前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇城鄉(xiāng)居民職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

城鄉(xiāng)居民職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范文第1篇

關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)居民 企業(yè)職工 養(yǎng)老保險(xiǎn) 對(duì)接

中圖分類(lèi)號(hào)：F320.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行制度的對(duì)比

第一，保障模式不同。城鄉(xiāng)居民實(shí)行的是個(gè)人賬戶模式，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行的是統(tǒng)賬結(jié)合的模式。第二，資金來(lái)源渠道不同。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的保費(fèi)來(lái)自于政府、集體補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)；企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的保費(fèi)來(lái)源于企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)。第三，繳費(fèi)基數(shù)不同。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的政府補(bǔ)貼由政府制定，集體補(bǔ)助由集體制定，個(gè)人繳費(fèi)則實(shí)行分檔按年定額繳費(fèi)；企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的繳費(fèi)基數(shù)以本人工資和不低于社會(huì)平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)。第四，繳費(fèi)比例不同。城鄉(xiāng)居民個(gè)人分檔按年定額繳費(fèi)，個(gè)人所繳、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼全部計(jì)入個(gè)人賬戶；企業(yè)職工的繳費(fèi)比例為繳費(fèi)基數(shù)的28%和20%，其中12%進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌，其余部分計(jì)入個(gè)人賬戶。第五，領(lǐng)取待遇年齡不同。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)男性女性均為60周歲達(dá)到退休年齡；企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)女性為55周歲達(dá)到退休年齡。第六，養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法不同。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法是基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府制定，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金為個(gè)人賬戶累計(jì)額除以139；企業(yè)職工養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法是基礎(chǔ)養(yǎng)老金每繳一年計(jì)發(fā)比例為1%，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金為個(gè)人賬戶累計(jì)額除以139。

二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系對(duì)接的內(nèi)容

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系對(duì)接的具體內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面：第一，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)從業(yè)人員進(jìn)城務(wù)工時(shí)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)接；第二，已經(jīng)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)務(wù)工人員在返鄉(xiāng)時(shí)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)接。

三、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的對(duì)接辦法

首先，已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工人員，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)接，可采用以下幾種銜接辦法：辦法一，折算城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額到企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到規(guī)定退休年齡后，按企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法享受養(yǎng)老金待遇。辦法二，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累加，按企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)金額補(bǔ)繳差額費(fèi)用，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額到企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到規(guī)定退休年齡后，按企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法享受養(yǎng)老金待遇。辦法三，封存城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，按企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法重新參保繳費(fèi)，達(dá)到規(guī)定退休年齡后，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移到企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法享受養(yǎng)老金。

其次，已經(jīng)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)但未達(dá)到規(guī)定退休年齡的城鄉(xiāng)務(wù)工人員在返鄉(xiāng)時(shí)，其企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)接，可采用以下辦法：在企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限視同城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，將企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定退休年齡后，按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法享受養(yǎng)老金。

四、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系對(duì)接的相關(guān)配套措施

（一）加快養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)接制度的制定。

制度覆蓋是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)對(duì)接的前提條件，當(dāng)務(wù)之急是要抓緊研究制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)接辦法。建議采取折算、補(bǔ)差、封存等方式，妥善處理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)接問(wèn)題，確保參保人員在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的流動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系建設(shè)。

（二）提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的高低直接影響著兩個(gè)險(xiǎn)種對(duì)接的難易和復(fù)雜程度。一般來(lái)說(shuō)，統(tǒng)籌層次越高，險(xiǎn)種間對(duì)接難度和復(fù)雜程度就越小，統(tǒng)籌層次越低，險(xiǎn)種間對(duì)接難度和復(fù)雜程度就越大。因?yàn)榻y(tǒng)籌層次的提高，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合程度就越高、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度差異就會(huì)減小、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金便于統(tǒng)籌調(diào)劑，從而便于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的相互對(duì)接。

（三）完善信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

城鄉(xiāng)居民職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范文第2篇

1.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及調(diào)整

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。第一，基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央財(cái)政或省財(cái)政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以及州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府提高和加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。第二，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。

（2）領(lǐng)取條件

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

2.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

（1）實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

第一，單位繳費(fèi)。單位繳費(fèi)按工資總額的20%進(jìn)行繳納。第二，個(gè)人繳費(fèi)。按職工本人上年度月平均工資的8%繳納，本人上年度月平均工資高于上年度全省在崗職工月平均工資300%的，以上年度全省在崗職工月平均工資的300%作為繳費(fèi)基數(shù)；本人月平均工資低于上年度全省在崗職工月平均工資60%的，以上年度全省在崗職工月平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù)。

（2）基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

第一，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶以后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金＝（參保人員退休時(shí)上一年度全省在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限×1%指數(shù)化月平均工資=〔（1×視同繳費(fèi)年限+建立個(gè)人賬戶第一年本人月繳費(fèi)工資÷建立個(gè)人賬戶上年度全省在崗職工月平均工資＋建立個(gè)人賬戶第二年本人月繳費(fèi)工資÷建立個(gè)人賬戶第一年全省在崗職工月平均工資＋....退休當(dāng)年本人月繳費(fèi)工資÷退休上年度全省在崗職工月平均工資)÷（累計(jì)繳費(fèi)年限）〕×本人退休時(shí)上一年度全省在崗職工有平均工資。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金＝個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)月數(shù)：根據(jù)退休年齡不同，計(jì)發(fā)月數(shù)就不同，退休年齡越大的計(jì)發(fā)月數(shù)越小，退休年齡越小的計(jì)發(fā)月數(shù)越大。第二，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶前參加工作且具有視同繳費(fèi)年限的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給月過(guò)渡性養(yǎng)老金。月過(guò)渡養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶前的視同繳費(fèi)年限×1.3%

3.事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

（1）實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

第一，單位繳費(fèi)，一般不超過(guò)單位工資總額的20%。第二，個(gè)人繳費(fèi)。本人繳費(fèi)工資的8%。個(gè)人工資超過(guò)當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

（2）基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法

事業(yè)單位參保政策實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。事業(yè)單位參保政策實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。具體標(biāo)準(zhǔn)由各試點(diǎn)?。ㄊ校┤嗣裾_定，并報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部備案。事業(yè)單位參保政策實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。綜上所述，國(guó)家目前執(zhí)行的幾種養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本一致，但城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從繳費(fèi)到基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法都不一致，只有統(tǒng)一出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法，才能使養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)一步推進(jìn)。

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)及基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法存在的難點(diǎn)

1.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策上不一致的問(wèn)題

《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》中規(guī)定：參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡后，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年（含延長(zhǎng)繳費(fèi)至15年）的，可以申請(qǐng)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足15年，可以申請(qǐng)從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，待達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。雖然文件對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)及待遇計(jì)發(fā)作出了規(guī)定，但由于兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)政策不一致，給養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和養(yǎng)老金待遇的計(jì)發(fā)辦法帶來(lái)困難。

（1）記入個(gè)人賬戶政策不一致

第一，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，可轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并計(jì)算繳費(fèi)年限。第二，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，只計(jì)入養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)，不計(jì)算繳費(fèi)年限。

（2）基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)算方法不一致

第一，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（參保人員退休時(shí)上一年度全省在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限×1%。第二，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為中央財(cái)政或省財(cái)政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以及州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府提高和加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

2.事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)至城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，除轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶外還需轉(zhuǎn)移資金，目前已執(zhí)行順暢，沒(méi)大問(wèn)題，關(guān)鍵問(wèn)題是現(xiàn)在沒(méi)有并軌，沒(méi)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位人員的基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法不是按此執(zhí)行，是按本人工資根據(jù)其工齡按比例計(jì)發(fā)。我國(guó)現(xiàn)在企業(yè)養(yǎng)老金的替代率為50%，而國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金的替代率為80%，導(dǎo)致參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員與不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員基本養(yǎng)老金相差太大，引起社會(huì)的不穩(wěn)定。

三、使幾種養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系順利接續(xù)和轉(zhuǎn)移的建議

1.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的銜接

（1）個(gè)人賬戶的計(jì)入方法

參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一并計(jì)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限及個(gè)人賬戶。

（2）基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)算方法采取分段計(jì)算的辦法

參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)按其參加的年限分別計(jì)算其基礎(chǔ)養(yǎng)老金。第一，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，按參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)算方法計(jì)算，即:基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝（參保人員轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)上一年度全省在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限×1%。截止計(jì)算時(shí)間按個(gè)人轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間計(jì)算。由轉(zhuǎn)出社保機(jī)構(gòu)計(jì)算出結(jié)果后，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，將計(jì)算出的基礎(chǔ)養(yǎng)老金及個(gè)人賬戶繳費(fèi)表提供給轉(zhuǎn)入的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，待達(dá)到退休條件時(shí)參與計(jì)算。第二，轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)后的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，按其政策進(jìn)行計(jì)算。第三，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，按參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額及轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)后的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額之和除以139。第四，達(dá)到退休條件時(shí)基本養(yǎng)老金=參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金+轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)后的基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

2.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移及基本養(yǎng)老金的計(jì)算方法

城鄉(xiāng)居民職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范文第3篇

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn);前景

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一的實(shí)況

1.城鄉(xiāng)居民所獲得的權(quán)利不一致。當(dāng)前，我國(guó)的重點(diǎn)都放在機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”，從而顯得十分不公平。但是，國(guó)家對(duì)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)所存在的問(wèn)題還未引起高度重視，就實(shí)際情況而言，我國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)水平懸殊的現(xiàn)象已經(jīng)是不能夠改變的事實(shí)。在農(nóng)村，其經(jīng)濟(jì)都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)，而且，農(nóng)村很多的老人都需要依靠子女來(lái)供養(yǎng)。為此，國(guó)家一定要重視城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一。2.進(jìn)城務(wù)工群體養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)情。目前，在城鎮(zhèn)工作的人口中，占據(jù)一定比重的都是進(jìn)城務(wù)工群體，雖然城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)水平較高，但進(jìn)城務(wù)工人員的保險(xiǎn)意識(shí)差、保險(xiǎn)水平低，甚至不愿意參加保險(xiǎn)。在2012年，我國(guó)的農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)在3億人左右，但，參保農(nóng)民工的人數(shù)只占了六分之一，很多的農(nóng)民工都沒(méi)有參保。其中，主要原因在于城鎮(zhèn)職工參保的要求比較高，一定要繳滿15年保險(xiǎn)費(fèi)才能夠得到相對(duì)的權(quán)利，而農(nóng)民工的工資本身不高，并不具備完全支付保險(xiǎn)費(fèi)的能力，為此，很多農(nóng)民工都會(huì)選擇不參保。此外，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇并不是很高，并不能完全去解決農(nóng)民工的養(yǎng)老問(wèn)題。3.不同省市所采用的政策標(biāo)準(zhǔn)不一致。對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，主要是由個(gè)人養(yǎng)老金以及基礎(chǔ)養(yǎng)老金組成，雖然我國(guó)明確規(guī)定了退休的年齡以及參保繳費(fèi)的年限，但是，不同省市所采用的政策標(biāo)準(zhǔn)并不一致。比如，在北京，男性的退休年齡是60歲，而女性的退休年齡是55歲。而對(duì)于基金籌集的方式而言，在廣東是由政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助、個(gè)人繳費(fèi)以及社會(huì)捐贈(zèng)組成的，在重慶，主要是由政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助以及個(gè)人繳費(fèi)組成的，而在江蘇，各市、地區(qū)的組成也不盡相同?？梢?jiàn)，我國(guó)不同省份養(yǎng)老保險(xiǎn)所采用的政策標(biāo)準(zhǔn)是不一致的。

二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改進(jìn)手段

在2014年年初，我國(guó)已經(jīng)提出統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并積極呼吁各省推行該制度，原因在于以下三點(diǎn)。1.能夠更加確切的達(dá)到城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面平等的目的。根據(jù)《暫行辦法》可知，無(wú)論是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老還是職工養(yǎng)老都需要繳費(fèi)滿15年才能獲得養(yǎng)老金，同時(shí)，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)水平普遍都很高，為此，當(dāng)職工滿足城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)要求的時(shí)候，無(wú)論居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間多久，都可以轉(zhuǎn)入到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)中，并能夠享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇，從而能夠促使參保人權(quán)益的最大化。而對(duì)于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不滿15年的參保人而言，通過(guò)申請(qǐng)，能夠轉(zhuǎn)入到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中，進(jìn)而能夠防止職工因?yàn)槔U費(fèi)年限不夠而對(duì)自身的權(quán)益產(chǎn)生一定的影響。為此，我國(guó)一定要統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，從而能夠確保各種類(lèi)別的人都能夠享受養(yǎng)老保險(xiǎn)所帶來(lái)的權(quán)益。2.統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度最大的受益者應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民工群體。以往，城居保和新農(nóng)保是分開(kāi)的，為此，并沒(méi)有統(tǒng)一的政策對(duì)兩者進(jìn)行管理。當(dāng)在農(nóng)村參加了新農(nóng)保后，如果想要遷移到其他地方，此時(shí)的權(quán)益就沒(méi)有明確的規(guī)定，從而導(dǎo)致農(nóng)民工在養(yǎng)老保險(xiǎn)環(huán)節(jié)存在一定的疑慮。當(dāng)前，我國(guó)有效的統(tǒng)一城居保和新農(nóng)保就是能夠促使農(nóng)民工的權(quán)益得到一定的保障。3.政策標(biāo)準(zhǔn)一定要一致。在2014年初出臺(tái)的《意見(jiàn)》中，已經(jīng)明確了十五個(gè)省的政策標(biāo)準(zhǔn)，比如，養(yǎng)老金的待遇及條件、基金籌集來(lái)源等。同時(shí)，對(duì)于繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的，地方政府應(yīng)當(dāng)合理的增加一定的補(bǔ)貼，而且，對(duì)于繳費(fèi)高于500元的養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，政府所繳納的補(bǔ)貼不應(yīng)該少于60元每年，從而能夠突顯出我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度繳納保險(xiǎn)費(fèi)越多，所得到的補(bǔ)貼就越多的激勵(lì)制度。

三、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展前景

1.確保基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平的科學(xué)合理。在實(shí)施了城居保以及新農(nóng)保后，我國(guó)并沒(méi)有及時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定了養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)是55元每月。根據(jù)有關(guān)的調(diào)查可知，在2013年前，我國(guó)的低保平均標(biāo)準(zhǔn)主要是189元每月以及352元每月。雖然當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)提高了對(duì)農(nóng)村低保的補(bǔ)助金，但是，并沒(méi)有調(diào)整農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。為此，在建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度后，明確要求了基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，并要求按照物價(jià)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)情及時(shí)做出調(diào)整。2.增強(qiáng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)的選擇權(quán)。就《暫行辦法》的要求來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)以及職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員滿足退休條件后，能夠辦理兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接手續(xù)。同時(shí)，為了體現(xiàn)社會(huì)的公平，我國(guó)要求男性的退休年齡是60周歲，而女性退休的年齡是50周歲，其中，女干部退休的年齡是55周歲。在實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，要求男女在60周歲后都能夠獲得一定的養(yǎng)老待遇。為此，我國(guó)一定要加大對(duì)多種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的協(xié)調(diào)力度，從而能夠避免社會(huì)矛盾的出現(xiàn)。總而言之，我國(guó)一定重視對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的完善，通過(guò)完善保險(xiǎn)制度，能夠促使社會(huì)更加公平，并能夠?yàn)閺V大參保人帶來(lái)更多的權(quán)益。

作者:錢(qián)小麗 單位:江蘇省如東縣洋口鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所

城鄉(xiāng)居民職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范文第4篇

1.1城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)水平指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的建構(gòu)

若測(cè)算中國(guó)不同省市區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展水平，就必需建構(gòu)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。通過(guò)選取一些能夠全面、精準(zhǔn)反映不同省市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平的指標(biāo)來(lái)全面的指出影響不同省市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平因子。在此基礎(chǔ)之上，對(duì)選取的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理計(jì)算，可以得出各省市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平的得分值。在易掌握、合理及簡(jiǎn)單等特征的基礎(chǔ)之上，綜合考慮各個(gè)省市的實(shí)際情況，構(gòu)建了各省市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，采用內(nèi)容相異的指標(biāo)變量12個(gè)。這12個(gè)指標(biāo)變量分別是：VAR1—居民養(yǎng)老保險(xiǎn)年末參保總?cè)藬?shù)、VAR2—達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡參保人數(shù)、VAR3—居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入、VAR4—居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出、VAR5—總?cè)丝?、VAR6—居民年末存款、VAR7—財(cái)政收入、VAR8—財(cái)政支出、VAR9—社會(huì)保障和就業(yè)支出、VAR10—城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)、VAR11—城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入、VAR12—城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出。結(jié)合構(gòu)建的綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中選取相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，并對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整理。

1.2評(píng)價(jià)指標(biāo)間的相關(guān)矩陣及顯著性檢驗(yàn)

從原始評(píng)價(jià)指標(biāo)相關(guān)矩陣中可以看出一些指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)是接近1的，可見(jiàn)其具有高度正相關(guān)性；相關(guān)系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)值是小于0.05的，這表明原始指標(biāo)間具有顯著的相關(guān)性。因此，筆者有依據(jù)通過(guò)分析因子將其表示成獨(dú)立并且相異的指標(biāo)變量。

1.3因子分析檢驗(yàn)

運(yùn)用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件中的KMO檢驗(yàn)與Bartlett檢驗(yàn)2種方法在對(duì)各省市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平進(jìn)行因子分析前驗(yàn)證在因子分析能否適用于該數(shù)據(jù)。結(jié)果表明KMO值為0.790，大于0.7，適合因子分析。另外Bartlett的球形度檢驗(yàn)值接近0，小于顯著水平0.05，表明此數(shù)據(jù)相關(guān)陣不是單位陣，適合于因子分析。因而，數(shù)據(jù)的選擇符合因子分析要求。

1.4相關(guān)矩陣的特征值及解釋總方差

首先標(biāo)準(zhǔn)化處理評(píng)價(jià)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，使各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的性質(zhì)、計(jì)量等方面不存在差異。運(yùn)用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得到各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)間的相關(guān)矩陣。初始變量的相關(guān)矩陣的特征值有2個(gè)是大于1的，分別是9.083、1.754，所以應(yīng)提取特征值所對(duì)應(yīng)的2個(gè)因子，這2個(gè)因子解釋的方差分別為75.694%、14.617%，累積方差達(dá)到90.311%，也就是說(shuō)可以解釋原始變量的90.311%的方差。在旋轉(zhuǎn)平方和載入中可以發(fā)現(xiàn),基于旋轉(zhuǎn)的2個(gè)因子方差產(chǎn)生了變化，不過(guò)能輕易發(fā)現(xiàn)它們的方差累積和并沒(méi)有發(fā)生變化，仍是90.311%。因此，選擇這2個(gè)特征值大于1的因子作為公因子。

1.5公因子的選擇及名稱

因子的旋轉(zhuǎn)成分矩陣是為了說(shuō)明主成分在指標(biāo)上的載荷程度，也就是變量在因子上的載荷大小。基于SPSS19.0軟件因子旋轉(zhuǎn)矩陣的分析結(jié)果，我們采取因子矩陣方差最大化的正交旋轉(zhuǎn)，讓列變量在因子矩陣遵循它的平方數(shù)朝著1、02個(gè)極端變化，進(jìn)而得到因子旋轉(zhuǎn)矩陣。這樣，筆者可以通過(guò)變量在因子上的載荷值來(lái)解釋各個(gè)公因子的定義并確定其名稱。第1個(gè)公因子W1在評(píng)價(jià)指標(biāo)居民年末存款(VAR6)、財(cái)政收入(VAR7)、財(cái)政支出(VAR8)、社會(huì)保障和就業(yè)支出(VAR9)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)(VAR10)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入(VAR11)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出(VAR12)上的載荷較大，這7項(xiàng)指標(biāo)反映了各省市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展水平情況，因此W1可以稱為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)水平發(fā)展因子。第2個(gè)公因子W2在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)年末參?？?cè)藬?shù)(VAR1)、達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡參保人數(shù)(VAR2)、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入(VAR3)、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出(VAR4)、總?cè)丝?VAR5)上的載荷較大，這5項(xiàng)指標(biāo)反映了居民養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展情況，因此，W2可以稱為居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平發(fā)展因子。

1.6構(gòu)建全面指標(biāo)計(jì)算公式

通過(guò)成分得分系數(shù)矩陣沒(méi)有改變的數(shù)據(jù)以及因子系數(shù)詳細(xì)分?jǐn)?shù)，從而可以得出各觀測(cè)值的因子數(shù)值。旋轉(zhuǎn)后的因子分值式見(jiàn)式(1)~(2)。

2各省市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)總體性分析

結(jié)合在2個(gè)公因子上省份的得分與排名，可以綜合評(píng)價(jià)各省市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。在W1方面，廣東、江蘇、上海、遼寧、北京、浙江是分值最高的6個(gè)省市，其中廣東的分值最高為2.960331，遠(yuǎn)高于其他省市。假定以W1＞0為區(qū)別條件，那么位于第1至第10的省市屬于第1類(lèi)，第2類(lèi)則是位于第11到第31位的省市。第2類(lèi)與第1類(lèi)有較大差距的，這說(shuō)明在W1上的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平差異性較大，這也表明職工養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展公因子對(duì)于各省市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平有重要的影響作用。在公因子W2方面，河南的排名是第1位的，這與河南省的人口多是有著緊密聯(lián)系的，山東、四川、安徽、湖南的分值也是比較高的，排名在前14的省公因子W2＞0。在公因子W1排名靠前的廣東、上海、遼寧、北京，在公因子W2上的排名是靠后的。從W1與W2綜合起來(lái)的排名來(lái)看，廣東、江蘇、上海、遼寧、浙江、山東的排名靠前，表明這些省市城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)發(fā)展水平是高于其他省市。

3促進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)地區(qū)之間和諧發(fā)展的建議

基于整體變量指標(biāo)的解讀，中國(guó)內(nèi)地各省市可以根據(jù)其在公因子上的表現(xiàn)采取相應(yīng)的措施來(lái)推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展深化，進(jìn)一步改善中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的和諧性。

3.1促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民的參保繳費(fèi)能力

社會(huì)保障的均衡發(fā)展，必須要以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為支撐。社會(huì)保障關(guān)乎社會(huì)的安全與穩(wěn)定，是一項(xiàng)政府實(shí)施的積極政策，在任何條件下都與經(jīng)濟(jì)相互依存而不能擺脫其發(fā)展。簡(jiǎn)言之，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的雄厚與否決定著一個(gè)地區(qū)的社會(huì)保障水平高低。第一，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)越快，社會(huì)保障的基礎(chǔ)就越雄厚，水平也就越高，就會(huì)干擾到養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支情況等，進(jìn)而會(huì)影響?zhàn)B老保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。第二，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中的集體補(bǔ)助及國(guó)家補(bǔ)貼都需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，若經(jīng)濟(jì)不能很好地發(fā)展就會(huì)影響到農(nóng)村居民的養(yǎng)老金水平。因而，各省市的經(jīng)濟(jì)水平影響社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的水平。提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平是各個(gè)省市提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)水平所必須要做的。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們的收入、需求也就提高了，養(yǎng)老保險(xiǎn)的水平才會(huì)有所發(fā)展，最終養(yǎng)老保障制度的可持續(xù)性發(fā)展才會(huì)實(shí)現(xiàn)。

3.2改革養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度實(shí)施方式

城鄉(xiāng)居民職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范文第5篇

通過(guò)大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，闡述當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會(huì)保障體系的現(xiàn)狀，提出了在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌養(yǎng)老社會(huì)保障體系過(guò)程中的主要問(wèn)題，分析問(wèn)題存在的原因，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會(huì)保障體系的工作重點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；養(yǎng)老社會(huì)保障

1 當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會(huì)保障體系的現(xiàn)狀

1.1建立多層次的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

1.1.1城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

截至2012年底，全省城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)達(dá)到1167.6萬(wàn)人。

1.1.2城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本普及

河南省在2011年8月份出臺(tái)了《河南省人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政 〔2011〕58號(hào)）， 將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度合并實(shí)施。對(duì)年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民和不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

1.2城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度總體水平得到快速提升

截至2012年12月底，河南省參保人數(shù)突破3400萬(wàn)人，領(lǐng)取養(yǎng)老金人員726萬(wàn)人，參保率90.2%。年滿60歲開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的人數(shù)為1100萬(wàn)人，覆蓋面71%。河南省開(kāi)展試點(diǎn)的縣（市、區(qū)），達(dá)到122個(gè)，占全省縣（市、區(qū)）總數(shù)的77%，覆蓋城鄉(xiāng)居民達(dá)到80%。2009至2012年各級(jí)財(cái)政累計(jì)撥付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金69.6億元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助河南省48.1億元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助8.4億元。

2 當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會(huì)保障制度存在的主要問(wèn)題

2.1當(dāng)前各項(xiàng)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平整體偏低，滿足基本生活水平較困難

2.1.1城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平增長(zhǎng)緩慢，替代率逐年下降

從表1可以看出，從2005年到2013年，職工基本養(yǎng)老金從700元上升到1893元。但年遞增的速度卻從2006年18.03%下降到了2013年的9.99%。養(yǎng)老金替代率也從2005年48.1%下降到了2011年42.9%。這些數(shù)據(jù)表明，我國(guó)職工養(yǎng)老金雖然有所增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)緩慢，低于物價(jià)上漲和通貨膨脹的速度，造成退休職工生活實(shí)際水平呈下降趨勢(shì)。

2.1.2城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平低，難以保障基本生活（表2）

從2013年起合并推行的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)滿44年，如每年繳費(fèi)為100元，60歲后月養(yǎng)老金待遇為96.15元。如每年繳費(fèi)1000元，60歲以后每月養(yǎng)老金待遇為381.04元?？鄢浺蛩兀青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)未來(lái)能否養(yǎng)老令人擔(dān)憂。

2.2城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)水平仍存在較大差異

2013年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全省平均為1893元/月，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全省平均為每月150元，兩者存在巨大差異。（表3）

3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系差異化的原因分析

3.1社會(huì)保障體系的建立基礎(chǔ)和管理體制存在城鄉(xiāng)差異

農(nóng)村社會(huì)保障管理體系剛剛建立，還不成熟，存在“政出多門(mén)，多頭管理”的現(xiàn)象，且各部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)配合，運(yùn)行效率低下，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)資金被挪用的情況也時(shí)有發(fā)生。

3.2農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政投入不足

作為社會(huì)保障制度參與主體和政策支撐的政府，對(duì)經(jīng)濟(jì)較為落后的廣大農(nóng)村所投入的財(cái)政性資金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)對(duì)資金的需要。（表4）

4 當(dāng)前構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會(huì)保障制度的工作重點(diǎn)

4.1改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)環(huán)境，為城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系統(tǒng)籌奠定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)

4.1.1深化戶籍制度改革，掃除社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的制度障礙

一是要放寬戶口遷移政策，依據(jù)居住地來(lái)登記戶口實(shí)現(xiàn)人口的自由流動(dòng)。二是要掃除戶籍制度對(duì)社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的阻礙。三是應(yīng)該將戶籍制度和社會(huì)保障制度相分離。

4.1.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

一是增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。二是公共財(cái)政適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、特色化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和合理布局。四是以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)人口的合理流動(dòng)，平衡城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)。