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工程結(jié)算的法律依據(jù)范文第1篇

兩者依據(jù)不同?？⒐Q算審計依據(jù)《審計法》和審計署頒布的《基本建設(shè)竣工決算審計工作要求》進(jìn)行，其審計內(nèi)容為：（1）竣工決算編制依據(jù)；（2）項目建設(shè)及概（預(yù)）算執(zhí)行情況；（3）建設(shè)成本；（4）交付使用資產(chǎn)；（5）尾工工程；（6）結(jié)余資金；（7）基建收入；（8）投資包干結(jié)余；（9）投資效益評價。主要根據(jù)國家的審計法和相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目竣工決算進(jìn)行審計，主要審查預(yù)（概）算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金、隱瞞或截留基建收入和投資包干結(jié)余，以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀(jì)行為等。工程結(jié)算審核主要依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺班價格參數(shù)、設(shè)計圖紙和工程實物量，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗收后結(jié)合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實際的竣工造價審查結(jié)果，作為承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)。

兩者標(biāo)的不同。審計以基建項目為標(biāo)的，包括資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘探設(shè)計、施工實施的一切財務(wù)收支。工程結(jié)算審核以單位工程為標(biāo)的，只對單位工程造價的合理合規(guī)負(fù)責(zé)。

兩者從業(yè)人員不同。審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業(yè)學(xué)科，審計以會計師、審計師為主；而工程造價審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。目前國家正在實行注冊造價工程師制度，今后的工程造價審核，將以造價工程師為主。

兩者法律效力不同。審計機(jī)關(guān)和被審計單位是一種審計行政法律關(guān)系，審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督只對被審計單位產(chǎn)生法律效力。工程結(jié)算審核，以施工承包合同為基礎(chǔ)，以承發(fā)包雙方發(fā)生的實物交易為依據(jù)，按照國家或地方施工的有關(guān)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，對雙方（建設(shè)單位、施工單位）均有約束力，其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。

兩者的目的不同。審計定義為：由獨立的機(jī)構(gòu)和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計賬本、會計報表以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支是否真實、合法和有效。審計的目的是加強(qiáng)對公有制投資者資金進(jìn)行有效的控制，減少投資者截留資金，轉(zhuǎn)移資金于小金庫，造成建設(shè)資金流失，其職能是一種監(jiān)督行為。工程結(jié)算審核是運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法律手段，解決工程建設(shè)活動中工程造價的確定與控制，從而達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的目的。

綜上所述，根據(jù)項目審計與工程結(jié)算審核在依據(jù)、標(biāo)的、目的、法律效力、從業(yè)人員的本質(zhì)區(qū)別，其一為監(jiān)督；一為實施各自的職能已十分清楚，職責(zé)十分明確。

當(dāng)然工程結(jié)算是工程決算的基礎(chǔ)性工作，一個項目的決算是否準(zhǔn)確取決于工程結(jié)算的精確度。工程結(jié)算是工程造價控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)將會造成不可挽回的損失。工程結(jié)算是一項細(xì)致具體的工作，計算時要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時，不依編制對象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要尊重科學(xué)，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。從各方面保證“量”與“價”的準(zhǔn)確合理，做好工程結(jié)算，去虛存實，促使竣工決算的良性循環(huán)。

工程結(jié)算的法律依據(jù)范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程；結(jié)算審核；項目審計

工程建設(shè)項目尤其是政府性財政投資項目都要進(jìn)行工程結(jié)算審核及審計，工程結(jié)算審核是對工程造價進(jìn)行控制和確定的重要環(huán)節(jié)，也是工程造價管理中不可或缺的重要組成部分；審計是對工程概、預(yù)算在執(zhí)行中是否超支，有無隱匿資金、截留基建收和投資包干結(jié)余，以及有無以投資包干結(jié)余的名義私分基建投資的違紀(jì)行為等。

1 工程造價審核的重點

在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招投標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更等進(jìn)行審核。

（1）搜集、整理好結(jié)算所需資料。結(jié)算審核是審計機(jī)構(gòu)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對承包方編制的工程結(jié)算的真實性及合法性進(jìn)行全面的審查，所以工程竣工資料的真實、完整、合法性直接關(guān)系到審核工程價款的正確與否。

（2）工程量的審核。工程量是一切費用計算的基礎(chǔ)，工程量的真實性對工程造價的影響很大，因此工程造價審核的重點首先放在工程量的審核上。實施審核時，應(yīng)在熟練掌握工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證。審核工程量時應(yīng)審查有無多計或者重復(fù)計算，計算單位是否一致，是否按工程量計算規(guī)則計算等。

（3）現(xiàn)場簽證的審核?，F(xiàn)場簽證往往是承發(fā)包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對于現(xiàn)場簽證的審核應(yīng)遵循三個原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發(fā)包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性；其次是整體性原則，應(yīng)把簽證事項放入整個工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計算；第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項發(fā)生的真實性，而且要審查簽證事項發(fā)生數(shù)量的真實性。

（4）材料的審核。對材料進(jìn)行審核時主要審查有無價格不實，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計算，是否提高材料損耗率等

（5）定額套用的審核。定額的選用是否正確、合理。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審核，審查套用定額有無多套定額的問題；對換算套用要審查是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據(jù)說明換算系數(shù)等情況。

（6）措施項目、其他項目費的審核。該部分審核重點是現(xiàn)場安全文明施工措施是否經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場考評及文明工地評定，對大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費要有現(xiàn)場簽證，垂直運輸機(jī)械費要考慮機(jī)械使用時間是否在施工合同規(guī)定的時間等。

總之，工程結(jié)算審核是工程造價控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會造成不可挽回的損失。這是一項細(xì)致具體的工作，計算時要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算。審核時，要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準(zhǔn)確真實，做好工程結(jié)算去虛存實，使每一個工程造價審核項目都成為審核精品，促使工程結(jié)算的良性循環(huán)。

2 建設(shè)工程項目審計

建設(shè)工程項目審計是指由審計機(jī)構(gòu)和審計人員，依據(jù)在一定時期頒發(fā)的方針政策、法律法規(guī)、相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，運用現(xiàn)代管理審計思想、技術(shù)和方法對工程項目全過程的管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動以及與之相聯(lián)系的各項工作進(jìn)行的監(jiān)督和評價，并在此基礎(chǔ)上發(fā)表管理審計意見，共同規(guī)范管理、控制造價、降低成本、提高投資效益和管理水平的審計業(yè)務(wù)活動。工程審計側(cè)重于項目資金來源及使用、項目建設(shè)程序、項目管理內(nèi)部控制。

建設(shè)工程項目審計，指審計機(jī)構(gòu)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對承包方編制的工程結(jié)算的真實性及合法性進(jìn)行全面的審查，是核實工程造價的重要手段，對辦好工程竣工結(jié)算有現(xiàn)實意義。建設(shè)工程項目審計從立項決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)決算全過程所涉及的管理和技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動，主要可歸納為以下內(nèi)容：

（1） 立項審計：包括對投資決策程序、項目立項建議書、可行性研究報告、投資估算、資金籌措的審計。

（2） 招投標(biāo)審計：包括建設(shè)工程項目涉及的勘察設(shè)計、方案設(shè)計、施工單位、供應(yīng)商等的采購是否符合招投標(biāo)法的規(guī)定，是否按法定程序完成采購。

（3） 合同審計：包括建設(shè)項目過程中涉及的各類合同是否符合有關(guān)規(guī)定，并依法實施，合同履行過程是否出現(xiàn)違規(guī)行為等。

（4） 過程管理審計：包括建設(shè)項目管理的質(zhì)量、工期、費用的審計。

（5） 竣工驗收結(jié)決算的審計：對工程項目驗收過程及工程造價的審計。

（6） 建設(shè)項目財務(wù)審計：建設(shè)工程項目中的資金使用情況審計。

（7） 建設(shè)項目投資效益審計：對建設(shè)項目投資資金使用的績效審計。

總之，建設(shè)工程項目的涉及終極目標(biāo)是幫助投資主體為實現(xiàn)其投資目標(biāo)，對建

設(shè)項目全生命周期的決策和實施的全過程管理活動進(jìn)行監(jiān)督和評價。

3 工程結(jié)算審核與項目審計的區(qū)別

1、兩者依據(jù)不同?？⒐Q算審計依據(jù)《審計法》和審計署頒布的《基本建設(shè)竣工決算審計工作要求》進(jìn)行，其審計內(nèi)容為：(1)竣工決算編制依據(jù)；(2)項目建設(shè)及概（預(yù)）算執(zhí)行情況；(3)建設(shè)成本；(4)交付使用資產(chǎn)；(5)尾工工程；(6)結(jié)余資金；(7)基建收入；(8)投資包干結(jié)余；(9)投資效益評價。主要根據(jù)國家的審計法和相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目竣工決算進(jìn)行審計，主要審查預(yù)（概）算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金、隱瞞或截留基建收入和投資包干結(jié)余，以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀(jì)行為等。工程結(jié)算審核，主要依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺班價格參數(shù)、設(shè)計圖紙和工程實物量，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗收后結(jié)合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實際的竣工造價審查結(jié)果，作為承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)。

2、兩者標(biāo)的不同。審計以基建項目為標(biāo)的，包括資金、基建計劃、前期工程、征用土地、勘探設(shè)計、施工實施的一切財務(wù)收支。工程結(jié)算審核以單位工程為標(biāo)的，只對單位工程造價的合理合規(guī)負(fù)責(zé)。

3、　兩者從業(yè)人員不同。審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業(yè)學(xué)科，審計以會計師、審計師為主；而工程造價審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。目前以造價工程師為主。

4、兩者法律效力不同。審計機(jī)關(guān)和被審計單位是一種審計行政法律關(guān)系，審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督只對被審計單位產(chǎn)生法律效力，對其他單位不產(chǎn)生連帶法律約束力。凡對建設(shè)單位投資項目進(jìn)行的審計結(jié)果，對施工單位的造價結(jié)算不具有約束力。工程結(jié)算審核，以施工承包合同為基礎(chǔ)，以承發(fā)包雙方發(fā)生的實物交易為依據(jù)，按照國家或地方施工的有關(guān)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，對雙方均有約束力，其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。

工程結(jié)算的法律依據(jù)范文第3篇

關(guān)鍵詞:工程造價 竣工結(jié)算 審核要點

工程建設(shè)項目由于投資額大、參與方多,從設(shè)計到交付使用是一個漫長而錯縱復(fù)雜的過程,在這個過程中,對工程項目的管理也是相互交錯復(fù)雜的。工程竣工結(jié)算審核是合理確定工程造價、有效控制工程投資并保證項目目標(biāo)管理實現(xiàn)的重要手段,它直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工企業(yè)的切身經(jīng)濟(jì)利益,既是建設(shè)單位控制工程造價的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是施工企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的最終和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。怎樣才能既快又好地完成結(jié)算審核工作,現(xiàn)從竣工結(jié)算審核工作的主要內(nèi)容入手,對建設(shè)工程竣工結(jié)算審核方法及工作要點作一些探討,分析當(dāng)前結(jié)算工作中存在的問題,提出如何搞好工程結(jié)算審核工作的幾點建議。

一、工程竣工結(jié)算審核內(nèi)容

竣工結(jié)算審核結(jié)果對建設(shè)單位、施工單位均具有一定的約束力,可以作為雙方結(jié)算的法律依據(jù),也是建設(shè)單位項目竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)的依據(jù)?？⒐そY(jié)算的審核,主要以工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準(zhǔn)確等三方面為重點,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計算核實。核算的具體內(nèi)容如下:

(一)工程量的審核

工程量的審核主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算,審查要抓住重點詳細(xì)計算和核對,要注意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法。

(二)隱蔽工程記錄和簽證資料屬實性的審核

由于絕大部分隱蔽工程通常在竣工結(jié)算時現(xiàn)場無法觀察到,所以在竣工結(jié)算審核時應(yīng)對隱蔽工程施工記錄和驗收記錄的手續(xù)完整性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),只有工程量與竣工圖一致方可進(jìn)入結(jié)算;現(xiàn)場簽證是在施工全過程中因各種原因產(chǎn)生調(diào)整的工程量和材料差價,一般施工單位編制工程結(jié)算時往往多計取調(diào)增項目的內(nèi)容,少計或不計取調(diào)減項目的內(nèi)容。因此,對簽證項目的審查不可忽視。

(三)工程定額的套用的審核

高套定額是施工單位在編制工程結(jié)算中常見的現(xiàn)象。在審核時首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)要求是否一致,其次工程項目是否重復(fù)套用,特別是采用工程量清單報價的項目,必須根據(jù)合同約定的方式來執(zhí)行。

二、工程竣工結(jié)算審核方法及當(dāng)前存在的問題

由于工程建設(shè)的規(guī)模、繁簡難易程度不同,根據(jù)工程實際情況選擇適當(dāng)?shù)膶徍朔椒▽⒅苯佑绊憣彶榈馁|(zhì)量和速度。常用的竣工結(jié)算的審核方法有全面審核法、重點審核法、類比審核法、分析對比審核法、篩選審核法等。

建設(shè)工程竣工結(jié)算審核是一項技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作,不僅要求核算人員具有一定的專業(yè)技術(shù)知識,而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)。近年來,我們在竣工結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的問題,主要表現(xiàn)合同在制定過程不同程度地存在合同內(nèi)容不夠詳盡、專用條款約定措辭不夠嚴(yán)謹(jǐn)、表達(dá)不清楚、操作不具體等問題,為竣工結(jié)算留下了合同糾紛隱患。因此加強(qiáng)竣工結(jié)算審核和工程造價管理,保證結(jié)算審核的正確性、合法有效性就顯得十分重要。

三、建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作要點

工程結(jié)算審核是一項政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,要做好竣工結(jié)算審核,根據(jù)工程具體情況采用科學(xué)、合理的審核方法,重點應(yīng)放在做好項目的工程量、單價、各種費用計算的審核上,并在工作中把握以下幾個要點:

(一)搜集、整理竣工資料,同時深入工地,全面掌握工程實況

竣工資料包括:工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證,主材的合格證,單價等?？⒐D是工程交付使用時的實樣圖是其他竣工資料的綱領(lǐng)性總圖,一定要如實地反映工程實況。各種簽證資料,合同簽證,它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎罰;現(xiàn)場簽證包括設(shè)計變更聯(lián)系單及實際施工確認(rèn)簽證,主體工程中隱蔽工程簽證。由于建設(shè)工程本身的特點,使得竣工圖很難將工程變更內(nèi)容逐一在竣工圖上標(biāo)明。因此在工程量審核過程中,對審核中出現(xiàn)的疑問要深入施工現(xiàn)場逐一核對、查實,全面掌握工程實況,盡量減少和避免工程量的計算誤差。

(二)認(rèn)真履行合同,做好設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的審核

現(xiàn)場簽證是工程結(jié)算的重要依據(jù),審核時要做好調(diào)查研究,并不是所有簽證都照搬照用,應(yīng)對簽證程序及內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析、區(qū)別對待、正確引用。首先應(yīng)檢查簽證的簽字或蓋章是否有效,簽字人員是否是合同中規(guī)定的相關(guān)人員,否則應(yīng)視為無效簽證不予采用。其次應(yīng)認(rèn)真分析簽證內(nèi)容、數(shù)據(jù)是否客觀公正,有無重大偏差現(xiàn)象,簽證事件的責(zé)任方是誰,是否屬于合同允許調(diào)整的范圍等等。對因承包商管理不善所增加的工程量,不能給予另外計算。對設(shè)計變更的審核重點應(yīng)放在工程量有否重復(fù)計算上,對設(shè)計變更所發(fā)生的費用,應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)合同和有關(guān)協(xié)議分清責(zé)任方和費用的承擔(dān)方。

(三)定額套用準(zhǔn)確性的審核

首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求一致,如構(gòu)件名稱、強(qiáng)度等級(砼或砂漿標(biāo)號)等。其次工程項目是否重復(fù)套用,如塊料面層下找平層,瀝青卷材防水層,預(yù)制構(gòu)件中的鐵件。另外定額主材價格套用是否合理,對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等除按上述要求外,還要弄清采用的系數(shù)是否正確。

四、結(jié)束語

綜上所述,建設(shè)工程結(jié)算審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性較強(qiáng)的工作,工程情況各不相同,掌握科學(xué)合理的審核方法,認(rèn)真做好工程量、價、費的審核是保證工程造價合理確定與有效控制的關(guān)鍵。搞好竣工結(jié)算審核工作,控制工程造價,不僅需要審核人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的審核經(jīng)驗,還需要具有良好的職業(yè)道德和較高思想覺悟,同時也需要建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位、審核單位等方面人員的積極配合。出據(jù)的資料要真實可靠,只有這樣,才能全面真實地反映建設(shè)項目合理的工程造價,維護(hù)建設(shè)單位和施工單位各自的經(jīng)濟(jì)利益,才能保證“量”與“價”的準(zhǔn)確,做好工程結(jié)算去虛存實,促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn):

[1]趙宏治、支佰寧.工程竣工結(jié)算審核之我見[J].建設(shè)監(jiān)理.2009.2;

工程結(jié)算的法律依據(jù)范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程造價；結(jié)算審核；方法

Abstract: The settlement auditing of engineering cost is the important means and necessary procedure to reasonably determine the project cost. According to the comprehensive check and recheck of budget and settlement, timely correcting mistakes and problems can make the more reasonable construction cost determination, achieving the purpose of effectively controlling the the project cost.

Key words:project cost; settlement auditing; means

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

工程造價的結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，使之更加合理地確定工程造價,達(dá)到有效地控制工程造價的目的,促進(jìn)建設(shè)單位對工程項目的資金有效管理,從而保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)?？⒐ろ椖康墓こ探Y(jié)算是反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是考驗其投資效果的依據(jù)。在新形勢下，加強(qiáng)竣工項目的工程結(jié)算的審核，對于提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價，對工程項目實現(xiàn)有效的成本控制。

一、結(jié)算審核的意義

目前存在較高的結(jié)算造價審減率，結(jié)算審核仍是工程造價控制的一個重要環(huán)節(jié)，對參與工程建設(shè)的各方具有十分重要的現(xiàn)實意義。 工程造價中存在的問題由于建設(shè)工程結(jié)算審核的編制是一項很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作,不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識,包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識,而且還要有較高的工程造價業(yè)務(wù)素質(zhì)。在工程建設(shè)實施中,總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。如構(gòu)成工程價款中定額、取費、施工方法、投入機(jī)械等因素較多;加上新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致定額缺項或需要補(bǔ)充的項目與內(nèi)容也不斷增多,因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,致使結(jié)算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性;高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時較普遍,一些施工單位為了獲得較多收入,不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽(yù)等方面入手,而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外由于工程造價構(gòu)成項目多,且變動頻繁,使計算程序復(fù)雜,計算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯誤。

（一）合理確定工程造價

工程造價結(jié)算審核的內(nèi)容工程結(jié)算審核,首先主要是從工程建設(shè)項目的有效性、合法性、工程量的準(zhǔn)確性和工程總價的合理性、準(zhǔn)確性等多方面為重點,工程結(jié)算審核,必須認(rèn)真仔細(xì)地審閱設(shè)計資料、變更設(shè)計、竣工資料,才能全面準(zhǔn)確地計算審定工程造價的真實性。

結(jié)算審核是造價控制的最后一環(huán)，對建設(shè)單位合理確定工程造價尤為重要。能夠幫助建設(shè)單位擠壓報價中的水分，起到節(jié)約建設(shè)投資的目的，從審核結(jié)果上看，這一效果非常明顯?？陀^公正的結(jié)算審核，也能夠保證施工單位的合法權(quán)益，避免因建設(shè)單位惡意壓價帶來的經(jīng)濟(jì)損失，同時可避免結(jié)算扯皮、合同糾紛、甚至訴諸法律等不必要的麻煩。

（二）督促建設(shè)各方加強(qiáng)造價管理

結(jié)算審核結(jié)果能夠反映建設(shè)過程的造價管理水平，這也必然督促建設(shè)單位加強(qiáng)控制，提高造價管理水平。同時，施工單位也不能指望在結(jié)算中撈到油水，要想獲取最大的收益，為企業(yè)賺得更多的利潤，只有對工程進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的管理，提高技術(shù)水平，加強(qiáng)造價控制和成本核算等一系列具體的工作。

二、工程結(jié)算審核過程中常見的問題

（一）技術(shù)標(biāo)同商務(wù)標(biāo)的脫離

目前我們在招標(biāo)標(biāo)多采用實物工程量清單招投標(biāo)，施工單位根據(jù)建設(shè)單位提供的工程量清單報價，報價是包括計算完成分部分項目工程量所發(fā)生的直接費、直接費、利潤和稅金的總和。技術(shù)標(biāo)標(biāo)內(nèi)的的施工組織設(shè)計或工程方案確定的數(shù)量，由施工單位在商務(wù)標(biāo)里以非實物形態(tài)競爭性費用形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可結(jié)算時一些施工單位又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費的一些項目列入結(jié)算，計取工程費用。

（二）混淆施工圖與竣工圖的區(qū)別

施工圖是工程項目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程的設(shè)計、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜的工程，兩者項目出入會更大、有些施工單位把已取消的施工圖項目仍列入結(jié)算，計取工得費用。

（三）虛報工程量

建筑工程量是編制工程結(jié)算基礎(chǔ)，工程量計算正確與否對工程結(jié)算數(shù)額大小影響極大，有些基建工程由于工期長或兩個施工單位共同承建、這就存任混淆工程界限、交叉工程重復(fù)計費的現(xiàn)象：特別是對交界工程，從基礎(chǔ)、砌墻體開始，到樓層找平，屋面防水找平，結(jié)構(gòu)粉刷。兩個不同的工程隊都報價因而造成重復(fù)計算。有的由于設(shè)計變更，計算了變更增加的項日，不扣除標(biāo)函內(nèi)原有的項目，使工程量重復(fù)計算。

（四）更換變更聯(lián)系單

工程變更聯(lián)系單是施工過程中圖紙變更的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變翅聯(lián)系辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工單位就利用聯(lián)系單來做文章，辦理有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略利于己的內(nèi)容，更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費下埋下伙筆。

（五）套高定額

工程結(jié)算的編制部是依據(jù)國家有關(guān)部門的定額基價計算的，基價足否被套高，定額是否被借用，在選子項時是否有重復(fù)等現(xiàn)象，這都是影響建筑安裝工程結(jié)算價格高低的關(guān)鍵。有些施工單位采用低套高、少套多等手段來增加工程費用，有的穿插套用市政或土建定額。有些工程在編制竣工結(jié)算時套用了綜合定額后再套用單項定額，重復(fù)計算同一塊費用，或不執(zhí)行定額規(guī)定的計算原則等。

（六）提高材料價格標(biāo)準(zhǔn)

施工時用低等級材料，結(jié)算時卻套用高等級材料價格，實際購買價高于招標(biāo)時暫定價交于建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以投標(biāo)暫定價作為結(jié)算依據(jù)。

三、工程結(jié)算審核過程中的對策

審查工程結(jié)算，重點應(yīng)該放在審查結(jié)算文件中的內(nèi)容是否符合合同條款，是否與招標(biāo)文件及施工單位的報價相符，工程量計算是否準(zhǔn)確，套用的定額及結(jié)算單價是否正確，各項收費是否按國家頒布的有關(guān)政策、規(guī)定執(zhí)行，材料價格是否按文件或市場價計算等方面。

（一）根據(jù)合同條款、招投標(biāo)文件內(nèi)容審查

工程結(jié)算的法律依據(jù)范文第5篇

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 工程造價 投標(biāo)決策 合同管理

建筑施工企業(yè)的一切業(yè)務(wù)都圍繞著如何提高經(jīng)濟(jì)效益這個核心展開，對建筑施工企業(yè)如何對工程造價進(jìn)行有效控制進(jìn)行研究分析，具有重要的現(xiàn)實意義，建筑施工企業(yè)對項目工程成本造價的控制就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在建設(shè)項目實施階段把工程項目成本造價控制在準(zhǔn)許的限額內(nèi)，力求合理使用人力、物力、財力，方能取得較好的投資效益和社會效益。

一、要從工程投標(biāo)決策入手

1、深入調(diào)查，做好報價前的準(zhǔn)備工作。

2、制定施工方案。施工方案的確定將直接影響企業(yè)成本、質(zhì)量和工期，同時也是招評標(biāo)時的一項重要技術(shù)標(biāo)的評定項目。只有合理經(jīng)濟(jì)的施工方案，才能有效控制計價成本，如土方工程，工程使用的機(jī)械很多，但是必須經(jīng)過計算選擇最經(jīng)濟(jì)合理的配對，才能達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益，所以合理的施工方案決定了合理的報價。

3、編制科學(xué)的投標(biāo)文件。施工企業(yè)應(yīng)有根據(jù)自己施工特點、優(yōu)化組合、控制成本等能代表企業(yè)先進(jìn)水平的企業(yè)內(nèi)部施工定額，按招標(biāo)文件提供的“工程量清單”采用實物量法編制投標(biāo)文件。即首先依據(jù)本企業(yè)施工定額消耗量，以及收集、掌握的市場價格信息求出直接費，并計取各項費用，再根據(jù)市場行情、企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)濟(jì)狀況確定相應(yīng)的利潤。

4、正確使用投標(biāo)技巧?！肮こ塘壳鍐巍眻髢r時采用一定的技巧，既可以使業(yè)主接受，又可使企業(yè)中標(biāo)后獲得更多的利潤。根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點來采用不同的報價。報價時既要考慮自身優(yōu)勢和劣勢，又要分析招標(biāo)項目的特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。

5、投標(biāo)報價的決策。在投標(biāo)報價文件編制完成后，報價的決策決定了投標(biāo)的勝負(fù)。應(yīng)依據(jù)已編制的招標(biāo)文件，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龉?yīng)情況，研究歷次類似工程中標(biāo)價情況，科學(xué)地作出報價決策。決策者應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險和利潤之間進(jìn)行權(quán)衡選擇，從全面的角度考慮企業(yè)期望的利潤和承擔(dān)風(fēng)險的能力，盡可能避免較大的風(fēng)險，采取措施，獲取一定的利潤。

二、加強(qiáng)施工合同管理

施工合同是工程建設(shè)的主要合同，它將明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)力和義務(wù)，將工程投標(biāo)價、設(shè)計變更調(diào)整方式、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來，是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項目經(jīng)營的法律依據(jù)，工作中首先應(yīng)樹立合同意識，在制定施工合同時應(yīng)認(rèn)真把關(guān)，其次加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部合同管理，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定施工合同的管理辦法，明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部合同管理，把投標(biāo)工作和簽訂合同工作有機(jī)結(jié)合起來，制定出既保護(hù)企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款。

三、加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理

施工階段，是依據(jù)設(shè)計圖紙把原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。在施工階段，承包合同價已確定，造價控制目標(biāo)明確，充分發(fā)揮人的作用，采取各種有效措施加強(qiáng)對工程成本管理和工程造價控制有十分重要的意義。

1、積極推行項目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

要在單位內(nèi)部開展增強(qiáng)員工成本意識的培訓(xùn)，建立一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度，對于加強(qiáng)成本管理、降低造價非常重要。

2、編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施

設(shè)計是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而不同，一份好的施工組織設(shè)計能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。因此，在施工前，應(yīng)組織包括技術(shù)質(zhì)量、施工、機(jī)械、材料、勞力等相關(guān)人員，共同研究編制施工組織設(shè)計。

3、抓好工程材料管理

建筑安裝工程所用的材料，是建筑工程的物質(zhì)基礎(chǔ)，約占工程總造價的60%～70%，因此在建筑安裝工程的項目管理中，材料浪費是最大的浪費，材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工企業(yè)，在施工前，對工程所需材料不僅要根據(jù)工程的特點，進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，貨比三家，擇優(yōu)選購，盡量尋找質(zhì)和價的最佳結(jié)合點，還要根據(jù)施工組織設(shè)計及消耗定額計算實際需要的材料設(shè)備總量，編制好材料設(shè)備總量需求計劃。

4、加強(qiáng)過程控制，抓好工程質(zhì)量

工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求，要求在竣工后建筑產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計圖紙的技術(shù)要求，符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。在工程施工中，把好質(zhì)量關(guān)，可控制和降低工程的質(zhì)量成本和故障成本。做好施工前準(zhǔn)備，加強(qiáng)過程控制嚴(yán)格監(jiān)控施工過程，把不合格因素消除于萌芽狀態(tài)，并采取必要的糾正預(yù)防措施，防止不合格品的出現(xiàn)，就能夠抓好工程質(zhì)量，將不必要損失控制在最低限度，對控制好工程造價十分有利。

四、做好竣工結(jié)算

工程項目竣工驗收是項目建設(shè)施工全過程的最后一個程序。施工企業(yè)在工程竣工驗收后，應(yīng)及時、完整地編制好竣工結(jié)算并提交給業(yè)主單位，所以竣工結(jié)算對整個工程的造價控制是至關(guān)重要的。

1、及時收集各種竣工資料，做好竣工結(jié)算

工程單位在施工中應(yīng)及時收集和保管好各種資料，除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外，各種設(shè)計修改補(bǔ)充聯(lián)系單、設(shè)計人或監(jiān)理人的簽證單、業(yè)主或監(jiān)理人認(rèn)可的施工方案、各種自然災(zāi)害、憑據(jù)等，要及時收集整理。在資料齊全的基礎(chǔ)上，實事求是地進(jìn)行結(jié)算，保證不漏項、不漏算，正確套用預(yù)算定額和不同類別的工程費用定額。

2、索賠工作不可忽視

索賠工作應(yīng)該是全部竣工結(jié)算內(nèi)容之一，施工企業(yè)應(yīng)該重視索賠的理論和方法。當(dāng)工程施工中出現(xiàn)了合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素、業(yè)主因素等，引起工程發(fā)生事故或拖延了工期，施工企業(yè)應(yīng)及時收集文字依據(jù)，認(rèn)真分析，提出索賠報告，要求追補(bǔ)損失。

工程造價管理貫穿了工程建設(shè)的全過程，在施工階段尤為重要，因此，施工企業(yè)在注重施工合同及工程竣工結(jié)算的同時，應(yīng)立足現(xiàn)場管理，強(qiáng)化全過程控制，不斷探索降低工程成本的方法，積累經(jīng)驗，以提高施工企業(yè)的工程造價管理水平，使企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

1、高凌.分析現(xiàn)階段工程建設(shè)項目中工程造價管理存在的問題[J].價值工程，2011（02）.