊視野，增強(qiáng)信心，鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)。

四是加大舍飼養(yǎng)殖和飼草料的科學(xué)配方與推廣應(yīng)用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)畜的思想觀念。

（二）抓好畜牧業(yè)基地建設(shè)，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?jīng)營邁進(jìn)。

一要在良種繁育、技術(shù)推廣上下功夫。做到推廣實(shí)用技術(shù)與科技服務(wù)同步，提高改良繁育水平。

二要在技術(shù)調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、示范作用調(diào)強(qiáng)上下功夫。建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，科技含量高的示范基地，提高利用率，通過綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的基地帶動(dòng)農(nóng)戶。

三要以市場為導(dǎo)向，在品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高上下功夫。在抓好牛羊發(fā)展的同時(shí)，利用寬敞的草原適度培育和發(fā)展禽、兔及其它特種養(yǎng)殖，獲取較高利潤。

四要通過轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)田草牧場向種養(yǎng)殖大戶集中，形成戶均擁有5000畝以上草牧場和100畝以上水澆地的基本發(fā)展規(guī)模。

五要加快推廣大中型節(jié)水噴灌、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械和規(guī)模化經(jīng)營所必須的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)高效率穩(wěn)步提升，農(nóng)牧業(yè)收入穩(wěn)步提高。

（三）發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在龍頭，要利用我鎮(zhèn)各種有利條件和自然優(yōu)勢，引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大畜牧業(yè)群體經(jīng)營規(guī)模。積極探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，共同抗御市場風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加速建立、健全社會化服務(wù)體系。

一要進(jìn)一步完善疫病防治服務(wù)體系，健全動(dòng)物疫病控制體系及動(dòng)物疫情測報(bào)和信息管理體系，制定重大疫病的防治預(yù)案，增強(qiáng)對動(dòng)物疫病的快速反應(yīng)和控制能力。

二要健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理體系，直接為畜牧業(yè)的生產(chǎn)提供供需和市場前景預(yù)測等項(xiàng)服務(wù)。通過信息網(wǎng)定期提供與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的各方面的信息情況，以達(dá)到調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價(jià)格、減少風(fēng)險(xiǎn)的目的。

三要運(yùn)用市場化運(yùn)作的方法加快發(fā)展專業(yè)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極創(chuàng)辦各類協(xié)會，為農(nóng)民提供直接有效的服務(wù)。

四要加強(qiáng)對畜牧企業(yè)建設(shè)用地的規(guī)劃和管理，確保畜牧企業(yè)用地指標(biāo)的審批和土地使用費(fèi)用的最大優(yōu)惠。

（五）千方百計(jì)增加對畜牧業(yè)的投入。要采取多方融資的辦法，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問題。

一要將國家關(guān)于農(nóng)村小額貸款的政策用好、用足，爭取銀行貸款。