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城鄉(xiāng)供水一體化總結(jié)范文第1篇

關(guān)鍵詞：水務(wù)一體化； 農(nóng)村； 水管理； 水務(wù)市場

Abstract: The integrated management of water supply in urban and rural areas can not be separated from the rural water management study. A correct understanding of the importance of rural water management can make a comprehensive, coordinated and sustainable reform of the water affairs.Key words: water affairs; rural areas; water management; water market

中圖分類號(hào)：G812.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

水務(wù)是指以水循環(huán)為機(jī)理、以水資源統(tǒng)一管理為核心的所有涉水事務(wù)。水務(wù)一體化管理是指對(duì)所有涉水事物的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理，即對(duì)區(qū)域的防洪、排澇、抗旱、城鄉(xiāng)水資源開發(fā)利用和保護(hù)、污水處理及回用、水土保持、城市節(jié)水、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電等城鄉(xiāng)水務(wù)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理。全球最大的水危機(jī)是水管理危機(jī)，我們必須更高效的管水、用水。城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理的概念已然成為大勢所趨，然而由于遠(yuǎn)離城市，農(nóng)村的水務(wù)管理仍沒有得到足夠的重視。

1 加強(qiáng)農(nóng)村水務(wù)一體化管理的必要性

“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化”突出了農(nóng)村社會(huì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)和構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的必然要求。同樣，研究城市水務(wù)一體化管理，離不開對(duì)農(nóng)村水務(wù)管理的研究，農(nóng)村地區(qū)占有大部分的面積，相應(yīng)的水務(wù)工作內(nèi)容繁雜，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村水務(wù)管理的重要性，才能使水務(wù)一體化全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)。

1.1 加強(qiáng)農(nóng)村水務(wù)一體化管理是水資源可持續(xù)發(fā)展的需要

我國干旱及半干旱地區(qū)的面積約占全國總面積的一半，主要分布在我國的西北、內(nèi)蒙古、華北及青藏高原的絕大部分地區(qū)。這些地區(qū)的地表水資源比較缺乏，城市的高速發(fā)展普遍大量開采地下水資源，過量開采，引起地下水位大幅度下降，造成地面下沉、海水入侵等不良后果，使生態(tài)環(huán)境惡化。至于同一河流上、同一水源地內(nèi)，由于不能統(tǒng)籌兼顧，使各種水利設(shè)施的布置雜亂無章，破壞合理的水循環(huán)而釀成的種種災(zāi)難在國內(nèi)外更是常見。因此在考慮城市需水的同時(shí)必須兼顧農(nóng)村的水利設(shè)施，農(nóng)村水利建設(shè)與管理工作中就必須樹立與貫徹“三水（大氣水、地表水、地下水）”統(tǒng)觀統(tǒng)管的思想和措施，只有統(tǒng)籌兼顧的實(shí)行水務(wù)管理一體化，才能實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 加強(qiáng)農(nóng)村水務(wù)一體化管理是提高水務(wù)工作效益的需要

由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村水利設(shè)施重建輕管，以往的農(nóng)村水務(wù)工作難免失之片面，比如打井不管供水、供水不管排水、管農(nóng)業(yè)的不管水資源、管節(jié)水的不管農(nóng)作物。這就造成了全都負(fù)責(zé)、可全都不負(fù)責(zé)的局面，只有實(shí)行水務(wù)一體化管理，明確職能，統(tǒng)籌建設(shè)管理，合理調(diào)配，在充分利用水資源的同時(shí)又不破壞水資源環(huán)境，從而降低水資源利用成本、提高水務(wù)管理效益。比如機(jī)井管理，機(jī)井建設(shè)使用管理和水資源管理的有機(jī)結(jié)合將是節(jié)水、節(jié)能、合理利用地下水的有效途徑。

2002年新修訂實(shí)行的《水法》規(guī)定“國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作”、“縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作”。實(shí)行水務(wù)一體化管理后，有利于克服部門職能交叉、政出多門、辦事效率低下的弊端，有利于制訂統(tǒng)一的水務(wù)規(guī)劃，使水資源綜合規(guī)劃與水源、供水、節(jié)水、排水、污水處理、中水回用有機(jī)結(jié)合，有利于統(tǒng)一制定合理的水價(jià)，明確水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和供水排水價(jià)格政策，統(tǒng)一征收有關(guān)規(guī)費(fèi)，加大征管力度。同時(shí)也能更好的發(fā)揮水務(wù)工程的經(jīng)濟(jì)效益，區(qū)分公益性項(xiàng)目與經(jīng)營性項(xiàng)目，確定不同的投資機(jī)制與運(yùn)營模式，推進(jìn)水務(wù)工程建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、管理的市場化進(jìn)程，使水務(wù)市場健康有序地發(fā)展。

2城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理改革中存在的問題

在城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革的過程中暴露出一些問題，需要高度重視。

2.1 相應(yīng)管理體制還沒有理順

主要表現(xiàn)為上下、左右、內(nèi)部不協(xié)調(diào)，分工不明確的問題。很多工程項(xiàng)目的實(shí)施涉及到多個(gè)部門，工作協(xié)調(diào)難度加大，很大程度上降低了工作效率，無形中給各方造成很多損失。同時(shí)，水務(wù)一體化改革要打破水務(wù)管理上原有的條塊分割，要重新調(diào)整相關(guān)涉水部門的管理職能，會(huì)觸及到一些部門的既有利益，如何理順?biāo)?、農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保、衛(wèi)生等部門的分工合作關(guān)系，這是一個(gè)困難的過程，需在實(shí)踐中不斷摸索調(diào)整。

2.2 相關(guān)政策法規(guī)體系還沒有完善

一些過去的行政法規(guī)和政策已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)狀，急需修訂完善，同時(shí)，新的形勢還要求制定新的政策法規(guī)體系來保證改革與發(fā)展的有序進(jìn)行。一個(gè)新項(xiàng)目的提出，往往是有時(shí)間安排的，既需要從上到下制定相應(yīng)的政策法規(guī)來保障，也需要制定的政策能夠及時(shí)和有可操作性。比如，個(gè)別政策法規(guī)中，只是定性的說明若干部門的責(zé)任，而沒有定量的要求，就很難有約束性，很容易造成重復(fù)建設(shè)。

2.3 水務(wù)市場管理和運(yùn)行還有待提高

在水務(wù)市場管理方面，水務(wù)行政部門與水務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系還沒有完全理順，水務(wù)市場監(jiān)管還比較薄弱，不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。在改革過程中，一些地區(qū)政府機(jī)構(gòu)職能發(fā)生調(diào)整和變化，導(dǎo)致水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施政府投資主體缺位問題更加明顯，原有的投資渠道沒有了，新的投資渠道又沒有建立起來。水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)社會(huì)資金、外資以及金融資本等吸引力不強(qiáng)，市場化機(jī)制不健全，水務(wù)市場多元化、多渠道投資格局尚未形成。另一方面，水利工程項(xiàng)目的具體實(shí)施缺少市場經(jīng)濟(jì)的靈活性。中央的政策往往是統(tǒng)領(lǐng)性的，而地方簡單的將中央政策加以延伸，導(dǎo)致實(shí)際上往往一個(gè)省或一個(gè)市都只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，更加導(dǎo)致基層縣級(jí)水務(wù)管理工作受省、市政策制約，市場經(jīng)濟(jì)靈活性不能得到體現(xiàn)，基層水務(wù)工作在上級(jí)條條框框中疲于奔命。

2.4 農(nóng)村水務(wù)管理技術(shù)和管理隊(duì)伍還有待提高

水務(wù)管理改革的進(jìn)行，需要從事水務(wù)工作的人員在各個(gè)環(huán)節(jié)管理實(shí)踐中不斷的發(fā)現(xiàn)問題和改革完善，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。而目前水務(wù)管理實(shí)踐當(dāng)中普遍存在管理人才缺乏，管理現(xiàn)代化程度不高，公眾參與管理和監(jiān)督不夠等等。農(nóng)村基層水務(wù)管理方式普遍仍然是農(nóng)民群眾和集體自發(fā)的管理模式，系統(tǒng)的現(xiàn)代化的農(nóng)村水務(wù)管理體系尤為缺失。要實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化管理，需要進(jìn)一步完善農(nóng)村基層水務(wù)管理隊(duì)伍，這樣才能使農(nóng)村水務(wù)管理工作得到不斷實(shí)踐和總結(jié)。

3 深化水務(wù)一體化改革的措施建議

應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照人與自然和諧相處的治水思路，完善體制，創(chuàng)新機(jī)制，開拓進(jìn)取，因地制宜地開展水務(wù)一體化改革工作。

3.1 內(nèi)部職能的轉(zhuǎn)變是水務(wù)一體化管理的關(guān)鍵

以水資源統(tǒng)一管理為核心，根據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及市場規(guī)則和企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控，公共服務(wù)和監(jiān)督企事業(yè)單位運(yùn)行方面來，對(duì)各類水事活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一管理，將農(nóng)村納入到統(tǒng)一管理范圍，逐步建立投資主體多元化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化，行業(yè)監(jiān)管法制化的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水務(wù)政務(wù)公開、公正、公平，樹立水務(wù)新形象，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

3.2 加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順管理體制

城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革涉及面廣，難度大，在改革過程中積極爭取有關(guān)方面的理解、支持，勇于探索和嘗試，及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，加快推廣行之有效的水務(wù)管理模式，才能不斷理順城鄉(xiāng)水務(wù)管理體制，實(shí)現(xiàn)“一龍管水，團(tuán)結(jié)治水”的好局面。注重城鄉(xiāng)水系綜合整治和水網(wǎng)建設(shè)工作，加強(qiáng)水安全、水資源、水環(huán)境的一體化建設(shè)和管理，對(duì)城鄉(xiāng)防洪、水源、供水、排水、節(jié)水、污水處理與回用以及農(nóng)村水利、水土保持、農(nóng)村水電等統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，協(xié)調(diào)并進(jìn)。

3.3 加強(qiáng)水務(wù)基礎(chǔ)性工作，保障各項(xiàng)政策法規(guī)的制定和落實(shí)

要進(jìn)行必要的觀測調(diào)查，做好了這些基本工作，就為研究水，進(jìn)而制定合理的政策措施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)水資源應(yīng)做出科學(xué)的考察評(píng)價(jià)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。特別是要對(duì)地下水資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀，對(duì)水質(zhì)、地層等方面進(jìn)行考察研究，為科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)利用保護(hù)好水資源提供依據(jù)。積極開展節(jié)約用水、供水、排水、防洪、農(nóng)田水利、水污染防治等專業(yè)規(guī)劃的編制，逐步形成比較完整的水務(wù)規(guī)劃體系，為水務(wù)建設(shè)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要通過完善政策法規(guī)體系，保障和規(guī)范改革工作的順利進(jìn)行，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，確保水務(wù)市場公平競爭，有序發(fā)展。

3.4 推動(dòng)水務(wù)市場產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

隨著水務(wù)一體化的不斷推進(jìn)和完善，水務(wù)市場具有廣闊的發(fā)展前景，為保證水務(wù)市場的健康發(fā)展，必須要建立健全水務(wù)市場管理和運(yùn)行機(jī)制。水務(wù)主管部門要進(jìn)一步規(guī)范水務(wù)市場，在水權(quán)配置和統(tǒng)一規(guī)劃的前提下開放水市場，通過開展水務(wù)特許經(jīng)營，確立城市水務(wù)市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制，對(duì)投資者的投資實(shí)力、技術(shù)水平、管理機(jī)制、管理人才有明確的規(guī)定；統(tǒng)一內(nèi)外資進(jìn)入城市水務(wù)行業(yè)的待遇和政策；加大對(duì)水務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，監(jiān)察水量、水質(zhì)、水壓、水價(jià)等主要指標(biāo)，查處違法行為。加大對(duì)水利經(jīng)營的扶持力度，引導(dǎo)水利企業(yè)利用水務(wù)一體化改革的優(yōu)勢，挖掘潛力，加快發(fā)展。

城鄉(xiāng)供水一體化總結(jié)范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 干旱缺水地區(qū) 水務(wù)一體化 改革 實(shí)踐

我國水務(wù)一體化的改革實(shí)踐近二十年，30余個(gè)省、自治區(qū)、自轄市開展了水務(wù)管理體制改革，各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和發(fā)展需要，或自行摸索總結(jié)，或借助于咨詢機(jī)構(gòu)的幫助，陸續(xù)探索出了一系列的具有不同適應(yīng)性的改革模式[1]，成立了各級(jí)水務(wù)局，水務(wù)企業(yè)。通過對(duì)水務(wù)資產(chǎn)橫向或縱向重組，以資本為紐帶，實(shí)施以城市供水企業(yè)為主體的對(duì)區(qū)域集約化經(jīng)營 [1]。在西部缺水地區(qū)也進(jìn)行了這種模式的實(shí)踐。文中以西部某市為例，分析實(shí)踐水務(wù)一體化改革過程中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施并提出現(xiàn)實(shí)的意義。

1.案例

1.1 某市基本情況

該市位于我國西部地區(qū)，2009年城鎮(zhèn)人口11.54萬人，農(nóng)村人口15.79萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11794元（全國城鎮(zhèn)居民人均純收入17175元），農(nóng)民人均純收入2961元（全國農(nóng)民人均純收入5153元）。該市自然條件較為惡劣，屬全國少數(shù)民族貧困區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全國平均水平存在很大差距。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以草畜、馬鈴薯為支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展緩慢，主要依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)集群、草產(chǎn)品和清真肉制品加工業(yè)集群、熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群、建材化工產(chǎn)業(yè)集群等產(chǎn)業(yè)。近幾年該市新發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量較大的巖鹽資源、煤炭及石灰?guī)r等礦產(chǎn)資源，截止2007年底，探明該市煤炭儲(chǔ)量13.3億噸，遠(yuǎn)景預(yù)測112.7億噸；石灰?guī)r3.1億噸，石英砂16億噸，巖鹽儲(chǔ)量豐富，初查儲(chǔ)量10億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量100億噸。市政府?dāng)M通過利用優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)換和增值，大力發(fā)展工業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

該市干旱少雨，多年平均年降雨量430mm～560mm，蒸發(fā)強(qiáng)烈，多年平均年蒸發(fā)量950mm，當(dāng)?shù)厮Y源可利用總量4000萬m³，人均占有量為146m³，水資源嚴(yán)重短缺。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)之間的爭水矛盾日益突出，水資源成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素。在保證居民生活用水需求的前提下，為了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用水，優(yōu)化配置當(dāng)?shù)厮Y源顯得尤為必要，水資源必須高效利用，這也同最嚴(yán)格的水資源管理制度相符，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有水資源管理模式是解決該市水資源短缺、大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的客觀需要。

1.2 原水資源管理模式

該地的原水資源管理模式見圖1。

圖1 原水資源管理模式

該市在水資源的使用和處理過程中，主要有市水務(wù)局、住建局、環(huán)保局等政府部門直接參與灌溉、防汛、污水處理等涉水事物管理，用水對(duì)象包括居民生產(chǎn)生活、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用水比例依次為17％、9％、74％，具體用水量見表1。

圖1中水源1、水源2為地表水，水源3為地下水，該市水資源利用以地下水為主，含礦量高，可利用水資源的利用程度較高，水資源利用程度見表2。

1.3 原有管理模式存在的問題

該種模式管理在一定范圍內(nèi)解決了居民生產(chǎn)生活用水，但隨著城市化的推進(jìn)，水資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用越來越明顯，如表1該市工業(yè)用水僅是居民生活用水的53％。

（1）隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有供水量滿足不了城市用水需求。工業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)灌溉爭水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。地方政府為有效開發(fā)地方礦產(chǎn)資源，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民人均生活水平，水資源短缺成為最主要制約因素。

（2）在水資源的利用和保護(hù)中，多個(gè)政府部門參與管理，存在職責(zé)劃分不明確的問題，容易形成重復(fù)投資，且基礎(chǔ)設(shè)施不能共享，導(dǎo)致社會(huì)資源被浪費(fèi)，這是國內(nèi)水資源管理中存在的共性問題。

（3）該市城市供水以地下水為主，礦化物濃度高，受地方財(cái)政、人力、技術(shù)水平等因素的限制，水廠處理后的飲用水，硫酸鹽、濁度均等項(xiàng)超標(biāo)，達(dá)不到安全飲用水標(biāo)準(zhǔn)，影響居民的安全飲水。

（4）城市水廠資產(chǎn)規(guī)模小，市場規(guī)模小，單位能耗大，實(shí)際經(jīng)營不經(jīng)濟(jì)，水污染得不到很好的處理。

現(xiàn)有水資源管理呈現(xiàn)多龍管水、政出多門，水資源利用效率低，水污染加重[2]。為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用水量，必須通過改革現(xiàn)有管理模式，統(tǒng)籌調(diào)配區(qū)域內(nèi)外的水資源，才能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，同時(shí)符合現(xiàn)行的水務(wù)一體化改革及嚴(yán)格水資源管理制度要求[3]。

2.水務(wù)一體化實(shí)踐

2.1 實(shí)踐模式

該市采用成立水務(wù)公司、整合水務(wù)資產(chǎn)的方式施行改革，統(tǒng)籌水資源調(diào)配。該種管理模式已施行半年，并不斷被完善?，F(xiàn)有管理模式見圖2。

圖2 水務(wù)一體化實(shí)踐模式

該市的供水企業(yè)單一，改革前，供水業(yè)務(wù)僅由一家公司管理，如圖2中的水廠1、水廠2、水廠3及供水管網(wǎng)。本次水務(wù)一體化改革采用分步的原則，由一家具有良好管理平臺(tái)和技術(shù)力量的大型水務(wù)公司對(duì)原水、供水的資產(chǎn)進(jìn)行縱向整合，后續(xù)將對(duì)排水、污水處理、中水回用等業(yè)務(wù)逐步整合。圖2中的水源1仍在建設(shè)程序中，由水務(wù)局繼續(xù)管理。經(jīng)過資產(chǎn)、債務(wù)、業(yè)務(wù)、人員的整合，該市供水總量上有所增加，如圖中的水源4及水廠5。水務(wù)公司在管理該市供水業(yè)務(wù)過程中，接受當(dāng)?shù)卣?、水?wù)局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局監(jiān)管，這從職能劃分上明確了涉水部門的職責(zé)。

2.2 效果分析

（1）增加城市供水總量。依靠大型水務(wù)公司項(xiàng)目儲(chǔ)備，該市供水系統(tǒng)增加兩個(gè)水源，均屬跨區(qū)域調(diào)水，水源4將相鄰地區(qū)豐沛水資源調(diào)送至本市，增加41％供水量；在滿足所在區(qū)域用水需求的情況下，將相鄰行政區(qū)域水源5（未在圖2中標(biāo)出）調(diào)至本市，增加70%供水量?？删徑庠撌兴Y源短缺問題，為該市礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)換、增值提供支撐條件。

（2）提高服務(wù)水平。大型水務(wù)公司具有良好的管理平臺(tái)，能夠進(jìn)行專業(yè)化管理，增加水處理等環(huán)節(jié)投入，加強(qiáng)人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，有利于提高供水水質(zhì)、降低漏損、改進(jìn)服務(wù)水平。

（3）提高水資源利用效率。經(jīng)過業(yè)務(wù)整合，減少了涉水職能的交叉，可實(shí)現(xiàn)對(duì)輸配水網(wǎng)的科學(xué)調(diào)度，節(jié)約大量電力，區(qū)域供水可實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃和減少，減少重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)，避免城鄉(xiāng)供水分布不均[1]。

2.3 存在問題

新的模式管理依存原有的管理格局，其固有的某些問題沒有隨著資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、體制的轉(zhuǎn)變而消解，尚待解決。

（1）圖2中的水源1、水源2、水源3承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉、城市綠化等公益性的任務(wù)，劃轉(zhuǎn)到水務(wù)公司的資產(chǎn)涉及的債務(wù)較多、還本付息任務(wù)較重，水費(fèi)相對(duì)較低，公司盈利能力弱，仍處于虧損局面[4]，需要當(dāng)?shù)卣约靶袠I(yè)行政主管部門的優(yōu)惠政策給予支持。

（2）圖2中水源1還在建設(shè)程序內(nèi)，仍由市水務(wù)局管理，水源4、水源5建成可為該市增加40％（在該市2007年供水量基礎(chǔ)上）供水量，但目前距建成需要四到五年。此外，現(xiàn)有水務(wù)公司管理的水源受降雨量影響較大，因此城市供水量暫時(shí)性短缺問題依然存在，這就需要當(dāng)?shù)匦姓?、行業(yè)主管部門統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

2.4 發(fā)展策略

水資源作為基礎(chǔ)性的自然資源，本土性很強(qiáng)，取之于當(dāng)?shù)?，用之于?dāng)?shù)亍榱藢?shí)現(xiàn)水資源的合理配置，推行水務(wù)體制改革的過程中，除了考慮通過實(shí)行工程措施增加供水量，還需要將水務(wù)公司的利益與當(dāng)?shù)鼐用?、政府、企業(yè)的利益統(tǒng)籌考慮，使水務(wù)公司與當(dāng)?shù)匦纬晒采P(guān)系，以實(shí)現(xiàn)雙贏[5]。水務(wù)公司僅是從融資、技術(shù)、業(yè)務(wù)、人員管理等方面，提高水資源管理效率，政府需明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)取水許可管理等水行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)對(duì)水資源開發(fā)利用、管理和保護(hù)的宣傳，監(jiān)管規(guī)范供水市場，用戶需加強(qiáng)節(jié)約用水、保護(hù)水資源的理念。

3.結(jié)語

推進(jìn)區(qū)域水務(wù)一體化是遵循水資源自然屬性和利用規(guī)律的客觀要求，對(duì)于解決干旱缺水地區(qū)水資源利用尤為必要。對(duì)西部某市水務(wù)一體化改革前后模式的對(duì)比分析表明，水務(wù)一體化改革可通過統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)外水資源增加城市供水總量；通過加強(qiáng)供水企業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)、增加供水環(huán)節(jié)財(cái)力投入提高供水水質(zhì)、提升供水企業(yè)服務(wù)水平；建立居民用水、農(nóng)業(yè)用水、生態(tài)用水的優(yōu)先原則較好地緩解爭水矛盾。水務(wù)一體化改革的順利進(jìn)行還需政府部門進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)用戶保護(hù)水資源意識(shí)的培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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城鄉(xiāng)供水一體化總結(jié)范文第3篇

旬陽縣地處秦巴山區(qū)，耕地面積109萬畝，轄22個(gè)鎮(zhèn)319個(gè)村（居、社區(qū)），總?cè)丝?5.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口40.5萬人，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，全縣水資源分布不均，川道溝道河流密布，水資源豐富，但近年來水源污染比較嚴(yán)重，中高山區(qū)人口分散而水源嚴(yán)重匱乏。國家實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程以來，旬陽縣先后建成農(nóng)村飲水安全工程385處，其中蜀河集鎮(zhèn)、神河集鎮(zhèn)、呂河集鎮(zhèn)、趙灣集鎮(zhèn)等14個(gè)大的集鎮(zhèn)飲水工程相繼落成，千噸萬人供水工程4處，通過工程措施共解決飲水不安全人口23.7萬人，完成建設(shè)投資1.3億元，基本形成了以集鎮(zhèn)為骨干，山區(qū)村組為主導(dǎo)的供水布局網(wǎng)絡(luò)。

2村鎮(zhèn)飲水安全建設(shè)及管理存在的主要問題

國家實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程以來，雖然在各級(jí)政府部門的共同努力下，全縣農(nóng)村嚴(yán)重缺水地方的飲水安全得到了有效解決，全縣村鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活條件有了顯著改善，但從全縣供水工程的實(shí)際運(yùn)行情況看，村鎮(zhèn)飲水安全建設(shè)及管理仍存在很多問題。（1）農(nóng)村飲水安全規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低。在“十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃期間，旬陽縣以群眾能否吃上水作為當(dāng)時(shí)飲水安全標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)規(guī)劃，在規(guī)劃中對(duì)水質(zhì)水量方面沒有充分考慮，從而使許多農(nóng)村地區(qū)特別是中高山區(qū)域飲用水水量、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，而“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃又是在“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定的，仍然存在諸多的問題。（2）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。國家安全飲水工程投資計(jì)劃是按人口為基數(shù)下達(dá)的，而旬陽縣是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣，山高人稀，農(nóng)村人口多，居民居住分散，在農(nóng)村安全飲水工程實(shí)施中，國家下達(dá)的供水工程項(xiàng)目投資計(jì)劃只能完成項(xiàng)目主體工程建設(shè)，因工程建設(shè)投資的不足，而使項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)往往以供水保證率為依據(jù)，忽略了水源保護(hù)及水質(zhì)凈化消毒檢測措施的安全重要性，村鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，已不適應(yīng)新時(shí)期安全飲水要求。（3）農(nóng)村新增飲水不安全人口多。國家實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程以來，旬陽縣雖然先后建成農(nóng)村飲水安全工程385處，但因前期工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)區(qū)域過于分散，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，2008年以前建設(shè)的供水工程大多已老化報(bào)廢，加上地質(zhì)變化、水源斷流、生態(tài)移民、庫區(qū)移民、農(nóng)村村鎮(zhèn)化建設(shè)，目前全縣不安全飲水的人口基數(shù)仍然很大。據(jù)2012年底全縣摸底調(diào)查仍有30.7萬人處于不安全飲水中，其中移民搬遷14.3萬人、農(nóng)村新型社區(qū)6萬人、工程老化失修2.8萬人、水質(zhì)改善3.7萬人。（4）村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理有待完善。旬陽縣村鎮(zhèn)供水管理按片區(qū)劃分為東、南、北三個(gè)管理區(qū)域，分別成立甘溪、呂河、蜀河供水中心工作站，隸屬旬陽縣村鎮(zhèn)供水公司管理。片區(qū)下設(shè)各鎮(zhèn)供水站，按企業(yè)化模式管理集鎮(zhèn)供水工作，經(jīng)2年的運(yùn)行只能勉強(qiáng)維持企業(yè)自身運(yùn)轉(zhuǎn)，工程尚未提取維修基金，一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害和大的改造維修，供水企業(yè)就無法承受。村級(jí)供水工程大多供水規(guī)模小，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，管理渠道多元化，管理方式多樣并存，管理責(zé)任不清，制度不健全，加上村民的社會(huì)性認(rèn)知感差，造成供水管道“跑、冒、漏、滲”現(xiàn)象嚴(yán)重，形成供水運(yùn)行不愿管、無人管，“水費(fèi)不愿交，有水搶著用，無水找國家”的不良局面。

3建議

（1）科學(xué)編制旬陽縣“十三五”飲水安全規(guī)劃。十二五即將過去，按照國家對(duì)供水安全標(biāo)準(zhǔn)的新要求，旬陽縣仍有30余萬人需通過供水工程解決飲水安全問題，因此我們要及早啟動(dòng)全縣農(nóng)村自來水規(guī)劃編制工作，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化供水要求，加快村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)，不斷提高村鎮(zhèn)供水普及率，到2020年基本實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村自來水全覆蓋目標(biāo)。①合理布局，科學(xué)編制供水工程規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，不受“行政區(qū)劃、投資規(guī)模、建設(shè)主體、已建水廠”四個(gè)影響。即不拘泥于行政區(qū)劃和地域界限影響，科學(xué)劃分供水區(qū)；不受水廠投資規(guī)模影響，建設(shè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化水廠；不受建設(shè)主體影響，創(chuàng)新投融資模式，在具體實(shí)施中，不囿于傳統(tǒng)模式，緊緊咬住“城鄉(xiāng)自來水全覆蓋”這個(gè)目標(biāo)不放松，推行建設(shè)主體就是實(shí)施主體和管理主體，“不求所有”“，但求所用”，在規(guī)劃編制過程中，通過破除“四個(gè)影響”，使農(nóng)村自來水規(guī)劃水源與供水分區(qū)統(tǒng)籌更加科學(xué)合理。②統(tǒng)籌安排，合理確定供水工程規(guī)模。著眼旬陽縣未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，供水對(duì)象從飲水不安全村鎮(zhèn)居民和師生調(diào)整為對(duì)整個(gè)社會(huì)供水，統(tǒng)籌解決規(guī)劃內(nèi)和規(guī)劃外人口，統(tǒng)籌水源和供水區(qū)，打破行政區(qū)劃界限，推行“一鎮(zhèn)一網(wǎng)、多鎮(zhèn)一網(wǎng)”等區(qū)域性規(guī)模化集中供水工程。根據(jù)縣農(nóng)村自來水規(guī)劃成果，將全縣劃分3個(gè)供水分區(qū)，規(guī)劃建設(shè)“千噸萬人”以上規(guī)模自來水工程12處，5000人以上自來水工程22處，2000人以上自來水工程60處，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水全覆蓋的目標(biāo)。通過本次規(guī)劃，大大縮減了工程數(shù)量，降低了水源地的數(shù)量以及保護(hù)難度，供水的可靠性和保證率得到大幅提高，集中化、網(wǎng)絡(luò)化的供水局面將逐步形成。③選取優(yōu)質(zhì)水源，保障村鎮(zhèn)飲水水質(zhì)水量安全。一個(gè)供水工程成敗的第一要素就是水源的選取。面對(duì)新時(shí)期的自來水建設(shè)，選擇可控、可靠的大型優(yōu)質(zhì)水源作為供水水源，優(yōu)先選擇水庫水，其次是河道水和地下水，特別是要打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌水資源分配，供水水源按流域水系統(tǒng)一劃定供水分區(qū)，以滿足現(xiàn)在及將來的用水需求。打破現(xiàn)有供水工程以需定供的建設(shè)模式，形成以供定需，充分利用優(yōu)質(zhì)水源，避免重復(fù)建設(shè)，降低建設(shè)管理成本，保證供水質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)了水資源的綜合利用。④統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。城區(qū)供水與周邊農(nóng)村安全飲水緊密相聯(lián)，實(shí)現(xiàn)其水源和供水區(qū)統(tǒng)籌，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要舉措之一。利用編制農(nóng)村飲水規(guī)劃的契機(jī)，認(rèn)真做好縣城飲用水水源的水質(zhì)、水量和供水保證率論證，推進(jìn)縣城自來水與周邊農(nóng)村地區(qū)飲水規(guī)劃相銜接，打破城鄉(xiāng)行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌分配飲用水資源，充分利用優(yōu)質(zhì)水源，降低建設(shè)管理成本，保障城區(qū)的供水水量、水質(zhì)和保證率，擴(kuò)大城區(qū)現(xiàn)有自來水供水能力，延伸縣城自來水管網(wǎng)覆蓋城區(qū)附近的農(nóng)村，從而真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。（2）創(chuàng)新建設(shè)管理理念，努力推進(jìn)村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)。把城鄉(xiāng)供水安全作為民生問題大事來抓，以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為指導(dǎo)，緊緊圍繞“發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)人水和諧”的工作大局，著眼全縣發(fā)展大局，更新建設(shè)管理理念，優(yōu)化水資源配置，加大農(nóng)村供水工作力度，推進(jìn)全縣供水進(jìn)程。①擴(kuò)寬融資渠道，解決城鄉(xiāng)供水建設(shè)資金短缺難題。在工程建設(shè)和管理過程中，積極引入市場化的運(yùn)行機(jī)制，制訂優(yōu)惠政策，廣泛吸納社會(huì)資金，科學(xué)使用財(cái)政資金，建立長效運(yùn)行機(jī)制，有效破解工程建設(shè)資金短缺和運(yùn)行管理困難的難題。按企業(yè)化經(jīng)營，專業(yè)化管理、市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了政府盡其責(zé)、人民受其惠、企業(yè)得其利“三方共贏”的效果。②創(chuàng)新供水企業(yè)管理模式，確保工程長效運(yùn)行。在推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)的過程中，供水工程管理要實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行，必須建立起符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行管理體制。實(shí)踐證明，傳統(tǒng)的集體建、集體管的模式缺乏生命力，不利于供水工程長期良性運(yùn)行。只有從過去集體建設(shè)集體管理向集中管理、公司化運(yùn)營方向發(fā)展，才有利于建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，有利于集中供水和網(wǎng)絡(luò)供水的科學(xué)調(diào)度和管理，有利于上規(guī)模出效益，確保工程長效運(yùn)行。③規(guī)范行業(yè)管理，解決行業(yè)監(jiān)管難題。如何建立自來水商品化市場意識(shí)，規(guī)范行業(yè)管理，確保農(nóng)村飲水工程建設(shè)健康有序推進(jìn)是當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過完善“市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、市場退出”三個(gè)機(jī)制，提高“水市場”準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)“水市場”監(jiān)管，完善“水市場”退出機(jī)制，對(duì)不符合飲用水條件的供水工程、管理主體及時(shí)清退出市場。與此同時(shí)，各級(jí)水行政主管部門還應(yīng)加快工作角色轉(zhuǎn)變，更多擔(dān)當(dāng)公共服務(wù)中的監(jiān)督、指導(dǎo)以及合作者的角色。（3）創(chuàng)新完善管理機(jī)制，建立健全村鎮(zhèn)飲水安全管理體系。①健全供水工程管理機(jī)制，落實(shí)管理主體。在明晰工程產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，積極推行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的管理辦法，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村、戶四種管理模式。按工程規(guī)模，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理主體，做到“六有”，即“有管理站、有管理人員、有計(jì)量設(shè)施、有價(jià)格政策、有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)措施”，對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)內(nèi)供水工程運(yùn)營管理，為村鎮(zhèn)供水安全提供有力保障。②完善工程管理體制，增強(qiáng)企業(yè)活力，確保供水資產(chǎn)保值增值。按企業(yè)化模式管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站具體負(fù)責(zé)工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)。實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，保本微利經(jīng)營。對(duì)管理人員實(shí)行全員聘任制，進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)考核，實(shí)行能者上，庸者讓，優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。同時(shí)，拓寬經(jīng)營渠道，降低供水成本，實(shí)行減員增效和發(fā)展多種經(jīng)營等措施，做到供水收支平衡，實(shí)行任務(wù)、責(zé)任與工資掛鉤，采取靈活多樣的分配機(jī)制，將水費(fèi)的征收、工程維修落到實(shí)處。通過管理機(jī)制創(chuàng)新，極大的調(diào)動(dòng)了經(jīng)營者和管理者的積極性，提高工程運(yùn)行效益，保證供水企業(yè)健康長效運(yùn)行。③加強(qiáng)管理力度，保證供水安全。供水工程建成后，一是要及時(shí)制定“村鎮(zhèn)供水工程管護(hù)辦法”。落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，建立健全各種規(guī)章制度，制定水源調(diào)度和安全供水預(yù)案。二是加強(qiáng)飲用水安全宣傳。使村鎮(zhèn)居民增強(qiáng)用水集體觀念思想，樹立用水商品意識(shí)，自覺參加村鎮(zhèn)供水安全監(jiān)管，確保工程運(yùn)行安全。三是要設(shè)立水源保護(hù)區(qū)，防止水源污染。禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放垃圾、排放污染物等危害水源水質(zhì)的行為。定期化驗(yàn)水質(zhì)，并通報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門，確保供水水質(zhì)衛(wèi)生完全。

4結(jié)語

城鄉(xiāng)供水一體化總結(jié)范文第4篇

關(guān)鍵詞: 區(qū)域協(xié)調(diào)區(qū)域一體化大喀什“一市兩縣”

中圖分類號(hào)：[F292] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來,以城市群/城鎮(zhèn)群為載體的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展日益受到重視，整合與優(yōu)化資源、促進(jìn)區(qū)域整體發(fā)展已成為國家和地方的重要戰(zhàn)略。本文通過總結(jié)珠三角區(qū)域一體化的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn),以新疆喀什地區(qū)“一市兩縣”（喀什市、疏附縣、疏勒縣）協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃為例，在區(qū)域一體化的視角下分析西北部欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路與對(duì)策。

1 珠三角地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

近年來，東部沿海地區(qū)通過開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，并通過規(guī)劃引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)城市協(xié)調(diào)發(fā)展，取得較為明顯的成效，其中珠三角已形成比較系統(tǒng)的區(qū)域一體化發(fā)展思路與方法。

新時(shí)期珠三角面臨產(chǎn)業(yè)同質(zhì)、環(huán)境污染、城鄉(xiāng)失衡等突出問題，在區(qū)域發(fā)展“量的擴(kuò)張”完成以后，亟需通過區(qū)域一體化實(shí)現(xiàn)發(fā)展“質(zhì)的提升”。為此，國家頒布并實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》, 明確提出推進(jìn)珠三角區(qū)域一體化。為落實(shí)《綱要》要求，廣東省圍繞產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五大支撐體系分別編制了一體化規(guī)劃。其中，產(chǎn)業(yè)要求通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工和區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源高效配置的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；空間規(guī)劃要求通過建設(shè)廣佛肇、深莞惠、珠中江三大城市群，整合空間資源提升區(qū)域城市競爭力；生態(tài)環(huán)保要求強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共治，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全格局，提升環(huán)境質(zhì)量；公共服務(wù)要求加強(qiáng)十類基本公共服務(wù)供給與配置優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)均等化、保障制度化等目標(biāo)；基礎(chǔ)設(shè)施要求優(yōu)化交通、能源等設(shè)施布局與對(duì)接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域設(shè)施的共建共享。

目前珠三角產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)已高度發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)群連綿發(fā)展，一體化戰(zhàn)略較好地回應(yīng)了區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需求。珠三角的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊窠o我國西北部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展一些啟示？在不同的區(qū)域發(fā)展背景下，西北城鎮(zhèn)應(yīng)如何把握關(guān)鍵問題，借鑒珠三角經(jīng)驗(yàn)，制定合理的協(xié)調(diào)策略以響應(yīng)區(qū)域發(fā)展需求？

2 西北城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

本節(jié)以新疆喀什“一市兩縣”協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃為例，探索西北城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路與策略。

2.1 新疆喀什“一市兩縣”基本情況

新疆喀什“一市兩縣”是指位于喀什地區(qū)的喀什市（一市）、與喀什市相鄰的疏附縣和疏勒縣（兩縣）。喀什市是喀什地區(qū)的中心城市，相對(duì)發(fā)達(dá)；疏附縣是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)，疏勒縣是新興的工業(yè)化城鎮(zhèn)。根據(jù)國家和新疆的戰(zhàn)略部署，南疆三地州要打造“大喀什”經(jīng)濟(jì)圈，喀什要成為全疆副中心城市。聯(lián)合喀什市和周邊疏附、疏勒兩縣協(xié)調(diào)發(fā)展，能有效擴(kuò)大城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、成長空間和設(shè)施容量，響應(yīng)構(gòu)建全疆副中心城市的發(fā)展需求。

2.2協(xié)調(diào)發(fā)展思路

在協(xié)調(diào)發(fā)展的思路上，珠三角面臨工業(yè)化后期發(fā)展難以為繼，今后的發(fā)展重點(diǎn)是“優(yōu)化提升”；喀什除面臨一般欠發(fā)達(dá)地區(qū)存在的載體容量不足、規(guī)模不夠等問題外，更要考慮嚴(yán)峻的資源制約和生態(tài)脆弱等核心問題，首先應(yīng)通過區(qū)域一體化實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化提升”，對(duì)關(guān)鍵資源進(jìn)行有效整合，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，其次才是做大總量。在發(fā)展的基本取向上，珠三角和喀什有部分相似之處。

規(guī)劃按照“問題診斷——統(tǒng)籌完善——協(xié)調(diào)提升”的方法進(jìn)行研究分析。首先，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)四個(gè)方面，對(duì)“一市兩縣”現(xiàn)狀和規(guī)劃進(jìn)行全面分析，找出協(xié)調(diào)問題，提出優(yōu)化調(diào)整的方向與策略；其次，結(jié)合上述產(chǎn)業(yè)等四個(gè)方面的協(xié)調(diào)內(nèi)容，提出“一市兩縣”協(xié)調(diào)發(fā)展的空間戰(zhàn)略、空間結(jié)構(gòu)與實(shí)施路徑，形成目標(biāo)藍(lán)圖；最后，提出相應(yīng)協(xié)調(diào)建議，反饋到發(fā)展思路和規(guī)劃編制之中。

2.3協(xié)調(diào)發(fā)展策略

（1）產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！耙皇袃煽h”處于工業(yè)化啟動(dòng)時(shí)期，以項(xiàng)目帶動(dòng)為重點(diǎn)，做大規(guī)模是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，同時(shí)也要避免珠三角產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化導(dǎo)致城市間過度競爭的局面。規(guī)劃提出以下協(xié)調(diào)策略：第一，進(jìn)一步明確各縣市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，明確喀什市發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)、疏附縣發(fā)展輕工業(yè)、疏勒縣發(fā)展鋼鐵和化工等重工業(yè)的發(fā)展定位；第二，優(yōu)化各園區(qū)分工協(xié)調(diào)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

（2）公共設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展。為構(gòu)建全疆副中心城市，一方面要加強(qiáng)公共中心建設(shè)，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套、綜合服務(wù)功能完善、輻射力較強(qiáng)的區(qū)域公共服務(wù)核心；另一方面要針對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展差異較大、基本公共服務(wù)覆蓋不全的現(xiàn)狀，在區(qū)域?qū)用娼y(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施配置，積極推進(jìn)公共服務(wù)一體化發(fā)展。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展。第一，“一市兩縣”地處西北，水資源是城市發(fā)展的最大制約要素，因而推進(jìn)區(qū)域水資源基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)建設(shè)，形成開發(fā)利用和調(diào)度管理一體化發(fā)展，有利于保障區(qū)域供水安全、提高用水效率。經(jīng)研究分析，“一市兩縣”存在優(yōu)質(zhì)水源總量不足、供水管網(wǎng)與設(shè)施一體化建設(shè)滯后、中水回用系統(tǒng)建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)不足等問題，相應(yīng)提出選擇優(yōu)質(zhì)水源合理分水、區(qū)域供水聯(lián)網(wǎng)加快水廠整合、建設(shè)再生水廠加強(qiáng)中水回用等建議；第二，交通協(xié)調(diào)發(fā)展，通過加強(qiáng)城鎮(zhèn)間交通聯(lián)系增強(qiáng)區(qū)域競爭力，促進(jìn)要素高效流動(dòng)。目前“一市兩縣”存在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善、重點(diǎn)組團(tuán)間聯(lián)系不足、規(guī)劃道路對(duì)接錯(cuò)位聯(lián)系不暢等問題，相應(yīng)提出調(diào)整城市環(huán)路布局、做好縣市行政邊界處的道路對(duì)接、調(diào)整部分銜接道路等級(jí)等建議。

（4）生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。“一市兩縣”存在區(qū)域生態(tài)安全建設(shè)協(xié)調(diào)不足、生態(tài)廊道規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后等協(xié)調(diào)問題，可借鑒廣東推進(jìn)區(qū)域綠地、區(qū)域綠道建設(shè)構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌完善區(qū)域性綠地建設(shè)，協(xié)調(diào)共建城市綠道、河流生態(tài)帶等重點(diǎn)生態(tài)廊道，并將“一市兩縣”的河流廊道納入“三區(qū)六線”的整體框架內(nèi)進(jìn)行保護(hù)。

（5）空間布局協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合上述產(chǎn)業(yè)等四個(gè)協(xié)調(diào)研究，根據(jù)城市空間聯(lián)系與發(fā)展動(dòng)力，提出“一核三極，兩軸三帶”的區(qū)域空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。依托快速交通廊道重點(diǎn)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和新城發(fā)展軸，通過軸線強(qiáng)化聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)間的功能互補(bǔ)與對(duì)接。

3 結(jié)語

區(qū)域協(xié)調(diào)、區(qū)域一體化是目前地區(qū)和城市發(fā)展的重要課題。珠三角先行先試，在探索中形成了以產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)空間、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施五個(gè)方面為重點(diǎn)的一體化協(xié)調(diào)發(fā)展思路，較有效地指導(dǎo)了喀什“一市兩縣”的協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)踐，為我國西北部城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了新的思路，開拓了新的視野。

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城鄉(xiāng)供水一體化總結(jié)范文第5篇

一、2013年主要工作進(jìn)展情況

（一）防汛工作

2013年，我局圍繞一個(gè)中心和五個(gè)確保，積極做好防汛工作，夯實(shí)防汛基礎(chǔ)，確保全縣水工程安全度汛和人民生命安全。

一是制定了萬方以上山塘和中小型水庫度汛方案，落實(shí)了防汛責(zé)任人，明確了目標(biāo)任務(wù)。全縣七座中型水庫分別有縣政府七名副縣長擔(dān)任行政責(zé)任人，縣水利局七名助工以上工程技術(shù)人員擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人；小（一）型水庫由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任行政責(zé)任人，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水枝員擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人；?。ǘ┬退畮煊伤卩l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村長擔(dān)任行政責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水枝員擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人；萬方以上山塘由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及所在一名村干部擔(dān)任行政責(zé)任人，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水枝員擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人。

二是修訂和完善了防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，山洪災(zāi)害防御預(yù)案，水庫防洪預(yù)案，山塘電站防洪預(yù)案明細(xì)表，在責(zé)任上、制度上、措施上、保障上各方面得到了進(jìn)一步落實(shí)。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水庫安全管理員進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，擇優(yōu)汰劣，強(qiáng)化了水庫安全員巡查觀測、查險(xiǎn)、報(bào)汛、水庫日常管護(hù)的學(xué)習(xí)和操作技能；計(jì)劃3月初，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水技員、水庫安全管理員及簡易雨量觀測員進(jìn)行培訓(xùn)。

四是維修了通訊設(shè)施，設(shè)備運(yùn)行正常，防辦工作人員能熟練運(yùn)用山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)查詢信息，正確率高；

五是進(jìn)一步健全了水庫安全檢查管理制度，水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，防汛值班制度，水庫報(bào)汛制度，防汛計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定，突發(fā)險(xiǎn)情處理制度，防汛會(huì)商制度，防汛抗旱宣傳制度，防汛抗旱物資器材管理使用制度等十一項(xiàng)規(guī)范性制度，做到防汛工作規(guī)范化，良性運(yùn)行管理。

六是縣水利局安排了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、水技站長、工程管理人員為成員的防汛汛前檢查組，對(duì)全縣小型以上水庫，新建、在建、續(xù)建工程及京九鐵路、贛粵高速公路等沿線的萬方以上山塘逐座地進(jìn)行汛前安全大檢查，查隱患，除險(xiǎn)情。

（二）水利“雙安”工程建設(shè)工作

1.小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作

（1）2012年縣規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)?。?）型水庫23座，批復(fù)投資4476.82萬元，2012年7月6日完成招投標(biāo)工作，2012年7月25日簽訂施工合同，2012年9月底開工建設(shè)，截止目前為止，23座水庫重點(diǎn)?。?）型水庫除險(xiǎn)加固完成投資4137.28萬元，占批復(fù)投資的92.42%。

（2）我縣一般?。?）型病險(xiǎn)水庫共有22座，2012年8月完成初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制及審查工作，批復(fù)投資2637.62萬元，11月進(jìn)行了公開招投標(biāo)，流標(biāo)后，進(jìn)行邀請(qǐng)招投標(biāo)，2012年12月31日邀請(qǐng)招投標(biāo)確定了施工單位，2013年1月7日簽訂施工合同，由于天氣下雨和臨近春節(jié)，截止目前為止，根據(jù)各水庫實(shí)際情況并充分考慮天氣因素，4座水庫開工建設(shè)。

2、農(nóng)村安全飲水和農(nóng)村自來水規(guī)劃工作

（1）認(rèn)真做好農(nóng)村自來水工程規(guī)劃編制，為推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)打下基礎(chǔ)。

我局高度重視水利規(guī)劃工作，把規(guī)劃作為地方發(fā)展的頭等工作抓實(shí)、抓好，把農(nóng)村自來水規(guī)劃與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、保證進(jìn)度和質(zhì)量，委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位（五方建筑設(shè)計(jì)有限公司）具體負(fù)責(zé)規(guī)劃編制，并協(xié)助設(shè)計(jì)單位按照初審意見進(jìn)行了規(guī)劃修訂，3月9日，規(guī)劃完成并通過了省發(fā)改委、水利廳組織的審查。

（2）提前制定方案，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

按照市政府關(guān)于加快推進(jìn)“雙安”工程建設(shè)的意見，圍繞2012-2013年解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問題的目標(biāo)要求，明確提出通過2013年努力，全面解決我縣規(guī)劃內(nèi)剩余12.97萬農(nóng)村飲水不安全人口（其中農(nóng)村居民5.17萬人，學(xué)校師生7.8萬人）的飲水安全問題，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金籌措、技術(shù)報(bào)務(wù)、建設(shè)管理等方面給予保障，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。

2013年繼續(xù)大力推進(jìn)規(guī)模集中供水工程建設(shè)，建設(shè)“千噸萬人”供水工程4座、并延伸部分供水工程管網(wǎng)，解決農(nóng)村飲水不安全人口12.97萬人（其中農(nóng)村居民5.17萬人、學(xué)校師生7.8人）。在認(rèn)真抓好2012年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村自來水工程規(guī)劃，提前委托省水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院建筑分院做好2013年度擬實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施方案編制，為加快實(shí)施今年農(nóng)村飲水安全工程打好基礎(chǔ)。

（3）加強(qiáng)建后管理，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。

年前，我縣與省水務(wù)有限責(zé)任公司草擬了《縣城鄉(xiāng)一體化供水項(xiàng)目合作協(xié)議書》，年后，主要領(lǐng)導(dǎo)多次向縣領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)我縣城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)工作設(shè)想?！秴f(xié)議書》簽訂后，我縣將開始農(nóng)村飲水安全工程及城鄉(xiāng)自來水工程建設(shè)管理和建后運(yùn)營管理交由省水務(wù)有限責(zé)任公司注冊的潤泉供水有限公司具體負(fù)責(zé)，實(shí)行規(guī)范化管理，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化。

（三）小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)工作

我縣2012年小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工程于2012年10月9日完成招投標(biāo)工作，2012年10月25日工程正式開工。截止目前，累計(jì)完成渠道改造長216.21km，其中完成襯砌渠道長154.08km(含U型槽襯砌67.65km、現(xiàn)澆砼襯砌84.94km、漿砌石襯砌1.49km)；新建渠系建筑物完成370座，改造完成77座；完成小型引水堰維修3處；完成更新改造提灌站2處合2臺(tái)套；累計(jì)完成工程投資2138萬元，約占工程建設(shè)任務(wù)的95%。

（四）中小河流治理工作

我縣在建中小河流治理項(xiàng)目為小江鎮(zhèn)防洪工程，該項(xiàng)目批復(fù)總投資2364.37萬元，該工程擬疏浚治理河道長6.5km，新建防洪堤4.21km，護(hù)岸3.06km。截止2013年4月10日，已完成防洪堤填筑2.16km，疏浚河道5.26km，護(hù)岸1.69km，該項(xiàng)目實(shí)際到位資金為1594萬元，其中中央資金1225萬元，省級(jí)219萬元，縣級(jí)配套資金150萬元。截止目前為止，共完成投資1170萬元，占批復(fù)投資的49.5%。

今年，我局還啟動(dòng)了縣新田鎮(zhèn)金雞河段防洪工程招投標(biāo)工作，計(jì)劃4月中旬完成。

（五）水資源管理工作

2013年以來，我局繼續(xù)加強(qiáng)水資源管理工作，加強(qiáng)河道采砂巡查，征收2012年7-12月水資源費(fèi)，編制2012年水資源公報(bào)，并積極配合縣委、縣政府出臺(tái)縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理的實(shí)施意見。按照《市水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)》（贛市水利字[2011]71號(hào)），我縣用水總量控制指標(biāo)為2.9億立方米（2011-2015年），圍繞水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)：

一是按水量分配原則進(jìn)行取水許可管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、防洪影響評(píng)價(jià)、水土保持方案審批等審批事項(xiàng)納入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綠色通道系統(tǒng)，未通過水資源論證、防洪影響評(píng)價(jià)、水土保持方案審批的建設(shè)項(xiàng)目，投資主管部門一律不得審批或核準(zhǔn)，對(duì)擅自開工或投產(chǎn)的一律責(zé)令停止。

二是堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程，嚴(yán)格限制在水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水工業(yè)項(xiàng)目，凡達(dá)不到用水定額標(biāo)準(zhǔn)的新上生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)興建，加強(qiáng)對(duì)用水5萬噸以上的用水大戶的監(jiān)控，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

三是從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，強(qiáng)化入河排污口審批管理和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)排污總量超過水（環(huán)境）功能區(qū)納污總量的地區(qū)，限制審批新增取水和主要污染物建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)水（環(huán)境）功能區(qū)和重點(diǎn)排污口的監(jiān)督管理，建立水質(zhì)監(jiān)測評(píng)價(jià)體系，完善監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)督管理制度，完善主要江河行政區(qū)界斷面用飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)。

（六）其他水利工作

1.五洋電站建設(shè)

五洋水電站工程建設(shè)于2012年8月正式開工建設(shè)以來，至今已經(jīng)完成左岸一期圍堰的填筑，填筑土石方3萬立方米。大壩左岸一期三孔半溢流壩及消力池基礎(chǔ)開挖全部完成。同時(shí)進(jìn)行廠房基礎(chǔ)開挖，廠房基礎(chǔ)開挖已經(jīng)完成90%，工程基礎(chǔ)開挖土方3.3萬立方米,開挖石方10.78萬立方米,完成大壩砼澆筑1.7336萬立方米，完成投資8868萬元。

2、其他幾項(xiàng)工作

（1）完成了我縣規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目實(shí)施方案(2013-2015)的編制工作。

（2）完成了我縣2012年小農(nóng)水專項(xiàng)工程(農(nóng)村河塘清淤整治)建設(shè)方案及標(biāo)準(zhǔn)文本的編制工作。

二、存在的主要問題

1.由于天氣等不利因素，導(dǎo)致工程進(jìn)展相對(duì)較慢，部分工程不能在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完工。

2.項(xiàng)目太多造成建設(shè)、監(jiān)理及施工單位管理及技術(shù)人員力量嚴(yán)重不足。

3.有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在空庫、征地、取土及進(jìn)庫公路等問題上協(xié)調(diào)力度不夠，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。

三、下一步打算

以黨的十精神為指針，緊緊圍繞蘇區(qū)振興發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接，大力爭取項(xiàng)目；以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為促進(jìn)我縣大發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（一）切實(shí)抓好防汛工作

1、組織水利工程安全檢查。對(duì)全縣重點(diǎn)山塘水庫、水電站、河道、渠道進(jìn)行大檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，及時(shí)消除存在的安全隱患，并制定應(yīng)急措施，以確保來年防汛工作安全。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門按職能要求加強(qiáng)山洪地質(zhì)隱患、尾礦庫（塘）、非煤礦山、低洼村莊、土坯房、學(xué)校等工程安全大檢查，除隱患，保安全。

2、抓好預(yù)案和各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。認(rèn)真做好防汛物資的儲(chǔ)備和防汛機(jī)械設(shè)備落實(shí)工作，抓緊修訂和完善各類預(yù)案。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全縣所有防汛抗旱工作人員熟練掌握水雨情查詢，預(yù)警預(yù)報(bào)正確及時(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。

（二）全面完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作

2013年第二批23座列入國家專項(xiàng)規(guī)劃投資4476.82萬元的重點(diǎn)?。?）型水庫除險(xiǎn)加固工程和22座縣投資3500萬元的一般?。?）型水庫除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收

（三）抓好農(nóng)村安全飲水和農(nóng)村自來水工程建設(shè)

1、農(nóng)村安全飲水全面解決?？h規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全人口總?cè)蝿?wù)數(shù)為19.42萬人，其中農(nóng)村居民11.62萬人，農(nóng)村學(xué)校師生7.8萬人。

2013年6月前完成2012年計(jì)劃，新建千噸萬人以上農(nóng)飲項(xiàng)目7處，百噸千人以上農(nóng)飲項(xiàng)目4處，解決不安全人口任務(wù)數(shù)為7.5498萬人任務(wù)（其中農(nóng)村居民4.5285萬人，農(nóng)村學(xué)校師生3.0213萬人），工程建設(shè)總投資3475萬元，其中上級(jí)補(bǔ)助資金1805萬元，需地方自籌資金1670萬元。

2013年解決本年度農(nóng)村不安全人口任務(wù)11.87萬人的任務(wù)（其中農(nóng)村居民7.09萬人，農(nóng)村學(xué)校師生4.78萬人），工程投資8309萬元，其中上級(jí)補(bǔ)助3980萬元，地方自籌資金4329萬元。

2、完成縣農(nóng)村自來水工程規(guī)劃報(bào)告編制，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)中小河流治理工程建設(shè)

1、列入國家中小河流整治專項(xiàng)規(guī)劃的總投資2364.37萬元的小江鎮(zhèn)防洪工程基本竣工驗(yàn)收；

2、2013年10月前列入國家中小河流整治專項(xiàng)規(guī)劃的新田鎮(zhèn)金雞防洪工程、古陂鎮(zhèn)防洪工程、安西鎮(zhèn)防洪工程、西河縣城段防洪工程開工建設(shè)，總投資7300萬元。

（五）小型農(nóng)田水利建設(shè)全面開展

1、實(shí)施完成2012年小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資3309萬元，其中中央850萬元，省950萬元，縣450萬元，農(nóng)民自籌1059萬元。改造灌區(qū)共有54處，恢復(fù)灌溉面積1.53萬畝，改善灌溉面積3.22萬畝。

2、爭取走中型灌區(qū)節(jié)水改造工程開工建設(shè)。該項(xiàng)目總投資4852萬元，完成后可新增灌溉面積1.44萬畝，改善面積3.53萬畝。

3、實(shí)施完成2013年臍橙基地規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目。

4、爭取龍井水庫擴(kuò)容改造項(xiàng)目完成初設(shè)審查并開工建設(shè)。

（六）加大爭資爭項(xiàng)力度。圍繞蘇區(qū)振興規(guī)劃，做好對(duì)接，積極跟蹤水利項(xiàng)目的落實(shí)，2013年?duì)幦№?xiàng)目資金比2012年增加50%以上。