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規(guī)模經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模范文第1篇

（1）雞糞

雞場廢棄物中排放量最大的是雞糞，據(jù)測算，一個萬羽的蛋雞場，若以每天產(chǎn)糞1～1.5 噸計算，1年可產(chǎn)糞便365～550噸。

（2）死雞

規(guī)?；B(yǎng)雞場時有死雞發(fā)生。死雞本身攜帶大量的病菌、病毒、寄生蟲蟲卵等，若隨意丟棄，不及時處理或處理不當(dāng)，分解腐敗后會發(fā)出惡臭的氣體，不僅會造成環(huán)境、土壤及水體的污染，而且會成為疫病的傳染源，威脅規(guī)模化養(yǎng)雞場的防疫安全。

（3）孵化場的廢棄物

一個自繁自養(yǎng)的規(guī)模化養(yǎng)雞場，一般會有一個大型的孵化場。其廢棄物主要有蛋殼、死胚、死雛和污水，而此類廢棄物富含氮元素，極易腐敗，若處理不當(dāng)或不及時處理會嚴(yán)重污染環(huán)境。

（4）污水

在規(guī)?；B(yǎng)雞場中每年會排放大量的污水，其中包括生活污水及雞生產(chǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的污水，這些污水含有大量高濃度的有機(jī)物與病菌，若不經(jīng)處理或處理不當(dāng)會對環(huán)境和人畜造成較大危害。

2.污染物對環(huán)境的污染及危害

（1）大氣污染

雞糞惡臭主要是在高溫下糞便發(fā)酵和含硫蛋白質(zhì)分解產(chǎn)生大量的氨、硫化氫、吲哚、硫醇等惡臭物質(zhì)。在這些惡臭物質(zhì)中，對人畜健康影響最大的主要有氨氣和硫化氫。惡臭能刺激人的嗅神經(jīng)和三叉神經(jīng)，對呼吸中樞產(chǎn)生毒害。同時，惡臭也有害于畜禽健康，會引起呼吸道疾病和其他疾病，并最終影響畜禽生長，導(dǎo)致生產(chǎn)性能下降。

（2）水體污染

由于雞的消化道較短，消化率低，通常情況下，雞排出的糞便中含有飼料中未被消化吸收的35%的氮和16%的磷，它們大部分以植酸磷形式存在。同時，糞便中還含有病原體，這些有機(jī)物的腐敗分解、磷的富營養(yǎng)化作用及病原微生物的繁殖，都會對水體造成污染。這種污染不僅使地表水污染，而且這些有毒有害成分還易滲透到地下水中，嚴(yán)重污染地下水，使地下水溶氧量減少，水質(zhì)中的有害成分增多，使其失去原有價值。一旦污染將無法治理、恢復(fù)，從而導(dǎo)致持久性污染。

（3）土壤和生物污染

企業(yè)為了提高雞肉、蛋產(chǎn)量，減少發(fā)病率，在雞飼料中往往添加各種飼料添加劑，再加上目前雞糞處理或利用較為困難，多數(shù)采用簡單方式進(jìn)行處理或處置，最終造成土壤鹽分和重金屬的積累。同時，雞糞便中的病原微生物和寄生蟲卵及滋生的大量蚊蠅，使環(huán)境中病原種類增多，造成人、畜傳染病和寄生蟲病的傳播和流行。

3.廢棄物的處理與利用

（1）雞糞的處理與利用

堆肥法處理：將雞糞與其他有機(jī)物如秸稈、雜草、垃圾等混合、堆積，控制相對濕度在70%左右，創(chuàng)造良好的發(fā)酵環(huán)境，使微生物大量繁殖，導(dǎo)致雞糞中的有機(jī)物分解并轉(zhuǎn)化成植物所能吸收的無機(jī)物和腐殖質(zhì)。而堆肥過程中產(chǎn)生的50～70℃的高溫，可使雞糞中的病原菌及寄生蟲卵死亡，達(dá)到無害化處理的結(jié)果，從而獲得優(yōu)質(zhì)肥料。堆肥發(fā)酵過程可分為溫度上升期、溫度持續(xù)期、溫度下降期三個階段，經(jīng)高溫堆肥處理后的糞便呈棕黃色，質(zhì)地松軟，無特殊臭味，不會滋生蚊蠅。

能源化處理：雞糞可以通過沼氣池厭氧發(fā)酵工藝產(chǎn)生沼氣，不僅能提供清潔能源，而且能解決規(guī)模化養(yǎng)雞場環(huán)境污染問題；同時，沼液、沼渣可以用來肥田植樹。

資源化處理：選擇干性雞糞，通過干燥、殺菌、除臭、除雜質(zhì)等工藝處置，可以作為飼料資源開發(fā)的原料，從而解決我國蛋白質(zhì)飼料資源的不足。

生物質(zhì)發(fā)電：大型或超大型養(yǎng)雞場利用雞糞及谷殼混合物作為燃料，通過高效率硫化床焚燒爐直接燃燒發(fā)電（控制好床溫800℃、出口煙溫750℃），并對生物質(zhì)發(fā)電存在的環(huán)境污染問題按國家排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。

（2）死雞的處理與利用

深埋法：深埋法是將死雞埋入土壤中，在厭氧的條件下，通過腸道微生物及細(xì)菌酶的影響，發(fā)生腐敗分解，可將大部分病原菌殺死。深埋坑的規(guī)格為1.2～1.5 米深，同時在尸體入坑前后各撒一層生石灰才能予以掩埋。

焚燒法及高溫煮沸法：焚燒是將死雞的尸體置于火中使其火化，從而殺死病原體。在選擇焚燒爐時要注意焚燒效率，為避免污染環(huán)境可選用二次燃燒裝置。而高溫煮沸法是將尸體置于水中煮沸，一般100℃的普通鍋即可，不僅可以徹底消毒，還可以保留部分產(chǎn)品。

飼料化處理：可通過蒸煮干燥機(jī)對傳染病死的雞只進(jìn)行高溫、高壓徹底滅菌處理，然后干燥、粉碎可獲得優(yōu)質(zhì)的肉骨粉。

（3）孵化場廢棄物的處理與利用

孵化場的廢棄物主要包括：無精蛋、毛蛋及蛋殼。無精蛋經(jīng)過一定的處理可以食用；而毛蛋一般是經(jīng)高溫消毒、干燥處理后，粉碎制成蛋殼粉、肉粉等動物性飼料。由于孵化廢棄物中含有大量蛋殼，故其鈣含量非常高，一般孵化場廢棄物加工料在雞日糧中可占到6%，在蛋雞日糧中可占到10%。

（4）污水的處理

規(guī)模經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模范文第2篇

“大規(guī)模協(xié)作如何改變一切”，是《維基經(jīng)濟(jì)學(xué)》的副題。這個副題據(jù)說是在網(wǎng)上通過大規(guī)模協(xié)作征集選取的，難怪它比“維基經(jīng)濟(jì)學(xué)”這個書名更加確切?！毒S基經(jīng)濟(jì)學(xué)》談維基的地方很少，它主要談的是協(xié)作，或者說互聯(lián)網(wǎng)條件下的大規(guī)模協(xié)作。對作者之一的Don Tapscott，搞互聯(lián)網(wǎng)的人應(yīng)該不陌生。他十年前就寫過關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的三部曲，那時更多是經(jīng)驗歸納?，F(xiàn)在Don Tapscott開始總結(jié)了，他把互聯(lián)網(wǎng)根子上的道理，總結(jié)為“大規(guī)模協(xié)作改變一切”這個命題。與我十年前提出的“融合創(chuàng)造財富”，基本是一個意思。這個結(jié)論，我覺得特別對胃口。最近我還看到一本叫《關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)》的書，題目更加直奔主題。

融合（或者叫協(xié)作、協(xié)調(diào)、協(xié)同、關(guān)聯(lián)、聚集、聚合等）是互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)特征之一。十年來IT業(yè)技術(shù)融合，業(yè)務(wù)融合直至產(chǎn)業(yè)融合的實踐，已經(jīng)讓人們從理論高度上開始進(jìn)行規(guī)律性的探討。周振華《信息化與產(chǎn)業(yè)融合》一書就是對實踐發(fā)展的一個很好的回應(yīng)，反映了理論創(chuàng)新要跟上實踐發(fā)展的要求。然而，更多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也許應(yīng)該受到批評：對融合（或協(xié)作等）這樣一個涉及工業(yè)革命以來最大的方向性變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)主題，缺乏基礎(chǔ)理論一級的解釋。因此逼得Don Tapscott這種研究互聯(lián)網(wǎng)實踐的人寫“經(jīng)濟(jì)學(xué)”，本身就反映了經(jīng)濟(jì)學(xué)家的缺位和職業(yè)敏感的缺失。

《維基經(jīng)濟(jì)學(xué)》講了大規(guī)模協(xié)作如何改變一切，但在這個“一切”之中，應(yīng)該不包括經(jīng)濟(jì)學(xué)。我講大規(guī)模協(xié)作如何改變“經(jīng)濟(jì)學(xué)”，意思是沿著《維基經(jīng)濟(jì)學(xué)》的主題，看看大規(guī)模協(xié)作在改變完經(jīng)濟(jì)、社會和普通老百姓之后，如何最后轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀念，將融合或協(xié)作這個概念，內(nèi)生地融入經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。探討這種可能性。

經(jīng)濟(jì)學(xué)，特別是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，是在總結(jié)工業(yè)化實踐基礎(chǔ)上形成的。這種經(jīng)濟(jì)學(xué)把“分工創(chuàng)造財富”當(dāng)作一種定見。對分工的所有反義詞，如融合、協(xié)作、協(xié)調(diào)……一律持一種偏見態(tài)度。在工業(yè)革命的生產(chǎn)方式中，分工是矛盾的主要方面，協(xié)調(diào)是次要方面；而在信息革命的生產(chǎn)方式中，融合成為矛盾的主要方面，分工成為次要方面。生產(chǎn)方式?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)學(xué)家的問題意識。經(jīng)濟(jì)學(xué)家長期坐在書齋中，不積極接觸新的生產(chǎn)方式實踐，這是與互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)相關(guān)的這一系列概念無法進(jìn)入經(jīng)濟(jì)學(xué)“正統(tǒng)”的總的認(rèn)識根源。

由于存在生產(chǎn)方式偏見――過于浸傳統(tǒng)工業(yè)化，而歧視信息生產(chǎn)方式――經(jīng)濟(jì)學(xué)系統(tǒng)存在四種“贏家的悖論”（指理論與實踐相反），妨礙從深層認(rèn)識“大規(guī)模協(xié)作”現(xiàn)象。

信息無用論

第一種，認(rèn)為市場自發(fā)解決協(xié)調(diào)問題，信息沒有價值。經(jīng)濟(jì)學(xué)家并非沒有看到分工離不開協(xié)調(diào)這樣一種現(xiàn)象，而是似乎在潛意識中認(rèn)為“協(xié)調(diào)不是問題”。典型代表是斯密，認(rèn)為市場自發(fā)調(diào)節(jié)達(dá)到均衡。隱含了充分信息假設(shè)?？陀^上等于假設(shè)信息不值錢。其推論是不符合現(xiàn)實的：既然大家都具有充分信息，就不需要信息技術(shù)革命解決信息問題，也不需要互聯(lián)網(wǎng)解決協(xié)調(diào)問題。

第二種，認(rèn)為信息雖然具有價值，但只涉及成本，不涉及收益。典型代表是科斯?？扑固岢鼋灰踪M用概念，最大限度接近了協(xié)調(diào)問題。交易費用本質(zhì)上就是協(xié)調(diào)費用?？扑拐J(rèn)識到人們的信息是不充分的，協(xié)調(diào)是有成本的。這是一大進(jìn)步。但制度經(jīng)濟(jì)學(xué)只是把信息與協(xié)調(diào)問題，局限在成本范圍內(nèi)加以認(rèn)識。而忽略了大規(guī)模協(xié)作可以主導(dǎo)新價值創(chuàng)造的一面。這種忽略表現(xiàn)在兩個方面，一是楊小凱為代表認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)確實起到協(xié)調(diào)作用，但那只是降低了分工的成本，有利于進(jìn)一步分工，但它本身不創(chuàng)造價值，創(chuàng)造價值還得靠分工專業(yè)化。照此推論，三網(wǎng)融合、3C融合，兩項業(yè)務(wù)并成一項業(yè)務(wù)，價值豈非不進(jìn)反退？二是張五常提出一國交易費用百分比“減低少許，就大富；增加少許，就大貧”，被譏為美國應(yīng)該大貧如埃塞俄比亞。爭論雙方都忽略了一國產(chǎn)業(yè)融合中交易費用和協(xié)調(diào)費用上升帶來財富創(chuàng)造的問題，比如印度BPO不正是賺信息協(xié)調(diào)費用的錢嗎？阿里巴巴已經(jīng)上市，他的收入來源全都來自中小企業(yè)之間的交易費用，阿里巴巴發(fā)了財，中國反而會大貧嗎？

第三種，認(rèn)為信息可以帶來收益，但只能來自信息不對稱?，F(xiàn)有信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是信息無用論的第三種隱蔽形式。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)只研究信息不對稱，而很少研究信息如何對稱（這正是信息革命與大規(guī)模協(xié)作要解決的問題），忽視了信息的“對等”（P2P）之用（相當(dāng)于對等信息無用論），實際把工業(yè)化的秩序（委托-關(guān)系）固定化了。信息革命的使命，不是要建立信息經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的信息不對稱的秩序，而是相反，要打破這種秩序。在《維基經(jīng)濟(jì)學(xué)》中，用一個簡明而有力的詞說，就是“透明化”?！毒S基經(jīng)濟(jì)學(xué)》比信息經(jīng)濟(jì)學(xué)“覺悟高”的一個表現(xiàn)，在于它的定義是“對等生產(chǎn)的科學(xué)和藝術(shù)”（The Art and Science of Peer Production），從根本上反對信息不對稱和委托這種陳舊的生產(chǎn)關(guān)系。

知識無用論

經(jīng)濟(jì)學(xué)中另一個與大規(guī)模協(xié)作有關(guān)的概念，是博弈論中的共同知識。知識無用論的準(zhǔn)確提法應(yīng)是共同知識無用論。

受西方文化背景影響，早期的博弈論基本是斗爭哲學(xué)，片面研究非合作博弈，忽視合作博弈（現(xiàn)在情況雖有改善，但也好不了多少，只比信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的“偏科”略好而已）。非合作博弈與合作博弈的主要區(qū)別，在于共同知識的有無。博弈雙方如果形成共同知識，雙方的協(xié)作機(jī)會就會大增。我稱非合作博弈為知識無用論（或共同知識無用論）。非合作博弈理念現(xiàn)在已滲透到知識本身的制度設(shè)計中。知識產(chǎn)權(quán)制度就是這種（共同）知識無用論的最佳實踐。

《維基經(jīng)濟(jì)學(xué)》提供了知識無用論的最大反例，這就是互聯(lián)網(wǎng)上的知識協(xié)作共享。維基本身、開源運動本身、搜索引擎……就是知識協(xié)作的范例。作者倡導(dǎo)建立“新亞里山大學(xué)派”，實現(xiàn)科學(xué)的共享與共享的科學(xué)。

協(xié)同無用論

互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵特征，除了（對等）信息、（共同）知識外，就是（網(wǎng)絡(luò)）協(xié)同了。經(jīng)濟(jì)學(xué)排斥協(xié)同這個范式。我稱之為協(xié)同無用論。

哈肯協(xié)同學(xué)強(qiáng)調(diào)：系統(tǒng)在一定條件下，通過非線性的相互作用而產(chǎn)生協(xié)同作用和相干效應(yīng)，在一定范圍內(nèi)，通過漲落而達(dá)到一定的臨界點，就可以通過自組織而使系統(tǒng)產(chǎn)生新的有序。《維基經(jīng)濟(jì)學(xué)》可以說是哈肯物理學(xué)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，它強(qiáng)調(diào)通過網(wǎng)際的相互作用產(chǎn)生協(xié)作效果，并達(dá)到自組織的程度。

規(guī)模經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模范文第3篇

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；景村融合；景觀規(guī)劃

1 引言

在十八屆三中全會勾畫的“建設(shè)美麗中國、打造生態(tài)文明”的宏偉藍(lán)圖中，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是其中重要的一環(huán)。自20世紀(jì)90年代以來，以自然景觀和人文客體為核心的鄉(xiāng)村旅游在我國呈現(xiàn)出磅礴的發(fā)展態(tài)勢，同時也涌現(xiàn)出村莊邊緣化和空心化、生態(tài)環(huán)境惡化、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)衰弱等一系列問題。因此，要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必須對鄉(xiāng)村的具體情況進(jìn)行理性判斷，因地制宜地選擇美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展模式。本文旨在探尋鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契合點，以推動鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的融合發(fā)展。

2 景村融合模式探研

2.1“景村融合”的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村旅游是借助游客對自然的向往和對鄉(xiāng)土親情的需求為游客提供獨具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，但當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游紛紛涌入因追求短期利益而導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游核心資源破壞、文脈斷裂、傳統(tǒng)村莊淪陷的行列。以旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以旅游景區(qū)建設(shè)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展是避免以上情況的有效措施，即用“景村融合”的方式將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游景區(qū)建設(shè)融為一體實，實現(xiàn)鄉(xiāng)村與景區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2“景村融合”的模式

“景村融合”是將景區(qū)與村莊視為一個系統(tǒng)，通過村莊內(nèi)各種資源進(jìn)行優(yōu)化配置，使村莊的生產(chǎn)活動和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。村莊與景區(qū)的空間互應(yīng)、資源共享、要素互補(bǔ)、利益互顯是“景村融合”的主要模式。

2.3“景村融合”的路徑

“景村融合”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要平衡居民與游客的利益訴求，要求美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與旅游景區(qū)的建設(shè)同步規(guī)劃?！熬按迦诤稀钡闹饕窂接校好鞔_村莊功能定位，優(yōu)化村莊空間布局，樹立景區(qū)與村莊的主題形象，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，完善村莊公共服務(wù)設(shè)施。

3 實踐：河南省登封市少林街道辦事處雷家溝村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計

3.1 項目概況

登封市少林街道辦事處雷家溝村位于登封市西北十三公里處，地處嵩山腹地，三面環(huán)山，與天下第一名剎少林寺隔路相望，自然風(fēng)光優(yōu)美，名勝古跡眾多，是一個有巨大發(fā)展?jié)摿Φ奈幕糜涡兔利愢l(xiāng)村?，F(xiàn)狀雷家溝村地勢險要，用地復(fù)雜。村莊呈小片長帶狀、零星點狀分布，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，居住條件較差。

3.2 規(guī)劃思路

本規(guī)劃以完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境為切入點，修繕改造古民居群及歷史文物，美化亮化村域環(huán)境，整治山地農(nóng)耕設(shè)施，建設(shè)“禪修”養(yǎng)生基地，借鑒“景村融合”的開發(fā)模式，以實現(xiàn)宜居、宜業(yè)、宜游的目標(biāo)。

3.3 總體定位

雷家溝村緊鄰千年古剎少林寺，區(qū)域內(nèi)擁有眾多的歷史文化名勝古跡，有著深厚的文化底蘊和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。少林寺的發(fā)展無形中帶動著周邊旅游文化的建設(shè)，雷家溝村則占有天然的地理優(yōu)勢。雷家溝“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃建設(shè)的總體定位以少林文化為背景，將雷家溝村打造成一個集農(nóng)、禪文化體驗、生態(tài)旅游觀光、佛學(xué)禪修文化教育和商業(yè)服務(wù)為一體的綜合性鄉(xiāng)村旅游目的地。

3.4 組織結(jié)構(gòu)規(guī)劃

本案根據(jù)村莊的具體情況將整個整合結(jié)構(gòu)劃分為“六區(qū)、一街、一園、一中心”：

3.4.1農(nóng)業(yè)體驗觀光區(qū)：村莊入口現(xiàn)有土地為一般耕地，在此處打造農(nóng)業(yè)觀光園。在該區(qū)域中開展牛犁地，石磨磨面，石碾碾米，男耕女織等游客互動項目，體驗原汁原味的農(nóng)家生活。

3.4.2民俗文化體驗區(qū)：以廢棄的雷家溝老居民區(qū)為依托，依照修舊如舊的原則，通過修繕整治農(nóng)家老宅，建造民俗文化體驗區(qū)，將幾近絕跡的農(nóng)村民俗、耕作農(nóng)具、農(nóng)家技藝、本土手工藝制品等的現(xiàn)場制作、體驗等展現(xiàn)在游客面前，使游客特別是中老年游客找到兒時的記憶、久違的鄉(xiāng)愁……

3.4.3農(nóng)耕休閑采摘區(qū)：以雷家溝東洼及百草嶺的丘陵、坡地為主，就地取材將田埂進(jìn)行梯田改造，美化生態(tài)環(huán)境以提升觀賞效果。以原生林果、苗木為基礎(chǔ)，聯(lián)合農(nóng)、林科研單位，在保留村莊原有林果業(yè)種植的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)副產(chǎn)品，逐步形成以休閑采摘、農(nóng)耕體驗為主的多功能旅游休閑體驗區(qū)。

3.4.4禪修養(yǎng)生區(qū)：將廢棄的養(yǎng)雞場區(qū)域改造為禪修堂、文化藝術(shù)展館、道德講堂等，集中形成禪修文化養(yǎng)生區(qū)。聘請得道高僧、知名傳統(tǒng)國學(xué)文化學(xué)者到此講禪論道，并定期舉辦書法、古典音樂、國學(xué)講堂等活動。

3.4.5傳統(tǒng)武術(shù)研修區(qū)：“禪”、“武”是少林寺的精髓，雷家溝村位于“禪武圣地”的腹地，具有非常濃厚的禪武文化底蘊，亦是村莊的特色和靈魂所在。本案以太子溝下現(xiàn)有的武校“少林羅漢院”為依托形成武術(shù)原生態(tài)展示區(qū)、傳統(tǒng)武術(shù)研修區(qū)，定期舉行少林武術(shù)研修、表演，以此作為吸引游客光臨的一大閃光點。

3.4.6現(xiàn)有文物保護(hù)區(qū)：雷家溝現(xiàn)有的永泰寺、永泰寺塔及其附屬景點已基本成型，具備接待游客的能力，針對這些重要文物進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，后期再加大宣傳力度，并引導(dǎo)游客有序游覽。

3.4.7素食文化街：為最大限度的開發(fā)資源，充分利用溝壑的現(xiàn)狀地形，計劃在雷家溝的溝壑底部內(nèi)依溝而建素食文化街，招商引進(jìn)各具農(nóng)家鄉(xiāng)土特色的風(fēng)味美食，打造素食文化專區(qū)。建筑風(fēng)格與改造的居民區(qū)保持一致，以青磚灰瓦的明清建筑風(fēng)格為主；街區(qū)步行道內(nèi)由上而下潺潺細(xì)流曲折而過流入荷花池，在景觀荷花池旁設(shè)置以少林禪武文化為背景的雕塑小品。

3.4.8傳統(tǒng)體驗園：將刁家溝老村莊和現(xiàn)有土地做為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地，在此展現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)莊特色，用比較原始的農(nóng)耕方式，讓人們可以回歸田園生活。

3.4.9社區(qū)服務(wù)中心：作為景區(qū)的第一門戶區(qū)，為游客提供停車、問詢、租賃等旅游服務(wù)。建設(shè)與景區(qū)相配套的多功能商務(wù)服務(wù)區(qū)，以特色美食、禪武文化為基礎(chǔ)，打造一個集住宿、度假、會議為一體的商務(wù)服務(wù)中心。

4 結(jié)語

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程涵蓋范圍很廣，涉及村莊美化、環(huán)境提升、景觀塑造、生態(tài)保護(hù)、村莊文化品質(zhì)和精神面貌的改善等方方面面?；凇熬按迦诤稀钡拿利愢l(xiāng)村規(guī)劃在規(guī)劃旅游景區(qū)層面通過對村莊的功能及形象定位、空間布局、旅游開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施配套等，豐富了現(xiàn)行村莊的規(guī)劃內(nèi)容。關(guān)于雷家溝美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃依托村莊的區(qū)位優(yōu)勢、自然風(fēng)光和純樸民風(fēng)，把民俗文化、禪宗文化和傳統(tǒng)的姓氏文化作為項目的核心資源，走“保護(hù)-開發(fā)-保護(hù)”的可持續(xù)發(fā)展道路，期以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，從而推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

規(guī)模經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 小規(guī)模民營企業(yè)； 和諧審計環(huán)境； 攻克難題

自《中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布實施和中小企業(yè)板塊正式啟動以來，我國中小企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)得到迅速發(fā)展。隨著我國民營企業(yè)的不斷發(fā)展，民營企業(yè)審計尤其是小規(guī)模企業(yè)審計成為必然，也成為我國注冊會計師業(yè)務(wù)的一個越來越重要的部分。如何搞好小規(guī)模企業(yè)審計，中注協(xié)也出臺了相應(yīng)準(zhǔn)則和指南。但是由于小規(guī)模民營企業(yè)的經(jīng)營特點，審計質(zhì)量一直得不到提高，給注冊會計師執(zhí)業(yè)帶來了一定的難度，阻礙著小規(guī)模民營企業(yè)審計事業(yè)的發(fā)展。黨的十七大的召開，為小規(guī)模民營企業(yè)提供了更加寬松、和諧的生存與發(fā)展機(jī)會。推動小規(guī)模民營企業(yè)審計事業(yè)的發(fā)展，將成為注冊會計師的一項歷史使命，為此，各注冊會計師在執(zhí)業(yè)中紛紛不斷努力尋求各種解決途徑。

一、小規(guī)模民營企業(yè)的經(jīng)營管理特點

（一）小規(guī)模民營企業(yè)規(guī)模小，會計賬目簡單

小規(guī)模民營企業(yè)通常經(jīng)營規(guī)模較小，主業(yè)單一，經(jīng)營區(qū)域有限，經(jīng)營活動的復(fù)雜程度低。會計賬目簡單，會計人員較少，且大多委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)記賬和納稅。

（二）小規(guī)模民營企業(yè)多為家族企業(yè)，內(nèi)部控制缺乏

小規(guī)模民營企業(yè)僅有一個或幾個業(yè)主，業(yè)主一般都直接管理，身兼數(shù)職，或由家族成員分散管理，企業(yè)缺乏內(nèi)部控制和監(jiān)督，且業(yè)主私人財產(chǎn)與企業(yè)財產(chǎn)混淆不清，公私不分。

（三）小規(guī)模民營企業(yè)會計人員素質(zhì)偏低

由于記賬與納稅主要采取委托的方式。小規(guī)模民營企業(yè)一般只設(shè)一名出納，出納只要能夠辨別真假鈔票，收付款不出差錯即可，所以出納大多由業(yè)主或家人兼職，而非專業(yè)會計人員，有的連會計上崗證都沒有。他們對企業(yè)因發(fā)生業(yè)務(wù)而取得的各種原始單據(jù)的真實、合法與否不大關(guān)心，從而給會計記賬和審計都造成許多不利。

（四）小規(guī)模民營企業(yè)存貨等資產(chǎn)核算不實

小規(guī)模民營企業(yè)在供求關(guān)系上往往要考慮資金和稅收問題，從而產(chǎn)生實物流與資金流在時間上的不一致情況。供銷業(yè)務(wù)的核算與生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)生也存在時間上的不一致。

以上特點，導(dǎo)致小規(guī)模民營企業(yè)容易存在一些舞弊、違法行為，給注冊會計師審計帶來了許多風(fēng)險。

二、小規(guī)模民營企業(yè)審計難點

在小規(guī)模民營企業(yè)審計中，注冊會計師常常遇到以下審計難點：

（一）可審性難以判定

審計準(zhǔn)則要求注冊會計師在對小規(guī)模企業(yè)進(jìn)行審計時，應(yīng)當(dāng)了解企業(yè)基本情況，初步評價審計風(fēng)險，充分關(guān)注其可審性，以確定是否接受委托。

在實際操作中，注冊會計師要在短時間內(nèi)了解和判定小規(guī)模民營企業(yè)的可審性，是有一定難度的。通常小規(guī)模民營企業(yè)與注冊會計師事務(wù)所之間不存在類似會計咨詢、管理咨詢等業(yè)務(wù)往來關(guān)系，彼此之間缺乏了解。由此，在短時間內(nèi)，注冊會計師要充分調(diào)查業(yè)主（經(jīng)理）的品德以及他們對內(nèi)部控制制度的認(rèn)識或重視程度，但調(diào)查該企業(yè)內(nèi)部控制制度建立健全和執(zhí)行有效情況是有相當(dāng)難度的。如果注冊會計師在調(diào)查了解不夠清楚的情況下作出接受審計的決定，就意味著存在不可避免的較大的審計風(fēng)險；如果不接受審計則意味著注冊會計師事務(wù)所將會失去一個客戶，兩者都將給注冊會計師事務(wù)所帶來經(jīng)濟(jì)利益的損失。而修改業(yè)務(wù)約定書條款往往使審計業(yè)務(wù)的開展失去意義；提請企業(yè)補(bǔ)充、完善會計資料，只是拖延審計時間而已，最后企業(yè)拿出來的仍然是不夠完善的會計資料；擴(kuò)大測試范圍，勢必增加審計費用，是審計與被審計人均不愿意發(fā)生的事情。

（二）現(xiàn)代審計技術(shù)運用難

新審計準(zhǔn)則的頒布實施使風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ū回瀼氐阶詴嫀煂徲嫻ぷ鞯娜^程。在風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ较?，審計人員通過對小規(guī)模企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的分析及對管理層整體控制水平和誠信的判斷，能從宏觀上充分把握企業(yè)的經(jīng)營狀況，了解可能存在的經(jīng)營風(fēng)險區(qū)域，在會計報表的相應(yīng)項目上找到風(fēng)險的集中反應(yīng)區(qū)域，從而使得審計人員能更清晰地把握工作重點和分配審計資源，高效完成審計任務(wù)。

但是由于小規(guī)模民營企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力的不確定性、內(nèi)部控制不健全以及快速發(fā)展與擴(kuò)張等問題，使其風(fēng)險區(qū)域分布廣泛，會計報表的許多項目都反映著這些風(fēng)險的存在，從而使風(fēng)險評估成本加大，審計工作效率得不到意想效果。

（三）業(yè)務(wù)循環(huán)審計難

現(xiàn)代審計一般都是按照銷售與收款、采購與付款、存貨與倉儲、籌資與投資等業(yè)務(wù)循環(huán)進(jìn)行審計。小規(guī)模民營企業(yè)業(yè)主（經(jīng)理）出于交易對象的性質(zhì)不同、納稅籌劃的需要等因素的考慮，對經(jīng)營業(yè)務(wù)的處理經(jīng)常進(jìn)行人為調(diào)節(jié)，導(dǎo)致資產(chǎn)的實物流與業(yè)務(wù)流、實物流與資金流、發(fā)票與實物等不相符合，從而導(dǎo)致注冊會計師在審計時難以按業(yè)務(wù)循環(huán)進(jìn)行審計，不能按照業(yè)務(wù)流程、流量來推測、證實該企業(yè)的報表數(shù)據(jù)；且實物的盤點與核對、往來賬項的核對等都難以獲得確切數(shù)據(jù)，對會計報表項目數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、公允性確認(rèn)就更是難上加難了。

（四）收入與支出確認(rèn)難

小規(guī)模民營企業(yè)一般都處在發(fā)展初期或擴(kuò)張初期，對資金的需求量很大，為了獲取充足的資金用于發(fā)展或擴(kuò)張，他們除了采取借貸款外，還會在稅收方面做手腳，如少計收入，多計成本費用；現(xiàn)金收入不入賬；物物交易收支不入賬；將不合理、不合法的支出合理、合法化等等。小規(guī)模民營企業(yè)往往生產(chǎn)的是一些可比性比較差的產(chǎn)品，且品種多量小，生產(chǎn)加工時間不確定，業(yè)務(wù)量大時加班加點，無業(yè)務(wù)時可能停工停產(chǎn)，人員變動頻繁，加之內(nèi)部控制混亂，注冊會計師審計時很難通過其生產(chǎn)能力、購進(jìn)存貨數(shù)量來判定其銷售量的大小和收入以及相應(yīng)支出數(shù)。

三、創(chuàng)建和諧環(huán)境，攻克小規(guī)模民營企業(yè)審計難題

小規(guī)模民營企業(yè)審計雖然有難度，但是如果注冊會計師做好以下幾點，與小規(guī)模民營企業(yè)共同努力，仍然是可以打造一個和諧良好的小規(guī)模民營企業(yè)審計市場的。

（一）發(fā)揮服務(wù)功能，幫助小規(guī)模民營企業(yè)建立健全內(nèi)部控制

作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊會計師事務(wù)所，其經(jīng)營宗旨是為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為各行各業(yè)的發(fā)展服務(wù)。作為目前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要力量之一的小規(guī)模民營企業(yè)的發(fā)展同樣需要各方面的支持，其中不乏注冊會計師事務(wù)所的支持，尤其是在建立健全會計內(nèi)部控制制度、規(guī)范會計核算、提高經(jīng)濟(jì)管理水平等方面，更是需要得到注冊會計師的幫助和指導(dǎo)。

注冊會計師事務(wù)所應(yīng)該利用自己在經(jīng)濟(jì)管理、會計核算等方面的人才優(yōu)勢，為小規(guī)模民營企業(yè)提供會計、經(jīng)濟(jì)管理咨詢業(yè)務(wù)，幫助他們尋找經(jīng)濟(jì)管理漏洞，建立健全會計內(nèi)部控制制度、規(guī)范會計核算，使其逐步走入規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營管理行列，促進(jìn)其發(fā)展壯大，也為今后的審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

筆者認(rèn)為，當(dāng)面臨小規(guī)模民營企業(yè)存在不可審問題時，注冊會計師不應(yīng)首先考慮拒絕接受審計，而是應(yīng)該考慮逐步接受審計，因為每個事務(wù)所都持拒絕審計的態(tài)度，小規(guī)模民營企業(yè)審計事業(yè)必將走向死亡，對注冊會計師事業(yè)的發(fā)展也是不利的。因此，發(fā)揮服務(wù)功能，幫助小規(guī)模民營企業(yè)建立健全內(nèi)部控制，是攻破小規(guī)模民營企業(yè)審計難點的最有力方法。

（二）與小規(guī)模民營企業(yè)管理當(dāng)局溝通，共同提高可審性

幫助小規(guī)模民營企業(yè)建立健全內(nèi)部控制，不是注冊會計師一廂情愿的事情，必須有小規(guī)模民營企業(yè)的配合。要得到小規(guī)模民營企業(yè)業(yè)主（經(jīng)理）的配合，注冊會計師必須清楚地認(rèn)識到改變小規(guī)模民營企業(yè)業(yè)主（經(jīng)理）對內(nèi)部控制的認(rèn)識，提高對其重視程度，這是解決問題的關(guān)鍵。

小規(guī)模民營企業(yè)業(yè)主（經(jīng)理）對內(nèi)部控制不重視的主要原因是其對內(nèi)部控制的不了解和不信任。在他們眼里，建立健全內(nèi)部控制需要投入大量資金和人力、時間，這有悖于他們經(jīng)營的目標(biāo)，而且由于企業(yè)成員大多是家族成員，對自己人管理太嚴(yán)不利于和諧相處，反倒有許多麻煩。為此，注冊會計師要曉之以情、動之以理，與管理當(dāng)局多溝通，通過一些事實來說服他們，使他們認(rèn)識到健全有效的內(nèi)部控制對企業(yè)發(fā)展的好處。每個小規(guī)模企業(yè)主都希望自己的企業(yè)興旺發(fā)達(dá)，當(dāng)他嘗到甜頭的時候，自然會不惜代價地來建立健全和有效運行企業(yè)內(nèi)部控制。目前，一些小規(guī)模民營企業(yè)通過建立健全內(nèi)部控制，規(guī)范經(jīng)營和發(fā)展秩序，不斷發(fā)展擴(kuò)張，最后達(dá)到在股市上公開上市，走向國際市場，就已經(jīng)說明了問題。相信在不遠(yuǎn)的將來會有更多的小規(guī)模民營企業(yè)會不斷建立健全內(nèi)部控制的。

注冊會計師可以先從為小規(guī)模民營企業(yè)提供會計咨詢、管理咨詢業(yè)務(wù)，規(guī)范會計核算、合法納稅籌劃、規(guī)范存貨管理等方面入手，使其在管理上逐步規(guī)范化，然后幫助其不斷建立、完善內(nèi)部控制，并使之運用有效，從而提高其審計的可行性。

（三）合理設(shè)計和逐步運用現(xiàn)代審計技術(shù)

在審計技術(shù)的運用上，注冊會計師不應(yīng)當(dāng)照本宣科，一味追求采用現(xiàn)代審計方法，而應(yīng)該從與小規(guī)模民營企業(yè)長期真誠合作的目的出發(fā)，要給予小規(guī)模民營企業(yè)一些耐心和時間甚至更多的關(guān)注和服務(wù)，幫助其形成采用現(xiàn)代審計技術(shù)的環(huán)境，從而達(dá)到雙贏的效果。在接受審計的開始幾年應(yīng)當(dāng)更多地采用詳細(xì)審計。通過詳細(xì)審計，注冊會計師可以熟悉其經(jīng)營管理特點，從中發(fā)現(xiàn)問題，找到解決問題的途徑，幫助小規(guī)模民營企業(yè)不斷建立、完善內(nèi)部控制，提高經(jīng)營管理水平，逐漸形成良好的審計環(huán)境；然后從賬項基礎(chǔ)審計逐漸過渡到制度基礎(chǔ)審計、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫛?/p>

綜上所述，我國小規(guī)模民營企業(yè)的發(fā)展需要各方面的努力和支持。注冊會計師應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為小規(guī)模民營企業(yè)服務(wù)，通過審計促進(jìn)其建立健全和完善內(nèi)部控制，規(guī)范其經(jīng)營管理，形成良好的審計環(huán)境，以推動小規(guī)模民營企業(yè)及其審計事業(yè)的發(fā)展。

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規(guī)模經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模范文第5篇

一、促進(jìn)農(nóng)地規(guī)模利用和集約經(jīng)營應(yīng)注意的“四個適應(yīng)”

（一）與宜農(nóng)土地區(qū)域分布程度相適應(yīng)。根據(jù)“中國1：100萬土地資源圖”估算，我國宜農(nóng)耕地類的毛面積約占全國總面積的17.34%，主要分布在松嫩平原、三江平原、黃淮海平原、長江中下游平原和四川盆地等地，這些區(qū)域土地的肥沃程度和平整程度較好，其中大部分地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入或正進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的初級階段，可進(jìn)一步按照“集中”經(jīng)營的方式。大力提高農(nóng)業(yè)資本投入的比例和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，逐步建立起以信息化、生態(tài)化、多功能化和國際化為基本特征的高級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。對于土地肥沃程度和平整程度較差的區(qū)域，例如西部地區(qū)（重慶、云南、貴州等），平地與緩坡地（坡度

（二）與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移程度相適應(yīng)。我國人均耕地面積僅為1.4畝左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界其他國家的平均水平。極端小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營，已成為制約我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最顯著瓶頸。為此，必須加速農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，將大量農(nóng)民從分散、細(xì)碎的土地經(jīng)營中解放出來。穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革，加速進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民“市民化”進(jìn)程是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的必然路徑。目前，廣東、四川成都和重慶等地正在積極探索深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革的實施方案，取得了一些有益的經(jīng)驗，在深入推進(jìn)的過程中也面臨著較大的難題。進(jìn)城農(nóng)民的“完全市民化”是一個長期過程，必須立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，在當(dāng)?shù)卣斦С鲎阋灾Ц缎略龀擎?zhèn)人口社會福利的前提下，尊重轉(zhuǎn)戶農(nóng)民自愿退出土地的選擇權(quán)，分階段、分步驟制定相關(guān)方案，促進(jìn)一部分有條件“轉(zhuǎn)戶”農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，同時加強(qiáng)“轉(zhuǎn)戶”農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保等方面的配套社會福利制度建設(shè)，為有條件“轉(zhuǎn)戶”農(nóng)民提供全方位的公共服務(wù)。

（三）與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求程度相適應(yīng)。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系是土地規(guī)模經(jīng)營的目的。在優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域布局、穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、培育和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的前提下，各地正推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，以促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)集中利用和流轉(zhuǎn)。因現(xiàn)階段城鄉(xiāng)二元土地制度存在，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)建設(shè)用地將導(dǎo)致巨額的增值收益，必須警惕城鎮(zhèn)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)可能出現(xiàn)的現(xiàn)象：個別企業(yè)可能以建設(shè)“設(shè)施農(nóng)業(yè)”或“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)”為名，大規(guī)模圈占或租賃農(nóng)村土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，這不僅將侵占農(nóng)民利益，更不利于耕地保護(hù)。因此，在加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的同時，必須高度警惕并杜絕這種農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)中的“變相開發(fā)”傾向。確保農(nóng)地規(guī)模利用和流轉(zhuǎn)切實服務(wù)于“農(nóng)”，確保其用地性質(zhì)和用途不變。

（四）與農(nóng)民集中居住程度相適應(yīng)。農(nóng)民退出分散、閑置的宅基地是促進(jìn)農(nóng)地規(guī)?；煤图s化經(jīng)營的必要前提。目前各地主要通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和“地票”交易等方式對農(nóng)民宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行整理。在項目實施過程中，出現(xiàn)了少數(shù)地方片面追求增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)、擅自開展增減掛鉤試點范圍以及違背農(nóng)民意愿強(qiáng)拆強(qiáng)建等問題。從實際情況來看，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)或靠近城市的農(nóng)村，新建村房屋非法營建和商品化交易的傾向較為明顯，而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村，新建村房屋無人或很少有人居住，這造成了土地、資金和人力的巨大浪費。因此，在農(nóng)地規(guī)模化利用必然要求農(nóng)民“散居”向“聚居”這一空間居住形態(tài)變化的過程中，應(yīng)同樣注意“適應(yīng)”原則：在農(nóng)民自愿退出宅基地的前提下，科學(xué)規(guī)劃新村建設(shè)，不得在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住，并嚴(yán)格農(nóng)民新村建設(shè)的農(nóng)民準(zhǔn)入條件，堅決杜絕各種形式的“小產(chǎn)權(quán)房”開發(fā)。

二、促進(jìn)農(nóng)地規(guī)模利用和集約經(jīng)營的建議

（一）實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模用地功能分區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。一是按照今年中央1號文件提出的“穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”思路，加強(qiáng)對產(chǎn)糧大縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)建設(shè)試點的支持，進(jìn)一步從國家層面盡快研究和制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“適度”規(guī)?；?jīng)營的農(nóng)業(yè)土地主體功能分區(qū)規(guī)劃及實施方案，全面提高農(nóng)業(yè)土地單元的產(chǎn)值，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技附加值，培育和壯大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是按照因地制宜和注重效益原則，對非主要糧食生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)用途土地，各地應(yīng)盡快研究和制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化利用的相關(guān)規(guī)劃和政策。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變的前提下，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)；并以加強(qiáng)對農(nóng)民自愿退出閑置、分散的宅基地的整理、復(fù)墾為契機(jī)，有效增加耕地面積。在注重生態(tài)保護(hù)的前提下，以大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織為核心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)用地適度集約化經(jīng)營，通過規(guī)劃和建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)；將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展具有區(qū)域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)或休閑農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，全面提高城鄉(xiāng)居民參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營互動的積極性。

（二）促進(jìn)農(nóng)民土地“承包權(quán)”和“經(jīng)營權(quán)”進(jìn)一步分離，建立健全農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)市場流通體系和農(nóng)民土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)風(fēng)險防控體系。一是因地制宜，以多種形式促進(jìn)土地“承包權(quán)”和“經(jīng)營權(quán)”相分離。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域，重點推進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)公司化經(jīng)營，積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)入股、信托試點，將農(nóng)民分散的土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán)或收益權(quán)，形成農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)土地的激勵機(jī)制；重點發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，繼續(xù)完善土地承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)的抵押機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)所需農(nóng)業(yè)用地向?qū)I(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場適度集中流轉(zhuǎn)。二是建立統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)市場流通體系。進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)立法的程序和機(jī)制建設(shè)，使各類土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)透明化、市場化和公正化；研究制定分區(qū)域的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)基準(zhǔn)價格體系，切實保障農(nóng)民的土地權(quán)益。三是建立農(nóng)民土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)風(fēng)險防控體系。堅持嚴(yán)格保護(hù)耕地的宗旨，防止農(nóng)業(yè)掠奪式經(jīng)營，設(shè)立耕地保護(hù)基金，完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，切實保障糧食安全；進(jìn)一步規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序，完善流轉(zhuǎn)契約，盡量減少流轉(zhuǎn)糾紛；鼓勵和引導(dǎo)城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，但同時必須建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)用途監(jiān)察制度，堅決杜絕一切在土地承包經(jīng)營權(quán)集中流轉(zhuǎn)和經(jīng)營過程中土地用途發(fā)生改變的現(xiàn)象。

（三）深入推進(jìn)農(nóng)民市民化進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)民自愿脫離農(nóng)村“土地保障”。一是在有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過程中不斷深化和完善戶籍制度改革的工作制度。進(jìn)一步完善考核基層政府推動轉(zhuǎn)戶的工作機(jī)制，制定提高轉(zhuǎn)戶工作針對性的分類轉(zhuǎn)戶政策，在尊重轉(zhuǎn)戶農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，重點推進(jìn)轉(zhuǎn)戶農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。二是建立戶籍制度改革中土地一財稅聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)已轉(zhuǎn)戶自愿退出土地（承包地和宅基地）。第一，成立農(nóng)村土地信托經(jīng)營中心，將一部分農(nóng)民退出承包地使用權(quán)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償折合為持續(xù)的資產(chǎn)收益權(quán)，為轉(zhuǎn)戶農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)生活、就業(yè)提供“啟動的資本金”；第二，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和“地票”交易的體制機(jī)制創(chuàng)新，確保自愿退出宅基地的農(nóng)民能夠享有合理的土地資本化增值收益；第三，將一部分農(nóng)民退出土地的資本化增值收益留存當(dāng)?shù)兀_設(shè)特別的財政賬戶，成立專門的轉(zhuǎn)戶農(nóng)民公共服務(wù)保障基金，用于支付當(dāng)?shù)貐^(qū)（縣）政府對新增城鎮(zhèn)人口提供的各項公共福利及保障?？傊?，通過“戶改-土地-財稅”的聯(lián)動機(jī)制，形成已轉(zhuǎn)戶農(nóng)民在享受城鎮(zhèn)戶籍人口權(quán)益的同時自愿放棄農(nóng)業(yè)戶籍人口相關(guān)權(quán)益的制度激勵。