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IMO對(duì)人為因素調(diào)查的相關(guān)規(guī)定
1993年在IMO的海事安全委員會(huì)第62屆會(huì)議上通過了針對(duì)疲勞作為事故原因之一的事故的調(diào)查導(dǎo)則:MSC/Circ.621。該導(dǎo)則指出對(duì)海事調(diào)查人員的正式培訓(xùn)應(yīng)該包括針對(duì)疲勞識(shí)別的特殊培訓(xùn),提出人為因素專家在特定事故調(diào)查中的重要性, 并列出了一系列能幫助調(diào)查人員收集與疲勞因素相關(guān)的事故信息的話題。
1999年的對(duì)A.849(20)的修正案IMO A.884(21)號(hào)決議是IMO目前關(guān)于海難中的人為因素調(diào)查的最重要的指導(dǎo)性文件,該導(dǎo)則提出了用于海事人為因素調(diào)查的系統(tǒng)方法和技術(shù)。其中指出了與海難事故有關(guān)的人為因素(或可能對(duì)人為因素產(chǎn)生影響的其他因素)共包括六個(gè)方面:個(gè)人因素,船上組織,工作和生活條件,船舶因素,岸上管理因素和對(duì)系統(tǒng)中人的外在影響因素及環(huán)境。
最新實(shí)施的于2010年生效的海安會(huì)強(qiáng)制性決議MSC.255(84)《海難調(diào)查規(guī)則》將海事安全調(diào)查的唯一目的定義為:“防止同類事故和事件的再次發(fā)生”,并規(guī)定海事安全調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括“對(duì)機(jī)械、人、組織等這些引起事故發(fā)生的因素的分析”。在作為指導(dǎo)性建議的第三部分16.5段中規(guī)則提到“海事安全調(diào)查不應(yīng)僅僅辨識(shí)事故的直接原因還應(yīng)包括整個(gè)責(zé)任鏈內(nèi)存在的深層次原因”。
國(guó)外典型事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)人為因素的分析
美國(guó)NTSB(國(guó)家交通安全局)對(duì)“M/V COSCO BUSAN”碰撞金門大橋事故的調(diào)查報(bào)告:2007年11月7日,香港籍集裝箱貨輪“M/V COSCO BUSAN”從舊金山港離泊準(zhǔn)備開往韓國(guó)時(shí),在大霧中碰撞了金門大橋的橋塔基座,造成船上53500加侖的燃油泄漏。這起污染事故給舊金山灣造成了嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難,約26公里的海岸線受到污染,約50個(gè)種類的共2500只水鳥死亡,并使一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉。直接經(jīng)濟(jì)損失7000多萬美元。
這是一起涉及人為因素較多的重大事故。從美國(guó)NTSB的調(diào)查報(bào)告來看,美國(guó)的海事調(diào)查人員從以下幾個(gè)方面對(duì)事故當(dāng)事人和各相關(guān)方進(jìn)行了調(diào)查:當(dāng)事船員和引航員,船上組織管理的情況,船上生活設(shè)施,船上重要航行設(shè)備的工作狀況,公司安全管理,外部影響。
調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)以下主要的事故原因:引航員有長(zhǎng)期的藥物使用史,藥物已經(jīng)影響到了他的感知能力,并造成了他在事故發(fā)生前的一連串錯(cuò)誤;在開航前引航員與船長(zhǎng)之間沒有完成完整的信息交流、航行途中雙方也沒有維持有效的溝通;安全管理體系中強(qiáng)調(diào),在開航前如遇大霧,應(yīng)推遲離泊時(shí)間或降低航速,但船長(zhǎng)既沒有考慮延遲開航,也沒有采用降低航速。值班船員沒有閱讀過體系的第10部分―《能見度受限時(shí)的航行程序》。公司提供給船上的安全管理體系文件為英語(yǔ)版本,而由于船上船員都是中國(guó)人,船上的工作語(yǔ)言為中文。這也是船員沒有認(rèn)真閱讀體系文件的原因之一。
表1-NTSB對(duì)“M/V COSCO BUSAN”事故開展調(diào)查時(shí)所涉及的人為因素范圍
表2-NTSB對(duì)“M/V COSCO BUSAN”事故中人為失誤調(diào)查分析的深度
我國(guó)對(duì)人為因素進(jìn)行調(diào)查分析的現(xiàn)狀
中國(guó)海事局分別于2004年和2007年出版了《典型海上交通事故調(diào)查報(bào)告2003-2004》和《典型海上交通事故調(diào)查報(bào)告2004-2006》,這2本書中的30個(gè)調(diào)查報(bào)告除1個(gè)為丹麥海事調(diào)查部門制作外,其余均由我國(guó)海事調(diào)查人員完成。
以IMO A.884(21)號(hào)決議第2.3段有關(guān)人為因素的話題中所列的人為因素作為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這29個(gè)海事調(diào)查報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后,發(fā)現(xiàn)我國(guó)目前海事調(diào)查中對(duì)“違反避碰規(guī)則”、“貨物系固不良”等人為失誤的調(diào)查基本實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋,對(duì)深層人為失誤的調(diào)查還存在很多問題:一是對(duì)人為失誤前提條件的調(diào)查還出現(xiàn)空白狀態(tài),如:船員個(gè)人情緒、精神狀態(tài),船員的身體狀況(藥物、酒精的影響,疲勞等),船員之間的溝通交流、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、娛樂放松的空間和機(jī)會(huì)等等。二是我國(guó)目前的海事調(diào)查報(bào)告中雖然對(duì)組織管理上的人為失誤有所涉及,但仍有較多管理上的人為因素沒有得到調(diào)查,如:船員工作的復(fù)雜程度,工作/休息時(shí)間安排是否合理,船員工作合同、船員工會(huì)和船東組織的影響等。三是調(diào)查報(bào)告中對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理失誤表述上過于籠統(tǒng),多用一些諸如:“公司安全管理不到位”、“安全管理混亂”等語(yǔ)句,至于公司管理具體在那個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了問題,未能給出明確的調(diào)查結(jié)論。很少有海事調(diào)查報(bào)告可以提供完整準(zhǔn)確的類似“駕駛員了望疏忽―--疲勞的影響―--不合理的工作/休息時(shí)間安排----船員配備不足(雖然滿足最低配員標(biāo)準(zhǔn))”的事件鏈來表明整個(gè)事故發(fā)生的前因后果。
建議
1、立法
建議對(duì)《海上交通安全法》、《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》和《內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》等法律進(jìn)行修改,以達(dá)到下述目的:
改變對(duì)海事調(diào)查目的的定義。變“查明原因,判明責(zé)任”為單一的“查明事故發(fā)生的原因,防止同類事故的再次發(fā)生”。這也是已經(jīng)并入SOLAS公約第XI-1章,于2010年生效的海安會(huì)強(qiáng)制性決議MSC.255(84)《海難調(diào)查規(guī)則》對(duì)海事調(diào)查的明確定義。
提高對(duì)海事調(diào)查基礎(chǔ)上的安全建議的重視程度。首先要在法律、法規(guī)中明確海事調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括合理的安全管理建議,其次要建立海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)各相關(guān)方履行安全建議的監(jiān)督機(jī)制,可以借鑒英國(guó)的閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制,即定期公布各責(zé)任方對(duì)安全建議的履行情況,讓公眾參與到監(jiān)督活動(dòng)中來。
擴(kuò)大海事調(diào)查的范圍,提高事故調(diào)查人員工作的獨(dú)立性。法律、法規(guī)中應(yīng)明確指出海事調(diào)查人員有對(duì)包括船長(zhǎng)、船員和船舶檢驗(yàn)、船舶修造、引航、通航管理的部門工作人員的詢問權(quán)利和提取證據(jù)的權(quán)利。在必要的時(shí)候,海事調(diào)查人員可以在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)存不合理的法律條文提出改進(jìn)建議;海事調(diào)查工作人員在調(diào)查現(xiàn)場(chǎng),提取證據(jù)以及后期的事故分析,撰寫調(diào)查報(bào)告的過程中應(yīng)不受任何單位和個(gè)人的干擾和引導(dǎo)。
及時(shí)公布事故調(diào)查報(bào)告。海事調(diào)查人員應(yīng)在事故調(diào)查工作結(jié)束后及時(shí)公布調(diào)查報(bào)告,以便公眾從中吸取事故教訓(xùn),這也是MSC.255(84)《海難調(diào)查規(guī)則》的要求之一。考慮到某些事故隱患的迫切性,事故調(diào)查人員應(yīng)得到授權(quán),將嚴(yán)重事故隱患以安全建議的形式提早公布出來。
2、工作機(jī)制改革
為有利于對(duì)事故中人為因素的深入調(diào)查分析,并考慮到《海難調(diào)查規(guī)則》的強(qiáng)制性要求,建議在海事局內(nèi)部區(qū)分對(duì)事故的安全調(diào)查和行政調(diào)查,由不同的工作部門開展上述兩種調(diào)查,確定安全調(diào)查的唯一目的是查明事故原因,防止類似事故再次發(fā)生。另外,為提升海事調(diào)查的獨(dú)立性和擴(kuò)大海事調(diào)查的范圍,建議安全調(diào)查部門在業(yè)務(wù)上直接由部海事局指導(dǎo),或完全直屬于部海事局。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置便于事故調(diào)查人員對(duì)涉及地方政府部門乃至海事管理部門內(nèi)部工作的事故開展公正、客觀、全面的調(diào)查,深入分析事故背后的人為失誤。
3、人員培訓(xùn)
建議在部海事局建立一個(gè)常設(shè)的海事調(diào)查培訓(xùn)部門,有計(jì)劃地對(duì)一線海事調(diào)查人員輪流進(jìn)行定期培訓(xùn),或借鑒其他行業(yè)對(duì)人為因素的調(diào)查經(jīng)驗(yàn),如民航、核工業(yè)等。另外,按照IMO決議A.849(20)和MSC.255(84)我國(guó)要建立海事調(diào)查國(guó)際合作機(jī)制,通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式,也可以促進(jìn)我國(guó)海事調(diào)查中人為因素調(diào)查分析水平早日與國(guó)際接軌。
4、技術(shù)支持
改善調(diào)查人員裝備:對(duì)于有些涉及當(dāng)事人心里和生理能力的人為因素,如酒精、等,海事調(diào)查人員需要隨身攜帶必要的初步檢測(cè)設(shè)備,以便在第一時(shí)間提取相關(guān)證據(jù)。
與醫(yī)療單位、科研單位等開展合作:事故中的人為因素涉及面非常廣闊,而且相互之間往往存在著復(fù)雜的關(guān)系。這就需要有的實(shí)驗(yàn)分析能力的支持,如藥物影響的醫(yī)學(xué)鑒定,疲勞原因的綜合分析等,開展合作能充分利用其專業(yè)的人員、設(shè)備及服務(wù)網(wǎng)絡(luò),節(jié)省海事部門的資金投入;人為因素的調(diào)查和研究屬于新興科研領(lǐng)域,與科研單位開展合作不但能夠隨時(shí)跟蹤國(guó)際上的研究動(dòng)態(tài),而且還能夠開發(fā)我國(guó)自己的人為因素調(diào)查分析方法和工具。
5、開展示范性調(diào)查并對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)
一、走訪單位概況。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪三類對(duì)象。這一次下基層調(diào)研,我們走訪慰問了三類對(duì)象,一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上,又慰問了這三個(gè)村的村干部家屬,對(duì)他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”,取得了很好的反響。
關(guān)鍵詞:規(guī)模牧場(chǎng);公斤奶;成本
中圖分類號(hào):S8-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170431015
近年來,隨著飼草料成本和人工成本等上漲,規(guī)模牧場(chǎng)公斤奶成本不斷上漲,此外,全球乳業(yè)低迷,受國(guó)外進(jìn)口奶粉沖擊,國(guó)內(nèi)奶源市場(chǎng)奶價(jià)始終在低位徘徊,規(guī)模牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)到了虧損或者微利狀態(tài),因此,如何降低規(guī)模牧場(chǎng)公斤奶的成本,成為關(guān)系所有牧場(chǎng)的生存的關(guān)鍵,本文旨在探討如何降低公斤奶成本,提高牧場(chǎng)收益,指導(dǎo)牧場(chǎng)提高經(jīng)營(yíng)水平。
1 公斤奶成本的構(gòu)成
公斤奶成本是指奶牛養(yǎng)殖者每獲得1kg生鮮乳所投入的總成本,影響公斤奶成本主要是直接成本和間接成本,直接成本是指飼喂成本、繁育成本、疫病防治成本(疫苗、獸藥、消毒液等)、檢測(cè)成本、賣淘牛變化成本、病死牛成本;間接成本是指基礎(chǔ)設(shè)施折價(jià)成本(包括牛舍、擠奶廳、飼料庫(kù)、牛臥床、道路硬化、管道設(shè)施、青貯窖、制冷罐、取料機(jī)等),糞污處理及環(huán)保費(fèi)用,牛奶運(yùn)輸成本,汽柴油費(fèi)用,人員薪資,伙食費(fèi)用,水電煤成本,清洗及藥浴液成本,維修費(fèi)用,土地租金,銀行利息成本,牧草糧食種植成本等[1]。公斤奶成本并非單純的計(jì)算及數(shù)據(jù)公布,控制公斤奶的成本是控制規(guī)模牧場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)血脈。
2 控制公斤奶成本的主要措施
2.1 科學(xué)合理的日糧配比
科學(xué)合理的日糧配比是控制公斤奶成本,降低飼料直接成本的最重要措施。日配糧比的目標(biāo)是飼料成本最低的前提下,滿足牛奶的營(yíng)養(yǎng)需求,并且保證奶牛高產(chǎn)。提高日配糧比的方法之一就是提高粗糧質(zhì)量。粗糧質(zhì)量是影響飼料成本的關(guān)鍵因素,如果粗糧質(zhì)量較高,玉米等原糧的用量就可進(jìn)一步降低。同等干物質(zhì)采食量的情況下,提高粗糧的消化率,瘤胃環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定,就可以提供更多的能量來增加產(chǎn)奶量。在玉米和和豆粕等主要原糧價(jià)格持續(xù)上漲形勢(shì)下,規(guī)模牧場(chǎng)使用價(jià)格較低的輔料可進(jìn)一步的降低飼料成本,輔料可以為奶牛提供豐富的蛋白質(zhì)和能量。
2.2 科學(xué)合理的飼料管理
公斤奶飼料成本占公斤奶成本的70%左右,是公斤奶成本的主要部分,也是牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益的重要績(jī)效指標(biāo),更是牧場(chǎng)盈利能力的重要標(biāo)志。科學(xué)合理的飼料倉(cāng)庫(kù)管理可降低飼料的損耗,從而可間接地控制公斤奶成本。良好的飼料倉(cāng)庫(kù)管理可以降低貯存損耗,預(yù)防鼠害,避免受到大風(fēng)、大雨、冰凍等不利天氣因素的影響。規(guī)模牧場(chǎng)可以使用筒倉(cāng)貯存飼料,將飼料損耗控制在1%~2%之間。用過科學(xué)合理的飼料管理,將飼料損耗降到最低,積少成多,規(guī)模化牧場(chǎng)就可以控制公斤奶的成本,使利潤(rùn)更大化。
2.3 控制公斤奶成本牧場(chǎng)管理和監(jiān)控措施
很多牧場(chǎng)在日常的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,不注意計(jì)算運(yùn)營(yíng)成本和做好成本統(tǒng)計(jì)工作,不培養(yǎng)牧場(chǎng)管理者經(jīng)營(yíng)管理意識(shí),造成經(jīng)營(yíng)管理混亂,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常運(yùn)營(yíng)成本的大幅度波動(dòng)。因此, 在不增加飼料成本的大前提下,提高鮮奶產(chǎn)量也是降低公斤奶成本的方法,提高鮮奶產(chǎn)量的最好方法就是改善牛群管理模式。通過密切監(jiān)測(cè)規(guī)模牧場(chǎng)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),達(dá)到提高牛群管理的基礎(chǔ)。對(duì)于規(guī)模牧場(chǎng)而言,科學(xué)的管理意味著牧場(chǎng)對(duì)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,包括產(chǎn)奶量、擠奶程序、牛群管理、繁殖、牛群健康、犢牛后備牛飼養(yǎng)、遺傳改良等。嚴(yán)格的控制和管理,要以大數(shù)據(jù)分析作為科學(xué)檢測(cè)的基礎(chǔ)。例如在擠奶廳時(shí)識(shí)別活動(dòng)量,產(chǎn)量,導(dǎo)電率,擠奶操作,休息時(shí)間時(shí)的自動(dòng)稱重和分群等。
此外,合理規(guī)劃規(guī)?;翀?chǎng)的投入,主要從固定資產(chǎn)折舊成本和新增固定資產(chǎn)成本著手,根據(jù)牧場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展需要,科學(xué)地規(guī)劃牧場(chǎng)投資,以此降低固定資產(chǎn)的攤銷,從而科學(xué)地控制公斤奶成本。在牧場(chǎng)日常管理中要建立日常運(yùn)營(yíng)管理成本績(jī)效機(jī)制,對(duì)牧場(chǎng)的靈活成本譬如工人工資、水電費(fèi)、汽柴油費(fèi)、治療保健費(fèi)用、伙食費(fèi)、場(chǎng)地租金、牛奶運(yùn)輸費(fèi)和雜支消耗品費(fèi)用進(jìn)行精細(xì)化和智能化管理,以此降低攤銷費(fèi),便于持續(xù)穩(wěn)定低控制牧場(chǎng)公斤在成本。
2.4 做好后備牛飼養(yǎng)和優(yōu)化牛群結(jié)構(gòu)
牛群管理是降低牧場(chǎng)公斤奶成本的重要途徑,其別是后備牛的管理,以正確的飼養(yǎng)程序管理后備牛,使得其首次產(chǎn)犢月齡在最佳的范圍內(nèi)越早越好的同時(shí),投產(chǎn)后的泌乳性能也達(dá)到其泌乳潛能。后備牛飼養(yǎng)需結(jié)合其不同月齡生理發(fā)育情況進(jìn)行合理有效的飼養(yǎng),做到后備?!安话尊B(yǎng)”。此外,進(jìn)一步優(yōu)化牛群結(jié)構(gòu),即提高主動(dòng)淘汰率,將沒有飼養(yǎng)價(jià)值“入不敷出”的牛只及時(shí)淘汰出群,避免飼養(yǎng)“白吃白喝”的奶牛在群。
2.5 控制公斤奶成本疫病防治措施
規(guī)模牧場(chǎng)應(yīng)特別注意那些工作效率低或者能夠造成損失的環(huán)節(jié)。效率低下的主要原因有:繁殖差、炎、蹄病,還有一些潛在的原因和不易被發(fā)現(xiàn)的原因,其中之一就是代謝病。代謝不平衡可能不會(huì)直接造成牛只死亡,但會(huì)給規(guī)模牧場(chǎng)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。產(chǎn)生這些經(jīng)濟(jì)損失的主要原因包括一下幾點(diǎn):奶產(chǎn)量降低;藥物和獸醫(yī)成本增加;如果使用抗生素,廢棄牛奶量的增加;影響牛只受胎率;提高被動(dòng)淘汰率。代謝病主要是產(chǎn)褥熱和酮病,其中酮病給規(guī)模牧場(chǎng)帶來的經(jīng)濟(jì)損失更大。酮病多發(fā)生在新產(chǎn)牛犢上,因?yàn)樘妓衔锖椭敬x不平衡,可通過血液、尿液中酮體增加來檢測(cè)和確診。酮病分為臨床型和亞臨床型,亞臨床型酮病奶牛的主要癥狀有:食欲和采食量下降;產(chǎn)奶量下降;體況下降,體重?fù)p失。此外,規(guī)模牧場(chǎng)可以通過檢測(cè)牛群亞急性瘤胃酸中毒稻藎當(dāng)乳脂率小于等于2.5%的牛群比例不超過1/10時(shí),說明牛群沒有受到亞急性瘤胃酸中毒的影響。因此,控制公斤奶成本更應(yīng)該做好牛群疫病防治工作。
2.6 加強(qiáng)牧場(chǎng)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)
人才管理是實(shí)現(xiàn)牧場(chǎng)公斤奶低成本的不可缺少的途徑,人才特別是管理人才和技術(shù)型人才,牧場(chǎng)的隊(duì)伍建設(shè)涉及到從管理者到基層技術(shù)工作人員之間的工作配合是保證牧場(chǎng)生產(chǎn)鏈環(huán)環(huán)緊扣的關(guān)鍵。讓牧場(chǎng)每個(gè)員工都能發(fā)揮出主人翁意識(shí)。做好牧場(chǎng)隊(duì)伍建設(shè),確保牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到要求。
為降低規(guī)模牧場(chǎng)公斤奶成本必須做好日糧配比和飼料管理、完善牧場(chǎng)管理和監(jiān)控措施以及疫病防治措施,增強(qiáng)規(guī)?;翀?chǎng)的科學(xué)管理,確保公斤奶的成本科學(xué)合理地穩(wěn)步降低,促使規(guī)模牧場(chǎng)公斤奶成本達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
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[9]陳慧萍.2011年規(guī)模奶牛場(chǎng)成本與效益狀況調(diào)查報(bào)告[J].中國(guó)乳業(yè),2012(07):247-250.
【關(guān)鍵詞】北票市 肉雞產(chǎn)業(yè) 經(jīng)營(yíng) 調(diào)查報(bào)告
肉雞產(chǎn)業(yè)已成為北票的龍頭產(chǎn)業(yè),為進(jìn)一步了解肉雞產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)營(yíng)情況,本人于2008年6月份對(duì)北票市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局進(jìn)行了走訪,詳細(xì)調(diào)查情況如下:
一、肉雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展概況
二、存在的問題
一是龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,帶動(dòng)力不強(qiáng)。蛋雞生產(chǎn)龍頭企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,拉動(dòng)力不夠,導(dǎo)致雞雛供應(yīng)不足,肉雞飼養(yǎng)規(guī)模與加工能力不平衡,需要擴(kuò)大養(yǎng)戶數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模飼養(yǎng)程度。
二是經(jīng)營(yíng)方式比較落后,農(nóng)民大多還沒有擺脫傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式的束縛,飼養(yǎng)規(guī)模小,專業(yè)化程度不高,飼養(yǎng)工藝、技術(shù)水平比較低。主要是科技意識(shí)有待提高。
三是小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,設(shè)施不完善。有的對(duì)防疫衛(wèi)生、病害物污染處理設(shè)施建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,病害物和糞污未進(jìn)行有效處理,污染了水源和空氣;有的建筑布局和建筑結(jié)構(gòu)不合理,不利于畜禽生長(zhǎng)環(huán)境條件控制。這些均不適應(yīng)畜牧業(yè)優(yōu)、高效、生態(tài)、安全的要求。
四是社會(huì)化服務(wù)體系仍需要完善。我市動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革后,基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化管理、服務(wù)功能得到了加強(qiáng),但由于新納入的人員大多來自其它行業(yè),專業(yè)技術(shù)水平不高,技術(shù)服務(wù)能力還達(dá)不到要求。基礎(chǔ)實(shí)施不完善,市級(jí)化驗(yàn)室建設(shè)、區(qū)域所儀器設(shè)備配置,還沒有達(dá)到省市的要求,距其他縣市還有一定差距;綜合改良站建設(shè)還是空白,需要加大力度解決。
五是資金不足。這幾年政府工作力度和資金支持力度都不斷加大,但在產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中,水電土地資金等方面制約因素仍很多。三、發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)做法
為推進(jìn)全市肉雞產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,主要采取如下做法: 二是堅(jiān)持用工業(yè)化的歷年謀劃肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷加快龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。北票市的肉雞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)主要是“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+合作組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。近幾年來,全市狠抓龍頭企業(yè)建設(shè),重點(diǎn)支持和鼓舞宏發(fā)等畜牧龍頭企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈不斷完善,密切企業(yè)及合作組織與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增強(qiáng)帶動(dòng)力,促使農(nóng)民收入水平逐年提高,肉雞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?,F(xiàn)在宏發(fā)公司總占地40萬平方米,企業(yè)有員工1000人,其中各類專業(yè)技術(shù)人員200人,資產(chǎn)總計(jì)2.04億元,是省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)。
三是大力發(fā)展肉雞設(shè)施養(yǎng)殖,不斷提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。肉雞養(yǎng)殖基地建設(shè)是肉雞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提高,首先需要飼養(yǎng)規(guī)模的升級(jí),因此,圍繞市政府確定的畜牧業(yè)發(fā)展總體思路、發(fā)展定位發(fā)展原則開展工作。具體工作中,要強(qiáng)化專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營(yíng),抓龍頭、抓基地、抓大戶并重,積極發(fā)展畜牧專業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖大場(chǎng)大戶。去年新建肉雞規(guī)?;曫B(yǎng)場(chǎng)5個(gè);發(fā)展肉雞養(yǎng)殖大戶500余戶,增加肉雞規(guī)模飼養(yǎng)能力850萬只。2008年,進(jìn)一步采取一系列鼓勵(lì)措施,肉雞小區(qū)增加30個(gè),規(guī)模飼養(yǎng)戶增加800戶,飼養(yǎng)總量可增加800多萬只。通過建設(shè)這些養(yǎng)殖基地,切實(shí)提高了設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展水平,把基地打造成為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的“第一車間”。
中華名小吃“宜賓燃面”日前被宜賓市翠屏區(qū)政府確定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn),并正在申報(bào)宜賓市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。宜賓燃面已經(jīng)申報(bào)集體商標(biāo),并已經(jīng)起草“宜賓燃面”制作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),到時(shí),在全國(guó)各地吃到的“宜賓燃面”將是同樣的味道。
武漢:創(chuàng)業(yè)者可申請(qǐng)10萬元以內(nèi)借款
記者從武漢市總工會(huì)獲悉,為解決職工創(chuàng)業(yè)中的資金瓶頸問題,該市總工會(huì)籌集并設(shè)立“職工創(chuàng)業(yè)幫扶資金”,300萬元小額借款啟動(dòng)資金已下?lián)苤粮鲄^(qū)及市工業(yè)控股集團(tuán)公司工會(huì)。借款對(duì)象為加入該市工會(huì)組織、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、身體健康、誠(chéng)實(shí)守信,具有一定創(chuàng)業(yè)條件的自主創(chuàng)業(yè)職工。
西安:女性創(chuàng)業(yè)最高可貸8萬元
記者從西安市婦聯(lián)召開的婦女小額擔(dān)保貸款政策培訓(xùn)會(huì)上獲悉,西安市首次針對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)了一項(xiàng)小額貸款優(yōu)惠政策,個(gè)人最高可貸8萬元。申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的婦女對(duì)象須具有西安市轄區(qū)戶口,小于國(guó)家法定退休年齡,具備一定勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)能力。
山東:小型微利項(xiàng)目可申請(qǐng)無息貸款
記者從山東省財(cái)政廳了解到,財(cái)政部近日正式批準(zhǔn)山東省享受中西部省份小額擔(dān)保貸款中央財(cái)政貼息優(yōu)惠政策,貸款發(fā)放和貼息扶持范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。今后,包括登記失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、高校畢業(yè)生等在內(nèi)的幾乎所有經(jīng)營(yíng)個(gè)體,在自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中,除了國(guó)家限制的行業(yè),從事幾乎所有小型微利項(xiàng)目,都可以申請(qǐng)享受一定額度的國(guó)家無息貸款。
江西:3年助1.6萬大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)
記者從江西省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉,該廳將在全省組織實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”,出臺(tái)系列優(yōu)惠政策措施,力爭(zhēng)3年內(nèi)幫助1.6萬名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生,可3年內(nèi)免收26項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)在創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,可一年內(nèi)減半收取房租費(fèi)和水電費(fèi),3年內(nèi)免收物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)。
一句話新聞
中華英才網(wǎng)主辦的《2010年第八屆最佳雇主調(diào)查報(bào)告》8月5日在京,報(bào)告顯示,53.7%的大學(xué)生未來5年內(nèi)有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,但最大困難是“沒有經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)”和“缺乏資金”。
中國(guó)人民銀行試點(diǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宅基地使用權(quán)抵押貸款,不改變土地集體所有性質(zhì),不改變土地用途,不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。
為提高棉花生產(chǎn)能力,示范推廣集成高產(chǎn)種植方式,今年天津市農(nóng)業(yè)主管部門繼續(xù)在武清、寧河、靜海建立3個(gè)萬畝高產(chǎn)棉花示范田。
今年年初,江蘇省靖江市農(nóng)委把包括圍欄養(yǎng)殖、畜禽重大疫病防控等65項(xiàng)培訓(xùn)菜單下發(fā)到2萬農(nóng)民手中,讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民結(jié)合自身情況,從培訓(xùn)菜單中選擇想學(xué)習(xí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。