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固定資產(chǎn)管理不規(guī)范原因范文第1篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理；問題；對策

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）24-0117-01

軍隊固定資產(chǎn)管理是軍隊國有資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，對于提升軍隊現(xiàn)代化建設(shè)效能，例如提高軍隊戰(zhàn)斗力、凝聚力等具有至關(guān)重要的作用。然而，目前軍隊固定資產(chǎn)管理仍然存在較多問題，本文將具體闡述，并提出相應(yīng)解決對策，分述如下。

1 軍隊固定資產(chǎn)的含義

軍隊固定資產(chǎn)，即是指單位價值在規(guī)定標準以上，即專用設(shè)備在800元（含），一般設(shè)備在500元（含）以上，使用時間一年以上，且在長久的使用過程中能夠保持其原有形態(tài)的建筑以及一般或者專用設(shè)備；若其價值未能達到相關(guān)標準，而其使用時間卻超過一年的財產(chǎn)，也可按照固定資產(chǎn)的標準來予以核算。如今，科技信息時代的到來，使得軍隊也逐漸邁入信息化領(lǐng)域，且各項設(shè)備都變得越來越正規(guī)。配套的固定資產(chǎn)在數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模以及種類等方面都有了明顯提升。因此，發(fā)現(xiàn)軍隊固定資產(chǎn)管理中存在的問題，并采取相應(yīng)措施予以及時改進，是當下亟需解決的問題之一。

2 軍隊固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

目前，雖然軍隊都加強了經(jīng)費管理，對各項支出都嚴格控制，有效提升了經(jīng)費的使用效益。但是固定資產(chǎn)的管理仍然存在一些問題，例如核算不規(guī)范、管理方式缺乏科學(xué)性、項目記載不規(guī)范等，都會在一定程度上影響了軍隊的總體效益。現(xiàn)詳細說明。

2.1 對于固定資產(chǎn)的核算不夠規(guī)范

對于這方面的問題，又可細分為兩個方面，一方面是由于財務(wù)部門的失誤，在固定資產(chǎn)登記入賬的時候出現(xiàn)了工作失誤；另一方面是由于不重視日常固定資產(chǎn)的盤點工作，賬面上不能清楚、及時的反映固定資產(chǎn)情況，造成固定資產(chǎn)的賬物不符問題。

2.2 對于固定資產(chǎn)的管理方式與方法不夠規(guī)范

固定資產(chǎn)管理講究全面性以及全員性，需要軍隊內(nèi)所有部門的配合。但在實際的管理中，僅僅只有相關(guān)的財務(wù)管理人員負責(zé)固定資產(chǎn)的管理，其管理方法大多也是依靠財務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)管理模塊，并且管理制度也不健全，其管理方式與方法相當落后。

2.3 對于固定資產(chǎn)的賬目記載不夠規(guī)范

賬目信息的真實性是會計工作的基本要求。對固定資產(chǎn)折舊的登記管理不規(guī)范是導(dǎo)致賬目不符的主要原因。其不規(guī)范的主要表現(xiàn)是：其一，對固定資產(chǎn)折舊提足登記信息不真實、不及時，不能及時有效的反映折舊提足后的固定資產(chǎn)狀況，對相應(yīng)的淘汰設(shè)備或新添設(shè)備出售資產(chǎn)等不辦理手續(xù)造成資產(chǎn)流失導(dǎo)致資產(chǎn)賬目嚴重不實；其二，資產(chǎn)標準建設(shè)還不完善。主要表現(xiàn)在財務(wù)部門實施資產(chǎn)價值管理缺乏依據(jù)，存量資產(chǎn)與流量經(jīng)營管理控制相互脫節(jié)，財經(jīng)管理難以保證科學(xué)性；其三，部門之間缺乏合力。主要表現(xiàn)為：各部門之間缺乏溝通協(xié)作，容易導(dǎo)致財務(wù)信息不暢，使各種固定資產(chǎn)疏于管理。尤其是資產(chǎn)在各部門之間調(diào)配卻得不到及時的登記與賬目調(diào)整，往往使得資產(chǎn)下落不明，而各部門之間相互推諉。

3 完善軍隊固定資產(chǎn)管理工作的幾個對策

固定資產(chǎn)管理于軍隊而言有著重要意義，如前文所說，可以穩(wěn)定軍心、增強凝聚力。針對固定資產(chǎn)管理的復(fù)雜性、流動性特點，筆者認為強化管理工作意識是根本、優(yōu)化資產(chǎn)資源是關(guān)鍵、加強管理是手段、完善責(zé)任是保障。

3.1 全面提高固定資產(chǎn)管理者的意識

固定資產(chǎn)的使用過程是其管理的重點，也是難點。因此，只有樹立固定資產(chǎn)管理者的主人翁意識才能使得軍隊上下做好固定資產(chǎn)管理工作。

3.2 引進先進的固定資產(chǎn)管理手段

隨著軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進，軍費支出逐年增大，軍隊的固定資產(chǎn)規(guī)模越來越龐大，固定資產(chǎn)的種類也越來越繁多。同時隨著社會技術(shù)、資本革新越來越迅猛及新軍革的內(nèi)在需求，導(dǎo)致軍隊固定資產(chǎn)更新?lián)Q代的頻率也相應(yīng)加快。這就要求軍隊在固定資產(chǎn)管理上不斷探索新的管理方式來替代以往落后的管理方式。財務(wù)電算化是目前較為流行的、科學(xué)的、實效的資產(chǎn)管理措施。同時軍隊在固定資產(chǎn)的管理上，還要積極借鑒地方相關(guān)單位和部門及兄弟單位的先進管理方式。引入電算化還要輔以更為全面的信息管理系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)進行科學(xué)分類，包括配發(fā)、處理、報廢、調(diào)劑使用、接受饋贈等，納入信息管理系統(tǒng)，建立自動存儲和備份系統(tǒng)確保信息存留。

3.3 完善效益監(jiān)督跟蹤責(zé)任制

完善效益跟蹤責(zé)任制是加強固定資產(chǎn)管理的保障。要對固定資產(chǎn)進行切實有效的登記入賬，首先要做好固定資產(chǎn)的存量清查，進行存量分析摸底。建立明確的效益目標，提高軍費管理效益基礎(chǔ)，在存量分析摸底的基礎(chǔ)上對固定資產(chǎn)進行合理有效的利用，同時建立完善的資產(chǎn)使用效益跟蹤責(zé)任制，確保資產(chǎn)的合理利用責(zé)任落實到位，保障固定資產(chǎn)具有較高的回報率。此外，在固定資產(chǎn)管理上還要形成定期檢查和不定期檢查制度，加強對軍隊固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

4 結(jié)束語

總之，軍隊固定資產(chǎn)的經(jīng)驗管理與軍隊的發(fā)展息息相關(guān)。只有不斷優(yōu)化軍隊固定資產(chǎn)管理，才能確保固定資產(chǎn)不斷保值增值。隨著社會的不斷進步發(fā)展，固定資產(chǎn)的管理還會出現(xiàn)新情況、新問題，這就要求我們不斷探索在固定資產(chǎn)管理過程中管理新思路新方法，協(xié)調(diào)軍費管理與資產(chǎn)管理之間的關(guān)系，全面實現(xiàn)經(jīng)費一體化管理，有效轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，全面提高軍隊的戰(zhàn)斗力。

固定資產(chǎn)管理不規(guī)范原因范文第2篇

(一)財權(quán)分散

財權(quán)分散是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)現(xiàn)狀復(fù)雜多變的原因之一。青島鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況是下屬管轄單位比較多,管轄范圍大,功能分工不同,并且管理上比較松散,有的屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬,有的是屬于上級派出,有的是雙管。多數(shù)部門和單位相應(yīng)的都有自己的收入來源和一定的支配權(quán)。一些資產(chǎn)是上級部門配備,一些屬于自己單位添置,還有一些是上級政府統(tǒng)一配置。有的反映在會計核算賬本上,有的在賬面沒有任何記錄從而導(dǎo)致財務(wù)管理上的混亂。審計程序的簡單化、程式化導(dǎo)致資產(chǎn)管理游離于現(xiàn)有的監(jiān)督之外。

(二)賬務(wù)處理不規(guī)范,賬實不符

1、固定資產(chǎn)的出租出借等財務(wù)管理不規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將閑置的辦公用房或資產(chǎn)出租、出借來提高資產(chǎn)的使用效率。但是青島鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在資產(chǎn)出租時候,沒有公開進行,而且簽署相關(guān)合同的時候比較草率,沒有進行公證。有些合同執(zhí)行起來也比較隨意,加之沒有專業(yè)人員管理。有些單位拖欠租金,甚至有些單位拖欠租金多年卻無人催討,導(dǎo)致國有固定資產(chǎn)特別是房租收入未完整地納入預(yù)算統(tǒng)一管理。2、固定資產(chǎn)處置不規(guī)范。按規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照不同價值向上級財政部門和國有固定資產(chǎn)管理部門備案或?qū)徟?但是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此認識不足,沒有按照規(guī)定進行相應(yīng)評估,甚至未經(jīng)審核、審批程序擅自處理,低價轉(zhuǎn)讓,出售,對毀壞的小額資產(chǎn)一次性報廢處理。在青島有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出現(xiàn)這樣一種情況,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位多年未對固定資產(chǎn)進行處置。對于像電腦一類的更新?lián)Q代速度快的電子產(chǎn)品廢置進一步導(dǎo)致固定資產(chǎn)殘值流失。

(三)管理機制落后

1、管理觀念淡薄。部分青島鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位固定資產(chǎn)管理工作人員的責(zé)任意識比較單薄,存在“重購置輕管理”的錯誤管理理念,這是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)流失最出要的原因之一。2、管理手段落后。當前青島鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理主要是以行政手段為主,資產(chǎn)使用的責(zé)任機制、監(jiān)督機制和績效機制都不夠健全,沒有實現(xiàn)與市場調(diào)節(jié)機制的有效融合。如少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位沒有承擔(dān)起資產(chǎn)管理的相應(yīng)責(zé)任,導(dǎo)致固定資產(chǎn)沒有充分利用。有的甚至長期閑置。青島有的單位沒有設(shè)置固定資產(chǎn)的會計明細和資產(chǎn)卡片,不能反應(yīng)資產(chǎn)的存放地點和負責(zé)管理的人員,造成無法確保固定資產(chǎn)的安全進行。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)在青島比較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有設(shè)置專業(yè)資產(chǎn)管理的工作人員,使資產(chǎn)管理和財務(wù)管理的分開。這樣在固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)象,完全達不到固定資產(chǎn)管理的專業(yè)要求。

(四)購置程序上的不足和采購的隨意性

青島多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位各個部門只注重自身的需求,在未經(jīng)上級部門財政批準前,就自行將其需要的東西購入,然后才到財務(wù)處進行賬務(wù)處理。這樣就使財務(wù)人員對于固定資產(chǎn)管理處于被動方面。大多數(shù)單位沒有參照法規(guī)辦事,對于采購計劃的制定存在較大隨意性,各種超支超標現(xiàn)象發(fā)展的越來越嚴重。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理的措施

(一)將固定資產(chǎn)納入結(jié)算體制,改變現(xiàn)有的財政體制

我們試想一下,如果將鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置的固定資產(chǎn)納入到會計階段體制中,以改變現(xiàn)有的財政體制,那么會改變固定資產(chǎn)現(xiàn)有嚴重流失的狀況么？將青島鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進行清查,編制成冊,制定統(tǒng)一編號記錄備案。將現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)作為核定的基數(shù)。同時,將每一年購置固定資產(chǎn)的計劃納入到財務(wù)預(yù)算編制范圍內(nèi)。到年底青島鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位會進行大規(guī)模的財務(wù)清算,對當年購置金額以及數(shù)量進行審核,并對當年的核定基數(shù)和財務(wù)預(yù)算進行對比,依據(jù)每一年的購入量按照不同的比例進行相應(yīng)的比例進行相應(yīng)的財力扣減。此外,上級單位應(yīng)當將此項工作納入到領(lǐng)導(dǎo)的政績考核。只有擁有這樣一個完善財政體制約束,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)會給予其足夠的關(guān)注,從而會將固定資產(chǎn)的管理工作納入日常工作,成為重中之重。

(二)加強固定資產(chǎn)核算,做到帳實相符

加強固定資產(chǎn)核算要以帳實相符為核心,切實強化會計核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及所屬財務(wù)人員要認真落實并執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則和會計制度,做好基礎(chǔ)工作,固定資產(chǎn)形成時及時登記入賬。按賬、卡、實物三者相一致的原則,建立固定資產(chǎn)電子賬,與資產(chǎn)管理部門信息共享,及時掌握資產(chǎn)存量實際情況。對固定資產(chǎn)的時時變化進行動態(tài)跟蹤。為了能夠解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)流失的問題,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)真實完整,杜絕有可能發(fā)生的違紀違規(guī)現(xiàn)象。應(yīng)該加強固定資產(chǎn)核算和制度管理。比如青島鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,建立符合當?shù)厍闆r的嚴格的固定資產(chǎn)管理制度,財務(wù)人員要按照制度做好會計基礎(chǔ)及核算工作,建立固定資產(chǎn)詳細張、固定資產(chǎn)卡片、按照規(guī)定分戶登記固定資產(chǎn),定期進行賬實核查,努力做到帳實相符。

(三)加強工作人員責(zé)任意識

1、強化管理意識,明確相應(yīng)負責(zé)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要重視固定資產(chǎn)管理工作,把各項制度規(guī)定落實到實處,明確第一負責(zé)人,首先要制定專職或兼職固定資產(chǎn)管理人員的崗位責(zé)任。并按照管理級別層層簽訂管理目標責(zé)任書,做到有層次負責(zé)制,物物有人管,從而保證固定資產(chǎn)的完整,才是使鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)發(fā)揮其使用效益。2、樹立依法管理意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位應(yīng)嚴格遵守、規(guī)范執(zhí)行國家的財政法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置應(yīng)嚴格執(zhí)行政府采購制度,增強采購?fù)该餍?努力提高財政資金的使用效益:同時增強管理人員的法律意識,依法管理國有資產(chǎn),資產(chǎn)的報廢。調(diào)撥,變賣,工作人員都要按照規(guī)定進行申報,審批工作。

(四)強化固定資產(chǎn)日常管理,加大監(jiān)管力度

國家資產(chǎn)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級財政部門應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的管理工作,組織檢查和清理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)做到有計劃,并定期檢查資產(chǎn)的管理和使用情況。審計部門在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進行經(jīng)濟責(zé)任審核和會計審計時,將固定資產(chǎn)管理情況作為審計的重要內(nèi)容,以提高他們對財經(jīng)紀律觀念和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理使用情況作為一個重要標準,避免人賬分離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)實行行政領(lǐng)導(dǎo)為全面負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要負責(zé)人,其他還要明確責(zé)任制規(guī)定使用部門負責(zé)人為主要的三級管理機制。并且定期組織考核實施情況。把當年的固定資產(chǎn)管理成果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度考核充分結(jié)合,這樣才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的有效管理,并提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部資產(chǎn)管理能力。用制度來進行預(yù)約,堵住資產(chǎn)流失的漏洞。最重要的是固定資產(chǎn)的購置工作。購置需要有預(yù)算、有計劃、有審批、有詢價、有入庫單和領(lǐng)用單。

三、總結(jié)

固定資產(chǎn)管理不規(guī)范原因范文第3篇

［關(guān)鍵詞］行政事業(yè)單位固定資產(chǎn);管理體制;管理對策

1行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題

1.1固定資產(chǎn)管理方面存在的問題

第一，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不規(guī)范，固定資產(chǎn)沒有固定的盤點時間，不能做到賬實完全相符。一是購買貨物記入固定資產(chǎn)方面，會計核算中固定資產(chǎn)科目記載的固定資產(chǎn)數(shù)值不能完整及時地反映固定資產(chǎn)的實際購買、報廢狀況，往往是固定資產(chǎn)購買人、使用人、入賬人溝通不暢，有賬無物或有物無賬的情況時有發(fā)生，導(dǎo)致賬目無法與實際固定資產(chǎn)數(shù)量、金額相符;二是自行建造的房屋記入固定資產(chǎn)方面，由于財務(wù)竣工決算滯后或數(shù)據(jù)不準確，造成固定資產(chǎn)長期掛在“在建工程”和往來賬戶中，或錄入信息不準確;三是其他單位調(diào)撥的貨物記入固定資產(chǎn)方面，由于調(diào)撥手續(xù)不健全，無法記入固定資產(chǎn)，造成賬外資產(chǎn)長期存在。第二，行政事業(yè)單位財務(wù)核算制度限制多，使固定資產(chǎn)價值長期虛高，法律規(guī)定行政事業(yè)不提折舊，固定資產(chǎn)按照原值記入固定資產(chǎn)，每年不能按照其正常的資產(chǎn)凈值計提累計折舊，不能真實地反映行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)價值的實際變化情況，無法真實的體現(xiàn)固定資產(chǎn)的實際使用狀況，無法正確判斷固定資產(chǎn)的實際使用價值，固定資產(chǎn)價值虛高的情況長期存在，無法正確估計單位實際資產(chǎn)價值，對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)按時報廢造成不利影響。第三，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不正規(guī)，處置不規(guī)范。首先，固定資產(chǎn)的重建和維修工程界限不清，為了規(guī)避增加固定資產(chǎn)，一些大型的資產(chǎn)主體重建改造分多形式進行，將大的工程項目分解成小的，視同維修工程，不做資產(chǎn)的增加。其次，有些行政事業(yè)單位不按照規(guī)定程序向上級主管部門履行固定資產(chǎn)的盤虧、報廢程序，擅自出售、轉(zhuǎn)讓、變賣固定資產(chǎn)，管理部門和財務(wù)部門脫節(jié)，導(dǎo)致了部分固定資產(chǎn)流失。第四，一些行政單位的固定資產(chǎn)購買和修建沒有預(yù)算和計劃性，固定資產(chǎn)重復(fù)購置，分配不合理的現(xiàn)象眾多。使得一些單位固定資產(chǎn)大量閑置，造成了固定資產(chǎn)的大量浪費，降低了固定資產(chǎn)的使用效率，使單位資金也造成支出壓力。

1.2固定資產(chǎn)管理體制存在的問題

第一，一些行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕管理，認為財務(wù)工作主要是財務(wù)收支制度是重要的，固定資產(chǎn)可管可不管，固定資產(chǎn)購置回來放在單位，不丟失就算管理，“重財輕物，重購置輕管理”的思想長期存在，對資產(chǎn)的管理沒有形成嚴格的監(jiān)督約束機制。第二，沒有完善的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理工作是由使用部門和辦公室、財務(wù)管理等部門進行相互配合完成的，業(yè)務(wù)科室是固定資產(chǎn)的使用者，辦公室是固定資產(chǎn)的實物管理者，財務(wù)部門是固定資產(chǎn)數(shù)量、金額的掌控者，部門之間缺乏有效的溝通、配合和相互的制約與監(jiān)督，造成本單位的固定資產(chǎn)管理工作缺乏制約系統(tǒng)和監(jiān)督管理機制。業(yè)務(wù)科室使用固定資產(chǎn)不細心，丟失、損壞、管理人員更換不通知辦公室，辦公室不能及時掌握固定資產(chǎn)的狀態(tài)，無法將盤虧、報廢的固定資產(chǎn)數(shù)量、金額告知財務(wù)，固定資產(chǎn)的管理就將陷入管理混亂的狀態(tài)。第三，行政事業(yè)單位無專門的固定資產(chǎn)管理人員。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員多為兼職，人員還不能固定，缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，缺乏對固定資產(chǎn)管理的責(zé)任心，沒有績效考核的要求，所以對固定資產(chǎn)工作不重視，無法做到真正對固定資產(chǎn)認真負責(zé)的管理。

2行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題原因

2.1忽視固定資產(chǎn)管理的重要性

由于行政事業(yè)單位多是為社會公共利益服務(wù)的公益性的單位，固定資產(chǎn)有很多是上級部門無償調(diào)撥的，上下級固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)不能及時履行，上級單位認為固定資產(chǎn)調(diào)撥下去任務(wù)就結(jié)束，下級單位認為固定資產(chǎn)是上級單位調(diào)撥的，我們沒有投入資金，只是使用，不用對固定資產(chǎn)管理投入過多精力。致使這部分固定資產(chǎn)長期處于有人用，無人管理的狀態(tài)，容易造成國有資產(chǎn)的流失。

2.2管理機構(gòu)設(shè)置不健全

行政事業(yè)單位應(yīng)該設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理部門，指定專門的人員，對固定資產(chǎn)進行管理，嚴格執(zhí)行管理制度。但是在實際中，常是辦公室或財務(wù)科設(shè)置“兼職”人員管理著固定資產(chǎn)。很難明確各個部門職責(zé)權(quán)限，造成固定資產(chǎn)管理混亂。

2.3管理執(zhí)法不夠嚴格

對于行政事業(yè)單位擅自出售、轉(zhuǎn)讓、變賣固定資產(chǎn)的，數(shù)量金額不夠《中華人民共和國刑法》規(guī)定了國有資產(chǎn)流失罪包含的罪名的，沒有明確的處罰規(guī)定，現(xiàn)實中也很少有人受到處罰。沒有起到預(yù)期的警示作用，應(yīng)該加強法制宣傳力度。

2.4固定資產(chǎn)管理制度不完善

由于行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)管理不夠重視，相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理辦法也不夠完善，不能將管理制度納入年末績效考核中去，不能得到足夠的重視。

2.5會計賬目與固定資產(chǎn)實物管理脫軌

行政事業(yè)單位會計核算中只記載固定資產(chǎn)原始價值，無明細實物數(shù)量、規(guī)格型號、使用部門、使用年限等詳細信息，固定資產(chǎn)卻由單位業(yè)務(wù)部門購置、使用和保管。由于固定資產(chǎn)使用部門與核算部門不一致，相互溝通銜接不夠通暢，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用不規(guī)范、保管不妥當、清查不及時，報廢程序不合法，賬實不符的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的方法

3.1完善資產(chǎn)管理機制建設(shè)

行政事業(yè)單位應(yīng)該制定適應(yīng)本單位實際情況的固定資產(chǎn)管理辦法，并嚴格執(zhí)行本單位制定的固定資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，同時建立健全的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制定，明確固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任，認真做到“誰使用、誰管理”的原則，遵守固定資產(chǎn)分級管理的規(guī)定、做到“責(zé)任到人、物盡其用”。有明確的資產(chǎn)使用人、管理人、監(jiān)督人，在固定資產(chǎn)使用過程中各盡其責(zé)，互相監(jiān)督、互相配合，做到資產(chǎn)使用回復(fù)，保管得當，清查及時，報廢合法。努力構(gòu)建一個職責(zé)明晰的管理責(zé)任制，這樣有利于資產(chǎn)的使用管理。

3.2落實資產(chǎn)管理制度

隨著社會的發(fā)展，固定資產(chǎn)的種類也日益增加，固定資產(chǎn)的保管方法和保管期限也各有不同，事業(yè)單位要制定適合本單位的固定資產(chǎn)管理辦法，并要將固定資產(chǎn)管理制度落到實處。努力糾正在固定資產(chǎn)管理中存在的管理不嚴、管理不規(guī)范的問題，要用健全的制度管理固定資產(chǎn)。

3.3固定資產(chǎn)盤虧、報廢制度要規(guī)范

固定資產(chǎn)到達使用年限或未到達使用年限存在損失或不能正常使用的情況，要安裝上級單位正常的盤虧、報廢程序處理固定資產(chǎn)。不能私自處理、變賣固定資產(chǎn)。對于安裝正常程序處理后的固定資產(chǎn)存在殘值的，要及時上繳財政，防止國有資產(chǎn)的流失。隨著中國進入了一個嶄新的新時代，國家的各項法律法規(guī)逐步完善，固定資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，認真管理是大勢所趨，民心所向，但是固定資產(chǎn)管理是一項繁雜、瑣碎的工作，單位容易忽略其重要性，只有固定資產(chǎn)管理制度不斷完善，單位領(lǐng)導(dǎo)重視起來，齊抓共管，才能讓固定資產(chǎn)管理制度化、正規(guī)化，國有資產(chǎn)才能得到安全的保障，國有資產(chǎn)才不會流失，只要上抓下管，齊抓共管，固定資產(chǎn)管理會早日步入正規(guī)，健康發(fā)展。

參考文獻:

固定資產(chǎn)管理不規(guī)范原因范文第4篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理；問題；對策

中圖分類號：F234.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-01

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及現(xiàn)狀

1.資產(chǎn)管理意識薄弱、管理制度不完善

目前事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理還存在“重錢輕物，重用輕管”的舊觀念，沒有對其有足夠的認識，財務(wù)管理部門將資金的管理放在重要的位置，而實際存在的固定資產(chǎn)則認為不需要管理，這些錯誤觀念導(dǎo)致了我國事業(yè)單位沒有正確認識固定資產(chǎn)管理的重要性。加之，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中的人員職責(zé)不明、考核評價機制不全，這都限制了固定資產(chǎn)管理水平的提高。另外，固定資產(chǎn)日常管理不到位，表現(xiàn)為固定資產(chǎn)賬實不符、存量不清或者財產(chǎn)長期得不到清查、核對，結(jié)果總賬與明細賬不符，明細賬與實物不符。

2.固定資產(chǎn)的監(jiān)督機制不完善

在固定資產(chǎn)的管理職責(zé)上，有的歸財政部門管理，有的歸國資部門管理或者單位內(nèi)管理機構(gòu)，但是更多的則采用兼職，造成部門間權(quán)責(zé)不清，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)。

3.固定資產(chǎn)核算制度不完善，處置不規(guī)范，流失嚴重

目前大部分事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)價值的變化情況不能真實的反映，固定資產(chǎn)購置后，把全部支出列為當期支出，不計提折舊，這只反映原始價值，無法直接反映出固定資產(chǎn)的新舊程度及單位固定資產(chǎn)的實際價值，更不能對固有資產(chǎn)的保、增值作出客觀估計。另外，在固定資產(chǎn)維修過程中，處置隨意、核算不規(guī)范。例如，為改善辦公條件或環(huán)境，投入大量資金、人工成本，原有資產(chǎn)主體得到改善，固有資產(chǎn)增加，而很多事業(yè)單位卻視同維修，不做增加。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問題的原因分析

1.未認清固定資產(chǎn)管理的重要性

行政事業(yè)單位多是公益性單位，固定資產(chǎn)由國家財政撥款購置或調(diào)入使用，與員工經(jīng)濟利害關(guān)系不明顯。導(dǎo)致員工輕視固定資產(chǎn)的合理使用，固定資產(chǎn)長期閑置或者浪費的現(xiàn)象。另外，在固定資產(chǎn)實際使用管理中，缺少完善的固定資產(chǎn)管理制度或者即使具備管理制度，缺沒有真正得到落實，使得管理制度形同虛設(shè)。

2.事業(yè)單位管理機構(gòu)或人員設(shè)置不合理

對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，沒有設(shè)置專門的管理部門，兼職現(xiàn)象普遍。各個部門職責(zé)權(quán)限很難明確，有利大家都去管，無利大家都去躲，降低了對國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。

3.固定資產(chǎn)價值核算和管理使用脫節(jié)

由于行政事業(yè)單位的賬務(wù)是在會計核算中心統(tǒng)一核算，賬面只記載固定資產(chǎn)金額，無明細實物數(shù)量，而固定資產(chǎn)卻由單位購置、使用、保管。會計主體單位與核算部門不一致，相互溝通不暢，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的保管、清查，賬實不符的現(xiàn)象時有發(fā)生。

4.管理執(zhí)法不夠嚴格

按照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定，“國有公司、企業(yè)或者其上級主管部門直接負責(zé)的主管人員，，將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售，致使國家利益遭受重大損失的，犯有國有資產(chǎn)流失罪，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，犯有國有資產(chǎn)流失罪，處三年以上七年以下有期徒刑?！钡窃诂F(xiàn)實中，很多的責(zé)任人沒有受到法律的處罰，造成有法不依的局面，沒有起到應(yīng)有的警示作用。

三、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

1.制定完善的固定資產(chǎn)管理制度

事業(yè)單位要嚴格落實《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等具體制度，并建立固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，實行固定資產(chǎn)責(zé)任到人，堅持誰使用、誰管理原則，構(gòu)建一個職責(zé)明晰的管理責(zé)任制，做到資產(chǎn)配制、使用、處置等環(huán)節(jié)都有人管理、負責(zé)。以有利于資產(chǎn)的使用、管理及監(jiān)督和考察。

2.完善核查監(jiān)督制度，加大外部監(jiān)督力度

制定更加完善的核查監(jiān)管制度并切實落實，同時國家審計、監(jiān)察、財政等部門加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置、增減、租賃的監(jiān)督檢查，并按照相關(guān)規(guī)定程序處理，確保固定資產(chǎn)安全、保值、增值。另外，事業(yè)單位應(yīng)逐步增加固定資產(chǎn)的公開透明度，及時向社會公開并接受社會群眾及相關(guān)組織的監(jiān)督。

3.完善固定資產(chǎn)核算制度，避免國有資產(chǎn)流失，提高使用效率

完善的資產(chǎn)核算查制度利于優(yōu)化資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，行政事業(yè)單位要每季度或年進行一次的核算工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，對于賬實不符的固定資產(chǎn)應(yīng)及時進行處理。對于閑置固定資產(chǎn)，完成資產(chǎn)評估程序后，要通過進行競價出售、拍賣等公開方式回收資金，以發(fā)揮固定資產(chǎn)的剩余價值，避免固定資產(chǎn)流失。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，我們應(yīng)當將計算機網(wǎng)絡(luò)運用到固定資產(chǎn)管理工作中，利用計算機技術(shù)進行科學(xué)管理，按照固定資產(chǎn)的類別、規(guī)格、品種、存放地點等建立詳細的檔案，做好實時跟蹤管理，以滿足多方面的需要，隨時了解固定資產(chǎn)的狀況，提高工作效率。

4.事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)加大對固定資產(chǎn)管理的重視

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要深刻認識固定資產(chǎn)的重要性，轉(zhuǎn)變重錢輕物，重購置輕管理的思想，充分認識加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的必要性及重要性，逐步推進提高固定資產(chǎn)管理水平。

四、結(jié)語

綜上所述，我國事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理中存在著各種各樣的問題，但是我們要通過建立完善的管理制度、監(jiān)督制度，并逐項落實，并對固定資產(chǎn)進行及時的核算，降低國有資產(chǎn)的流失，利用計算機等新的管理手段，提高固定資產(chǎn)的使用效率，以促進我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平逐步提高。

參考文獻：

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[3]郭莉.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理淺析[J].財會通訊：綜合（中），2010（10）.

[4]曉峰.行政單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策[J].審計文匯，2009（12）.

固定資產(chǎn)管理不規(guī)范原因范文第5篇

關(guān)鍵詞：技工院校；固定資產(chǎn)；問題；措施

技工院校的固定資產(chǎn)是保障教學(xué)、科研、行政、后勤等工作順利進行的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。隨著我國技工教育規(guī)模的迅速擴大，技工院校資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)出幾何式增長，但與管理現(xiàn)代化相比，高校的固定資產(chǎn)管理還存在很多缺陷與局限，管理基礎(chǔ)工作不規(guī)范、賬實不符、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象依然存在。如何科學(xué)管理固定資產(chǎn)，保障資產(chǎn)的安全和完整，防止國有資產(chǎn)流失，充分發(fā)揮資產(chǎn)效益，對促進高校事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一、技工院校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.資產(chǎn)管理觀念淡薄，措施不力。長期以來，技工院校資產(chǎn)由國家撥款購置或無償調(diào)撥，使用國家資產(chǎn)無需承擔(dān)任何經(jīng)濟責(zé)任，國有資產(chǎn)管理意識淡薄，只從表面上履行職責(zé)，不關(guān)注資產(chǎn)的效益性，缺少資產(chǎn)增值增效管理措施，使得部分資產(chǎn)或資金寧可閑置，從而喪失了獲得最大綜合效益的機會，導(dǎo)致資產(chǎn)低效，造成資源設(shè)施浪費。

2.沒有定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點。許多技工院校不進行固定資產(chǎn)清查，實物管理部門與財務(wù)部門沒有開展經(jīng)常性對賬工作，賬務(wù)上也沒有做及時處理，各環(huán)節(jié)均存在一定的時滯性，因此存在固定資產(chǎn)存量不明、購置狀況不清等問題。

3.存在多頭管理，各部門沒有協(xié)調(diào)統(tǒng)一。技校國有資產(chǎn)由總務(wù)后勤處、設(shè)備管理處、各部門多頭分管，形成了固定資產(chǎn)實物流動與財務(wù)核算、職能部門管理與各部門占有使用相互脫節(jié)，缺乏統(tǒng)―歸口的強有力的管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，致使固定資產(chǎn)管理松散，缺乏完整性和有效聯(lián)系，使固定資產(chǎn)很難得到科學(xué)、嚴謹?shù)谋O(jiān)督管理，造成部分固定資產(chǎn)不能及時入賬，甚至漏賬，進而導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)的名存實亡。

4.固定資產(chǎn)利用率低，沒有實現(xiàn)資源共享。由于技校資產(chǎn)靠財政撥入經(jīng)費購置，因此盲目購置、計劃外自行購置或重復(fù)購置現(xiàn)象比較嚴重，固定資產(chǎn)購置缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證和有效的制約機制，隨意性較大。

5.固定資產(chǎn)管理制度不健全，監(jiān)督不力。技校資產(chǎn)管理混亂的一個重要原因是制度建設(shè)薄弱，固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，很大一部分在賬外循環(huán)。一些涉及合作辦學(xué)、接受捐贈、無償劃撥、自制或改建的固定資產(chǎn)，由于沒有價值或價值不確定或不準確，有相當部分沒有驗收入賬，造成賬實不符。

6.產(chǎn)權(quán)不明晰，責(zé)任主體缺位。一個比較突出的問題是資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)混為一體，產(chǎn)權(quán)不清，缺乏具體的責(zé)任人，很難對固定資產(chǎn)的毀損、流失查究責(zé)任，導(dǎo)致有相當數(shù)量的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)評估和辦理相關(guān)資產(chǎn)審批轉(zhuǎn)移手續(xù)即流入生產(chǎn)經(jīng)營單位，從而造成資產(chǎn)被無償占用或流失。

二、加強技工院校固定資產(chǎn)管理的措施

1.增強固定資產(chǎn)管理觀念，提高思想意識。把加強國有資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取資產(chǎn)管理部門的匯報，及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題，有效地指導(dǎo)資產(chǎn)管理部門的工作，提高管理隊伍和人員的素質(zhì)。

2.認真做好固定資產(chǎn)清查和對賬工作。定期開展固定資產(chǎn)的清查盤點工作，這是固定資產(chǎn)管理的一項重要的基礎(chǔ)性工作。財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門必須按月或按季核對，資產(chǎn)管理部門與各使用部門也要定期對賬，明確現(xiàn)有固定資產(chǎn)狀況，進一步完善高校在校辦企業(yè)、經(jīng)濟實體、對外投資、聯(lián)合辦學(xué)等工作中固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的價值評估核算等基礎(chǔ)性工作。

3.抓好日常管理，規(guī)范基礎(chǔ)工作。抓好日常管理，規(guī)范基礎(chǔ)工作是做好固定資產(chǎn)管理的重中之重。資產(chǎn)管理部門必須加強與財務(wù)部門的溝通，在賬戶的設(shè)置上必須協(xié)調(diào)一致。

4.加強制度建設(shè)，建立健全技工院校固定資產(chǎn)管理體系。長期以來，高校資產(chǎn)一般由具體使用部門管理。應(yīng)建立專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人的管理體制，把國有資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)列入學(xué)校整體規(guī)劃。

5.建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制體系。建立一個正規(guī)化、制度化、科學(xué)化的固定資產(chǎn)責(zé)任制體系，不斷增強工作人員的責(zé)任感和服務(wù)創(chuàng)新意識，通過設(shè)置專職或兼職的資產(chǎn)管理員，保證其在采購、驗收、保管、歸口審核、財務(wù)審核、系統(tǒng)管理、貴重儀器使用與維護等崗位能夠各負其責(zé)，各司其能。