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法制宣傳日活動策劃范文第1篇

關(guān)鍵詞 水法規(guī)；宣傳工作；格局；問題；對策

中圖分類號 D922.66 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）03-0220-02

第十七屆“世界水日”、第二十二屆“中國水周”普法活動宣傳階段的工作已基本完結(jié)，又一輪普法宣傳已經(jīng)過去，新一次對普法宣傳工作的總結(jié)反思也隨之展開。通過世界水日、中國水周的宣傳活動及水法宣傳月活動，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十精神，著力做好民生水利工作，深入宣傳水法，增強(qiáng)全社會的水憂患意識和水法治觀念。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)水利工作法治化進(jìn)程。近年來，隨著沿開都河、孔雀河社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，諸多新型的水事法律關(guān)系不斷涌現(xiàn)，一些新問題、新情況也對普法宣傳工作提出了更新更高的要求，如何在總結(jié)反思的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)普法水平新的提升，如何真正地發(fā)揮普法宣傳在河流治理工作中的服務(wù)和保障作用，以確保治理開都河、孔雀河事業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展，逐漸成為水利部門普法宣傳工作人員共同關(guān)注的焦點(diǎn)。

1 當(dāng)前普法宣傳工作格局

從“一五”至今，通過10余年的普法宣傳工作，普法宣傳工作人員在工作中不斷探索，在探索中不斷完善，逐步形成了當(dāng)前的宣傳工作格局，而當(dāng)前格局的各個(gè)環(huán)節(jié)仍存在一些阻礙普法宣傳工作良性發(fā)展的因素。從宣傳內(nèi)容上看，普法宣傳工作人員一般結(jié)合開都河、孔雀河工作實(shí)際，著重宣傳普及《水法》《防洪法》《水土保持法》《行政處罰法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)的法律法規(guī)，而忽視了將其與一些比較貼近百姓生活的法規(guī)條例和事實(shí)案例相結(jié)合，不能很好地提高沿開都河、孔雀河群眾的關(guān)注度。

2 宣傳方式及方法

近年來，巴州水利局水法宣傳工作，主要是以“世界水日”和“中國水周”為重點(diǎn)，以電視、廣播、報(bào)紙、宣傳標(biāo)語、宣傳車、咨詢臺等為載體，深入廣泛地開展了形式多樣的水法宣傳活動，引起了社會各界和廣大群眾的廣泛關(guān)注和共鳴，也收到了一定的效果。

邀請州直相關(guān)部門召開紀(jì)念“世界水日”、“中國水周”座談會；設(shè)立水法規(guī)咨詢臺，向過路行人講解水法律法規(guī)，散發(fā)宣傳單逾8萬張、宣傳畫逾2萬張；展出板報(bào)58塊；出動宣傳車36輛；在廣場懸掛大型氣球8個(gè)；懸掛宣傳條幅36條。錄制水利部34號令《取水許可管理辦法》錄音帶，于在市區(qū)及干旱鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)行播放，并放發(fā)宣傳單50萬張，宣傳手冊3 500份；為各縣（市）水利局發(fā)放《取水許可管理辦法》錄音帶以及水利部普法辦制作的《水的呼喚》法制宣傳優(yōu)秀文藝節(jié)目專題片，由縣市水利部門在水法宣傳周內(nèi)開展等，形式多種多樣，但是在單個(gè)途徑上和具體操作過程中，又都是承續(xù)舊制，缺乏新穎性和精細(xì)化改進(jìn)，雖樣式多樣，也難以實(shí)現(xiàn)新的突破。

3 存在的問題

3.1 宣傳方式

從宣傳方式來看，有多線的水利系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)合普法，也有單線的本單位進(jìn)行普法宣傳活動，不論是哪種宣傳方式，都是單純的系統(tǒng)內(nèi)部活動，基本上沒有地方政府和其他部門的參與，宣傳強(qiáng)度不大，力度不足。

3.2 宣傳對象

從宣傳對象來看，目前普法宣傳工作面對的最直接、最多的對象就是市區(qū)內(nèi)及沿開都河、孔雀河各村鎮(zhèn)的基層干部和群眾，這就決定了宣傳工作開展的復(fù)雜性和特殊性。改革開放至今，雖說沿開都河、孔雀河農(nóng)村法律知識貧乏、法制觀念淡薄的狀況有了一定的改善，但與現(xiàn)代化法制教育要求還有很大差距。主要表現(xiàn)為：一是基層組織的領(lǐng)導(dǎo)干部對普法宣傳工作重視不夠，普法工作措施難以落實(shí)，特別是有些基層兩委的主要領(lǐng)導(dǎo)對費(fèi)時(shí)、費(fèi)力而又難見直接經(jīng)濟(jì)效益的普法教育工作持回避、被動態(tài)度，不能很好地配合和支持普法宣傳工作；二是沿開都河、孔雀河群眾文化素質(zhì)普遍偏低，對新事物的接受和理解能力較差，在客觀上制約了農(nóng)村普法效率的提高，使得普法宣傳活動難以取得明顯效果。

3.3 宣傳時(shí)間

從宣傳時(shí)間來看，一般在固定的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行一些大規(guī)模的宣傳活動，包括“中國水周”、“世界水日”以及法制宣傳活動，而相對缺乏長久機(jī)制和應(yīng)對突發(fā)事件突發(fā)期間的應(yīng)急措施。

3.4 宣傳體系

從普法宣傳體系來說，很多工作人員往往認(rèn)為普法工作的外業(yè)宣傳一旦結(jié)束就標(biāo)志著一次活動的完結(jié)，其實(shí)不然，一次成功的普法宣傳活動不僅僅包含外業(yè)環(huán)節(jié)，還包括普法內(nèi)業(yè)工作中的計(jì)劃編制、材料準(zhǔn)備、成效自檢、過程總結(jié)、方法反思以及方式更新等，這是一個(gè)完整的體系，缺一不可。

3.5 宣傳隊(duì)伍建設(shè)

從宣傳隊(duì)伍建設(shè)來看，目前普法隊(duì)伍一般是從水政部門的工作人員中抽調(diào)組成的，對相關(guān)法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和掌握。特別隨著社會的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速增長，諸多新型社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷涌現(xiàn)，相應(yīng)的各類新型的規(guī)范性法規(guī)條例也不斷出臺和完善[1-2]，在一定程度上對普法工作人員的綜合素質(zhì)和法律理論水平提出了更高的要求，普法隊(duì)伍建設(shè)相對落后與要求的相對提高之間的矛盾也是日益尖銳。

4 對策

針對當(dāng)前的宣傳工作格局，要想突破這些障礙瓶頸，普法宣傳工作需要實(shí)現(xiàn)以下7項(xiàng)突破，以開創(chuàng)普法宣傳工作新格局。

4.1 宣傳內(nèi)容的突破，實(shí)現(xiàn)“大服務(wù)、大宣傳、大法治”

拓寬宣傳范圍，將水法規(guī)與《物權(quán)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《土地管理?xiàng)l例》《治安管理?xiàng)l例》等一些與百姓生活息息相關(guān)的法律條例密切結(jié)合起來，提升群眾的關(guān)注度，增強(qiáng)普法對象的興趣性，提高宣傳內(nèi)容的實(shí)用性。

4.2 宣傳途徑的突破，探尋單個(gè)宣傳途徑的完善和精細(xì)化改進(jìn)

一直以來，工作人員不斷更新和豐富宣傳途徑，實(shí)現(xiàn)了宣傳途徑的豐富性和多樣性。但是，在重視了途徑多樣化的同時(shí)卻忽視了途徑的精細(xì)化管理，忽視了對單個(gè)宣傳途徑的完善和改進(jìn)。以宣傳單為例，普法宣傳工作人員一直使用這種方式，但卻很少以宣傳單自身內(nèi)容為契機(jī)，尋求宣傳工作新的突破，嘗試著將宣傳單由法規(guī)條例的堆積體更新為生動案例的解說分析冊，實(shí)現(xiàn)以身邊的事教育身邊的人，突出普法活動的可信性、可知性及可感性。

4.3 宣傳方式的突破，由單線、多線的縱向聯(lián)合拓展為橫向聯(lián)合

改變傳統(tǒng)宣傳模式，由單線、多線的縱向聯(lián)合拓展形成縱橫交織的水法宣傳網(wǎng)，密切配合上級搞好聯(lián)合宣傳的同時(shí)，加強(qiáng)同水利、用水單位以及其他一些地方政府和組織的橫向聯(lián)系，共同形成縱橫交織的水法宣傳網(wǎng)，提升宣傳工作的影響力，確保宣傳主題得到普及和深化。

4.4 宣傳對象的突破，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面

針對不同類型復(fù)雜性的普法對象，需要進(jìn)行分類指導(dǎo)教育，積極探索與實(shí)踐新時(shí)期重點(diǎn)普法對象法制宣傳教育的新思路、新途徑和新方法，不斷提高普法的針對性和實(shí)效性。例如，針對基層的干部，走訪“基層領(lǐng)導(dǎo)”進(jìn)行法制宣傳不失為一種較好的方式，在他們身上尋找突破點(diǎn)，因?yàn)檫@類群體相對覺悟比較高，具有一定的號召力和組織協(xié)調(diào)能力，是宣傳工作人員和沿河群眾之間的紐帶，首先向他們宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)，曉之以理，動之以情，分析利弊，說明河道管理工作的重要作用和意義，然后以點(diǎn)帶面，帶動普通群眾法制意識的增強(qiáng)，全面提升整個(gè)沿開都河、孔雀河周邊的普法宣傳效果。

4.5 宣傳期間的突破，建立長效機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急措施

目前，“世界水日”、“中國水周”及“12?4全國法制宣傳日”后，普法宣傳工作往往出現(xiàn)“空檔期”，缺乏長效機(jī)制和應(yīng)對突發(fā)事件突發(fā)時(shí)期的應(yīng)急措施。結(jié)合工作實(shí)際，需要在特定時(shí)期針對種植阻水片林、放牧、違章違規(guī)建設(shè)、違規(guī)建筑、防火、毀壞林木以及在河道范圍內(nèi)違章營業(yè)等違法違規(guī)行為展開教育活動，增強(qiáng)群眾守法自覺性。同時(shí)，針對突發(fā)事件要有具體的應(yīng)急措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急普法教育措施能及時(shí)展開，為突發(fā)事件的及時(shí)處理營造良好的法治氛圍[3]。

4.6 宣傳體系的突破，實(shí)現(xiàn)外業(yè)活動與內(nèi)業(yè)工作并重

外業(yè)宣傳的結(jié)束不代表一次活動的完結(jié)，整個(gè)宣傳工作體系應(yīng)該包括外業(yè)宣傳活動和內(nèi)業(yè)工作中的計(jì)劃編制、材料準(zhǔn)備、成效自檢、過程總結(jié)、方法反思以及方式更新等，而且推動整個(gè)普法宣傳工作不斷進(jìn)步的也恰恰是內(nèi)業(yè)工作中的自檢、總結(jié)、反思和更新。普法宣傳工作人員需要對普法宣傳工作進(jìn)行認(rèn)真的回顧，并在回顧的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照活動流程安排，對活動策劃、預(yù)算金額、工具籌備、人員分配、方式選擇、路線設(shè)定、過程實(shí)錄、應(yīng)急處理及活動總結(jié)等工作的聲像圖片和文本資料進(jìn)行收集規(guī)整和分類歸檔。同時(shí)，在完善資料歸檔工作的基礎(chǔ)上，積極查找普法宣傳工作的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整普法規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)下步普法工作的全面化、深入化、系統(tǒng)化[4-5]。

4.7 普法隊(duì)伍的突破，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人員組合

平時(shí)要加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人員組合，壯大更新宣傳隊(duì)伍。同時(shí)，健全水行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)考核制度，經(jīng)常性地組織法律知識講座，對普法宣傳工作人員進(jìn)行及時(shí)充電，較為系統(tǒng)全面地更新了執(zhí)法工作人員的理論知識，鼓勵職工參加法律知識培訓(xùn)班，定期學(xué)習(xí)與平時(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，并按時(shí)考核、評比，以保證學(xué)習(xí)效果，提高普法宣傳者的素質(zhì)，為高質(zhì)高效地完成各項(xiàng)宣傳工作提供了強(qiáng)有力的人員保障和智力支持。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 李振潛.貫徹新《水法》保障水資源可持續(xù)利用[J].廣西水利水電，2002（4）：1.

[2] 祝桂梅.加強(qiáng)水行政執(zhí)法面臨的問題及對策[J].科技信息，2008（3）：326，329.

[3] 張光輝，原樹森.淺談依法規(guī)范水行政監(jiān)察工作[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2008，14（5）：372.