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農(nóng)牧民教育培訓(xùn)范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)牧民科技 教育 培訓(xùn) 工作 思考

[中圖分類號(hào)] G725 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）05-0298-01

一、農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀

農(nóng)廣校作為農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)的主陣地，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)方向，把提高培訓(xùn)質(zhì)量和增強(qiáng)培訓(xùn)效果有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)質(zhì)量，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮正能量作用。

1.以培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容改革為抓手

設(shè)置按需施教為導(dǎo)向培訓(xùn)內(nèi)容。按崗位需求和個(gè)人需求為切入點(diǎn)，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)方向。堅(jiān)持以解決農(nóng)牧民實(shí)際問題設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)中，從實(shí)際問題出發(fā)，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新問題、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，開設(shè)培訓(xùn)專題講座，引導(dǎo)學(xué)員掌握新的適應(yīng)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。設(shè)置提高農(nóng)牧民素質(zhì)為導(dǎo)向的培訓(xùn)內(nèi)容。把培訓(xùn)新理念、新知識(shí)、新技能，新時(shí)期要求農(nóng)牧民必須具備的相關(guān)知識(shí)、掌握的新技能充實(shí)到培訓(xùn)內(nèi)容中來，體現(xiàn)實(shí)用、實(shí)效的培訓(xùn)特色。

2.探索農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)新模式

運(yùn)用多向形思維方法，創(chuàng)造性地推進(jìn)農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)工作，使農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)從落后的培訓(xùn)模式走向開放良性循環(huán)的培訓(xùn)模式、從被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)向主動(dòng)適應(yīng)培訓(xùn)思維上來、專業(yè)技術(shù)授課與田間地頭授課與時(shí)俱進(jìn)。在針對(duì)不同工種性質(zhì)與專業(yè)特點(diǎn)實(shí)行分類培訓(xùn)，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好種田大戶、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)。加強(qiáng)教與學(xué)之間的交流互動(dòng)。讓學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考、在生產(chǎn)中摸索、極好的效果讓農(nóng)牧民增產(chǎn)致富。

3.不斷規(guī)范培訓(xùn)管理機(jī)制

針對(duì)農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)制度不夠完善，管理機(jī)制及監(jiān)管措施不夠健全，導(dǎo)致農(nóng)牧民培訓(xùn)工作只見培訓(xùn)人數(shù)不見人的現(xiàn)象。專門制定學(xué)員管理制度。建立考勤、筆記、討論發(fā)言和平時(shí)測(cè)試成績(jī)相結(jié)合的考核辦法。以提高農(nóng)牧民參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。建立健全農(nóng)牧民學(xué)員培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)的效果，培訓(xùn)學(xué)員課堂紀(jì)律、培訓(xùn)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行專門考核。

二、縣級(jí)農(nóng)牧民培訓(xùn)存在的主要問題

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：縣級(jí)農(nóng)廣校農(nóng)牧民科技教育離大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)牧民的要求差距很大，切存在以下突出問題：

1.培訓(xùn)內(nèi)容老化實(shí)效性不強(qiáng)

由于農(nóng)業(yè)教育工作者自身培訓(xùn)沒有得到提高，教師走出校門參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，參加社會(huì)實(shí)踐及深入田間地頭實(shí)踐少，導(dǎo)致教學(xué)中課堂理論面授多，直面田間實(shí)驗(yàn)操作少，不能適應(yīng)農(nóng)牧民認(rèn)知規(guī)律和參加學(xué)習(xí)的積極性。教學(xué)內(nèi)容更新緩慢不夠豐富?？蒲谐晒y以轉(zhuǎn)化為直觀的教學(xué)內(nèi)容，直接影響到農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)效果。培訓(xùn)方式不夠新穎。需改進(jìn)培訓(xùn)方法，將教學(xué)與實(shí)踐、聽課與電教、本地外地培訓(xùn)結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

2.培訓(xùn)管理機(jī)制不夠健全

農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)工學(xué)矛盾比較突出，制度上缺少對(duì)工學(xué)矛盾的解決辦法。激勵(lì)農(nóng)牧民參加培訓(xùn)措施落實(shí)不夠好。農(nóng)牧民學(xué)習(xí)既沒有動(dòng)力，也沒有壓力，形成了一種學(xué)好學(xué)壞、學(xué)與不學(xué)的怪圈現(xiàn)象。制度還不夠健全，只停留在制度一般性要求上，強(qiáng)調(diào)自覺遵守紀(jì)律多、監(jiān)督檢查少，沒有完整的關(guān)于農(nóng)牧民學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核辦法。

3.陣地建設(shè)不夠完善

縣級(jí)農(nóng)廣校計(jì)算機(jī)多媒體互動(dòng)教學(xué)系統(tǒng)沒有完全網(wǎng)絡(luò)化和便捷化。師資力量嚴(yán)重不足，切老齡化（平均年齡45歲以上）?，F(xiàn)有的專職教師隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)的需要，同時(shí)缺乏一支規(guī)模高效的兼職教師隊(duì)伍。

三、如何加強(qiáng)農(nóng)牧民培訓(xùn)工作

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要依靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民。

1.轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念

在培訓(xùn)中遵循“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求優(yōu)”的工作思路，突出為“三農(nóng)”服務(wù)意識(shí)、突出學(xué)以致用、突出質(zhì)量效益的原則做好農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)工作。對(duì)資源進(jìn)行整合為我所用，積極與縣人事局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、婦聯(lián)等單位進(jìn)行合作，擴(kuò)大培訓(xùn)空間，擴(kuò)充培訓(xùn)容量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2.轉(zhuǎn)變教學(xué)方式

新形勢(shì)下，針對(duì)農(nóng)牧民培訓(xùn)的特點(diǎn)和需求，因材施教，按需施教。強(qiáng)化對(duì)新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)的培訓(xùn)。從傳統(tǒng)教師授課為主轉(zhuǎn)向教師學(xué)員雙向互動(dòng)交流，調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3.優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)

引進(jìn)高層次，高學(xué)歷的專職教師。創(chuàng)造條件提升現(xiàn)有師資能力水平。拓寬農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)師資來源，完善兼職教師選聘和管理辦法，為做好農(nóng)牧民培訓(xùn)提供堅(jiān)實(shí)的智力支持和制度保障。

四、建立健全培訓(xùn)機(jī)制和管理機(jī)制

1.完善農(nóng)牧民教育培訓(xùn)機(jī)制

制訂基層教師調(diào)訓(xùn)、參訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同類別培訓(xùn)對(duì)象要求、崗位特征實(shí)行相應(yīng)培訓(xùn)目標(biāo)。進(jìn)一步明確相應(yīng)的保障措施。保證不同類別教師達(dá)到一定的調(diào)訓(xùn)率、參訓(xùn)率、脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)的要求。強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。不斷完善“學(xué)用結(jié)合”、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等制度，激發(fā)教師調(diào)訓(xùn)、參訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)期間工作學(xué)習(xí)積極性，建立調(diào)訓(xùn)、參訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)教師檔案。

2.完善培訓(xùn)管理機(jī)制

堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)。營(yíng)造實(shí)事求是、勤奮好學(xué)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。健全《學(xué)員管理制度》確保培訓(xùn)質(zhì)量。完善培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，制定規(guī)范化的評(píng)估辦法，邀請(qǐng)學(xué)員對(duì)課堂教學(xué)質(zhì)量、教務(wù)管理、后勤管理等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，不斷改進(jìn)評(píng)估方法，提高評(píng)估效果的準(zhǔn)確性。建立農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)登記制度，將農(nóng)牧民學(xué)習(xí)態(tài)度、參與程度、互動(dòng)效果、學(xué)習(xí)成果作為學(xué)風(fēng)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。完善培訓(xùn)與考核相結(jié)合，培訓(xùn)與實(shí)用技能相結(jié)合的管理機(jī)制。

3.強(qiáng)化培訓(xùn)陣地建設(shè)

農(nóng)廣?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是滿足農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)廣校培訓(xùn)工作新跨越的基礎(chǔ)條件。農(nóng)廣校存在著“硬件不硬、軟件不強(qiáng)”的兩個(gè)方面的問題。一要努力積極爭(zhēng)取縣委政府支持改善目前辦學(xué)條件，為今后規(guī)模培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)軟件建設(shè)，充實(shí)優(yōu)秀專業(yè)人才到教師隊(duì)伍中來，為農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)工作不斷輸送新鮮“血液”，加強(qiáng)穩(wěn)定兼職教師隊(duì)伍。探索網(wǎng)絡(luò)陣地化建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大培訓(xùn)工作覆蓋面和培訓(xùn)質(zhì)量。此外，認(rèn)真做好后勤保障服務(wù)工作，為教師和學(xué)員創(chuàng)造一流服務(wù)和良好的教學(xué)生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]布爾津縣2013年農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)工作總結(jié)

[2]陳德林 加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的思考 Http：// 論文選登

農(nóng)牧民教育培訓(xùn)范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村牧區(qū)；新型合作經(jīng)濟(jì)；專業(yè)合作社；專業(yè)協(xié)會(huì) 股份合作組織

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）02-0047-02

一、 錫林郭勒地區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀

牧區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，牧民應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境而自愿組織的一種新型組織，是一種擺脫個(gè)體經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被動(dòng)局面而采取的積極行動(dòng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化加速，對(duì)市場(chǎng)主體提出了更高、更強(qiáng)大要求，個(gè)體經(jīng)濟(jì)和承包經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)對(duì)不了市場(chǎng)的發(fā)展這一新要求，必須聯(lián)合應(yīng)對(duì)，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占有一席之地，只有自己的特色和獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中得到發(fā)展，在這樣嚴(yán)酷的生存條件和發(fā)展要求下，農(nóng)村、牧區(qū)出現(xiàn)了新型合作經(jīng)濟(jì)組織。

（一）錫林郭勒地區(qū)農(nóng)村、牧區(qū)新型合作經(jīng)濟(jì)組織的類型

畜產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)、牧民聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、牧民生產(chǎn)合作社、牧民股份合作制企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)戶、育肥、馬產(chǎn)業(yè)、手工藝、大棚蔬菜、技術(shù)服務(wù)、旅游業(yè)，還有各種專業(yè)協(xié)會(huì)等。

（二）成立的主要目的

產(chǎn)品銷售、提高產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力分工合作、共同抵御自然災(zāi)害、共享信息資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、集體購(gòu)買、節(jié)約資本等為目的。這些都能為農(nóng)牧民帶來實(shí)實(shí)在在的好處，也能夠彌補(bǔ)生產(chǎn)隊(duì)解散，集體經(jīng)濟(jì)和集體勞動(dòng)推出主導(dǎo)地位后人們對(duì)過去生產(chǎn)生活的一種思念。是集體主義思想的表現(xiàn)。

（三）成立的時(shí)間和數(shù)量

錫林郭勒地區(qū)農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成立時(shí)間是以2001年后相繼成立的。如2002年11月，阿巴嘎旗薩如拉圖亞嘎查黨委書記延巴特爾帶頭37戶牧民以牲畜、草場(chǎng)、資金入股，注冊(cè)91萬元成立了薩如拉牛業(yè)有限 責(zé)任公司。這是在錫盟地區(qū)比較早，比較正規(guī)、規(guī)模比較大的合作經(jīng)濟(jì)組織。特別是2007年《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》出臺(tái)后農(nóng)牧民專業(yè)合作社迅速發(fā)展，到2012年底全盟已有1502家牧民專業(yè)合作社。其中，太旗農(nóng)牧民專業(yè)合作社446家、白旗各類專業(yè)合作社115家，西蘇旗各類專業(yè)合作社95家、東烏旗各類專業(yè)合作社199家、蘭旗共有專業(yè)合作社359戶，是全盟專業(yè)合作社最多的旗縣，錫林浩特市各類專業(yè)合作社77家、阿巴嘎旗各類專業(yè)合作社102家、多倫縣各類專業(yè)合作社175個(gè)、東蘇旗各類專業(yè)合作社41家、西烏旗各類專業(yè)合作社96個(gè)，烏拉蓋開發(fā)區(qū)各類專業(yè)合作社72家，協(xié)會(huì)4個(gè)。

（四）專業(yè)合作社的資金投入和經(jīng)營(yíng)狀況

1.資金投入方式：專業(yè)合作社的資金來源主要有一下幾個(gè)方面。

（1）貨幣出資：如東烏珠穆沁旗在工商部門登記注冊(cè)的各類農(nóng)牧民專業(yè)合作社已達(dá)到199戶，成員總數(shù)達(dá)到1470戶，注冊(cè)資金達(dá)到了28103萬元，（其中：貨幣出資額7020萬元，非貨幣出資額21083萬元），出資總額100-500萬元的118戶，500-1000萬元的6戶。西烏珠穆沁旗已注冊(cè)的牧民專業(yè)合作社共96個(gè)，注冊(cè)資金8520萬元。正蘭旗共有專業(yè)合作社359戶出資額達(dá)到39619.03萬元，其中出資額在100萬元以上到500萬元之間的176戶，500萬元以上的8戶。多倫縣農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織175個(gè)，注冊(cè)資金2億余元。注冊(cè)成立的牧民專業(yè)合作社達(dá)到102個(gè)，注冊(cè)資金達(dá)到9678.4萬元。這些專業(yè)合作社的成立和經(jīng)營(yíng)從根本上改變了傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，增加了農(nóng)牧民收入，還在一定程度上轉(zhuǎn)變了農(nóng)牧民生產(chǎn)方式，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)業(yè) 專業(yè)化、 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。

（2）非貨幣出資：主要有牲畜、草場(chǎng)、棚圈、大棚、農(nóng)地、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械、技術(shù)等。非貨幣出資對(duì)農(nóng)牧民來說，能夠根據(jù)自身的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合其他有利因素，在自愿、平等的基礎(chǔ)上以生產(chǎn)資料入股、聯(lián)合進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)牧民聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的主體往往是兩個(gè)或多個(gè)牧戶，是比較簡(jiǎn)單的合作經(jīng)濟(jì)。

（3）爭(zhēng)取專項(xiàng)扶持資金。如農(nóng)牧業(yè)、民政、民族事務(wù)、稅務(wù)、財(cái)政、扶貧等部門都有他們對(duì)農(nóng)牧民專業(yè)合作社的專項(xiàng)扶持資金，這些專項(xiàng)扶持資金對(duì)農(nóng)牧民專業(yè)合作社的發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。廣大農(nóng)牧民親身感受到了黨和國(guó)家的農(nóng)牧民的關(guān)懷和幫助。

（4）企業(yè)的投入與扶持。a.企業(yè)扶持。由于政府部門的聯(lián)系溝通或企業(yè)負(fù)責(zé)人的認(rèn)知，對(duì)某些專業(yè)合作社進(jìn)行投入和扶持，如2003 年，內(nèi)蒙古蘇尼特左旗貝勒鎮(zhèn)巴彥淖爾嘎查的 30 戶牧民，在內(nèi)蒙古基建投資公司的幫助下，入股成立了草業(yè)公司。b.龍頭企業(yè)的投入與扶持。龍頭企業(yè)的合作是農(nóng)牧民專業(yè)合作社的方式之一，龍頭企業(yè)能夠以他的產(chǎn)業(yè)和規(guī)模帶動(dòng)本地的農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，也能夠使企業(yè)得到發(fā)展，如內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)和蒙牛集團(tuán)在內(nèi)蒙古各盟市乃至全國(guó)各地都有他們的奶源基地和聯(lián)戶基地。

二、錫林郭勒地區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在的問題

錫林郭勒地區(qū)牧區(qū)專業(yè)合作社的存在的問題較多，但是，有點(diǎn)較突出；有點(diǎn)較典型。有的自身能夠解決，有點(diǎn)需要政府有關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)，幫助解決。

（一）合作規(guī)模偏小或單一

農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作社成立初期，有點(diǎn)就存在合作規(guī)模問題，分析原因發(fā)現(xiàn)成因有多種多樣。其一是資金問題。專業(yè)合作社的規(guī)模大小取決于投入到資金量。由于很多專業(yè)合作社是農(nóng)牧民自愿組織的，大多數(shù)是一土地、牲畜、草場(chǎng)、棚圈、大棚、農(nóng)地、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械、技術(shù)入股成立的，能夠拿出的現(xiàn)金不多，這樣影響合作社的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。

（二）經(jīng)營(yíng)層次較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱

由于農(nóng)牧民群眾對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的了解和掌握，缺乏現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)管理理念，很多專業(yè)合作社出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)層次較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的問題。一部分通過教育培訓(xùn)得到提高和鍛煉，但是大多數(shù)農(nóng)牧民由于先天性受教育程度不高的原因，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的了解掌握上出現(xiàn)困難的情況；這樣做合作社內(nèi)部在經(jīng)營(yíng)層次是出現(xiàn)了不同的局面，談不上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的問題。

（三）運(yùn)作不夠規(guī)范，經(jīng)營(yíng)管理水平比較低

各類專業(yè)合作社面臨的共同的問題是缺乏專業(yè)人才。人才的缺乏直接導(dǎo)致合作社的生存、發(fā)展。由于沒有專業(yè)人才，他們的合作社從開始就存在運(yùn)作不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)管理水平低的問題。由于很多專業(yè)合作社是在農(nóng)村牧區(qū)，交通不便，甚至偏僻，沒有吸引人才的優(yōu)越條件，只能靠自己。如錫林浩特都博羊業(yè)合作社沒有獸醫(yī)和輸精員。專業(yè)合作社沒有專業(yè)人員，更沒有經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員；很多合作社都是流水帳，沒有會(huì)計(jì)賬。而且這種情況比較普遍。

（四）融資矛盾突出，技術(shù)支撐不足

融資是合作社發(fā)展壯大的前提條件，很多合作社在融資問題時(shí)出現(xiàn)瓶頸，制約合作社發(fā)展。雖然在各級(jí)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字中出資額、投資額都比較多，但是合作社的資金短缺現(xiàn)象比較普遍，都希望得到政府部門的資金支持。從近幾年的實(shí)際情況是僧多肉少。與融資困難并存的是，技術(shù)支撐不足是嚴(yán)重制約合作社發(fā)展的又一個(gè)難題，能夠得到技術(shù)支持的合作社不多，得到技術(shù)支持的，能夠保證長(zhǎng)期、連續(xù)的又少。甚至存在活動(dòng)周、活動(dòng)日現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)類合作社的技術(shù)支持的比牧業(yè)類合作社強(qiáng)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)，比較集中，種類不多。

（五）政策不配套，扶持不到位

農(nóng)牧民專業(yè)合作社是新型事物，在很多方面存在著政策不配套現(xiàn)象，出現(xiàn)倒逼情況。很多的事情農(nóng)牧民已經(jīng)做了，但是有關(guān)部門還在研究，甚至各自為政。就比如，合作社登記這件事，現(xiàn)在的情況是多部門登記，多部門管理的現(xiàn)象。有在民政部門登記的，有在工商部門登記的，有在民族事務(wù)部門登記的，大多數(shù)是在旗縣經(jīng)營(yíng)管理站登記注冊(cè)。因?yàn)榈怯洸块T自然就管理部門，所以管理上出現(xiàn)了不到位的情況。

三、解決錫林郭勒地區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在問題的幾點(diǎn)建議

（一）要抓好教育培訓(xùn)工作

新型專業(yè)合作社最緊缺的是專業(yè)人才，一個(gè)合作社沒有一個(gè)核心人物或帶頭人，很難在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大浪中穿梭其間的，所以各級(jí)政府和職能部門應(yīng)該在教育培訓(xùn)是下工夫，這樣在某種意義上比投入資金，見效要快。所以培訓(xùn)教育工作是具有戰(zhàn)略意義的，可以說是“能讓戰(zhàn)略”。 做好人才保障是關(guān)鍵。鼓勵(lì)各類科研人員到合作社任職、兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問，保留原身份、職級(jí)待遇，并允許按其貢獻(xiàn)大小從合作社取得相應(yīng)報(bào)酬。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到合作社工作，相關(guān)部門要為其提供人事檔案保管、辦理戶口、黨團(tuán)組織關(guān)系掛靠、代繳社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)。

（二）要鼓勵(lì)合作社兼并整合

要加大資金扶持力度。要積極安排農(nóng)牧民專業(yè)合作社財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，主要用于支持合作組織開展人員技術(shù)培訓(xùn)和信息化服務(wù)，用于新種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣，用于品牌培育和對(duì)示范性合作社的獎(jiǎng)勵(lì)

（三）要提供信貸支持

研究完善對(duì)農(nóng)牧民專業(yè)合作社的信貸支持政策，拓寬籌資渠道。信用社等金融機(jī)構(gòu)要把農(nóng)牧民專業(yè)合作社作為農(nóng)牧業(yè)信貸的重點(diǎn)，解決其生產(chǎn)性、季節(jié)性和臨時(shí)性的資金需要。要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品擔(dān)保方式，放寬貸款抵押擔(dān)保條件，允許合作社以一些產(chǎn)品訂單、保單、倉單等物權(quán)，房屋、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)械等固定資產(chǎn)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等進(jìn)行貸款抵押。

農(nóng)牧民專業(yè)合作姐姐組織在過去十幾年的實(shí)踐中得到了充分的發(fā)展，為部分農(nóng)牧民改變生產(chǎn)生活方式，謀求致富起到了很好的推動(dòng)作用。為有效解決生態(tài)恢復(fù)和農(nóng)牧民增收，建設(shè)新農(nóng)村中做出了貢獻(xiàn)，但在發(fā)展過程中出現(xiàn)了瓶頸問題，發(fā)展和推廣農(nóng)牧民專業(yè)合作社是一項(xiàng)有效而長(zhǎng)久的措施，切實(shí)提高廣大農(nóng)牧民對(duì)專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)，逐步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，提高專業(yè)合作意識(shí)，進(jìn)一步完善和規(guī)范專業(yè)合作社的發(fā)展。

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農(nóng)牧民教育培訓(xùn)范文第3篇

（一）遠(yuǎn)程教育在高等醫(yī)學(xué)教育中的本地化應(yīng)用

1.技術(shù)方案與設(shè)備配置

采用相關(guān)科技公司開發(fā)的全套視頻授課系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備，分別放置在華西和大學(xué)醫(yī)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)、交互式的雙向課堂教學(xué)。該系統(tǒng)基于連接雙顯示器的電腦主機(jī)，而且是面向用戶端的開放式平臺(tái)。借助遠(yuǎn)程信息服務(wù)和教育系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)傳送遠(yuǎn)程授課信息和學(xué)生的及時(shí)反饋信息。由于華西醫(yī)學(xué)授課要求高質(zhì)量地連續(xù)傳輸視頻和語音信息，為了保證衛(wèi)星或?qū)拵鬏數(shù)囊曨l和語音的高可靠性，信息服務(wù)和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)需要不受干擾的衛(wèi)星頻道或充裕的帶寬，實(shí)時(shí)而準(zhǔn)確地傳輸教師授課和學(xué)生反饋的數(shù)據(jù)。為此，租用對(duì)應(yīng)的衛(wèi)星頻道，并在華西和大學(xué)醫(yī)學(xué)院分別建立VSAT地面站，衛(wèi)星通信方式為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的專用通信信道，教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生可以實(shí)時(shí)看見成都的華西教師的影像和教學(xué)幻燈片，并可以聽見相應(yīng)的授課。通過視頻切換功能，華西教學(xué)點(diǎn)可以將來自VCR、DCD、投影機(jī)等的視頻信息傳輸?shù)浇虒W(xué)點(diǎn)，教學(xué)點(diǎn)可以將臨床動(dòng)手的成果傳到華西，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)雙向傳送視屏、圖像、語音、文字等多媒體教學(xué)信息。此系統(tǒng)還提供文件傳輸?shù)葦?shù)據(jù)服務(wù)，與醫(yī)學(xué)院師生及時(shí)溝通，同時(shí)支持控制遠(yuǎn)端攝像機(jī)，達(dá)到及時(shí)了解聽課學(xué)生的實(shí)況和臨床動(dòng)手情況。由于學(xué)生上課的教室裝有攝像系統(tǒng)，它具備錄制視頻和語音功能，存儲(chǔ)在論壇或在線授課系統(tǒng)中，供學(xué)生在課后任何時(shí)間播放以前上課的任一視屏，復(fù)習(xí)鞏固重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容和薄弱的知識(shí)點(diǎn)。此外，為了提高教學(xué)效率，在華西遠(yuǎn)程授課點(diǎn)配置了齊全的遠(yuǎn)程教育電子設(shè)備，高性能背投式電子白板極大地方便了教師進(jìn)行板書操作，智能攝像機(jī)可自動(dòng)跟蹤教師視線和板書，圖文投影機(jī)可拍攝事物全貌。為了保證遠(yuǎn)程教育的多樣化，在教學(xué)點(diǎn)設(shè)置有電腦、投影機(jī)、遙控?cái)z像機(jī)、電視機(jī)等輔助設(shè)備，教學(xué)點(diǎn)可以選擇最佳效果的方式播放圖像和聲音，在電視播放效果不佳時(shí)以網(wǎng)絡(luò)代替。

2.教學(xué)安排與管理

華西對(duì)大學(xué)醫(yī)學(xué)院的遠(yuǎn)程教育是高等學(xué)歷教育，招生及學(xué)籍管理由大學(xué)醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé)，公共課或基礎(chǔ)課由大學(xué)醫(yī)學(xué)院選派優(yōu)秀的獲得華西認(rèn)可的教師擔(dān)當(dāng)，專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)選修課由華西在華西教研室挑選最有經(jīng)驗(yàn)和最有能力的教師授課。根據(jù)學(xué)生的基礎(chǔ)和實(shí)際掌握知識(shí)的情況，華西和大學(xué)醫(yī)學(xué)院的老師經(jīng)過詳細(xì)討論和細(xì)致研究，及時(shí)調(diào)整不符合現(xiàn)實(shí)情況的教學(xué)計(jì)劃，重新安排和設(shè)置課程的難度和進(jìn)度，靈活安排教學(xué)內(nèi)容和考試難度，并制作專門的教學(xué)視頻、課件和測(cè)試軟件。然而，培養(yǎng)合格醫(yī)學(xué)院學(xué)生，不僅需要教師的課堂授課和課下輔導(dǎo)，更需要課后的學(xué)習(xí)、大量的實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐，而這正是遠(yuǎn)程教學(xué)的薄弱環(huán)節(jié)。為了達(dá)到遠(yuǎn)程教育在運(yùn)用的最大化，華西針對(duì)遠(yuǎn)程教育的特殊難點(diǎn)，采取了一些有效的彌補(bǔ)措施：首先，將課程講解、實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)習(xí)和實(shí)踐注意事項(xiàng)等制成教學(xué)光盤或存儲(chǔ)至數(shù)據(jù)庫，定期寄往大學(xué)醫(yī)學(xué)院或更新在線數(shù)據(jù)庫；其次，選派華西醫(yī)學(xué)院教育管理人員或骨干教師赴大學(xué)醫(yī)學(xué)院工作，對(duì)師生難以進(jìn)行的手術(shù)進(jìn)行示范教學(xué)，并指導(dǎo)其學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)和臨床手術(shù)，幫助其建立比較完善的教學(xué)和臨床操作的體系；其三，接受大學(xué)醫(yī)學(xué)院老師和學(xué)生來華西進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，并在有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生指導(dǎo)下進(jìn)行臨床實(shí)習(xí)。另外，華西教師和大學(xué)醫(yī)學(xué)院師生還可以通過網(wǎng)絡(luò)、電子郵件或電話進(jìn)行聯(lián)系、交流和探討。華西對(duì)大學(xué)的遠(yuǎn)程教育模式，可以應(yīng)用到其他高校和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，在應(yīng)用中針對(duì)不同學(xué)校的不同情況應(yīng)采取不同的教學(xué)方法，應(yīng)充分考慮各校的實(shí)際，不能盲目套用。探索出一套特色的各種“藏化遠(yuǎn)程教育模式”，全面加快教育的步伐，提升教育的質(zhì)量是我們義不容辭的職責(zé)，也是我們研究的目的。

（二）遠(yuǎn)程教育在農(nóng)牧民培訓(xùn)方面的應(yīng)用

自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院積極探索信息化教育，其推廣應(yīng)用的農(nóng)村現(xiàn)代科技信息服務(wù)和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，采用了多種靈活的方法開展遠(yuǎn)程信息服務(wù)和教育培訓(xùn)，以及宣傳農(nóng)牧業(yè)科普知識(shí)，拓展農(nóng)產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品的銷路，在的遠(yuǎn)程教育實(shí)際化應(yīng)用中最有代表性。通過農(nóng)牧科學(xué)院這些年的逐步積累和探索，在深入研究農(nóng)牧民培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，農(nóng)村信息服務(wù)和遠(yuǎn)程教育體系結(jié)合了傳統(tǒng)教育與遠(yuǎn)程培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，總結(jié)出的一套農(nóng)牧民遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式收到了很好的效果，很大程度上推動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。他們積極走進(jìn)農(nóng)牧民家里給予指導(dǎo)培訓(xùn)，除了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作指導(dǎo)和發(fā)放農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)手冊(cè)，還引入了網(wǎng)絡(luò)多媒體信息宣傳與多媒體播放器，傳統(tǒng)與現(xiàn)代科技相結(jié)合來提升培訓(xùn)效能。最受農(nóng)牧民歡迎的有三種培訓(xùn)方式：一是專家親臨現(xiàn)場(chǎng)親手操作演示與指導(dǎo)；二是集中于某一地點(diǎn)開展培訓(xùn)，請(qǐng)高水平專家親臨授課；三是自主選擇播放多媒體視頻課件與收聽語音信息。由于網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性和多媒體光盤課件的數(shù)量性，不能充分滿足農(nóng)牧民對(duì)信息的需求，所以必須開展專家授課和專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的活動(dòng)，這樣信息服務(wù)和遠(yuǎn)程教育的效能才能最大化。利用視頻、語音等多媒體資源可以存儲(chǔ)在多媒體課件中的特點(diǎn)，在專家不在身邊時(shí)，農(nóng)牧民可選擇性地觀看課件，對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題尋找答案，或者溫習(xí)農(nóng)牧生產(chǎn)中的主要技術(shù)，最終使其在培訓(xùn)中起到輔助和指導(dǎo)作用。自治區(qū)是一個(gè)藏民族人口比率占90%以上的少數(shù)民族地區(qū)，藏語言文字的使用有著悠久的歷史，大部分農(nóng)牧民在日常生活中更多地使用藏語言，他們的子女入學(xué)前只會(huì)藏語。因此，在農(nóng)牧區(qū)遠(yuǎn)程教育體系中，開發(fā)藏語語音和視頻資源是遠(yuǎn)程教育在農(nóng)牧區(qū)得以普及的重要課題，其中也面臨了許多技術(shù)難題。藏文字的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)化，藏語數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)，信息資源藏語整合與藏語信息化傳播技術(shù)，這些具有代表性的問題亟待解決，也是農(nóng)牧區(qū)遠(yuǎn)程教育面臨的重大挑戰(zhàn)。藏文字信息化應(yīng)用中，現(xiàn)在存在著多個(gè)信息字庫標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行信息資源的開發(fā)，需要完全按照藏語信息交換用國(guó)家字符標(biāo)準(zhǔn)，這樣形成了信息字庫標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)的統(tǒng)一化，同時(shí)加強(qiáng)藏語資源數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用軟件開發(fā)建設(shè)工作，為信息資源的交換和整合提供方便。

（三）遠(yuǎn)程教育在其他方面的應(yīng)用

充分利用農(nóng)牧區(qū)黨員干部遠(yuǎn)程教育的硬件設(shè)施和經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)建設(shè)農(nóng)牧區(qū)藏文信息服務(wù)和遠(yuǎn)程教育互動(dòng)平臺(tái)，使這種農(nóng)村教育培訓(xùn)基地形成自主學(xué)習(xí)的氛圍，并在全區(qū)農(nóng)牧區(qū)的各個(gè)村建立能夠提供遠(yuǎn)程教學(xué)的教室，包括對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)和基礎(chǔ)教育。開發(fā)的網(wǎng)上農(nóng)牧區(qū)藏語遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，提供了實(shí)時(shí)教學(xué)、語音播報(bào)、互動(dòng)式答疑交流、在線咨詢等選項(xiàng)，使得信息服務(wù)和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)更好地服務(wù)于農(nóng)牧區(qū)教育、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)了科技服務(wù)于農(nóng)牧區(qū)的質(zhì)量和水平。遠(yuǎn)程教育資源不但服務(wù)于學(xué)生，而且給需要的群眾提供服務(wù)，借助此信息平臺(tái)，不僅實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)、專家對(duì)農(nóng)牧區(qū)的農(nóng)牧業(yè)指導(dǎo)，而且可在本鄉(xiāng)或村范圍內(nèi)自發(fā)組織培訓(xùn)與專題討論，彌補(bǔ)學(xué)習(xí)的缺漏。當(dāng)?shù)匦畔⒎?wù)和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┘夹g(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)教育和經(jīng)文講解，服務(wù)于農(nóng)牧區(qū)基層宣傳工作，提升當(dāng)?shù)厝罕姷木袼胶臀幕刭|(zhì)，創(chuàng)造和諧、民主、文明的。

二、結(jié)語

農(nóng)牧民教育培訓(xùn)范文第4篇

(一)數(shù)據(jù)來源

近幾年國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)牧民的生活水平，居住條件十分關(guān)注，在甘南州碌曲縣尕海鄉(xiāng)實(shí)施自然村的建設(shè)，設(shè)立了尕秀村，其中包括三個(gè)行政村，把分散的游牧民聚集起來居住，解決農(nóng)牧民們生活方面的需求不便。通過對(duì)甘南州碌曲縣尕海鄉(xiāng)的三個(gè)行政村共368戶進(jìn)行了調(diào)查訪問，實(shí)收回有效問卷346份，有效問卷占94%。在被調(diào)查的農(nóng)牧民中有1/3為年輕人，2/3為中老年人，因?yàn)榇蟛糠帜贻p人仍以游牧為主，只定期補(bǔ)給生活用品，所以村里留守的大部分為孩童及中老年農(nóng)牧民。

(二)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

根據(jù)主成分的選取原則，累計(jì)貢獻(xiàn)率≧80%時(shí)可作為主成分，它們代表了所選指標(biāo)的絕大部分信息［4］，通過SPSS17．0對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后，由表2可以看出前五個(gè)因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率為81．117%，適合做主成分分析。通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析可提取前5個(gè)因子作為主成分，來反映甘南地區(qū)科技信息獲取渠道的主要特征。提取的主成分因子中所包含的信息需要解釋和命名，才能表明其含義。研究使用了SPSS17．0軟件進(jìn)行因子載荷旋轉(zhuǎn)，使主成分因子的釋義更加清晰。根據(jù)表3，可將指標(biāo)分成五類。因子1在經(jīng)驗(yàn)，集市，親友、鄰居三個(gè)指標(biāo)上有較大的載荷，可以認(rèn)為是反映自身環(huán)境資源的因子;因子2在政府信息部門，“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線、“12396”科技信息服務(wù)網(wǎng)站，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、會(huì)議上有較大的載荷，三個(gè)指標(biāo)可以認(rèn)為是反映政府信息資源的因子;因子3在指標(biāo)“互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、光盤、書報(bào)雜志、手機(jī)上有較大的載荷，可以認(rèn)為是反映大眾傳播資源的因子;因子4在專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民組織，專業(yè)大戶、示范戶，涉農(nóng)企業(yè)三個(gè)指標(biāo)上有較大的載荷，可以認(rèn)為是反映組織傳播資源的因子;因子5在農(nóng)技員、農(nóng)業(yè)專家、村干部，村級(jí)信息站、村委會(huì)上有較大的載荷，兩個(gè)指標(biāo)可以認(rèn)為是反映人力傳播資源的因子。這五個(gè)因子概括地描述了甘南地區(qū)農(nóng)牧民的科技信息獲取渠道的主要特征。通過測(cè)算指標(biāo)數(shù)據(jù)［5］，對(duì)甘南地區(qū)農(nóng)牧民獲取科技信息渠道的五個(gè)主成分進(jìn)行分析評(píng)價(jià):1．自身環(huán)境資源在對(duì)甘南農(nóng)牧民的調(diào)查得出，56%的農(nóng)牧民認(rèn)為集市是重要的信息獲取渠道，68%的人認(rèn)為親友、鄰居這一信息獲取方式重要，60%的農(nóng)牧民認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)很重要?？梢钥闯鲛r(nóng)牧民對(duì)從周圍的環(huán)境資源獲取信息的信賴度較高，認(rèn)為此類渠道的重要性較高。2．政府信息資源調(diào)查顯示，在甘南地區(qū)政府信息部門的重要性頻率為58%，“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線、“12396”科技信息服務(wù)網(wǎng)站的重要性頻率30%，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、會(huì)議的重要性占78%。此類現(xiàn)象說明農(nóng)牧民對(duì)于政府信息部門的信賴度較高，尤其是對(duì)于專業(yè)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等直接接觸的信息獲取方式認(rèn)同度較高。因此，增加與農(nóng)牧民面對(duì)面的宣傳交流，可以提高信息傳播的有效性。3．大眾傳播資源從數(shù)據(jù)收集的結(jié)果來看，互聯(lián)網(wǎng)的重要性為0，廣播的重要程度占62%，電視、光盤的重要程度占52%，6%的人認(rèn)為書報(bào)雜志具有重要性，4%的農(nóng)牧民認(rèn)為手機(jī)作為信息獲取的渠道比較重要。由于所調(diào)查地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)剛剛開通，留守的農(nóng)牧民大多為年齡較長(zhǎng)者，年輕人大多還是以游牧為主，所以對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)這一信息獲取渠道的使用率基本為零;廣播、電視作為大眾傳播手段，獲取科技信息的重要程度相對(duì)較高;甘南地區(qū)主要以藏文為主，農(nóng)牧民受教育程度低，書報(bào)雜志的利用率不高;手機(jī)作為主要的通訊工具，上網(wǎng)的利用率不高，且大多是年輕人，所以信息的獲取率低。說明大眾傳播資源類的信息獲取渠道在甘南地區(qū)的實(shí)應(yīng)性較低。需要加強(qiáng)培訓(xùn)，使農(nóng)牧民能夠掌握快速有效的信息獲取方式。［6］4．組織傳播資源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，30%的人認(rèn)為專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民組織的信息獲取渠道值得信賴，從專業(yè)大戶、示范戶獲得信息的重要率為24%，涉農(nóng)企業(yè)的為4%。說明農(nóng)牧民在信息獲取渠道的選擇上對(duì)組織傳播資源類的渠道的認(rèn)同度不是很高，原因可能是對(duì)專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民組織并不了解、不清楚以及周邊地區(qū)并沒有涉農(nóng)企業(yè)等。因此，需要對(duì)這類渠道加強(qiáng)宣傳，以拓寬農(nóng)牧民獲取科技信息的渠道。5．人力傳播資源有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可知，農(nóng)技員、農(nóng)業(yè)專家、村干部作為人際傳播在甘南地區(qū)農(nóng)牧民中的信賴程度很高，達(dá)到90%，這便于信息傳播的落實(shí)，使信息能夠有效地傳達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。村級(jí)信息站、村委會(huì)的信賴程度為74%，說明甘南地區(qū)農(nóng)牧民的對(duì)于科技信息的獲取比較偏向與自身環(huán)境接近的、可控制的環(huán)境資源。

(三)影響因素分析

通過研究分析可以看出甘南地區(qū)農(nóng)牧民最主要的信息獲取渠道為農(nóng)技員、農(nóng)業(yè)專家、村干部，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、會(huì)議和村級(jí)信息站、村委會(huì)(詳情見表4)。其中農(nóng)技員、農(nóng)業(yè)專家、村干部的信賴率達(dá)到90%，村級(jí)信息站、村委會(huì)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、會(huì)議的信賴率分別達(dá)到78%，74%?？梢?，農(nóng)牧民獲取科技信息的方式主要是與自身環(huán)境密切相關(guān)的基層組織傳播與人員傳播。在對(duì)甘南地區(qū)的調(diào)查問卷中農(nóng)牧民對(duì)信息種類的需求及重要性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，1代表“重要”;2代表“一般”;3代表“不重要”。由表5可知，新品種、新技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖信息，氣象信息是農(nóng)牧民最為關(guān)注的信息種類，重要性達(dá)到50%以上;農(nóng)村政策法規(guī)(惠農(nóng)信息)、教育培訓(xùn)信息、法律知識(shí)、外出打工信息關(guān)注度較低，不重要程度高達(dá)30%以上。對(duì)信息種類的選擇是影響甘南地區(qū)農(nóng)牧民選擇信息獲取渠道的重要因素，新品種、新技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖信息以及氣象信息，都是與農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的信息，與信息獲取渠道的選擇因素相一致?？梢?，農(nóng)牧民對(duì)于提高自身生活水平的關(guān)注度極高，對(duì)自身文化水平及技術(shù)培訓(xùn)要求也是傾向于能夠獲得更多的提高生活水平的機(jī)會(huì)。所以，對(duì)甘南地區(qū)科技信息獲取渠道的發(fā)展應(yīng)注重在農(nóng)牧民提高生產(chǎn)、生活水平的需求方面更加完善。

二、啟示

農(nóng)牧民教育培訓(xùn)范文第5篇

一、新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療基本開展情況

(一)農(nóng)牧民參合和資金籌集穩(wěn)步上升。我縣2005年被定為自治區(qū)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)縣以來，先后五次調(diào)整合作醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償方案，截止目前，參合率達(dá)到100%。自去年在全疆率先實(shí)施“新農(nóng)合+商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)”模式以來，農(nóng)牧民參保積極性明顯增加，補(bǔ)償率由34%提高到51%。2008年，參合農(nóng)牧民住院次均補(bǔ)償913.38

元、占次均住院總費(fèi)用的36

%，較往年同比分別增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，參合農(nóng)牧民就診率和住院率均高于往年，農(nóng)牧民對(duì)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療的平均滿意率達(dá)95%以上。

(二)補(bǔ)償政策逐步完善。一是在各級(jí)財(cái)政逐年增大補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，人均參合資金總量增大的前提下，通過確定新型農(nóng)村合作定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，合理確定各級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用的分級(jí)補(bǔ)償比例、起付線、封頂線等，防止基金過多沉淀，引導(dǎo)病人合理分流，使農(nóng)牧民受益最大化。2005年鄉(xiāng)、縣、縣以上定點(diǎn)機(jī)構(gòu)起付線分別為100元、400元、

和800元，超出起伏線分別按50％、40％、和30％報(bào)銷。最高補(bǔ)償限額年度累計(jì)為8000元。為盡可能的讓參合農(nóng)牧民享受更多、更高的補(bǔ)償，2007年，先后對(duì)新農(nóng)合實(shí)施方案進(jìn)行了兩次調(diào)整，目前鄉(xiāng)、縣、縣以上定點(diǎn)機(jī)構(gòu)起付線分別為80元、200元、500元，超出起伏線分別按70％、55％、40％報(bào)銷，最高補(bǔ)償限額年度累計(jì)為12000元。同時(shí)，對(duì)參加合作醫(yī)療65歲及以上老年人和領(lǐng)取計(jì)劃生育“兩證”的家庭成員的補(bǔ)償比例提高5個(gè)百分點(diǎn)；縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行30元的保底補(bǔ)償。二是積極探索新的補(bǔ)償方法，讓農(nóng)牧民享受更多的農(nóng)合補(bǔ)助。2006年年底，我縣在嚴(yán)格管理基金的同時(shí)，積極探索新的補(bǔ)償方案，在××率先推行合作醫(yī)療二次補(bǔ)償，共補(bǔ)償

680人次，金額達(dá)26.19萬元。2008年，××縣嘗試建立多層次的醫(yī)療保障體系，引入商業(yè)保險(xiǎn)作為新農(nóng)合補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。補(bǔ)充險(xiǎn)的實(shí)施，極大推動(dòng)了合作醫(yī)療的發(fā)展：一是新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋率明顯提高。商業(yè)補(bǔ)充保障制度積極穩(wěn)妥的落實(shí)，讓農(nóng)牧民切身感受到了合作醫(yī)療帶來的種種好處，農(nóng)牧民參合的積極性明顯增強(qiáng)，為新農(nóng)合的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2009年，我縣參合率達(dá)到100%。二是農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平得到顯著提高。2008年，合作醫(yī)療共支出225.54萬元，補(bǔ)償金額85.1萬。合作醫(yī)療補(bǔ)充險(xiǎn)的實(shí)施，使農(nóng)牧民的受益率顯著提高，補(bǔ)償比例由實(shí)施前的34%增至51%。三是很大程度上緩解了農(nóng)牧民看不起病的問題。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療與商業(yè)補(bǔ)充險(xiǎn)的聯(lián)合實(shí)行，在一定程度上解決了困難農(nóng)牧民無力參合和無力支付大額醫(yī)療費(fèi)用的問題，切實(shí)提高了縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力和農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療團(tuán)體補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施以來，全縣1713名農(nóng)牧民從中受益，其中35人享受了大病補(bǔ)償，補(bǔ)償金額高達(dá)21.5萬元

（三）取得明顯效果。經(jīng)幾年的探索努力，至2009年來，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已基本形成政府引導(dǎo)、部門配合、群眾自愿參與的工作格局，初步建立和規(guī)范了組織領(lǐng)導(dǎo)體系，政策框架體系，探索出新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在組織管理、籌資機(jī)制、基金管理與使用、醫(yī)療救助、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督等方面行之有效的做法，并逐步規(guī)范、健全和完善。新農(nóng)合制度的實(shí)施有效地緩解了病人家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，在一定程度上遏制了因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，提升了黨和政府為民辦事的形象。新農(nóng)合作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事的好政策，已初步得到了廣大農(nóng)牧民群眾的普遍認(rèn)可，農(nóng)牧民的參合積極性正在逐步提高。鄉(xiāng)衛(wèi)生院已成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的主要載體，資金總量迅速上升，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推動(dòng)下，鄉(xiāng)衛(wèi)生院的資源得到有效利用，醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境大為改觀，硬件設(shè)備也在一定程度上得到更新和完善，這些都為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的迅速發(fā)展注入了新的活力。

二、面臨的困難和存在的問題

新農(nóng)合是一件惠民的系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程，經(jīng)過幾年的艱辛努力，取得不小的成績(jī)，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，但由于諸多因素的錯(cuò)綜復(fù)雜和一些不可預(yù)見性，還存在一些困難和問題需冷靜對(duì)待。

1、宣傳引導(dǎo)工作不夠深入，農(nóng)牧民參合率高，而參與程度不高。主要表現(xiàn)在部分村組干部沒有經(jīng)過專門的系統(tǒng)化培訓(xùn)，對(duì)新農(nóng)合政策了解不夠，對(duì)農(nóng)民提出的相關(guān)問題不能很好解答，鄉(xiāng)干部又精力有限，不能面面俱到，使農(nóng)牧民對(duì)新農(nóng)合的相關(guān)政策不夠了解，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)牧民在定點(diǎn)醫(yī)院看病不知道如何報(bào)銷，甚至有的參加了新農(nóng)合也不知道怎么享受這一政策。

2、農(nóng)牧民對(duì)目前的報(bào)銷比例不滿意，門診家庭賬戶上的錢不夠用。我縣人口少，經(jīng)濟(jì)落后，我們的籌資屬于低水平廣覆蓋的局面，住院病人呈逐年上升趨勢(shì)。農(nóng)牧民醫(yī)療保障需求逐步提高，新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)正在日漸加大

3、農(nóng)民醫(yī)療服務(wù)需求增長(zhǎng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不強(qiáng)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)重控編，二是設(shè)備仍不能滿足臨床需要，三是村衛(wèi)生室不能發(fā)揮基本功能。影響了小病普惠政策的落實(shí)，反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，村衛(wèi)生室的醫(yī)療條件有待改善，鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員有待充實(shí)，村衛(wèi)生員的待遇有待提高。

4、真正的窮人還存在看不起病。對(duì)于那些尚處于溫飽邊緣徘徊的農(nóng)民，不僅無錢參加合作醫(yī)療，即使已經(jīng)參合，但具體看病時(shí)還得先自己墊付，過后按比例報(bào)銷，農(nóng)民自己需要承擔(dān)的數(shù)額仍然不少，真正的窮人依然看不起病。

5、日常工作量大，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理工作薄弱。合管中心經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。合作醫(yī)療的管理和辦公經(jīng)費(fèi)緊張。目前，縣財(cái)政為合作醫(yī)療預(yù)算經(jīng)費(fèi)為1萬元/年，而合管中心每年用于培訓(xùn)、督導(dǎo)、審核、宣傳發(fā)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等費(fèi)用至少在4萬元以上。

三、對(duì)策與建議

1、強(qiáng)化宣傳，優(yōu)化服務(wù)。一是對(duì)村組干部進(jìn)行專業(yè)的系統(tǒng)化培訓(xùn)，使其廣泛、深入地開展政策制度宣傳，把參合辦法、權(quán)利、義務(wù)以及審核結(jié)算流程等宣傳到千家萬戶，使廣大群眾真正了解、熟悉這一制度。二是針對(duì)性地開展具體、形象、生動(dòng)的典型事例宣傳，現(xiàn)身說法，增強(qiáng)制度的吸引力。三是按期公布住院補(bǔ)償報(bào)帳費(fèi)用，增加透明度，提高了農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的信任度。四是加強(qiáng)對(duì)管理人員和醫(yī)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作效率，改變服務(wù)態(tài)度，向參加新農(nóng)合的農(nóng)民提供便利、快捷、周到的服務(wù)。

2、加快建立起適合我縣縣情的籌資增長(zhǎng)機(jī)制，提高基金運(yùn)行總量，從而不斷提高農(nóng)牧民的基本醫(yī)療保障水平。目前，合作醫(yī)療基金酬資水平低與廣大農(nóng)牧民醫(yī)療保障需求增加之間的矛盾是新型合作醫(yī)療運(yùn)行中的主要矛盾。解決這個(gè)矛盾的基本方法是建立積極穩(wěn)妥的籌資增長(zhǎng)機(jī)制，提高籌資金額，增加籌資渠道和來源，擴(kuò)大基金總量。在中央、自治區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，我縣財(cái)政又極為困難，在不增加縣財(cái)政負(fù)擔(dān)的情況下，可以借助社會(huì)資助資金，如在每年各類捐款中留出一定資金，存入專門帳戶，并每年定期劃撥到合作醫(yī)療基金專戶，使基金透支的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。積極穩(wěn)定的籌資政策是提高農(nóng)牧民基本醫(yī)療保障的關(guān)鍵。2010年在全縣推行門診統(tǒng)籌。

3、給鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)造生存發(fā)展空間。切實(shí)加大對(duì)農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金投入，一是增大對(duì)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的修建力度，為其添置更新醫(yī)療設(shè)備，穩(wěn)定衛(wèi)生隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)其素質(zhì)建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生診療水平，給鄉(xiāng)村衛(wèi)生室創(chuàng)造生存發(fā)展的空間，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)”，為農(nóng)民提高方便、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。