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對生態(tài)環(huán)境保護的建議范文第1篇

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；保護生態(tài)環(huán)境；措施

中圖分類號：B845文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

目前，城市建設(shè)的發(fā)展是日新月異，但很多政府的決策部門，在城市建設(shè)與環(huán)境保護方面，有些顧此失彼，只看重眼前的經(jīng)濟利益，往往是在犧牲生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，規(guī)劃城市建設(shè)，因此給生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。在生態(tài)城市建設(shè)的號召下，保護生態(tài)環(huán)境是城市建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是不容忽視的重要部分。本文，簡單介紹了當(dāng)前城市建設(shè)中的一些生態(tài)破壞的問題，深入思考加強城市建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境的保護問題，提出了一些建議。

一、目前城市建設(shè)中的問題

我國從90年代以來，在日新月異的城市建設(shè)中，建設(shè)性的破壞已是隨處可見，各個政府部門急于創(chuàng)造政績，不顧城市的地域特征，也不顧城市的人居環(huán)境，一味地追求建功立業(yè)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。如拆除古跡、挖掉古樹、占用耕地等。不僅毀壞了許多文物古跡，而且極富地域特征，又適合人居的自然環(huán)境已經(jīng)蕩然無存了。

這樣的破壞早在西安市明城區(qū)的建設(shè)中就有所體現(xiàn)，在2003年 年《建筑學(xué)報》期“西安市明城區(qū)保護展望”的文章中就有談到，極具歷史文化的西安，經(jīng)過大規(guī)模的舊城改造，雖然取得了經(jīng)濟的發(fā)展，居住條件也得到了很好的改善，但是，在相當(dāng)程度上打破了富有歷史文化的名城舊城的傳統(tǒng)格局，改變了歷史街區(qū)原有的容貌和文物古跡環(huán)境，而且許多具有文化價值的歷史建筑業(yè)遭到了大量的破壞，致使西安的歷史文化特色已經(jīng)日益消逝。

這樣的例子比比皆是，就在古絲綢之路上的酒泉市安西縣也備受牽連。安西，位于甘肅省西部，古有“瓜州”之稱。以前在安西縣的入城口，公路兩旁是綠樹成蔭，擁有長勢奇特、形狀怪異的“西北柳”，雖然算不上名貴品種，但已有五六十年的歷史，讓這個地區(qū)極富地域性色彩。但在“改善投資環(huán)境，發(fā)展地方經(jīng)濟”的號召下，西安縣已被改得“面目全非”，昔日的綠蔭已不復(fù)存在，這不僅破壞了適宜人居的生態(tài)環(huán)境，而且在這個處于戈壁灘旁的小城鎮(zhèn)埋下了生態(tài)安全隱患。

如今，我們該如何在城市建設(shè)的同時做好生態(tài)環(huán)境的保護，這是一個值得深思的問題。要使城市規(guī)劃建設(shè)更科學(xué)合理，我們必須對生態(tài)環(huán)境的保護引起重視，真正了解在城市建設(shè)中，保護生態(tài)環(huán)境的重要性。

二、城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護

城市建設(shè)是城市管理中一個重要的組成部分，依照城市規(guī)劃，對城市的人居環(huán)境進行改造，以及對城市系統(tǒng)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)，以創(chuàng)造更好的人居環(huán)境為最終的目的。從而為市民正常生活，及城市經(jīng)濟社會的發(fā)展提供保障。

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基本條件，包括水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源，與人類社會和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。而生態(tài)環(huán)境保護就是對人類的生存環(huán)境加以保護，促進資源科學(xué)合理的利用，讓生態(tài)環(huán)境為城市持續(xù)發(fā)展充分發(fā)揮各項功能，從而調(diào)節(jié)人類與環(huán)境和諧共存。

保護生態(tài)環(huán)境與城市的建設(shè)密切相連，良好的生態(tài)環(huán)境是提高人們生活質(zhì)量的必要條件，同時，也是促進經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)，因此，要發(fā)展現(xiàn)代化的城市建設(shè)，必須協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，并加強對生態(tài)環(huán)境的保護，才能實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

三、城市建設(shè)中加強的生態(tài)環(huán)境保護的措施

（一）建立健全考核機制

在城市建設(shè)中，其中生態(tài)環(huán)境保護是一項重要的內(nèi)容，它是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，必須融入各級政府部門所設(shè)立的建設(shè)目標(biāo)中，通過分攤責(zé)任與義務(wù)而建立關(guān)于環(huán)境保護的考核機制。通過嚴格實施環(huán)境考核機制，對城市環(huán)境進行考核，并且對各級政府部門的環(huán)境工作進行評價，這樣可以促進生態(tài)環(huán)境保護的進展過程，同時，加強了生態(tài)環(huán)境保護的力度。

（二）采用先進的科學(xué)技術(shù)

協(xié)調(diào)城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，可以采用先進的科學(xué)技術(shù)，來加強生態(tài)城市建設(shè)。首先，應(yīng)該由相關(guān)的科研單位對生態(tài)環(huán)境進行仔細研究和分析，給城市建設(shè)提供一些有意義的、有針對性的措施，以此作為城市建設(shè)的理論依據(jù)；其次，在科學(xué)發(fā)展觀的前提下，將生態(tài)環(huán)境保護納入城市規(guī)劃，鼓勵科技創(chuàng)新，從而在加強城市生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)上，加大對環(huán)境資源的合理利用；再次，在生態(tài)城市建設(shè)中，加大科研經(jīng)費的投入，將生態(tài)環(huán)境保護作為一項重要的科學(xué)研究項目；最后，加強關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護方面的專業(yè)人才培養(yǎng)，使環(huán)境保護人員能夠提高各項能力，為保護生態(tài)環(huán)境打下基礎(chǔ)。

建立生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督機制

在城市建設(shè)中，保護生態(tài)環(huán)境是一項重要的工作，同樣，對于這項任務(wù)的監(jiān)督也是必不可少的。監(jiān)督部門通過分工合作的方式進行分級管理，促使城市建設(shè)的相關(guān)部門將環(huán)境保護的計劃積極落實到實處，以此推動生態(tài)環(huán)境保護的建設(shè)。

優(yōu)化資源配置

城市要實現(xiàn)全面發(fā)展，需要科學(xué)合理的城市規(guī)劃和建設(shè)，其中，城市的生態(tài)環(huán)境與城市的經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是聯(lián)系在一起的，要協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境與整個城市建設(shè)的關(guān)系，才能維系好人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

（五）加大環(huán)保知識的宣傳力度

保護環(huán)境人人有責(zé)，加強生態(tài)環(huán)境保護，更需要社會各界人士的共同努力。因此，從普及環(huán)保知識做起，加大關(guān)于環(huán)境保護知識的宣傳，培養(yǎng)大眾的環(huán)保意識，這是一個有效的預(yù)防措施。其途徑：一通過社會媒體，對環(huán)保加強宣傳；二通過建立相關(guān)網(wǎng)站，對環(huán)境保護加大宣傳力度；三開展關(guān)于環(huán)保的輿論和科普宣傳活動，不僅增強了人們對環(huán)保的認識，還增加了人們自覺環(huán)保意識。

四、結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)今的城市建設(shè)中，必須納入生態(tài)環(huán)境保護的計劃，將兩者有機結(jié)合起來，才能科學(xué)合理的建設(shè)現(xiàn)代化的城市，使城市走向可持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻：

[1] 王洪力.林管人員的工作重點是保護生態(tài)環(huán)境[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2012,(3).

[2] 朱衛(wèi)泉.論城市建設(shè)的生態(tài)施工[J].城市建設(shè),2010,(8):175-176.

對生態(tài)環(huán)境保護的建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)消費；經(jīng)濟新常態(tài)；農(nóng)村居民

中圖分類號：F063.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-0000-01

引言

消費既是經(jīng)濟增長的動力，又是發(fā)展經(jīng)濟的目的，同時消費也是環(huán)境問題產(chǎn)生的核心。生態(tài)消費則是指人們?yōu)闈M足個人對優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和綠色消費品需要而消耗的各種物質(zhì)資料和精神產(chǎn)品，它反映了人與大自然的協(xié)調(diào)發(fā)展（尹世杰，2002）。黨的十報告中將生態(tài)消費納入生態(tài)文明制度建設(shè)體系之中，明確提出要大力推進生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)消費模式。

一、農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀

1.生態(tài)環(huán)境保護意識淡薄

在一份中國社會科學(xué)院關(guān)于全國公眾環(huán)境調(diào)查報告中發(fā)現(xiàn)64%的公眾環(huán)境保護意識較低，其中，農(nóng)村人口占到71.9%。由于我國長期以來的農(nóng)村一直推行的是粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營方式，林木亂砍亂伐、資源過度開發(fā)，早已嚴重破壞了我國的生態(tài)環(huán)境。此外，農(nóng)村耕作時對農(nóng)藥化肥的過度使用也造成了土地及水資源的污染等一系列生態(tài)問題。

2.生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入資金不足

生態(tài)環(huán)境保護是需要大量的資金投入作基礎(chǔ)的，而目前我國農(nóng)村建設(shè)中，許多地方政府部門也對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)認識不足，一味地強調(diào)農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)，對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)認識不足，導(dǎo)致農(nóng)村在生B環(huán)境保護方面投入的資金十分有限，因而很難使我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題得到根本改善。此外，很多地區(qū)和部門在大力發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)過程上，沒有充分發(fā)揮市場的作用與優(yōu)勢，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中過度依賴政府的專項資金，也進一步制約了我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的順利進行。

3.農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護制度缺失

由于受到人、財、物等各方面條件的限制，使得我國的生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育工作主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域，從而導(dǎo)致農(nóng)村的干部群眾對生態(tài)環(huán)境保護的意識普遍較為淡漠，對生態(tài)環(huán)境污染的危害性、嚴重性缺乏足夠的認識。

二、農(nóng)村居民生態(tài)消費行為影響因素分析

1.生態(tài)消費意識對農(nóng)村居民生態(tài)消費行為的影響

生態(tài)意識就是人們?yōu)橹\求人與自然和諧相處而形成的一套既能確保自己的生活質(zhì)量不斷提高，又不會對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成危害的思想觀念，主要包括生態(tài)價值意識、生態(tài)心理意識、生態(tài)責(zé)任意識等內(nèi)容。經(jīng)驗數(shù)據(jù)表明人們對環(huán)境保護的關(guān)心程度會顯著影響其生態(tài)消費行為，消費者對環(huán)境污染的感知越敏感越容易抵制亂扔垃圾等不良行為，并會更多的進行生態(tài)購買及消費。

2.文化因素（集體主義、天人合一）對農(nóng)村居民生態(tài)消費行為的影響

集體主義文化則是一種恥感文化，例如一個消費者如果表現(xiàn)出對環(huán)境的破壞行為，則會被集體弱化其群體身份的認同。而在我國，出于傳統(tǒng)的集體主義價值觀及對自身社會身份的認同，大眾的行為常常產(chǎn)生于集體的決策。實踐表明有集體主義傾向的個體比個人主義傾向的個體更容易表現(xiàn)出生態(tài)消費行為，即集體主義價值觀會對生態(tài)消費行為產(chǎn)生積極影響。

3.個人因素（生態(tài)認知、生態(tài)情感）對農(nóng)村居民生態(tài)消費行為的影響

人們對生態(tài)知識的了解及對環(huán)境的感受會深刻影響人們的消費行為。許多學(xué)者認為生態(tài)認知是生態(tài)消費行為的驅(qū)動因素，生態(tài)認知與生態(tài)行為之間存在正向關(guān)系，但是生態(tài)認知并不必然導(dǎo)致生態(tài)消費行為，許多研究表明生態(tài)情感比生態(tài)認知和經(jīng)濟因素更能預(yù)測人們的生態(tài)消費行為，甚至欠缺生態(tài)知識的消費者也會表現(xiàn)出積極的生態(tài)情感，即生態(tài)情感會正向影響生態(tài)消費行為。因此，生態(tài)認知、生態(tài)情感會對農(nóng)村居民的生態(tài)消費行為會產(chǎn)生正向影響。

4.群體因素（參照群體）對農(nóng)村居民生態(tài)消費行為的影響

許多消費者的消費行為不僅是其個體動機與態(tài)度的反應(yīng)，也是群體承諾及群體責(zé)任的表現(xiàn)。參照群體會通過信息、利益和價值表達三方面對消費行為產(chǎn)生影響。其中，信息是群體告知并強化個體應(yīng)對環(huán)境問題的知識；利益是群體對個體環(huán)境表現(xiàn)認可的獎勵或懲罰；價值表達是群體內(nèi)部表現(xiàn)出的一致性價值取向。

三、農(nóng)村生態(tài)消費模式構(gòu)建的措施

1.規(guī)劃設(shè)計農(nóng)村綠化

對于農(nóng)村的綠化規(guī)劃設(shè)計問題一定要加快步伐，可以以農(nóng)村的房前屋后，道路兩側(cè)及農(nóng)村的學(xué)校為重點，因地制宜地進行綠化設(shè)計，改變當(dāng)前農(nóng)村房前屋后垃圾成堆的局面。可通過建設(shè)生態(tài)休閑小區(qū)等措施提升農(nóng)村的綠化水平，除此之外，可適當(dāng)種植適合當(dāng)?shù)氐木G樹、果樹等，使多種果木與林木相結(jié)合，起到經(jīng)濟綠化兩不誤的作用，從而有利提高農(nóng)村的生態(tài)化建設(shè)水平。

2.保護農(nóng)村飲用水

干凈無污染的飲用水是人們賴以生存的保障，因此，必須對農(nóng)村飲用水進行凈化處理，并不斷建立與健全農(nóng)村飲用水的安全保障機制，加強對水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖水污染的治理，全方位保障農(nóng)村居民的飲用水安全、健康、衛(wèi)生。要嚴禁一切污染飲用水的行為并嚴格控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，保障農(nóng)村飲用水的水流通暢，水質(zhì)達標(biāo)，水源安全。應(yīng)建立和完善農(nóng)村飲用水的安全水質(zhì)時時檢測系統(tǒng)，完善農(nóng)村飲用水安全運行管理機制，進一步實現(xiàn)農(nóng)村水資源的節(jié)約使用與高效利用。

3.政府加強引導(dǎo)

政府要加大對農(nóng)村環(huán)境保護技術(shù)研究機構(gòu)的資金投入，同時不斷壯大農(nóng)村環(huán)境保護科研機構(gòu)以及研究人員，努力提高農(nóng)村環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力。政府應(yīng)廣泛宣傳普及科學(xué)使用農(nóng)藥的知識，并大力推廣可降解農(nóng)膜的使用，嚴格控制超薄農(nóng)膜的使用，治理環(huán)境污染問題。同時建立綠色食品檢測準入體系，倡導(dǎo)人們綠色消費、生態(tài)消費，保護環(huán)境。

長期以來，農(nóng)村的建設(shè)是推進生態(tài)文明的重要組成部分，同時也是實現(xiàn)生態(tài)文明的重要組成部分，我們應(yīng)該不斷探索農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，切實有效地保護和改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。鑒于當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境污染十分嚴重，生態(tài)環(huán)境保護存在著許多問題，因此，一定要積極探索，尋找有效的解決措施，真正實現(xiàn)我國農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)。

參考文獻：

[1]尹世杰.關(guān)于生態(tài)消費的幾個問題[J].求索，2000，5.

對生態(tài)環(huán)境保護的建議范文第3篇

按照局《實施方案》的安排要求，我就如何圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以理順機制體制，履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督工作職能為題，于10月25日、11月1日到7日分別與__保護局，dd市、dd縣、dd縣林業(yè)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行座談、并向其它兄弟單位函信征求意見，采取多種形式深入開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、準確把握生態(tài)文明本質(zhì)，充分認識林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的地位與作用

1、準確把握生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)。生態(tài)文明是對農(nóng)耕文明、工業(yè)文明的深刻變革，是人類文明質(zhì)的提升和飛躍，是人類文明史的一個新的里程碑。生態(tài)文明不只是生態(tài)、環(huán)境領(lǐng)域一項重大研究課題，而是人類與自然、發(fā)展與環(huán)境、經(jīng)濟與社會、人與人之間關(guān)系協(xié)調(diào)、發(fā)展平衡、步入良性循環(huán)的理論與實踐，是人類社會跨入一個新的時代標(biāo)志。就本質(zhì)和含義而言，生態(tài)文明是當(dāng)代知識經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和人力資本經(jīng)濟相互融通構(gòu)成的整體文明，是“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀要求的文明，即人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏、經(jīng)濟社會發(fā)展成果人人共享、公眾幸福指數(shù)不斷上升的文明。

2、林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體,在保障國家生態(tài)安全中發(fā)揮著重要作用。加強林業(yè)建設(shè)，維護生態(tài)安全，是21世紀人類面臨的共同主題，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)，做好林業(yè)工作意義十分重大。

地球上的生態(tài)系統(tǒng)可以分為陸地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)兩大類。在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，根據(jù)各生態(tài)系統(tǒng)的植被分布情況，又分為森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)等類型。森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)中面積最大、分布最廣泛、最重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，在地球自然生態(tài)系統(tǒng)中占有首要地位。地球陸地面積約為1.49億平方公里，森林面積約為0.5億平方公里，約占陸地面積的32.6%。森林生態(tài)系統(tǒng)占有巨大空間，其地上部分林冠可高達數(shù)十米至上百米；地下部分根系可深入土壤數(shù)米至數(shù)十米。無論從森林生態(tài)系統(tǒng)所占的面積，或是地理分布狀況、群落組成和結(jié)構(gòu)特點，都遠遠超過農(nóng)田和草原，在自然界中有不可缺少及無可替代的重要作用。據(jù)國內(nèi)外有關(guān)研究表明，森林生態(tài)系統(tǒng)具有最高的生物總量和最高的單位面積生物量，整個陸地生態(tài)系統(tǒng)中總生物量約為1.8萬億噸，其中森林生物總量達1.6萬億噸，約占陸地生物總量的90％，陸地表面約1/3被森林覆蓋，其每公頃生物總重量干重達100—400噸，約為農(nóng)田或草原的20～100倍，是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的生產(chǎn)者，為人類和多種生物提供了最多的生存、生活和生產(chǎn)所需的物質(zhì)和棲息環(huán)境，對人類和各種生態(tài)系統(tǒng)有著巨大的影響。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認識__生態(tài)環(huán)境的脆弱性和嚴峻性

__是西部欠發(fā)達省份，自然條件嚴酷、氣候惡劣，生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，森林資源十分珍貴。主要表現(xiàn)為荒漠化威脅有增無減、水土流失嚴重、水資源和水生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻、森林和草原植被破壞有禁不止、滑坡泥石流等災(zāi)害頻繁。當(dāng)前生態(tài)惡化的范圍在擴大，程度在加劇，危害在加重；生態(tài)環(huán)境建設(shè)中邊治理邊破壞、點上治理面上破壞、治理趕不上破壞的問題仍很突出；生態(tài)環(huán)境整體功能在下降，抵御各種自然災(zāi)害的能力在減弱?？傮w來說，我省生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻。一是荒漠化沙化形勢逼人。全省沙化土地面積為1203.46萬公頃,占全省國土總面積的28.26%,范圍涉及8個市州24個縣區(qū)。1994年第一次沙化普查，__省沙化土地總面積為10.9萬km2，占土地總面積的24％，1999年__省監(jiān)測荒漠化土地為17.8萬km2,沙化土地面積為11.1萬km2，比上一個監(jiān)測期增加0.2萬km2,年均增長0.35％，20__年監(jiān)測__省監(jiān)測荒漠化土地為19.4萬km2, 比上一個監(jiān)測期增加1.6萬km2, 年均增長1.7％,沙化土地面積為12.0萬km2，比上一個監(jiān)測期增加0.9萬km2,年均增長1.6％，出現(xiàn)“沙進人退”的現(xiàn)象；二是森林質(zhì)量不高，覆蓋率低且分布不均。全省林地面積雖然由802萬公頃增長到981萬公頃，凈增178萬公頃；森林覆蓋率也由9.9%增加到13.4%，凈增3.5個百分點，但增加森林面積以次生林、灌木林地為主，林分質(zhì)量不高。且主要分布在白龍江、小隴山、洮河、祁連山、子午嶺、關(guān)山、西秦嶺、康南、大夏河、馬御山10個林區(qū)，占全省有林地面積的 70%。三是有害外來物種入侵，生物多樣性銳減，遺傳資源喪失，生物資源破壞嚴重。國際瀕危物種貿(mào)易公約列出的740種世界性瀕危物種中，我國占189種。四是生態(tài)功能繼續(xù)衰退，水源涵養(yǎng)功能退化，調(diào)洪蓄水功能下降，防沙治沙功能減弱，沙塵暴危害嚴重，生態(tài)安全受到威脅。

三、按照科學(xué)發(fā)展的要求，全面掌握、正確認識__生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督工作現(xiàn)狀

（一）、監(jiān)測隊伍參差不齊。目前全省林業(yè)監(jiān)測資質(zhì)的單位70多家，甲級單位2家，乙級21家，丙級27家、丁級20家，專業(yè)技術(shù)人員1051多人，資質(zhì)級別不同，要求標(biāo)準不一。監(jiān)測隊伍參差不齊，專業(yè)水平不高。除甲級單位外，其他單位專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平有待提高，多數(shù)單位難以獨立完成監(jiān)測任務(wù)。

（二）、林業(yè)工程項目管理分散，科學(xué)指導(dǎo)林業(yè)建設(shè)不夠，生態(tài)監(jiān)測監(jiān)督工作滯后?，F(xiàn)代生態(tài)文明科學(xué)的顯著特點，是集生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)和其它自然、人文學(xué)科之大成，成為一門多學(xué)科相互聯(lián)結(jié)的大跨度、復(fù)合型、融為一體的交叉學(xué)科。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和環(huán)境管理，提高工作質(zhì)量的重要手段。作為全省依法對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督的單位，要切實履行法律的職能，積極有效監(jiān)測土地荒漠化、沙化和森林資源消長、變化情況，為政府保護生態(tài)環(huán)境提供依據(jù)，努力扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，推動經(jīng)濟社會和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。但在履行工作職能過程中，因職能不明確，存在項目管理分散問題。一是全省各項林業(yè)生態(tài)工程作業(yè)設(shè)計存在部分作業(yè)設(shè)計不規(guī)范，影響工程質(zhì)量。二是全省部分林業(yè)建設(shè)工程任務(wù)的下達、工程質(zhì)量管理、質(zhì)量的監(jiān)理、完成任務(wù)的檢查驗收和檢查驗收，沒有形成明確有效的互相監(jiān)督的機制，不能確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程質(zhì)量。三是重點公益林數(shù)據(jù)庫、圖形庫的數(shù)據(jù)管理與更新，責(zé)權(quán)利不明晰，沒有發(fā)揮出數(shù)據(jù)庫的作用，影響科學(xué)發(fā)展。四是森林資源、荒漠化等監(jiān)測技術(shù)成果、數(shù)據(jù)在使用、和報送國家林業(yè)局和省政府前，程序不夠完善，數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一。處室之間存在職能交叉，加之一些歷史和現(xiàn)實的原因，監(jiān)測職能沒有落實到實處，影響我省生態(tài)工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督管理的質(zhì)量，影響全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，影響我

局為政府提供決策和服務(wù)的水平。

（三）、省直職能部門各自為政，沒有形成合力。全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測目前呈現(xiàn)出環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、氣象、國土等部門都涉及，各自為陣，各行其是，互不勾通，監(jiān)測標(biāo)準不一，數(shù)據(jù)不能共享，是單一的業(yè)務(wù)性專項監(jiān)測，造成監(jiān)測數(shù)據(jù)單一，保存分散，沒有形成技術(shù)優(yōu)勢，造成數(shù)據(jù)精度低，缺乏科學(xué)性、嚴密性和連續(xù)性。

（四）、資金投入不足，生態(tài)環(huán)境保護的研究經(jīng)費不足，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)差。長期以來，我國環(huán)境保護投入不足，欠債過多，留下了巨額生態(tài)赤字，加之我省是經(jīng)濟欠發(fā)達的省份，對生態(tài)環(huán)境保護的研究和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金扶持投入不足，影響我省對生態(tài)環(huán)境保護的研究和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

四、為服務(wù)我省林業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督職能的對策和建議

（一）完善法律法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度，依法保護生態(tài)環(huán)境。加強生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)，依法行政，是推動生態(tài)環(huán)境保護工作的重要保證。在開發(fā)建設(shè)中，必須嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，堅決禁止和取締各種破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的非法活動，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督保護條例》、《生態(tài)旅游資源開發(fā)環(huán)境管理辦法》等地方法規(guī)，逐步完善地方生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)體系，做到有法可依，依法行政，切實加強對水、土地、森林、草原和礦產(chǎn)等重要自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護和管理。要加大對資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)法力度，加強對重點流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護與治理恢復(fù)的監(jiān)督管理，努力使生態(tài)環(huán)境保護和監(jiān)督管理走上法制化的軌道。

（二）、密切配合，各司其職，切實負起生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強生態(tài)環(huán)境保護,在我省的開發(fā)建設(shè)中,占有非常重要的地位，嚴格管理和保護生態(tài)環(huán)境，是關(guān)系環(huán)境安全和生存發(fā)展的長遠大計。因此，必須建立健全行之有效的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系。認真行使監(jiān)督管理職能，不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理體制，強化對生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督，做好生態(tài)環(huán)境保護的綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。首先是各有關(guān)部門都要各負其責(zé)，各司其職，密切配合，齊心協(xié)力，共同推動全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管保護工作。要利用全球環(huán)境基金－__省綜合生態(tài)管理系統(tǒng)信息中心設(shè)在我局,利用以gis為平臺建立的全省生態(tài)系統(tǒng)和土地退化數(shù)據(jù)庫信息的有利條件，做好國家地方縱向互動，與計劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、國土資源等13個部門橫向聯(lián)通，按照各自的職責(zé)，加強自然資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，做好生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工作，特別是做好生態(tài)惡化重點區(qū)域生態(tài)的治理和恢復(fù)，遏制土地荒漠化加劇的趨勢；做好水資源開發(fā)利用的流域規(guī)劃，保證生態(tài)用水，嚴禁對現(xiàn)有草場、植被的破壞；抓好自然保護區(qū)的建設(shè)和管理，建立一批特殊生態(tài)功能保護區(qū)；加強城市和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中生態(tài)保護工作的監(jiān)督管理。其次是要細化處室和廳直各單位的職能，合理分工，相互監(jiān)督，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。并借鑒兄弟省區(qū)（如寧夏、河北、江西等）的經(jīng)驗，由監(jiān)測監(jiān)督單位組織依法負責(zé)全省各項林業(yè)生態(tài)工程作業(yè)設(shè)計審核、工程監(jiān)理和年度計劃任務(wù)核查，對審核、監(jiān)理、核查結(jié)果經(jīng)計財、工程管理部門和省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督管理局會簽后，向省廳提交工程建設(shè)驗收報告，作為撥付工程建設(shè)資金和調(diào)整建設(shè)任務(wù)的依據(jù)。

（三）、加大科研支持能力，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。生態(tài)環(huán)境保護是有著顯著社會效益的公益性事業(yè)，要確保對用于生態(tài)環(huán)境保護的投入到位，建立多元化、多渠道的投資機制，加強生態(tài)環(huán)境保護的科學(xué)研究和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，保障生態(tài)環(huán)境保護的科技支持能力。同時，以建立的自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)、生態(tài)脆弱保護區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)為依托，結(jié)合森林資源監(jiān)測和荒漠化監(jiān)測網(wǎng)點，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督體系。 要加強生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控能力建設(shè)，逐步建成全省的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)站，確立和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系，采用遙感等高新技術(shù)，建立生態(tài)環(huán)境災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)，加強生態(tài)環(huán)境變化趨勢的預(yù)測預(yù)報。

對生態(tài)環(huán)境保護的建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地整治；環(huán)境影響；保護對策

中圖分類號：P2文獻標(biāo)識碼： A

引言

當(dāng)前農(nóng)村土地整治仍然以增加耕地為指導(dǎo)思想，這種片面追求耕地數(shù)量和產(chǎn)出的整治模式，勢必會對整治區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，同時在土地整治實際操作中，由于技術(shù)支持與實施方法的缺失，也難以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護的效果。近些年，農(nóng)村土地整治對生態(tài)環(huán)境的影響，已經(jīng)引起各級政府和研究學(xué)者的高度關(guān)注，部分學(xué)者從土地整治的理論范疇、生態(tài)可持續(xù)性、生態(tài)環(huán)境保護及生態(tài)評價方法等方面展開了研究，取得了豐碩的成果。但對于美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的生態(tài)風(fēng)險研究還不多見。

一、推進農(nóng)村土地整治對生態(tài)環(huán)境的影響

從生態(tài)學(xué)角度來看，土地整治過程就是借助系列生物、工程措施，對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中水、土壤、生物、植被、氣候及景觀等因子實施干預(yù)的過程，打破原有的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，重新構(gòu)建新的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，既會對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生正向生態(tài)效益，也可能逆向產(chǎn)生負向生態(tài)效益。

農(nóng)村土地整治一方面通過對未利用土地開發(fā)，對遭受破壞、廢棄的土地進行復(fù)墾，對農(nóng)村生活用地存在的“空心村”等展開的建設(shè)用地整治，對水、田、路、林、村展開的綜合整治，促進了農(nóng)村生產(chǎn)、生活用地生態(tài)環(huán)境的改善，另一方面對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)過多地、不恰當(dāng)?shù)馗深A(yù)，也會加大生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對外界的依賴，導(dǎo)致自身調(diào)節(jié)能力的弱化和降低，破壞了土地利用的可持續(xù)性。

二、高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)對于生態(tài)環(huán)境帶來潛在風(fēng)險

1、土壤的負面影響

工程項目建設(shè)進程中，由于工程量較大，需要使用大型機械設(shè)備，比如刮平機、推土機等，機械化的挖、填、運等操作，對熟土層會產(chǎn)生破壞，使土壤的理化性質(zhì)產(chǎn)生改變，各類有機質(zhì)含量會出現(xiàn)不同程度的減少，容易造成土壤板結(jié)，此外干旱少雨時又有可能引發(fā)土壤的面蝕和風(fēng)蝕。

2、對植被的負面影響

高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)進程中，集中連片增加耕地面積，提高了土地墾殖率，并形成了單一農(nóng)作物逐步替代田塊間自然植被（包括原生、次生植被等）的狀況，造成地表植被數(shù)量和覆蓋面積的降低，同時集中補種的農(nóng)田林網(wǎng)尚未完全成長，導(dǎo)致整治區(qū)生態(tài)系統(tǒng)受到不同程度的破壞。

3、對生物多樣性的負面影響

硬化的田間道路割裂了原有生物群落的棲息地，壓縮了各類動植物生存的空間，阻礙動植物間的交流，損壞了物種遷移和遺傳的多樣性，進而影響到生物多樣性的發(fā)展和維持；筆直、硬化的溝渠，造成水流速度加快，無法儲存水分涵養(yǎng)水生生物，補充地下水源等問題，使得整治區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)趨于簡化，不利于農(nóng)業(yè)整體生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

三、農(nóng)村建設(shè)用地整治對生態(tài)環(huán)境的影響機理

農(nóng)村建設(shè)用地整治圍繞散亂、廢棄、閑置和低效利用的農(nóng)村建設(shè)用地展開綜合整治，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地格局，重點整治空心村、舊廠礦廢棄地等閑置低效建設(shè)用地，提高土地綜合利用效率，將節(jié)約出的建設(shè)用地，用以增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地供給，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，保障了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)村建設(shè)用地整治，一方面改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，另一方面一定程度上緩解了城鎮(zhèn)發(fā)展缺地的難題。但是，整治過程中也會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的負面影響。

在農(nóng)村建設(shè)用地整治進程中，一方面改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的景觀格局，另一方面在一定程度上也破壞了原自然景觀結(jié)構(gòu)和功能，造成景觀多樣性減少，景觀同質(zhì)性問題明顯，降低了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)、修復(fù)能力，增加了對外界干預(yù)的依賴性。

四、宜耕未利用地整治對生態(tài)環(huán)境的影響機理

經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于災(zāi)害、建設(shè)面積擴張以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，不可避免地會減少耕地，為實現(xiàn)耕地總量占補平衡，對宜耕未利用土地整治是一種有效途徑，同時從景觀美學(xué)角度來看，對未利用土地的整治，能夠減少農(nóng)田斑塊和廊道的數(shù)量，破碎化的農(nóng)業(yè)景觀趨于完整，優(yōu)化了景觀格局。實際開發(fā)進程中，由于各類宜耕未利用地質(zhì)量存在很大差異，在當(dāng)前評價體系不健全、技術(shù)標(biāo)準不完善、質(zhì)量驗收審核不到位的情況下，選擇不恰當(dāng)整治方式對宜耕未利用進行開發(fā)，有可能會引發(fā)以下幾方面的生態(tài)風(fēng)險：

一是對生態(tài)環(huán)境的綜合影響。宜耕未利用地開發(fā)，要通過完全改變荒草地、沼澤、灘涂等原有地形地貌，整治為平整、規(guī)范的宜耕地，原有生態(tài)植被系統(tǒng)被各類農(nóng)作物、人工林替代，同時也降低了土地利用類型和景觀的異質(zhì)化程度，破壞了土地本身穩(wěn)定性及抗干擾能力。

二是對土壤的影響。在開發(fā)過程中，不合理整治方式更容易導(dǎo)致原本脆弱的地質(zhì)進一步惡化，造成土壤鹽堿化、沙化或水土流失等問題，同時影響到周邊生態(tài)環(huán)境，如整治后耕地灌溉需對地下水源進行開發(fā)，從而影響到水資源狀況；土地整治后，耕地多采用集約、單一、連片作物種植，干擾了土壤養(yǎng)分循環(huán)，造成土壤有機物含量下降。

三是對生物的影響。宜耕未利用地開發(fā)降低了生境多樣性，造成了生境總量減少、衰退及破碎化，進而影響到物種多樣性和遺傳多樣性，對于瀕危物種和生境敏感的物種影響尤其嚴重。

五、農(nóng)村土地整治保護生態(tài)環(huán)境的對策建議

保護生態(tài)環(huán)境首先要正確認知生態(tài)風(fēng)險作用機理，不能一味地強調(diào)“增加耕地面積”或“耕地占補平衡”，要注重長遠的和潛在的生態(tài)環(huán)境影響，充分考慮土地整治進程中生態(tài)風(fēng)險影響因素，將可能發(fā)生負向影響減少到最低限度；其次要結(jié)合不同區(qū)域的生態(tài)、地形、氣候條件，以及農(nóng)村土地整治和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的不同特點，綜合運用經(jīng)濟、行政和法律等手段，制定適合不同區(qū)域的、科學(xué)可行的保護生態(tài)環(huán)境政策措施，具體來說體現(xiàn)在以下幾方面：

1、制定生態(tài)環(huán)境影響評價標(biāo)準體系

科學(xué)的土地整治要實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者統(tǒng)一，但由于環(huán)境效益具有一定滯后性，同時當(dāng)前土地整治項目又缺少一整套完善的生態(tài)環(huán)境評價體系，使得土地整治項目生態(tài)環(huán)境評估難以落實到位，進而忽視土地整治中對生態(tài)環(huán)境的負向影響。農(nóng)村土地整治生態(tài)環(huán)境影響因素多、涉及面廣、相關(guān)性強，評價指標(biāo)體系構(gòu)建要綜合多學(xué)科知識體系，結(jié)合生態(tài)學(xué)、農(nóng)學(xué)、資源環(huán)境、植物保護、園林、景觀學(xué)等專業(yè)方法，因地制宜，制定包含土地整治項目前期論證、中期監(jiān)管及后期控制各階段的量化評價標(biāo)準，量化標(biāo)準有助于增強生態(tài)環(huán)境保護的可操作性與透明度；同時制定標(biāo)準體系實施的程序，采取相應(yīng)法律、政策、法規(guī)措施保障落實到位。

2、建立土地整治項目實施的生態(tài)風(fēng)險監(jiān)管調(diào)控機構(gòu)

及時有效的監(jiān)管是保障土地整治生態(tài)風(fēng)險管控的一個重要環(huán)節(jié)，各級政府應(yīng)制定生態(tài)環(huán)境保護的任期責(zé)任制，根據(jù)基層人員配置的實際情況，成立由相關(guān)政府部門組建在一起的聯(lián)合監(jiān)管機構(gòu)，包括國土、環(huán)保、林業(yè)、交通、財政、水利及農(nóng)戶代表，在土地整治項目事前規(guī)劃、事中監(jiān)測及事后評估中，嚴格把關(guān)、科學(xué)論證，確保生態(tài)風(fēng)險防范落到實處。

3、強化對土壤、水資源和生物多樣性的保護力度

針對土地整治中引發(fā)的土壤肥力下降、水資源環(huán)境負面影響及生物多樣性等問題，采取綜合技術(shù)措施，強化保障力度。在土地整治項目規(guī)劃、實施和評估中，以發(fā)展生態(tài)保育型土地整治為目標(biāo)，強化以土壤肥力提升，加快研發(fā)與推廣表土剝離技術(shù)，保持土壤剝離和回填平整過程中土壤剖面的有機組合和整體性，土地整治后施用有機肥、農(nóng)家肥，指導(dǎo)實施桔梗還田的辦法；增強對水資源保護的力度，水域周圍建立保護綠地，避免水利工程項目中過度的裁彎取直，避免由于施肥不當(dāng)帶來的水污染等問題，定期開展清溝掏淤、清撈雜物，確保水流通暢、溝渠干凈；在生物多樣性保障措施方面，采用硬化路面通過路基打孔為生物遷徙提供通道，設(shè)計田間路和生產(chǎn)道泥結(jié)碎石路面，輔以耐壓草皮，提供動植物棲息場所，保留一定量的溝塘、低洼地，渠道坡面設(shè)計為緩坡，減少水位變化帶來的沖擊等。

結(jié)束語

要實現(xiàn)推進農(nóng)村土地整治的規(guī)劃目標(biāo)，需要結(jié)合生態(tài)環(huán)境實際情況，分析土地整治對生態(tài)環(huán)境影響機理，積極采取制定生態(tài)環(huán)境影響評價標(biāo)準體系、建立土地整治項目實施的生態(tài)風(fēng)險監(jiān)管調(diào)控機構(gòu)、因地制宜地選擇土地整治方法和途徑等措施，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護機制，形成生態(tài)風(fēng)險防范長效機制，使土地整治真正成為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要途徑。

參考文獻

[1]吳惠敏;賈名黨.美好鄉(xiāng)村視閾下農(nóng)村土地整治與環(huán)境法制建設(shè)――以安徽省為例[J].合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版).2013(06)：89.

對生態(tài)環(huán)境保護的建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：甘肅；民族地區(qū)；生態(tài)；肅北蒙古族；措施

中圖分類號：X321 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）04-0000-01

一、甘肅省民族分布與地理環(huán)境簡介

甘肅現(xiàn)有54個少數(shù)民族，世居于此的少數(shù)民族有回、藏、東鄉(xiāng)、裕固、保安、蒙古等16個，人口達219.9萬，占全省總?cè)丝诘?.7%。省內(nèi)目前兩個民族自治州、7個民族自治縣、39個民族鄉(xiāng)，自治地方面積17.9萬平方公里，占全省面積39.8%。甘肅以溫帶大陸性氣候為主，少則低于100毫米，降水最高只有800毫米，降水量明顯低于蒸發(fā)量，而且由于地處內(nèi)陸，海洋潮濕氣流難以進入，總體來說，全省氣候比較干燥。少數(shù)民族地方主要分布在甘南高原、黃土高原、隴山地區(qū)、祁連山以及河西走廊西部地區(qū)，地形多高原、山地，戈壁、沙灘和草原相間。植被以戈壁，草原為主，生態(tài)脆弱。

二、肅北蒙古族自治縣簡介

肅北縣地處甘肅河西走廊西端，以畜牧業(yè)兼少量種植業(yè)為主，是甘肅省重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。自治縣共有天然草場4676萬畝，可利用草場超過4100萬畝，占草原總面積的89%。當(dāng)?shù)鼐用耧曫B(yǎng)的家畜主要有馬、駝、絨山羊、高山細毛羊、牦牛等，其中畜產(chǎn)品以山羊絨、駱駝絨最負盛名。

近年來肅北縣分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，加大招商引資的力度，已形成以黃金、鐵礦、原煤、水電為四大支柱的地方工業(yè)體系。但是目前暴露出經(jīng)濟發(fā)展的過程中出現(xiàn)的許多附帶問題，以草原生態(tài)環(huán)境壓力最突出。肅北草原生態(tài)環(huán)境存在的主要問題有：水資源逐漸萎縮，水土流失和干旱日趨嚴重，土地沙漠化不斷擴大蔓延，洪水和泥石流破壞加劇，草原鼠害猖獗，草地載畜量超過放牧臨界標(biāo)準六個方面。

三、少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的思考和建議

（一）對少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的反思

對于上述民族地區(qū)的生態(tài)困境的原因，本文作者歸納以下幾點：

1、粗放的經(jīng)濟增長方式

民族地區(qū)普遍城市化水平較低，基本都從事農(nóng)牧生產(chǎn)活動。此外由于民族地區(qū)多富于礦產(chǎn)資源，投資者就在當(dāng)?shù)鼐偷亟撹F水泥化工廠以節(jié)省運營成本。而長期以來經(jīng)濟增長方式粗放、高排放，特別是一些地方的鋼鐵、水泥、化工、造紙等項目，加劇了環(huán)境污染程度。

2、貧困覆蓋面廣，文化教育水平低

民族地區(qū)貧困覆蓋面廣，文化教育水平低，人們對生物多樣性的重要性和緊迫性還缺乏足夠的認識，不同程度地存在著重開發(fā)、輕保護，重經(jīng)濟效益、輕生態(tài)效益，把資源開發(fā)作為快速脫貧致富的唯一途徑，造成資源的枯竭和生態(tài)能力的退化。

3、管理制度不完善

由于相關(guān)制度不夠合理完善，對民族地區(qū)生物、礦產(chǎn)等資源進行掠奪式的開發(fā)，造成資源的衰退；而對另一些資源，特別是氣候資源、水能資源、旅游資源等的開發(fā)利用不盡充分。

4、生態(tài)文明建設(shè)層次較低

盡管政府在持續(xù)不斷地加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護的力度并從根本上解決了許多少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問題，遏制了生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢，然而民族地方生態(tài)文明建設(shè)水平和層次還較低，目前進行的生態(tài)文明建設(shè)多半還只是停留在單純保護的層面，尚未轉(zhuǎn)型到將增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費模式三位一體的綜合建設(shè)和保護的道路上來。

（二）針對少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)現(xiàn)狀的建議措施

通過對少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的反思，筆者認為應(yīng)該從以下幾方面著手積極改善：

1、增強生態(tài)環(huán)境保護觀念，多渠道、多層次開展生態(tài)環(huán)境保護

數(shù)據(jù)顯示，全國90%的可利用天然草原目前都存在不同程度退化，而且還在以每年200萬公頃的速度遞增。由于歷史原因，民族地區(qū)本來經(jīng)濟體系整體水平偏低、資源利用就不夠合理，加上改革開放以來，不合理的生產(chǎn)活動和消費方式，更加重當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)惡化。以肅北縣為例，長期過度放牧和開發(fā)農(nóng)田，大規(guī)模地增加牲畜數(shù)量，掠奪性使用草場，再加上伐木、挖藥、采礦等人為破壞活動，造成牧區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。

這樣的背景下，繼續(xù)強調(diào)增強生態(tài)環(huán)境保護觀念，非常必要。這方面當(dāng)然還需要地方政府加強引導(dǎo)，例如定期舉行一些宣傳活動，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)意識，多借鑒先進地方做法并加以推廣等。

2、做大做強特色產(chǎn)業(yè)，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搞經(jīng)濟建設(shè)

在民族地區(qū)扶持富有輻射帶動力的加工企業(yè)，并使這龍頭企業(yè)與當(dāng)?shù)氐膹V大牧戶形成緊密的利益互惠機制。并利用本地區(qū)資源優(yōu)勢做大做強特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展與之相配套的產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從而提高產(chǎn)品附加值，這應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整著重強調(diào)的部分。例如肅北縣的鎖陽、麻黃、肉蓯蓉，牛羊肉、奶、青羊血、牛黃等特產(chǎn)都行銷全國。而在民族自治地方建起相關(guān)的龍頭產(chǎn)業(yè)的話，既能解決當(dāng)?shù)匾徊糠秩说木蜆I(yè)，從而減輕生態(tài)環(huán)境壓力，對于當(dāng)?shù)孛褡褰?jīng)濟的發(fā)展也是一劑強心劑。

3、在民族地區(qū)建立健全生態(tài)補償長效機制

建立生態(tài)補償長效機制，實際上就是要求社會各階層對生態(tài)環(huán)境承擔(dān)社會責(zé)任。目前常見的生態(tài)補償形式有如下五類：實物補償、資金補償、政策補償、智力補償、項目補償。前兩項可以看作是由政府輸血型的補償形式，后三種則是政府造血型補償形式。肅北縣生產(chǎn)基本上是畜牧兼營種植，牧區(qū)普遍存在草畜失衡狀態(tài)，這導(dǎo)致草地退化、沙化外，還會招致土壤退化、水土流失、生物多樣性喪失等生態(tài)問題。政府如果僅僅進行輸血型扶持的話，無疑不能兼顧，長遠看，政府更應(yīng)該重視造血型的補償形式，鼓勵受償者充分發(fā)揮其發(fā)展經(jīng)濟的潛能，提高其自我積累和發(fā)展能力，形成生態(tài)和經(jīng)濟共贏的良性循環(huán)機制。

4、完善環(huán)境責(zé)任制，建立嚴格的生態(tài)保護獎懲制度