前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的概念范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的概念范文第1篇

現(xiàn)代都市生活節(jié)奏的加快，生活壓力的增加，如何緩解壓力，提高生活質(zhì)量成為普遍關(guān)心的問題。旅游作為現(xiàn)代社會的產(chǎn)物，在緩解緊張的生活壓力中獲得了飛快的發(fā)展。伴隨著旅游的發(fā)展，其用地范圍也在不斷低擴(kuò)大，對土地的需求越來越強(qiáng)烈，旅游用地是土地利用的一種新方式，現(xiàn)有土地分類標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)難以滿足旅游發(fā)展對土地的需求，土地尋租現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城鄉(xiāng)規(guī)劃是由國家制定的標(biāo)準(zhǔn)體系，涉及到了一些旅游用地分類，對旅游發(fā)展具有重要作用，現(xiàn)階段下，完善的旅游用地體系是保證旅游發(fā)展的重要舉措。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃對土地管理的要求

（一）嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整程序，提高用地標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)階段實(shí)施的城鄉(xiāng)規(guī)劃加強(qiáng)了對土地的管理的法定地位。土地使用是城鄉(xiāng)規(guī)劃中比較重視的問題，因?yàn)橛玫匦再|(zhì)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中占有重要的作用，加強(qiáng)對用地性質(zhì)管理，必須提高用地彈性，規(guī)劃實(shí)施中的調(diào)整頻率嚴(yán)格控制土地的使用，避免造成浪費(fèi)。

（二）對城鄉(xiāng)用地協(xié)調(diào)管理的進(jìn)一步加強(qiáng)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是城鄉(xiāng)規(guī)劃的立足點(diǎn)，打破我國傳統(tǒng)的二元發(fā)展模式，建立全新的統(tǒng)一化的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一和諧發(fā)展的重要舉措。同樣，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)用地一體化管理，要把統(tǒng)一的城鄉(xiāng)用地分類作為前提，城鄉(xiāng)規(guī)劃立足于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧社會作為主要目標(biāo)。

（三）注重生態(tài)環(huán)保，加強(qiáng)生態(tài)性用地管理

面對我國日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約利用，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重點(diǎn)，對自然與人文歷史文化資源、各種生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分。對于破壞生態(tài)，盲目發(fā)展而需要土地的行為，城鄉(xiāng)規(guī)劃是不允許的。

二、旅游用地的內(nèi)涵

與傳統(tǒng)的其他用地方式不同，旅游用地是在旅游充分發(fā)展的基礎(chǔ)所產(chǎn)生的一種新的方式，到目前為止，學(xué)術(shù)界對旅游用地的概念還沒有統(tǒng)一的提法。一般來說，旅游用地是經(jīng)過縣級以上人民政府所確定的各類風(fēng)景名勝區(qū)說占用的土地。

目前國內(nèi)對旅游用地的劃分還沒有沒有明確統(tǒng)一的界定，主要是依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃來進(jìn)行研究。旅游用地概念是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，隨著旅游的不斷發(fā)展，其內(nèi)涵也在不斷發(fā)生變化，范圍不在僅僅局限在建設(shè)用地，而是延伸到各種農(nóng)用地和未利用地，總之，只要是能夠滿足旅游發(fā)展需要的各種地形地貌，都可以看做是旅游用地。

三、旅游用地分類研究

旅游用地按照使用情況可以劃分為旅游建設(shè)用地和旅游非建設(shè)用地兩種，這種劃分方式是是以是否建設(shè)為劃分的依據(jù)，或多或少地存在一些問題，但是由于目前我國還沒有對旅游用地進(jìn)行統(tǒng)一的概念界定和專門劃分，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)劃分的依據(jù)是一個(gè)可以采用的方式。

（一）旅游建設(shè)用地

旅游建設(shè)用地就是指在旅游開發(fā)過程中進(jìn)行建筑物建設(shè)的土地，主要包括旅游專項(xiàng)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、服務(wù)設(shè)施用地、加工業(yè)用地和管理用地。

1、專項(xiàng)設(shè)施用地。主要是旅游過程中用于游人游覽的用地，主要包括：人文景觀設(shè)施用地，如歷史遺跡、墓地、宮殿等；方便游客休息所占用的土地，例如游客集散中心、文藝廣場用地等。

2、基礎(chǔ)設(shè)施用地。主要有：旅游交通設(shè)施用地，例如對內(nèi)交通、對外交通、停車場以及交通輔助設(shè)施用地等；其他旅游基礎(chǔ)設(shè)施用地，例如給排水、電力通信用地等。

3、服務(wù)設(shè)施用地。主要包括各種旅游服務(wù)建設(shè)所占用的土地，例如酒店、購物商店以及各種娛樂設(shè)施等。

4、加工業(yè)用地。主要有在旅游過程中對各種當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧副漁業(yè)進(jìn)行加工所要占用的土地， 例如臍橙加工場所、當(dāng)?shù)芈糜渭o(jì)念品加工用地等。

5、管理用地。主要是對旅游過程進(jìn)行管理所要占用的一些土地，例如旅游行政辦公大樓等。

（二）非建設(shè)用地。旅游非建設(shè)用地是指在旅游過程中，沒有進(jìn)行工程建設(shè)所要占用的土地，既包括自然景觀占用地，也包括人文景觀占用地。

1、自然景觀旅游用地。主要包括：地文景觀、水文景觀、生物景觀等，例如山地、湖泊、樹林等用地。

2、人文景觀旅游用地。例如農(nóng)田水利、水渠、農(nóng)田等。

四、結(jié)語

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的概念范文第2篇

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；生態(tài)視角；規(guī)劃管理

【中圖分類號】TU985.11 【文章標(biāo)識碼】B 【文章編號】1326-3587（2014）01-0080-01

改革開放以來，城市建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的發(fā)展，但也迅速改變著地球上的生態(tài)系統(tǒng)，日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題困擾著人類社會，我國的生態(tài)環(huán)境污染問題是與工業(yè)化、城市化相伴而生的。環(huán)境污染的中心是城市，但是如今也蔓延到鄉(xiāng)村中來。堅(jiān)持城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是相互依賴的統(tǒng)一整體進(jìn)行規(guī)劃，構(gòu)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

一、生態(tài)型城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念

城鄉(xiāng)規(guī)劃是按照城鄉(xiāng)的性質(zhì)、規(guī)模和條件，確定各個(gè)功能區(qū)的布局和各要素的布置，為城鄉(xiāng)建設(shè)的各方面制定措施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展，就要將鄉(xiāng)村地區(qū)的建設(shè)活動(dòng)盡可能納入到規(guī)劃管理的范圍內(nèi)，加強(qiáng)編制相關(guān)規(guī)劃或建設(shè)指引，引導(dǎo)合理建設(shè)布局，抑制城市污染向農(nóng)村污染轉(zhuǎn)移，另外要加強(qiáng)城市和城市邊緣的規(guī)劃和改造。生態(tài)城鄉(xiāng)發(fā)展是人類文明的一種形式，以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨、以可持續(xù)發(fā)展為依據(jù)、以人類的可持續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)，以自然系統(tǒng)和諧、人與自然和諧為基礎(chǔ)的自然生態(tài)良性循環(huán)、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧的人類居住區(qū)。

城鄉(xiāng)生態(tài)化意味著一場深刻的社會變革，因?yàn)樗粌H涉及到城鄉(xiāng)物質(zhì)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)重構(gòu)，更涉及到發(fā)展觀、價(jià)值觀、生活方式、政策法規(guī)等方面的根本性轉(zhuǎn)變。我國是發(fā)展中國家，綜合國力、科技水平、人口素質(zhì)、意識觀念與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距，這些因素都將影響到城鄉(xiāng)的生態(tài)化發(fā)展。上千年的生態(tài)退化和人口眾多、資源相對短缺的國情更要求我們必須現(xiàn)在就行動(dòng)起來，以新的生態(tài)視角開辟一條非傳統(tǒng)式又非西方化的城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展之路。

二、如何進(jìn)行生態(tài)型城鄉(xiāng)規(guī)劃

合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃對保護(hù)生態(tài)環(huán)境問題具有重要的影響，因此，我們要樹立生態(tài)理念，在生態(tài)的視角下進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃。最根本的就是要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，形成良好的人地關(guān)系。我們從整個(gè)社會的整體利益出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的設(shè)計(jì)理念，注重城市經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，減少二氧化碳排放量、節(jié)約和高效利用能源資源、治理城鄉(xiāng)污染。這樣以建設(shè)“生態(tài)城市”、發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”作為目標(biāo)，規(guī)劃人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)平衡發(fā)展模式?？茖W(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須以政治文明為前提。沒有政治文明，就不可能有體現(xiàn)生態(tài)文明的城鄉(xiāng)規(guī)劃。我們要在實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的過程中，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施程序，并合理、有效地協(xié)調(diào)社會各階層的意愿和利益，使其能更加透明，為公眾參與創(chuàng)造良好的條件。

首先，城市政府要加快行政管理體制改革，例如改變以GDP為核心的考核體系，引入資源、能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)，為地方政府執(zhí)政提供更明晰的指導(dǎo)方針，逐步建立有利于營造城市良性合理發(fā)展的行政管理體制，探索適合中國國情的城市公共治理模式，豐富對地方政府的監(jiān)管和激勵(lì)手段，為促進(jìn)低碳生態(tài)城市發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。變發(fā)展型政府為監(jiān)管型政府，變管制型政府為服務(wù)型政府。

其次，社會公眾要參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃中來，探索實(shí)現(xiàn)城市公共治理主體多元化的途徑，推行信息公開，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃更能體現(xiàn)公眾參與的性質(zhì)，反映社會各個(gè)階層的利益。

最后，各個(gè)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中加強(qiáng)部門協(xié)作，發(fā)揮和增強(qiáng)人大與政協(xié)對行政職能部門的監(jiān)督作用，并聘請相關(guān)專家進(jìn)行咨詢，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。可以實(shí)施環(huán)境效益評價(jià)體系，對于規(guī)劃過程中出現(xiàn)的影響生態(tài)的問題要進(jìn)行相關(guān)的對策和措施研究，并進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)控制。

城市是大多數(shù)人民賴以生存的環(huán)境，也是創(chuàng)造生態(tài)文明的集中地。既然城市污染是影響生態(tài)環(huán)境的中心，那么生態(tài)型的城鄉(xiāng)規(guī)劃也必然以城市為中心來規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的概念范文第3篇

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺；多維互動(dòng)教學(xué)體系；城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)

中圖分類號：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1005-2909（2016）05-0176-06

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)是全國高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會在《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范（2013年版）》中明確規(guī)定的10門專業(yè)核心課程之一，也是全國注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試必考的科目之一。

長期以來城市規(guī)劃①一直強(qiáng)調(diào)以物質(zhì)空間形態(tài)規(guī)劃為本體的實(shí)用技術(shù)，在教學(xué)中重視規(guī)劃設(shè)計(jì)類課程，忽視政治、法律、社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多方面的理論課程，造成城市規(guī)劃專業(yè)的師生普遍認(rèn)為城市規(guī)劃只要做好空間規(guī)劃方案，把圖形繪制美觀就可以了。教師也都愿意承擔(dān)設(shè)計(jì)類課程，對理論類課程的積極性不高，課程改革動(dòng)力不足。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程作為一門理論課程，教師多采用理論講授+案例教學(xué)的課堂講授方法，只是在有限的課時(shí)內(nèi)完成對課程內(nèi)容的講授，很少安排實(shí)踐及其他形式的教學(xué)。由于本身法律法規(guī)條文都是很枯燥的條條框框，加之學(xué)生對理論類課程興趣較低，不能積極進(jìn)行思考并回答問題，最終為了應(yīng)付考試突擊記憶重點(diǎn)內(nèi)容，課程結(jié)束后對該門課程所學(xué)內(nèi)容幾近空白。傳統(tǒng)教學(xué)沒有真正起到對學(xué)生管理知識、管理思維和管理能力等各方面的培養(yǎng)。

一、多維互動(dòng)教學(xué)的內(nèi)涵

多維互動(dòng)教學(xué)是一種創(chuàng)新性教學(xué)過程， 致力于構(gòu)建教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生的新型關(guān)系[1-2]。在教學(xué)過程中，教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)，采用多種方法，多渠道傳授知識點(diǎn)，多系統(tǒng)地激勵(lì)、開拓學(xué)生思維，著重培養(yǎng)和提高學(xué)生分析、概括、判斷和遷移運(yùn)用等綜合能力。在多維互動(dòng)教學(xué)中信息傳遞、師生交往不再是單向的，而是從多角度展開，采用多種方式融合的教學(xué)模式[3]。

二、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺助力多維互動(dòng)教學(xué)的實(shí)現(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺適應(yīng)信息化時(shí)代學(xué)生學(xué)習(xí)和溝通的新需求[4]。基于無線網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，在傳統(tǒng)的課堂媒介外，年輕一代在日常生活中更愿意也更容易通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通和學(xué)習(xí)[5]。充分利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺來建設(shè)課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，引導(dǎo)學(xué)生在線學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、討論學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)[6]。

通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，教師將原來在課堂上講授的基本內(nèi)容轉(zhuǎn)移到課下[7-8]，課堂上才能留出充足的時(shí)間用于講解自主學(xué)習(xí)中遇到的難點(diǎn)，以及如何對知識進(jìn)行運(yùn)用、分析、綜合和評價(jià)等高級別學(xué)習(xí)目標(biāo)內(nèi)容的深入探討。在探討過程中充分利用多維互動(dòng)方法，發(fā)揮學(xué)生的主體地位，增強(qiáng)學(xué)生之間、師生之間的互動(dòng)，積極擴(kuò)展和創(chuàng)造深度知識，提高學(xué)生對知識的理解程度，實(shí)現(xiàn)課堂時(shí)間的高效利用。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程多維互動(dòng)教學(xué)體系的構(gòu)建

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程多維互動(dòng)教學(xué)體系的構(gòu)建貫穿于課前、課堂和課后的整個(gè)過程，三個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。

（一）以指導(dǎo)自學(xué)完成課前預(yù)習(xí)

通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，以指導(dǎo)自學(xué)法為主，引導(dǎo)學(xué)生完成課前預(yù)習(xí)，保證課堂多維互動(dòng)教學(xué)的順利開展。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺中，精心設(shè)計(jì)有課程信息、教學(xué)資源、教學(xué)互動(dòng)、教學(xué)評價(jià)與反思和課程管理五個(gè)課程教學(xué)模塊（圖1），通過課程信息、教學(xué)資源和教學(xué)互動(dòng)三個(gè)模塊，引導(dǎo)學(xué)生完成識記和理解層面的基本知識學(xué)習(xí)，完成相關(guān)的作業(yè)練習(xí)，并擴(kuò)展學(xué)習(xí)相關(guān)知識，為課堂多維互動(dòng)做好基礎(chǔ)。各模塊所包含的詳細(xì)內(nèi)容及主要功能如表1所示。

（二）以多維互動(dòng)開展課堂教學(xué)

根據(jù)課程各章節(jié)的內(nèi)容特點(diǎn)和學(xué)生課前的自學(xué)情況，開展多維互動(dòng)的課堂教學(xué)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程可分為四部分：一是行政法學(xué)基礎(chǔ)；二是城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策；三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運(yùn)作；四是城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)管理和職業(yè)道德。其中城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理運(yùn)作是核心內(nèi)容。根據(jù)各部分內(nèi)容特征和學(xué)生自學(xué)問題反饋，課堂內(nèi)主要采用了案例研究、研討會和情景模擬的互動(dòng)教學(xué)方法[9]（表2）。

1.案例研究法

案例研究是理論與實(shí)踐之間的橋梁，對實(shí)踐性較強(qiáng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程而言，通過對案例的分析，不僅能將所學(xué)法律及管理理論知識融入逼真的情境之中進(jìn)行具體化應(yīng)用，讓學(xué)生感受實(shí)際管理工作中的問題和解決方法，而且也能省去完全依靠實(shí)地調(diào)研所需花費(fèi)的大量時(shí)間、金錢和精力等[10]。

案例研究法在課程中的應(yīng)用主要在“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運(yùn)作”部分，圍繞建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)用地選擇及管理、建設(shè)工程管理、鄉(xiāng)村建設(shè)用地規(guī)劃管理和臨時(shí)用地、臨時(shí)建設(shè)管理等內(nèi)容，選取較為典型的違法案例，對案例進(jìn)行違法原因和處理意見的討論，在大量案例討論的過程中，不斷提高學(xué)生的分析、判斷，以及解決問題的能力，不斷總結(jié)加深對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容和方法的理解。在“行政法學(xué)基礎(chǔ)”和“城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策”等方面也有所應(yīng)用。在“行政法學(xué)基礎(chǔ)”部分主要是通過簡單的舉例以說明各抽象概念的含義，在“城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策”部分，可分別挑選總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)及村莊規(guī)劃等規(guī)劃的經(jīng)典案例或結(jié)合學(xué)生已完成的各類型規(guī)劃的課程設(shè)計(jì)作業(yè)，對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)等所規(guī)定的編制內(nèi)容來加深理解。

2.研討會

課程用到的研討會形式主要有小組討論發(fā)言、法規(guī)知識競賽、主題演講和專家講座[11]。研討會形式的教學(xué)主要運(yùn)用在“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運(yùn)作”“城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策”和“城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)管理、職業(yè)道德”三部分。在“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運(yùn)作”部分，會針對案例分析進(jìn)行多次“小組討論發(fā)言”，對教師或?qū)W生所提出的規(guī)劃管理案例，先進(jìn)行小組內(nèi)討論，形成基本觀點(diǎn)，再統(tǒng)一進(jìn)行觀點(diǎn)的分析評論。在“城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策”部分，為強(qiáng)化學(xué)生對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市規(guī)劃編制辦法》內(nèi)容的記憶，會以各小組為單位，組織“城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)知識競賽”，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和對課程的興趣。在“城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)管理、職業(yè)道德”部分，針對行業(yè)職業(yè)道德的重要性問題，要求學(xué)生在課堂上進(jìn)行有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃職業(yè)道德重要性的演講，演講內(nèi)容要理論聯(lián)系實(shí)際，具有時(shí)代性和說服力。在學(xué)習(xí)過程中，還會邀請2～3名在規(guī)劃局工作的專家或掛職過的教師，針對管理過程中所遇到的實(shí)際問題進(jìn)行專題講座。通過一系列研討會的開展，不僅提高了學(xué)生對知識的接受程度，也鍛煉了他們的溝通表達(dá)能力。

3.情景模擬法

情景模擬法[12]主要用于“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理運(yùn)作”內(nèi)容中各項(xiàng)規(guī)劃許可證書的申請、審核、核發(fā)程序，要求各小組根據(jù)抽簽獲得的任務(wù)要求，虛擬一項(xiàng)具體的申請項(xiàng)目，并制作完成審批過程所需的相關(guān)材料（內(nèi)容可適當(dāng)簡化，但材料要完整），小組成員分別扮演申請者和不同的審批單位，在課堂上完整模擬該證書從申請到核發(fā)的整個(gè)過程。教師和其他小組則作為評委，對整個(gè)過程各環(huán)節(jié)的專業(yè)性及綜合表現(xiàn)進(jìn)行打分。通過情景模擬法，將枯燥的理論知識轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N真實(shí)的場景，不僅能調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性，更通過自身參與，牢固記憶了相應(yīng)內(nèi)容。

（三）以實(shí)習(xí)實(shí)踐進(jìn)行課后拓展

根據(jù)課堂的深入交流探討，課后利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺及時(shí)進(jìn)行知識鞏固，并通過問卷調(diào)查（圖2）等環(huán)節(jié)進(jìn)行課堂學(xué)習(xí)反思和交流。在對課程知識進(jìn)行識記和理解的基礎(chǔ)上，積極開展實(shí)習(xí)實(shí)踐，充分深化拓展課程內(nèi)容。

通過實(shí)習(xí)實(shí)踐能將抽象的理論知識進(jìn)行具體化的分析應(yīng)用，加強(qiáng)對學(xué)生技術(shù)和能力的綜合培養(yǎng)。課程的實(shí)踐調(diào)研主要針對兩部分內(nèi)容：一部分為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理問題調(diào)研，要求學(xué)生根據(jù)課內(nèi)外的學(xué)習(xí)和平時(shí)積累，對當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，調(diào)研以小組為單位開展，要有具體的調(diào)研提綱、調(diào)研問卷和詳實(shí)的調(diào)研數(shù)據(jù)，最終提交一份圖文并茂的調(diào)研報(bào)告，提交的調(diào)研報(bào)告擇優(yōu)參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)或參加城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會作業(yè)評優(yōu)。另一部分為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)習(xí)，這部分內(nèi)容放到課程結(jié)束后的假期，要求學(xué)生在假期到規(guī)劃管理部門完成3周的實(shí)習(xí)，了解規(guī)劃管理人員的具體工作內(nèi)容，進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)。

可以看出，基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺構(gòu)建多維互動(dòng)教學(xué)體系需要課前、課堂和課后三個(gè)環(huán)節(jié)的緊密配合，課前的預(yù)習(xí)是基礎(chǔ)，課堂互動(dòng)是核心，課后的鞏固實(shí)踐是深化，各環(huán)節(jié)根據(jù)任務(wù)要求和內(nèi)容特點(diǎn)，分別采用不同的教學(xué)方法（表3）。缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都將影響多維互動(dòng)教學(xué)體系的構(gòu)建和最佳教學(xué)效果的實(shí)現(xiàn)。

四、基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的多維互動(dòng)教學(xué)方法應(yīng)用中需注意的問題

基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺開展多維互動(dòng)教學(xué)是一種較新的教學(xué)方式改革，需要教師、學(xué)生和院校三方的共同努力。缺少任何一方的配合，教學(xué)過程的實(shí)施都會遇到障礙。

首先，教師課程改革的決心和恒心是課程改革順利進(jìn)行的前提。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的建設(shè)和課堂的互動(dòng)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要教師的精心設(shè)計(jì)和全心投入，對教師的專業(yè)知識、反應(yīng)能力、分析總結(jié)及表達(dá)能力都提出了更高的要求，會增加大量有形和無形的工作量，所以教師是否有強(qiáng)烈意愿改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法是至關(guān)重要的前提條件[13]。

學(xué)生是多維互動(dòng)教學(xué)改革的主體，學(xué)生配合改革的意愿是否強(qiáng)烈，直接影響課程改革的順利開展。如果學(xué)生沒有強(qiáng)烈學(xué)習(xí)的意愿，則多維模式改革的目標(biāo)就無從談起。

學(xué)院與學(xué)校的支持是多維互動(dòng)教學(xué)方法實(shí)施的保障?；诰W(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺開展的多維互動(dòng)教學(xué)翻轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)理念，靈活多樣的教學(xué)形式和課程考核方式將會和學(xué)?，F(xiàn)有的一些

條條框框產(chǎn)生沖突，這給學(xué)院與學(xué)校的考核制度帶來挑戰(zhàn)。所以高校課程考核方法改革項(xiàng)目的推進(jìn)是教學(xué)方法改革實(shí)施的保障。

五、結(jié)語

多維互動(dòng)教學(xué)是一種充分發(fā)揮學(xué)生主體地位的教學(xué)過程。利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，教師將原來在課堂上講授的基本內(nèi)容轉(zhuǎn)移到課下，才能在課堂上留出足夠的時(shí)間進(jìn)行互動(dòng)教學(xué)，對知識點(diǎn)進(jìn)行深入探討。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程的多維互動(dòng)教學(xué)體系構(gòu)建貫穿于課前、課堂和課后三個(gè)環(huán)節(jié)，以指導(dǎo)自學(xué)完成課前預(yù)習(xí)，以多維互動(dòng)開展課堂教學(xué)，以實(shí)習(xí)實(shí)踐進(jìn)行課后拓展。大量的案例分析將抽象的理論知識具體化，便于知識的傳授。在多次交流研討、情景模擬的互動(dòng)中，鍛煉了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作和分析表達(dá)能力。通過實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)的開展，擴(kuò)充了學(xué)生的實(shí)踐知識，培養(yǎng)了學(xué)生參與規(guī)劃決策的信心與興趣。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺與多維互動(dòng)教學(xué)方法的結(jié)合，充分鍛煉了學(xué)生的綜合能力，滿足了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程的教學(xué)目標(biāo)要求，取得了較好的課堂教學(xué)效果。

基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺開展多維互動(dòng)教學(xué)是信息化時(shí)代教學(xué)發(fā)展的必然趨勢，在推行過程中需要教師、學(xué)生和院校三方的共同努力。教師課程改革的決心和恒心、學(xué)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意愿和院校的技術(shù)及政策支持，是利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺順利開展多維互動(dòng)教學(xué)的重要保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]張美芹.基于信息化資源的多維互動(dòng)教學(xué)模式分析[J].教育教學(xué)研究，2014，10（12）：67-69.

[2]孫艷芹，等.基于多維互動(dòng)教學(xué)模式的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科教學(xué)方法探討[J].中國病原生物學(xué)雜，2015，10（2）：4-5.

[3]畢胭.設(shè)計(jì)課堂多維互動(dòng)教學(xué)模式的初步探討[J].科教文匯，2013（5）：63，65.

[4]李凱旭，李玉紅.教學(xué)信息化背景下互動(dòng)教學(xué)與TBL教學(xué)的綜合應(yīng)用研究[J].中國管理信息化，2015，18（23）：253-255.

[5]王小丁，王雪琴.基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的多維教學(xué)模式研究與實(shí)踐――以“平面設(shè)計(jì) CAD”課程建設(shè)為例[J].紡織服裝教育，2013，28（2）：150-153.

[6]李金華.“多維互動(dòng)”教學(xué)方法的探索與實(shí)踐――以德育課教學(xué)為例[J].中國成人教育，2013（13）：127-129.

[7]楊俊宴，史宜.基于信息化平臺的微教學(xué)模式探索[J].城市規(guī)劃，2014，38（12）：53-58.

[8]劉震，曹澤熙.“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式在思想政治理論課上的實(shí)踐與思考[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2013，23（8）：17-20.

[9]陳桂，陸鋒，盛黨紅.互動(dòng)式教學(xué)方法在自動(dòng)化專業(yè)課程教學(xué)中的應(yīng)用研究[J].中國現(xiàn)代教育裝備，2015，215（4）：47-49.

[10]馬文軍，李旭英.案例研究方法在城市規(guī)劃與管理中的應(yīng)用研究――兼論城市規(guī)劃案例學(xué)的建構(gòu)[J].2008，24（8）：89-92.

[11]喬桂芬，陳國良，梁海飛.師生互動(dòng)法在獨(dú)立學(xué)院課程教學(xué)中應(yīng)用研究――以《思想和中國特色社會主義理論體系概論》為例[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2015（1）：180-181.

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的概念范文第4篇

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；土地利用；土地節(jié)約集約

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地節(jié)約集約利用概念

2008年，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》明確要求，切實(shí)保護(hù)耕地，大力促進(jìn)節(jié)約集約用地：一要按照節(jié)約集約用地原則，審查調(diào)整各類相關(guān)規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)。二要充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，大力提高建設(shè)用地利用效率。三要充分發(fā)揮市場配置土地資源基礎(chǔ)性作用，健全節(jié)約集約用地長效機(jī)制。四要強(qiáng)化農(nóng)村土地管理，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地節(jié)約集約利用。五要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面落實(shí)節(jié)約集約用地責(zé)任[1]。將中央政策落實(shí)到實(shí)處，節(jié)約集約用地，就是如何更有效地利用土地，以最小的土地成本，滿足城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的需要。土地的節(jié)約集約利用，最關(guān)鍵的就是要對土地資源進(jìn)行集約經(jīng)營。土地集約經(jīng)營是在單位土地面積上投入較多生產(chǎn)資料等要素，城鄉(xiāng)規(guī)劃中同一塊土地面積上聚集的相關(guān)要素越多意味著該土地利用的集約度越高。

2 我國城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地節(jié)約集約利用的現(xiàn)狀

2013年12月國土資源部的“第二次全國土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果”顯示，截止到2009年12月31日，全國建設(shè)用地從第一次調(diào)查時(shí)的2918.0萬公頃（4.38億畝）增加到3500.0萬公頃（5.25億畝），增加了581.9萬公頃（8729萬畝）。而耕地13538.5萬公頃（20.31億畝），這與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)18億畝多的耕地相比，多出2億畝[2]。但到了2012年，全國耕地?cái)?shù)據(jù)是20.27億畝，而2013年全國糧食播種面積是16.79億畝[3] 。建設(shè)用地和耕地?cái)?shù)據(jù)的變化顯示，我國國耕地總量有所減少，建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量上漲，用地形勢依然十分嚴(yán)峻，仍需要堅(jiān)持嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度。具體表現(xiàn)如下：

2.1土地利用集約度不高，粗放利用問題比較突出。由于過去節(jié)約土地資源的意識沒有樹立起來，長期以來形成了城鄉(xiāng)規(guī)劃中粗放用地的不良習(xí)慣，各個(gè)地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)都不同程度的存在土地資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，寶貴的土地資源沒能得到充分、有效、及時(shí)利用。

2.2用地結(jié)構(gòu)不夠合理，土地浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。從城鄉(xiāng)發(fā)展看，一些地區(qū)城鄉(xiāng)用地規(guī)模擴(kuò)張過快，城鄉(xiāng)內(nèi)部土地利用結(jié)構(gòu)不合理， 城鄉(xiāng)公用設(shè)施、公共建筑的建設(shè)過分強(qiáng)調(diào)規(guī)模。有些城鄉(xiāng)地區(qū)工業(yè)用地除生產(chǎn)及輔助設(shè)施用地外，其內(nèi)部行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地等非生產(chǎn)性用地所占比例過大[4]。

2.3一些不合法現(xiàn)象嚴(yán)重影響節(jié)約集約利用土地。當(dāng)前，一些地方為片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等，不顧“三令五申”和法律法規(guī)，未批先用、非法占用耕地，修建臨時(shí)性建筑和永久性建筑。這些行為嚴(yán)重影響了土地的節(jié)約和集約利用。

2.4城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制不完善，執(zhí)法力度不大。有些地區(qū)對節(jié)約集約用地的責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制還沒有建立，相關(guān)的配套政策措施不夠完善，建設(shè)用地批前、批中、批后的全程跟蹤監(jiān)督還不夠。對空置、閑置土地的查處力度不夠大，對各種違法違規(guī)用地查處力度不夠到位，影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃中節(jié)約集約利用土地的實(shí)際效果。

3 城鄉(xiāng)規(guī)劃中節(jié)約集約用地的思考

3.1加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)做到節(jié)約集約用地。

3.1.1城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)要科學(xué)用地， 從根本上阻斷土地浪費(fèi)。要轉(zhuǎn)變土地管理的職能和方式，樹立長遠(yuǎn)開發(fā)和利用土地資源的觀念，做好城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接，整合用地資源，優(yōu)化利用結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)用地項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)審和審批關(guān)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、集約用地標(biāo)準(zhǔn)、土地利用總體規(guī)劃的用地項(xiàng)目堅(jiān)決不予供地，從源頭上阻斷浪費(fèi)土地行為的發(fā)生[5]。

3.1.2嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)土地的各項(xiàng)規(guī)定，預(yù)防土地濫用。在落實(shí)經(jīng)營性用地、工業(yè)用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的制度基礎(chǔ)上，對國家機(jī)關(guān)辦公和交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類社會事業(yè)用地積極探索實(shí)行有償使用。其他建設(shè)用地嚴(yán)格實(shí)行市場配置、有償使用。

3.1.3建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，謹(jǐn)防不合理用地。 按照“項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)”的有關(guān)要求，嚴(yán)格審核建設(shè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度、建筑容積率、投資期限等指標(biāo)。同時(shí)，還應(yīng)對各類用地的規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格的控制和核查。加強(qiáng)建設(shè)用地審批后的跟蹤管理，對所有新供地項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，確保能按照土地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和土地出讓合同約定的要求用地[6]。

3.2城鄉(xiāng)規(guī)劃中建立評價(jià)體系，利于土地節(jié)約集約利用。

針對城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用情況，可以建立專門的評價(jià)體系。評價(jià)體系既要反映土地節(jié)約集約利用的共性，又要體現(xiàn)不同城市土地利用的特征[7]。評價(jià)指標(biāo)體系可以與不同城市土地節(jié)約集約利用評價(jià)的各個(gè)層次的空間范圍相對應(yīng)，同時(shí)與節(jié)約集約利用的內(nèi)涵保持一致。

對于一個(gè)區(qū)域的土地節(jié)約和集約利用情況的綜合評價(jià)指標(biāo)的具體構(gòu)建，主要從分地類和分區(qū)域兩種方法入手。分地類節(jié)約和集約利用評價(jià)指標(biāo)體系又分為農(nóng)用地和建設(shè)用地兩大類，分區(qū)節(jié)約和集約利用評價(jià)指標(biāo)體系又分為城市和農(nóng)村等類型。再往下分，農(nóng)用地節(jié)約集約利用評價(jià)指標(biāo)體系又分為耕地評價(jià)指標(biāo)體系、園地評價(jià)指標(biāo)體系、林地評價(jià)指標(biāo)體系三個(gè)小類[8]。建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價(jià)指標(biāo)體系又分為城鎮(zhèn)用地評價(jià)指標(biāo)體系、農(nóng)村居民點(diǎn)評價(jià)指標(biāo)體系和交通運(yùn)輸用地評價(jià)指標(biāo)體系等類型。區(qū)域節(jié)約和集約用地評價(jià)指標(biāo)體系以整個(gè)區(qū)域綜合土地節(jié)約和集約利用作為評價(jià)對象，側(cè)重從區(qū)域整體用地布局、用地結(jié)構(gòu)、土地開發(fā)利用強(qiáng)度以及土地利用合理性等方面，評價(jià)土地總體的使用效率和潛力。

我國土地資源雖然豐富，但由于人口眾多，人均可使用的土地面積有限。再加上近幾年城鄉(xiāng)建設(shè)飛速發(fā)展，對土地的需求量急劇增加。這種形勢下，城鄉(xiāng)規(guī)劃中更要堅(jiān)持節(jié)約集約的土地利用原則，這樣才能最合理的利用土地資源，將現(xiàn)有面積的土地作用發(fā)揮到最大。

參考文獻(xiàn)

[1]李振；土地利用總體規(guī)劃與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)[J]；中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013，24：153.

[2]張佳林；管理與土地節(jié)約利用關(guān)系[J]；民營科技，2013，7：88.

[3]侯麗鴻；談城市規(guī)劃與城市土地資源的利用[J]；山西建筑，2014，3：34-36.

[4]吳洋，曹麗；談城市規(guī)劃與土地規(guī)劃的發(fā)展[J]；魅力中國，2013，25：23.

[5]董云，馬飛躍；探索科學(xué)用地方式促進(jìn)土地節(jié)約集約利用[J]；資源與人居環(huán)，2013，11：27-30.

[6]戴非平；探索土地節(jié)約集約利用之道[J]；中國房地產(chǎn)，2014，1：43-44.

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的概念范文第5篇

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理 質(zhì)量 測繪單位

一、增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院質(zhì)量管理體系建設(shè)情況

增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院自2006年6月份起接受質(zhì)量管理審核，取得ISO9001（2000版）質(zhì)量體系認(rèn)證證書，成為增城首家有測繪資質(zhì)的取得ISO9001認(rèn)證的測繪單位。經(jīng)過近十年的全面質(zhì)量管理和貫徹ISO9001質(zhì)量管理體系，建成了單位的質(zhì)量保證體系，擁有健全的測繪生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量管理制度，員工的質(zhì)量意識也逐漸增強(qiáng)，有專門的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專職質(zhì)量檢查人員。

2007年，體系運(yùn)行一年，在試行中不斷修改和改進(jìn)體系與單位的不適應(yīng)的地方，形成自己的質(zhì)量手冊與程序文件。

2009年中，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布了新版的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，即ISO9001（2008版），原先的2000年版在2009年作廢，因此我隊(duì)原先持有的2000版認(rèn)證證書將面臨換版的任務(wù)。

2009年11月―2010年3月，單位在新版標(biāo)準(zhǔn)后，迅速開始了資料收集工作，做好了換版前的準(zhǔn)備。并開始試運(yùn)行，之后組織管理評審對試行情況進(jìn)行總結(jié)改進(jìn)。

2010年4月，單位2008版ISO9001質(zhì)量管理體系，經(jīng)過認(rèn)證機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審核，正式取得了ISO9001（2008版）認(rèn)證證書。

2011年5月初，單位通過地圖編制、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)業(yè)務(wù)的擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證審核申請，業(yè)務(wù)范圍增加為工程測量、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)四項(xiàng)。

二、現(xiàn)行的質(zhì)量管理體系對單位發(fā)展的作用

1.管理制度化，模式規(guī)范化

質(zhì)量管理發(fā)展到今天，從認(rèn)識、學(xué)習(xí)、參與、整合到完善，目前已形成一套相對符合單位實(shí)際情況的內(nèi)部質(zhì)量管理體系，覆蓋了工程測量、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)四大業(yè)務(wù)及相關(guān)職能部門和生產(chǎn)部門，文件也涵括了各專業(yè)成果的過程程序、相關(guān)的支持性文件以及對質(zhì)量有影響的各項(xiàng)職能管理文件，分別為：一級質(zhì)量手冊、二級程序文件、三級管理制度、作業(yè)指導(dǎo)書和四級記錄表格。

質(zhì)量管理體系的每份文件在經(jīng)過反復(fù)的模擬試用與修改補(bǔ)充之后，已形成具有我單位特色的質(zhì)量管理體系，如二級程序文件、三級文件中的采購控制程序、測量設(shè)備控制程序、測繪項(xiàng)目控制程序、地理信息設(shè)備網(wǎng)絡(luò)管理程序、保密控制程序、各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)管理規(guī)定等等，文件在修改中形成了具體到對每項(xiàng)工作涉及的人、設(shè)備、方法的規(guī)定，有顯著的單位特色。

2.質(zhì)量宣傳逐層普及，員工意識提升

近年來，增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院十分重視質(zhì)量培訓(xùn)、教育和宣傳方面的工作，在換證、改版時(shí)均會選派員工參加系統(tǒng)的質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和內(nèi)審員，每年也均會組織技術(shù)骨干參加相關(guān)質(zhì)量培訓(xùn)等。尤其是在2011年，組織全體員工學(xué)習(xí)系統(tǒng)的ISO9001管理體系知識，使員工從最初的不理解、不接受這套質(zhì)量管理方法逐步發(fā)展到理解、認(rèn)同和認(rèn)真按照質(zhì)量管理體系文件實(shí)施運(yùn)行。

3.單位效益多方面提高

在業(yè)務(wù)范圍方面，從原來的以工程測量和地理信息系統(tǒng)服務(wù)為主擴(kuò)展為工程測量、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)四大業(yè)務(wù)內(nèi)容，資質(zhì)等級也從原來的丁級升為現(xiàn)在的乙級，逐步形成以城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪為工作基礎(chǔ)、以城鄉(xiāng)規(guī)劃信息為工作重點(diǎn)、以數(shù)字增城為工作目標(biāo)的測繪單位。

從人員規(guī)?？矗瑥脑瓉淼?人專業(yè)隊(duì)伍擴(kuò)展到現(xiàn)在近70人的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。培養(yǎng)和吸收了一大批技術(shù)人才，擁有碩士6名、高級職稱8名、中級職稱14名、專業(yè)技術(shù)人員36名。

在業(yè)績方面，不斷創(chuàng)造出城市勘測工程和其他項(xiàng)目的多個(gè)優(yōu)秀成果，“十一五”期間，增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院《縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化平臺體系創(chuàng)新與建設(shè)應(yīng)用研究》項(xiàng)目獲得中國測繪科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、《增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“數(shù)字增城政務(wù)空間信息服務(wù)平臺”》項(xiàng)目獲中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎(jiǎng)、《增城市地下綜合管線數(shù)據(jù)信息服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用》項(xiàng)目獲中國測繪地理信息學(xué)會金獎(jiǎng)、《增城市城鄉(xiāng)發(fā)展與規(guī)劃地圖集》獲中國測繪學(xué)會優(yōu)秀地圖作品裴秀獎(jiǎng)銅獎(jiǎng)等。這些測繪成果與成就，都離不開ISO9001質(zhì)量管理體系的有力保障。

在ISO9001質(zhì)量管理體系的保障下，單位堅(jiān)持以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，憑借一流的產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理，形成了優(yōu)越的資源優(yōu)勢，也為信息工作開展打好品牌。

三、質(zhì)量管理體系發(fā)展的幾點(diǎn)思考

目前，增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院隊(duì)質(zhì)量管理體系已經(jīng)覆蓋了工程測量、理信息系統(tǒng)、地圖編制、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)、城市規(guī)劃信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)及相關(guān)部門，文件涵蓋了各業(yè)務(wù)和部門的過程程序、相關(guān)的作業(yè)文件以及對質(zhì)量有影響的各種管理文件。但在體系運(yùn)行過程中“理論與實(shí)際脫離”的現(xiàn)象仍存在，加上隨著業(yè)務(wù)范圍和工作量的增加，質(zhì)量管理體系在各方面管理值得我們思考幾點(diǎn)內(nèi)容。

1.管理理念的轉(zhuǎn)變問題

在質(zhì)量管理的發(fā)展歷程中，從傳統(tǒng)的產(chǎn)品檢驗(yàn)到現(xiàn)代的全面質(zhì)量管理體系的建成，管理層對質(zhì)量概念的認(rèn)識發(fā)生了很大變化，管理的模式也有重大的改變，從單一的產(chǎn)品檢驗(yàn)到工作質(zhì)量、過程質(zhì)量、管理質(zhì)量的預(yù)防與控制等，質(zhì)量管理漸漸深入員工個(gè)人、崗位，還有每個(gè)工作環(huán)節(jié)，這就促使我們改變對質(zhì)量與管理的理解。質(zhì)量管理不單只是部分員工，或者是某個(gè)部門的職責(zé)，而是全體員工全過程共同參與的一項(xiàng)工作。因此，要加強(qiáng)質(zhì)量管理的宣傳和培訓(xùn)的力度，提高員工的質(zhì)量意識和管理理念的轉(zhuǎn)變，從而提高質(zhì)量管理工作的有效性和實(shí)施效率。

2.管理內(nèi)容的轉(zhuǎn)變問題

隨著增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院業(yè)務(wù)范圍和技術(shù)隊(duì)伍的不斷壯大，質(zhì)量管理體系從原先單一的業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查延伸為包括業(yè)務(wù)、人員、流程、設(shè)備等方面的監(jiān)控，審核的內(nèi)容不僅是各單元、各部門或者是各環(huán)節(jié)的質(zhì)量審核，還包括部門之間的溝通、與客戶的溝通、業(yè)務(wù)全過程的監(jiān)控，這樣才能更好地控制測繪生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不合格和不適應(yīng)給單位帶來的影響，從而提高產(chǎn)品成果的質(zhì)量，樹立良好的社會形象，提供更好的服務(wù)。因此，應(yīng)選擇時(shí)機(jī)適當(dāng)轉(zhuǎn)變內(nèi)容，完善單位質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)單位管理的創(chuàng)新。

3.管理方法的轉(zhuǎn)變問題

目前在很多單位的管理中，運(yùn)用的管理方法千差萬別，許多單位也仍停留在依靠制度進(jìn)行管理，也就是硬性管理模式。但是，硬性管理給領(lǐng)導(dǎo)者帶來了諸多不便，不僅增加負(fù)擔(dān)和壓力，更多的是拉開了管理者與員工的溝通距離。所以在現(xiàn)代管理中，軟性管理越來越成為單位持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，即讓員工參與到管理中，對考核、分析、改進(jìn)有更多的了解，從而提高工作效率。ISO9001整個(gè)管理過程最重要的部分是體現(xiàn)在員工的參與與配合，員工既是考核者，也是被管理的對象，在審核過程中是監(jiān)控與被監(jiān)控的關(guān)系。因此，在單位質(zhì)量管理中應(yīng)提倡這種考核模式，逐步步入軟性管理與硬性管理相結(jié)合的管理模式，實(shí)現(xiàn)管理方法的創(chuàng)新，追求卓越質(zhì)量。

4.卓越績效管理模式下質(zhì)量管理體系的改進(jìn)問題

ISO9001強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理八項(xiàng)原則，而卓越績效模式是在質(zhì)量管理八項(xiàng)原則基礎(chǔ)上補(bǔ)充提出了戰(zhàn)略、資源、市場與經(jīng)營結(jié)果等要素管理。因此如何更好地執(zhí)行質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則并與卓越績效管理要素相融合則顯得尤為重要。

（1）質(zhì)量計(jì)劃與卓越績效要求與標(biāo)準(zhǔn)的融合。每年的質(zhì)量計(jì)劃都力求體現(xiàn)卓越績效的要求與標(biāo)準(zhǔn)，但計(jì)劃是否從戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，是否考慮戰(zhàn)略的部署實(shí)施，是否對計(jì)劃進(jìn)行分解等，都需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和全員的參與。比如在計(jì)劃中是否增加經(jīng)營的工作目標(biāo)，是否增加人力資源培訓(xùn)的要求目標(biāo)，是否重視和鼓勵(lì)注冊測繪師考試的目標(biāo)，是否增加人才引進(jìn)的目標(biāo)等，這些都需領(lǐng)導(dǎo)層提出目標(biāo)并要求各部門針對情況進(jìn)行目標(biāo)分解，落實(shí)到個(gè)人的工作中。因此，質(zhì)量計(jì)劃與單位的戰(zhàn)略目標(biāo)密不可分，在制定和實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃時(shí)應(yīng)從戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，注意兩者的融合。

（2）多渠道調(diào)查顧客滿意度。ISO9001質(zhì)量管理體系對與顧客有關(guān)的過程規(guī)定了顧客對產(chǎn)品要求的確定、評審和溝通的要求，而卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則對顧客與市場作了進(jìn)一步的拓展與延伸，它更注重與經(jīng)營直接相關(guān)的顧客群市場細(xì)分，更在意顧客滿意度的測量和信息反饋用于產(chǎn)品和服務(wù)的改進(jìn)要求。如在客戶滿意度調(diào)查中采用走訪客戶，聽取顧客意見，并在每次走訪后形成完成的反饋處理意見，督促有關(guān)部門進(jìn)行整改，這對改善治理管理工作和完善體系起著重要的作用。但在實(shí)際工作中由于流程多、任務(wù)繁重，多數(shù)采用調(diào)查問卷的方式與客戶進(jìn)行單向溝通，長此以往，滿意度調(diào)查便流于形式了。因此，可采用在平時(shí)與客戶多溝通，收集客戶反饋意見，不定期進(jìn)行走訪，收集客戶的使用反饋等多種方式來調(diào)查客戶滿意度，使質(zhì)量管理體系不斷完善。

四、結(jié)語

測繪單位作為事業(yè)單位，在推行質(zhì)量管理體系方面并不普遍，也不夠成熟，在單位管理運(yùn)行中仍存在一定的阻力。但隨著業(yè)務(wù)的開展，管理模式和管理方法的轉(zhuǎn)變，ISO管理因?yàn)樘岢氖恰叭w員工的配合與參與”，越來越成為單位管理的一種傾向。因此，應(yīng)逐步完善質(zhì)量管理模式，實(shí)現(xiàn)管理方法的創(chuàng)新，使ISO管理在機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位中推廣建立。

參考文獻(xiàn)：

[1]周密.質(zhì)量管理體系在測繪單位應(yīng)用的探索[J].測繪與空間地理信息，2011，34（4）：257-259

[2]楊玉光.ISO9000質(zhì)量管理體系在測繪單位中的應(yīng)用[J].江西測繪，2009，77（1）：54-55