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關(guān)鍵詞:工程施工;質(zhì)量管理;體系;項目管理
Abstract: This paper on how to strengthen the management of project construction, especially the construction and management of the shallow analysis.
Key words: engineering construction; quality management system; project management;
中圖分類號: TQ639.2 文獻標識碼:A 文章編號:
一、建立一個強有力質(zhì)量管理體系
建立健全嚴密而強有力的質(zhì)量管理體系,是保障質(zhì)量安全的首要環(huán)節(jié).這不僅助于開展工程的監(jiān)理工作,還有助于對全過程質(zhì)量的監(jiān)督管理。所以,要切實加強“三個層次”的管理和各層次的監(jiān)督職能,即地方政府監(jiān)督,項目施工監(jiān)理以及企業(yè)的自檢工作。要在建立起工程監(jiān)理的制度之上,逐漸建立完善三個層次的管理機制。并理順“三者”之間的關(guān)系,即建設(shè)單位、工程承包單位以及監(jiān)理單位這三者之間的關(guān)系。
(一)建設(shè)單位和工程承包單位之間的關(guān)系,主要是按照工程建設(shè)發(fā)包與承包合同或相關(guān)協(xié)議而構(gòu)成的承發(fā)包關(guān)系。
(二)建設(shè)單位和監(jiān)理單位之間的關(guān)系,主要是是委托和被委托的關(guān)系,根據(jù)監(jiān)理服務協(xié)議或者合同上確認的相應權(quán)限、職責以及經(jīng)濟關(guān)系。
(三)監(jiān)理單位和工程承包單位間并沒有明確的合同關(guān)系,更沒有什么經(jīng)濟上的關(guān)系,僅僅只是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。因此,要建立起一個以工程監(jiān)理為中心的監(jiān)理、檢驗及質(zhì)管的組織:(1)依照監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同來公正、獨立的行使監(jiān)理權(quán)。監(jiān)理工程師對施工(承包)單位和建設(shè)單位都有監(jiān)督權(quán),并負責保護二者的合法權(quán)益;(2)建設(shè)單位需要組織檢驗小組來對施工單位進行抽檢和質(zhì)檢; (3)施工單位應該成立各施工點的質(zhì)管小組,來負責互檢、專檢以及自檢工作。
二、抓好質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作
基礎(chǔ)工作要有計劃、有步驟、有目的地達成建筑工程質(zhì)量管理的總目標,更是為建筑工程質(zhì)量管理提供前提條件的基礎(chǔ)性工作。只有對基礎(chǔ)工作重視,才能進一步在施工中做到“四有”和“五化”,即:有目標、有制度、有標準、有方案;數(shù)據(jù)科學化、管理制度化、施工規(guī)范化、技術(shù)標準化和操作規(guī)程化,這樣才能確保實現(xiàn)建筑工程建設(shè)的總目標。具體程序如下。
(一)抓好技術(shù)標準、強化標準相關(guān)工作
1、各項工程中涉及的設(shè)計資料、工藝要點、操作規(guī)程、質(zhì)量檢驗方法、評定標準、施工規(guī)范以及工程監(jiān)理方法、實施條文等工程資料,要統(tǒng)一印發(fā)到施工單位和建設(shè)單位,保證人人明確目標、有法可依、有章可循。
2、現(xiàn)代工程建設(shè)要注意技術(shù)美學,強調(diào)審美功能和實用功能的統(tǒng)籌考慮。
3、各建筑施工單位所編制出的施工方案和組織設(shè)計等文件資料,必須保證在開工之前送到工程建設(shè)單位和相應的監(jiān)理工程師手中。
(二)改善檢測手段,抓好計量工作。計量檢測工作是否得到有效加強,直接影響到建筑工程質(zhì)量與建筑質(zhì)量檢驗評定的準確度。為了進一步實現(xiàn)檢測手段的強化,各地、市建筑部門與施工單位需要建立健全與工程相配套的試驗室,并配備專職人員來負責常規(guī)的抽驗和試驗工作。
(三)提高信息質(zhì)量,用實測數(shù)據(jù)來指導施工。建筑工程在開建之前,要先由工程建設(shè)單位將把各類原始記錄表、測試報告表、檢驗記錄表和統(tǒng)計表格等工程資料發(fā)放到各施工單位,并按規(guī)定定期向監(jiān)理單位(監(jiān)理工程師)和工程建設(shè)單位報送工程建設(shè)各類資料。根據(jù)檢驗測試人員提供的數(shù)據(jù),隨時掌握施工現(xiàn)場發(fā)生的質(zhì)量數(shù)據(jù)等相關(guān)情況,來對質(zhì)量動態(tài)進行及時分析,進而制定出準確的應急方案。
(四)建立和健全質(zhì)量責任機制。建立健全責任機制,明確規(guī)范各級的職責權(quán)限,實行與質(zhì)量掛鉤的獎懲機制,達到發(fā)揮經(jīng)濟制的最大作用。
(五)加強技術(shù)培訓,重視質(zhì)量教育。各級領(lǐng)導要本著尊重科學的原則,重視技術(shù)人員的作用,要有目的、有計劃地舉辦各色技術(shù)培訓活動,并在施工現(xiàn)場實地舉行工程質(zhì)量的研討會,交流總結(jié)正、反兩方面的教訓和經(jīng)驗。此外,還要重視工程技術(shù)相關(guān)的繼續(xù)教育工作,及時更新技術(shù)知識,保證技術(shù)人員能夠及時了解并掌握新工藝、新材料、新理論和新知識,來適應飛速發(fā)展現(xiàn)代科學技術(shù),提高建筑工程的施工質(zhì)量。
三、加強質(zhì)量管理措施
加強建筑工程施工中的質(zhì)量控制對建筑工程的整體質(zhì)量起著保障的作用,核心就是貫徹落實“預防和把關(guān)相結(jié)合,以預防為主”的方針,目的是最大限度地控制對工程質(zhì)量有影響的各個因素,來保證實現(xiàn)工程質(zhì)量的預定目標。影響建筑工程質(zhì)量的最直接的因素就是工程設(shè)計、施工材料、施工過程以及工程檢驗這四方面,要在建筑工程的整體施工中實現(xiàn)高效的事先控制、中間控制以及事后控制。當然,與建筑工程建設(shè)相關(guān)的其他因素也是不容忽視的。
(一)材料質(zhì)量控制。原材料是工程實體的組成部分,與工程質(zhì)量有著直接關(guān)系,因此,要求施工單位:一是把好材料采購關(guān);二是對各種原材料進行測試鑒定;三是嚴禁使用不合格材料和半成品。
(二)施工質(zhì)量控制。首先,要抓好建筑工程的各個施工階段,防患于未然。對建筑工程的各個施工單位施工的各階段要進行定期的檢查和評比,有的放矢地對所突出的重點問題進行現(xiàn)場檢查、評比、交流和總結(jié),對工程中存在的問題、施工要點以及注意事項等,質(zhì)監(jiān)部門要以書面的形式下達到各施工單位,以進一步提高建筑工程施工的質(zhì)量;其次,面對影響質(zhì)量的無論突發(fā)性問題還是普遍性問題,都要本著質(zhì)量安全第一的原則進行處理;最后,對并未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報信息所預測出的可能出現(xiàn)的問題,要及時采取相應的預防控制措施,提前避免事故的發(fā)生。
(三)檢驗判斷的準確性控制。質(zhì)量檢驗是質(zhì)量管理中把關(guān)的環(huán)節(jié),通常由于檢驗人員的素質(zhì)不夠或工作中的失誤或是檢測儀具的精度不夠而作出錯誤的判斷,從而危害和影響到建筑工程的質(zhì)量。因此,一定要選擇素質(zhì)高的檢驗人員,并定期對其進行相關(guān)的技術(shù)培訓,定期校正儀具進度,來保證檢驗工作的質(zhì)量。
(四)其他因素控制。勞動強度過高,勞保條件太差,報酬不合理,民事糾紛,施工人員情緒不佳,干部作風不深入等都可能造成人為的工程質(zhì)量事故,因此對這些因素都不容小覷。所以,領(lǐng)導干部要竟讓深入施工現(xiàn)場,做好施工人員的思想政治工作,對發(fā)現(xiàn)的實際問題要及時解決。檢驗人員和監(jiān)理人員也應該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,搞好質(zhì)監(jiān)工作。
四、提高項目的內(nèi)部管理水平
實施項目管理是提高工程項目建設(shè)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),這對高效益、高標準、高質(zhì)量地做好工程建設(shè)有著重大的意義。提高項目管理水平就是要通過多種措施,充分地發(fā)揮項目自身所具備的優(yōu)越性,展現(xiàn)項目管理小而活、小而專、小而精的特點,將工程質(zhì)量建設(shè)提升到一個更高的臺階(一)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,理順企業(yè)與項目間的關(guān)系。實施了項目管理實之后,管理重心也會隨之下移,于是,企業(yè)管理與項目管理間的矛盾也會逐漸凸顯,所以要及時轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,理順企業(yè)與項目間的關(guān)系,這成為加強項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推行項目管理,為的就是發(fā)揮其短小精悍的優(yōu)點,讓企業(yè)從各方面的干預轉(zhuǎn)為行使其決策、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)控以及服務的職能,確保了項目經(jīng)理能科學行使職權(quán),就保證了工程建設(shè)的有序開展,進一步推進了質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理以及對生產(chǎn)安全的管理。
(二)提高項目經(jīng)理的整體素質(zhì)。項目經(jīng)理的合格與否關(guān)系到項目管理的成敗與否。因此,要加強對項目經(jīng)理整體素質(zhì)的提高。首先,要推行項目經(jīng)理資質(zhì)的認證制度,通過考試與考核相結(jié)合的方法,實現(xiàn)任人唯賢、人盡其才;然后,要實行項目經(jīng)理的答問制度,無論對任何工程的承包施工或投標,都要由評委按照工程的需要和特點提出問題考核項目經(jīng)理,再通過回答問題的質(zhì)量,來確定是否承擔施工工程或中標;最后,要強化對項目經(jīng)理素質(zhì)的跟蹤調(diào)查,根據(jù)全面而詳細的資料,來具體分析其真實的管理水平,結(jié)合市場經(jīng)濟中優(yōu)勝劣汰的競爭原則,將外部壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)部動力,進一步促進項目經(jīng)理提高自身的綜合素質(zhì)。
(三)加強項目的內(nèi)部管理。項目內(nèi)部管理對項目管理有關(guān)鍵性的影響,同時也對工程的質(zhì)量好壞有決定性影響。實現(xiàn)項目管理的加強,首先需要建立起一支能夠打硬仗的領(lǐng)導隊伍,成員之間配合默契、精誠團結(jié)。加強項目管理,即時堅持管理到位、施權(quán)到位與責任監(jiān)督相結(jié)合。并要求每個項目部必須在工程開工之前編制出項目的管理大綱,建立健全質(zhì)量保證體系,具體包含責任體系、組織體系、經(jīng)濟約束體系以及分包監(jiān)控體系,實現(xiàn)工程項目質(zhì)量責任到人。
當前世界多數(shù)國家出現(xiàn)人口增長過快,可利用水資源不足,城鎮(zhèn)供水緊張,能源短缺,生態(tài)環(huán)境惡化等重大問題,都與水有密切聯(lián)系。水災防治、水資源的充分開發(fā)利用成為當代社會經(jīng)濟發(fā)展的重大課題。水利工程的管理直接影響到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復雜,影響因素多變。水利工程施工項目管理的目標是組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。建筑施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào),是對生產(chǎn)要素中的勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金等的強化管理和合理化運作使用,成本控制主要是進度控制、質(zhì)量控制、費用控制,同時有合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等。
1施工管理中存在的主要問題1.1責權(quán)不明。我國目前的水利建設(shè)管理體制基本符合市場經(jīng)濟規(guī)律的要求,但責權(quán)不明現(xiàn)象比較突出,由此造成建設(shè)管理各方都管事,但都不負責的局面。我國水利工程的主要投資來源于政府,因而地方政府是政府投資水利工程真正的業(yè)主,業(yè)主是工程項目的擁有者,自然也是最高權(quán)力者。1.2項目立項缺少科學性和規(guī)范性。立項是項目建設(shè)的第一道環(huán)節(jié)和關(guān)口,從根本上決定著項目的成敗,將對經(jīng)濟社會產(chǎn)生重要影響。設(shè)計深度不夠,方案比較不充分。技術(shù)設(shè)備陳舊,工藝落后,工程效益差,而有些則一味求新求大,運行費用高,超出工程實際承受能力。設(shè)計因素考慮不周,沒有科學詳細地分析當?shù)氐慕?jīng)濟技術(shù)水平和實際情況,導致設(shè)計標準低干實際的需要。1.3工程資金管理不科學。工程項目建設(shè)實施階段是建筑物實體形成階段,是人力、物力、財力消耗的主要階段,工程量大、涉及面廣、影響因素多。因此務必加強對工程項目資金科學管理,作到??顚S?,對建設(shè)資金進行全方位、全過程的成本控制。1.4質(zhì)量監(jiān)督力不從心。具體監(jiān)督過程中,由于水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)定性不清、質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)低、缺少必要的檢測工具、質(zhì)量檢測機構(gòu)不能很好的為監(jiān)督機構(gòu)進行技術(shù)服務,這些因素都嚴重制約質(zhì)量監(jiān)督的力度,對政府有效進行質(zhì)量監(jiān)督起不到應有的效果,失去了政府監(jiān)督的權(quán)限和責任,嚴重地影響了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性、有效性和獨立性。
2水利工程施工管理的內(nèi)容2.1加強工程的施工管理工作,形成以項目法人(業(yè)主)、承包方、監(jiān)理工程師三方相互制約,以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式,以期達到降低造價,保證進度,提高施工質(zhì)量。工程施工管理的主要內(nèi)容為工程合同管理,按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量,并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系,包括工程施工方案編制及施工過程的管理。2.2施工期工程施工管理主要為協(xié)助項目法人做好開工準備審查并確定分包單位;設(shè)計交底和圖紙會審;提出施工技術(shù)措施、進度計劃和資金、物資、設(shè)備計劃等;執(zhí)行工程承包合同,按照國家和行業(yè)技術(shù)標準和批準的工程施工設(shè)計文件施工;監(jiān)督工程進度和質(zhì)量,檢查安全防范措施;核實完成的工程量,領(lǐng)取工程款,整理合同文件和技術(shù)檔案資料;處理違約事件和賠償;協(xié)助項目法人進行工程各階段驗收。 2.3工程完工后,接受主管部門的檢查,并配合相關(guān)部門進行竣工驗收。3加強水利施工管理的措施3.1建立質(zhì)量保證體系加強工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱,特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度;二是加大對設(shè)計、勘察單位的監(jiān)督力度;三是加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。施工企業(yè)必須改變其管理方式,建立健全質(zhì)量責任制。首先,從企業(yè)實際出發(fā)構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的發(fā)展靠一定的結(jié)構(gòu)支撐,只有在結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責分明的前提下,才可能形成企業(yè)的鮮明特色,形成領(lǐng)先競爭對手的優(yōu)勢。建立與健全質(zhì)量責任制。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟責任制的過程中,在經(jīng)濟責任制考核中應突出質(zhì)量導向。必須加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度。首先,健全監(jiān)理工作制度,落實監(jiān)理人員崗位責任制。特別是現(xiàn)場監(jiān)理人員應切實履行對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重要工序的監(jiān)督、驗收職責。其次,規(guī)范、健全審核批準程序。對承(分)包人員資格,對進場原材料、構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土的質(zhì)量,對分項工程、隱蔽工程、工序質(zhì)量、設(shè)計變更等切實采取檢查,審核復驗,平行檢查的工作方式,嚴格執(zhí)行驗收、審批程序。最后,按規(guī)定組織分部工程驗收,參加單位工程驗收,并提出相應的質(zhì)量評估報告。3.2加強成本控制以科學合理原則做好項目評估工作企業(yè)要以國家預算定額為依據(jù),結(jié)合本企業(yè)管理水平,以科學合理的原則編制本企業(yè)施工成本定額,作為本企業(yè)成本管理的指導文件,并以此為依據(jù)進行項目評估。按分部分項工程編制項目目標責任成本預算,測算項目盈利水平,然后依據(jù)評估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同,明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須根據(jù)項目施工生產(chǎn)組織的特點和管理需要,按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心,以此作為成本費用歸集考核的對象。必須對項目目標責任成本預算按可控性原則二次分解到各成本中心、費用中心,作為對各成本中心、費用中心考核和獎懲的標準。必須定期對各成本中心、費用中心執(zhí)行責任成本的情況進行分析、考核與獎懲,通過分析發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。必須完善項目內(nèi)部控制制度,包括建立員工崗位責任制、各項支出的授權(quán)審批制度、資產(chǎn)安全管理制度、施工現(xiàn)場管理制度、合同管理制度、工作業(yè)績考核與獎懲制度等,并在實際工作中嚴格執(zhí)行,為項目規(guī)范、有序、高效地施工和完成項目評估指標做好制度上的保證。必須加強上級業(yè)務部門對項目成本管理工作的檢查、指導和監(jiān)督,重點包括目標責任成本預算的執(zhí)行情況以及項目各項管理活動遵循成本效益原則的程度。發(fā)現(xiàn)成本管理中的不規(guī)范行為,及時提出糾正措施和改進意見,避免企業(yè)遭受更大的損失。3.3重視安全生產(chǎn)建章立制,完善體系,層層把關(guān),逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。監(jiān)督人員應檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,完善安全保障體系,對制度不健全,體系不完善,責任不明確的施工企業(yè),要求限期落實整改,做到“有章可循,違章必究”。建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為,給予記載建檔和公布,并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準入、招投標資格審查、項目經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面,依法進行行政處罰,確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。建立對企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。制定應急救援預案。
關(guān)鍵詞:水利工程;施工管理;措施;分析
近些年來,基本建設(shè)市場不斷規(guī)范,以“建設(shè)監(jiān)理制、招標投標制、項目法人制”等為核心要素的三項制度逐漸推廣起來,在整個工程實施過程中施工管理的作用日益凸顯出來,特別是對于施工企業(yè)來講,要想長遠的發(fā)展,必須通過加強管理,才能達到預期的目的。工程施工管理的任務主要是通過質(zhì)量管理和施工合同管理等一系列的管理手段,將投入盡可能縮減至最小,建成另項目法人合格滿意的產(chǎn)品,并從中獲得一定的報酬。水利工程施工管理是一項復雜的工作,加之管理本身的系統(tǒng)性,決定了施工管理無太多規(guī)范可循。當簽訂水利工程承包合同之后,就應當進行項目經(jīng)理總部和分部的建立,并依據(jù)項目工程管理需求,來組建組織機構(gòu),對管理人員加以配置,并對各部門人員及其職責進行明確。確立施工管理系統(tǒng),選擇最佳配合方式,來對具體的施工活動目標進行測量和評估,并在具體的施工當中,以反饋信息為依據(jù),進行必要的施工控制。
一、水利工程施工管理特征概述
第一,涉及面廣。水利工程施工管理工作涉及水利、工業(yè)交通、電力、城建、礦山、環(huán)保等多個領(lǐng)域;第二,涉及科學多。水利工程施工管理工作涉及氣象、地質(zhì)、經(jīng)濟、原理、管理、法律等多個學科;第三,涉及相關(guān)法律、法規(guī)多。水利工程設(shè)計管理同《合同法》相關(guān),同時又涉及水利、交通、電力、城建、礦山、土地等相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī);第四,具有不確定性。水利工程施工管理的影響因素中包括人和自然環(huán)境的影響。其中自然環(huán)境包括地形地貌、水文氣象、土壤類型、地質(zhì)構(gòu)造等因素,自然因素對于施工管理極為重要,很大程度上決定了工程的質(zhì)量。而認為因素主要變現(xiàn)為經(jīng)濟、政治及參與施工人員的協(xié)調(diào)配合、工作態(tài)度、技術(shù)素質(zhì)等。第五,較大的地區(qū)差異。全國各地區(qū)間的社會經(jīng)濟環(huán)境存在差異性,甚至一個縣、一個村都存在著社會經(jīng)濟環(huán)境的差異。同來意義上施工環(huán)境的好壞,就是有的地方施工管理易,有的則具有一定的管理難度,而其中不同的社會經(jīng)濟環(huán)境就是一個重要的因素;第六,統(tǒng)一量化標準缺乏。因施工管理表現(xiàn)形式不一,判斷難以準確,這給水利工程的施工管理工作帶來了一定的難度。
二、水利工程施工主要影響因素
(一)人的因素
人指的是直接或間接參與到工程建設(shè)的全部人員。他們的工作會對工程的施工產(chǎn)生直接或間接的影響。只有當保證了人員的工作質(zhì)量,工程施工才能得以保障。同時,參建人員的素質(zhì)應包括質(zhì)量意識、思想素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平、敬業(yè)精神等,這亦是影響水利工程施工的重要因素。
(二)機的因素
機指的是為滿足水利工程施工所需借助應用的各類設(shè)備機具,通常可分為低值易耗類、固定資產(chǎn)類兩種。如模板支撐、膠輪車、腳手架等屬于低值易耗類機具,起重吊裝機械、樁施工機械、輸送機等屬于固定資產(chǎn)類機械。且各種機具設(shè)備的應用都是為了滿足實際施工的需求。
(三)料的因素
料指的是為了滿足水利工程建設(shè)的需求而進場并消耗掉的各類建筑原材料,包括磚、砂、石、白灰、水泥、木材、鋼筋、裝飾材料、機電設(shè)備等。材料本身要在施工過程中有所消耗,應該屬于料的范疇,這就決定了建筑產(chǎn)品的內(nèi)在要素。
(四)境的因素
境指的是外部環(huán)境,主要有勞動、自然、保證體系等。其中外部自然環(huán)境因素對于水利工程施工質(zhì)量的影響最為復雜,如地質(zhì)、水文、氣象等。組合搭配、勞動力安排是否得當、計劃工期是否合理、原材料供應是否脫節(jié)、工具設(shè)備是否高度保障、施工機具有無故障等外部環(huán)境均與工程施工聯(lián)系密切。
(五)異的因素
藝指的是施工方案、施工工藝、操作流程、作業(yè)順序做法等。經(jīng)濟上合理、技術(shù)上可行的施工方案,依據(jù)操作規(guī)范規(guī)程,工藝水平熟練,作業(yè)方法順序得到,不但能夠?qū)崿F(xiàn)工效、經(jīng)濟上的成效,亦可以提高工程施工質(zhì)量,促進工程進度。
三、加強水利工程施工管理措施分析
(一)強化施工安全管理
第一,進行安全管理體系的建立。建立施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督體制和安全管理體系,堅持施工現(xiàn)場安全管理的項目經(jīng)理核心制,建立、完善安全生產(chǎn)責任制制度,逐層制定各級管理人員相應的安全管理責任,使得項目部的各級管理人員對自身的安全管理責任加以明確,做到依據(jù)完善的管理制度來對施工進行約束,利用制度來對施工責任管理體系進行管理;第二,開展安全培訓教育。安全生產(chǎn)的培訓教育應當貫穿于整個水利工程施工過程,所有工程項目部相關(guān)人員均應參與其中。將新近員工作為培訓的的重點對象,他們的安全知識相對不足,施工現(xiàn)場的安全意識也較為薄弱。第三,對于場地的安全檢查。通常來講,施工場地的安全檢查分為專項安全檢查和綜合安全檢查兩種,他們是對水利工程施工現(xiàn)場進行安全管理的重要形式。
(二)強化施工合同
第一,做好合同的預算管理。即在簽訂項目施工合同之前,對項目進行的計劃立項、編制及審查的招標文件,是項目合同簽訂之后,工程實施順利與否的重要影響因素;第二,健全合同簽訂程度。每一份水利工程項目的施工合同在簽訂之前,其合同內(nèi)容都應通過相關(guān)部門的會審檢查,以雙方平等協(xié)商為前提,就細節(jié)及重要問題意見統(tǒng)一;第三,以合同為施工依據(jù)。在水利工程施工中,應嚴格遵從合同約定中的內(nèi)容,對于因設(shè)計變更或其他因素所引起的費用增加,應以合同內(nèi)相關(guān)約定條款為依據(jù)進行處理;第四,做好合同的清算工作。當水利工程項目實施完畢后,施工合同亦履行結(jié)束,這時,應依次對分包合同和施工總合同進行清算和結(jié)算。
(三)做好施工質(zhì)量的控制工作
第一,進行施工組織計劃的編制。施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、業(yè)主在符合國家、地方級行業(yè)規(guī)程和技術(shù)標準的前提下,同水利工程項目的特點和施工單位實際技術(shù)水平相結(jié)合,來制定出可行其具備科學性的施工組織計劃,并在施工過程中,以施工技術(shù)規(guī)程為依據(jù)嚴格地進行執(zhí)行;第二,在整個水利工程項目施工過程當中,應分階段地度項目設(shè)計要求及規(guī)范進行質(zhì)量的檢查與驗收,在確保實施過程中各施工階段合同中規(guī)定的內(nèi)容履行之后,方可開展后續(xù)的施工工序;第三,水利工程施工管理具有綜合性、復雜性、系統(tǒng)性的特點,在確保施工單位管理效率提升的基礎(chǔ)上,還應加強其施工管理過程當中對于信息技術(shù)的應用。通過采取信息管理技術(shù)和計算機網(wǎng)絡技術(shù),來進行相應項目信息數(shù)據(jù)庫的建立,通過數(shù)據(jù)庫的匯總分項,以在必要時為施工管理決策提供及時的信息支持。此外,還應在施工現(xiàn)場安全實施的預警系統(tǒng)和監(jiān)視系統(tǒng),以保證對施工現(xiàn)場進行實時的安全監(jiān)督;第四,做好周邊的環(huán)境保護。在水利工程施工階段,應做好周邊的環(huán)境保護,防止施工對周邊居民生活的干擾,對于重要水源地采取積極的保護措施,防止環(huán)境污染,注重生態(tài)環(huán)境的保護。
三、總論
水利工程施工管理是一個系統(tǒng)的工程,從施工影響因素出發(fā),制定出全面且具有針對性的管理強化措施,并積極的開展,從而促進水利工程施工管理的有效強化。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:水利工程,施工管理,措施
0 引言
由于我國迅猛發(fā)展的經(jīng)濟形勢,這就使得有著更多的水利工程施工,可是當前水利工程存在著一定的質(zhì)量問題,導致存在著安全隱患?;诖耍挛膶λこ淌┕す芾泶嬖诘膯栴}進行了總結(jié),并且針對性的提出了相關(guān)合理化建議。
1 當前我國水利工程施工管理所存在的問題
首先是有著比較淡薄的質(zhì)量意識。通常來說,國家工程一直強調(diào)的重點問題就是質(zhì)量,并且長期以來將施工當中的重中之重確定為質(zhì)量,可是在這種形勢下依然每年發(fā)生許多的施工事故,導致有著特別多的“豆腐渣”工程出現(xiàn),這給予我們國家造成特別嚴重的經(jīng)濟損失。發(fā)生的這些事故,究其原因發(fā)現(xiàn),一方面來看,這主要是由于有著比較差的施工管理意識,對于質(zhì)量把關(guān)不嚴和要求不夠;從另一方面進行分析,受制于工期要求,在受到工程進度的壓力之下,使得對于工程的工期隨意壓縮,特別是在施工過程當中并沒有根據(jù)建設(shè)程序進行,這些問題對于工程質(zhì)量造成比較嚴重的影響。有鑒于此,在進行工程施工過程當中存在著必要性來培養(yǎng)質(zhì)量意識,這樣就使得在所有的施工建設(shè)者的心中深入質(zhì)量意識。
其次是施工方在工程前期所做的準備工作顯得嚴重不足。水利工程的施工在進行施工組織之前,則必須全面細致的分析研究整個工程,針對水利施工則必須做出設(shè)計文件、施工規(guī)劃書以及可行性分析,這必須在工程前期投入大量的財力、物力以及人力。可是在實際的施工過程當中,出于對工程費用減少的要求,那么就嚴重缺乏比較全面系統(tǒng)的調(diào)研整個工程,也并沒有充分研究在工程施工過程當中所碰到的資源配置、經(jīng)濟狀況以及自然環(huán)境等方面,這對于整個水利工程施工建設(shè)的立項以及評估也有著直接的影響,更加對施工質(zhì)量安全等問題并不能提供保障。
再次是缺乏必要和有效的監(jiān)管。由于當前我國在監(jiān)管水利工程存在著力度不強,工作人員具備比較差的責任心,整個監(jiān)管隊伍也顯得特別不正規(guī),并且人員并沒有進行專門性的培訓,使得對于施工所進行的監(jiān)管過程當中并沒有發(fā)揮應有的監(jiān)督作用,而這也為施工單位偷工減料造成可乘之機。與此同時,還有著不規(guī)范的監(jiān)理市場,在監(jiān)理單位存在著比較嚴重的“自行監(jiān)理”、“一條龍”以及“同體監(jiān)理”等現(xiàn)象,所謂的監(jiān)理也就成為“兼理”,使得整個監(jiān)理工作嚴重不到我,對于整個監(jiān)理工作的廣度和深度也顯得特別不夠,質(zhì)量能力也顯得比較弱,也沒有有效的手段和方法進行應用。
最后是施工人員所具備的能力比較弱。長期以來,在我國一些比較小的那些水利公司的設(shè)計單位以及施工人員所具備的業(yè)務能力顯得比較弱,只能夠勉強應付那些簡單的施工,并沒有能力去解決那些有著比較高技術(shù)含量和顯得比較復雜的問題,在施工當中只能夠憑借經(jīng)驗進行。比如施工人員在進行施工的過程當中如果碰到相對復雜的地質(zhì)與水源等問題,在這時候施工人員并沒有對其做出合理的判斷,這樣就能夠拿出相應的辦法解決問題,甚至在某種情況下還做出錯誤的決策,導致會產(chǎn)生比較嚴重的后果,通過提高施工人員的能力,則必須做到和整個社會發(fā)展做到相適應。
2 加強水利工程施工管理的措施
首先是必須加強管理水利工程施工。必須有效的管理水利施工過程,做到對其領(lǐng)導加強,從而做到在整個水利工程實施全過程施工責任制。施工單位的領(lǐng)導層必須加強管理工程,充分意識到加強施工管理的重要性,在水利工程施工當中全面落實具體工作人員、工程技術(shù)人員、項目負責人以及單位領(lǐng)導的多層次責任制,并且在施工過程當中必須加強檢查和監(jiān)督工作。在對施工進行組織的過程當中,必須嚴格根據(jù)水利工程行業(yè)規(guī)范與技術(shù)要求進行。在水利工程施工過程當中如果有質(zhì)量問題出現(xiàn),那么必須對責任嚴格追究,也就是所謂的工程質(zhì)量終身制,只有做到這點,這樣才能對施工人員的責任心做好有效調(diào)動,從而實施安全施工,這對于在水利工程當中常常出現(xiàn)的無人可究和無人可查的現(xiàn)象做到最大限度的避免。
其次是建立與完善規(guī)范化治理保障體系。工程質(zhì)量問題在施工的準備階段、生產(chǎn)階段、竣工階段以及投產(chǎn)階段的所有環(huán)節(jié)都顯得特別重要,在工程質(zhì)量的管理工作當中必須應用系統(tǒng)工程的相關(guān)理論,系統(tǒng)化和規(guī)范化各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,使得工程管理的工作質(zhì)量得到有效提高,以便能夠做到對高質(zhì)量工程的完成。尤為關(guān)鍵的就是要對施工單位的質(zhì)量管理職能的最大限度發(fā)揮,將組織、制度以及措施等各個方面作為切入點,從而做到工程質(zhì)量保障體系的建立和完善,在工程的管理層對工程質(zhì)量監(jiān)控和監(jiān)督的有效加強,只有做到這點,才能夠有著強有力和切實的制度來保障工程質(zhì)量。
再次是對工程建設(shè)質(zhì)量管理加強。用于工程投資的建設(shè)資金一定要實行統(tǒng)一管理,??顚S?,賬目管理要清晰,杜絕建設(shè)資金被隨意挪用或占用的情況發(fā)生,付款也要按照合同的規(guī)定嚴格進行。如果施工方未按照合同的規(guī)定完成進度或者工程質(zhì)量不過關(guān),應拒絕支付,以保證施工質(zhì)量,維護正當利益,避免資金的浪費。施工招標要公正、公開,遵循“低成本、高質(zhì)量”的原則,最大限度地保證建設(shè)資金的合理、優(yōu)化配置。
最后是加強施工項目的監(jiān)管工作。由于受我國計劃經(jīng)濟的影響,建筑施工單位對施工管理制度有著話語權(quán),這就嚴重阻礙了施工管理工作規(guī)范化的進程。建筑單位在施工過程缺乏有效的監(jiān)管,這就容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。必須建立專門的監(jiān)管部門,加大對施工單位的監(jiān)管力度,防患于未然,上級主管理部門必須要擔負起自己的責任,要進一步提高對實施項目建設(shè)監(jiān)理工作的認識,提高水利工程質(zhì)量。同時,培養(yǎng)一些專業(yè)監(jiān)管人員,學習國內(nèi)外先進的監(jiān)管經(jīng)驗,制定出現(xiàn)代化的監(jiān)管條例,完善監(jiān)管體制。
3 總結(jié)
雖然我國水利工程質(zhì)量管理取得了一定的進步,但是在某些方面還存在著一些問題,只有在思想上給予充分的認識,不斷加強領(lǐng)導,加強管理,落實責任制,按照施工要求進行施工,才能保障水利工程質(zhì)量。
參考文獻:
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[3]楊炎文.淺談水利工程施工管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè).2009(05)
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工管理;措施
Abstract: The construction project is the construction condition of construction enterprise, according to the business development strategy and business conditions inside and outside. According to the modern enterprise operation rule, through optimizing the allocation of production elements and the dynamic management, in order to achieve the project objectives of the contract, obtain good economic benefits and social benefits. This article mainly aims at the management of building construction elements of the analysis and strengthening the construction management level and ensure the quality of the project.
Keywords: Construction Engineering; construction management; measures
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
1建筑工程施工管理的重要性
1.1管理工作的好壞,很大程度上決定了企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽乃至企業(yè)存亡的問題。建筑工程施工必須具備一定的技術(shù)條件和技術(shù)裝備,而這些技術(shù)條件和技術(shù)裝備需要企業(yè)的技術(shù)力量和技術(shù)1二作組織管理水平來支撐和實施。
1.2建筑施工有其特殊性建筑的類型、樣式繁多,規(guī)模要求各不相同,施工作業(yè)受天氣影響較大,而復雜的多工種交叉施工、多項技術(shù)綜合應用、工序搭接較多,在這些生產(chǎn)過程中都需要加強管理,進而保證施工正常有序地進行,以便達到預期的質(zhì)量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。
1.3隨著建筑業(yè)的發(fā)展,新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備不斷出現(xiàn),同時承擔的新工程可能結(jié)構(gòu)更復雜,功能更特殊,裝修更新穎,從而促使生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高,技術(shù)主裝備不斷先進,技術(shù)管理要求不斷提高,這也使得施工管理更顯重要。
2建筑施工管理存在的問題
2.1不重視安全問題
主要體現(xiàn)在:首先,工作人員施工安全意識薄弱,在管理過程中,企業(yè)也沒有將施工的安全管理放到重要地位;其次,政府出臺的相關(guān)法律法規(guī)、政策標準以及有關(guān)施工安全的建議說明書等,不能很好地被施工單位了解和掌握,造成安全施工監(jiān)管不力、施工情況審核以及違反規(guī)定的懲處不嚴格;最后,有關(guān)建筑施工安全的規(guī)章制度不能切實執(zhí)行,安全生產(chǎn)機構(gòu)形同虛設(shè),不能發(fā)揮應有的作用。
2.2只重承攪不重管理近些年,由于國家放寬相應的政策制度,并鼓勵基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,所以眾多的水利水電、交通運輸、能源開采等基礎(chǔ)設(shè)施工程爭先恐后地開展,這給施工企業(yè)帶來了千載難逢的機遇和挑戰(zhàn)。施工單位為了接到更多的工程項目,經(jīng)常是廣撒網(wǎng),而接到項目后便不再認真對待,造成了承攬能力強,但管理能力弱的現(xiàn)象,進而導致了管理混亂、質(zhì)量降低、成本增加及利潤下滑等。施工單位應該意識到這種行為不僅損害了自身利益,而且損害了社會大眾的利益,只有將管理放在第一位,才能提高企業(yè)的效益水平。
2.3技術(shù)落后
目前,我國施工單位的工作人員技術(shù)水平、素質(zhì)普遍不高,企業(yè)的管理水平也比較落后,造成了施工單位沒有可持續(xù)發(fā)展的觀念,也缺乏先進的工程設(shè)備和施工工藝,更是對新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝的應用缺乏了解。另外,施工單位的管理技術(shù)水平存在落后、不科學合理、不精細的問題,沒有開展對企業(yè)管理技術(shù)、企業(yè)制度的分析和研究。
24缺乏完善的施工制度
筆者通過對一些施工單位進行采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),它們?nèi)狈ο到y(tǒng)完善的施工制度,使得施工管理不能很好地開展。主要表現(xiàn)在:一,一些制度的制定不夠科學嚴謹,具有隨意性,也沒能夠聯(lián)系工作實際;二,缺乏具體可執(zhí)行的配套措施,使得已制定的施工制度不能得到有效地貫徹。目前,我國有關(guān)施工管理部門由于比較重視施工的文明性、安全性,沒有將施工管理作為一個重要部分看待,導致了關(guān)于施管理的法律法規(guī)比較缺乏,有關(guān)施工的技術(shù)標準也不夠嚴謹合理。
3加強建筑工程施工管理的措施
3.1對人員的管理
無論哪項工作人員是根本,首先是要選對人、用對人。不同的工作對起點的高低要求是不同的,要用好人、人盡其才。應盡量做到一專多能,這樣就能精簡人員,提高辦事效率。其次是調(diào)動人的主觀能動性。人的能動性就是人能夠主動地去工作,主動地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。企業(yè)對員工的認同和支持,讓員工有歸屬感,將企業(yè)當成自己的家,讓員工在主觀上想著為企業(yè)工作.這樣員工就能盡心盡力為企業(yè)謀取利益。再次,績效評估是調(diào)動主觀能動性的有效方法。調(diào)動能動性和績效評估是做一項工作的兩個手段。
3.2對技術(shù)的管理
在施工過程中施工方案要考慮周全,否則會拖延進度。影響質(zhì)量,增加投資。為此,制定和審核施工方案時,必須結(jié)合工程實際,從各個方面進行全面分析、綜合考慮,力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、操作方便,有利于提高質(zhì)量、加快進度、降低成本。
3.3對施工機械的管理
施工機械的使用可以有效的提高生產(chǎn)效率。建筑工程是一個勞動力非常密集的行業(yè),為適應社會化大生產(chǎn)的需要。施工機械化是趨勢,在工程上大量采用機械化施工,有助于加快施工進度,保證施工質(zhì)量,節(jié)省施工成本,降低人員的安全風險。
3.4對施工的管理
施工的關(guān)鍵是進度和質(zhì)量。對于進度,原則上按原施工組織計劃執(zhí)行。但作為一個項目而言,現(xiàn)場情況千變?nèi)f化.如材料供應,設(shè)計變更等在所難免,絕對不能模式化,必須根據(jù)實際情況進行調(diào)整,安排。施工質(zhì)量能否得到保證,最主要的是一定要嚴格按照相關(guān)的國家規(guī)范和有關(guān)標準的要求來完成每一工序.嚴禁偷工減料。必須貫徹執(zhí)行“三檢”制,即自檢、專檢、聯(lián)檢,通過層層的檢查,驗收后方允許進入下一道工序,從而確保整個工程的質(zhì)量。