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城鄉(xiāng)旅游規(guī)劃范文第1篇

關鍵詞：旅游；新城；規(guī)劃

中圖分類號：TU984.16文獻標識碼：B　文章編號：1008-0422(2007)05-0041-04

新城是指位于城市郊區(qū)，有永久性綠地與域市隔離。交通便利、設施齊全、環(huán)境優(yōu)美，能承擔中心城市某些職能、并具有相對獨立性的城市地區(qū)。一般來說，新域在經濟、社會、空間結構、規(guī)劃建設等方面具有獨立性。

1　項目背景

旅游業(yè)已經成為湖南省的支柱產業(yè)，在2006年全省旅游外匯收入5.03億美元，國內旅游收入546.65億元，旅游總收入588.39億元，占全省生產總值的7.85％。張家界市實現旅游收入79.38億元，占全省的13.49％， 實現旅游外匯收入2.35億美元，占全省的46.72‰張家界市旅游發(fā)展對提高湖南旅游國際知名度、打造旅游湘軍具有重要意義。然而，在良好的發(fā)展形勢下，2006年張家界市旅游外匯收入和接待境外游客數卻分別下降1％和3.6％，同時境外游客以韓日游客為主，歐美游客來之甚少。究其原因，張家界由邊陲小鎮(zhèn)在較短時間發(fā)展起來的，城市功能不健全，基礎設施不配套，市容市貌不夠整潔，未形成自己的城市文化，城市建設混亂沒有特色以及城市管理水平低下，與國際旅游城市存在巨大的差距。建設一座旅游新城，可以作為城市規(guī)劃建設管理創(chuàng)新的試驗田，可以在較短時間內改善形象，可以提高接待能力和接待水平。

張家界陽和國際旅游商務區(qū)位于慈利縣、武陵源和永定區(qū)的交界處，規(guī)劃建設區(qū)面積7km2，控制區(qū)面積38km2。本區(qū)基本為丘陵山地，只有沿山谷、河邊有小片帶狀平原，中間有澧水分割，地面相對高差較大。常張高速公路和澧水橫貫東西，高速公路至張家界市區(qū)25km，陽龍公路至武陵源景區(qū)15km。

2　構思――城之理念

本區(qū)地形較為復雜，山水相連，自然環(huán)境優(yōu)美，存在有千年古鎮(zhèn)、漁浦書院、千年古樟樹等文物古跡，也有土家文化傳統等非物質文化遺產。在規(guī)劃中如何實現現代與歷史、人文與自然、國際與地方的融合，體現本區(qū)的特色，通過項目的國際咨詢和對國內外案例的分析研究，規(guī)劃認為陽和國際旅游商務區(qū)要建設成為文化之城、生態(tài)之城、休閑之城。規(guī)劃強調①注重地方整體歷史風貌和傳統生活方式的保護，充分挖掘地方文化內涵；②加強城市空間形態(tài)研究，維護本地生態(tài)系統的穩(wěn)定，強調生態(tài)的可持續(xù)性，③重視人文景觀與自然景觀結合，注重對環(huán)境的保護和優(yōu)化利用，④具有完善的接待、居住、娛樂、運動休閑設施，滿足國內外游客和居民的需求。⑤結合新農村建設，將城鄉(xiāng)合理布局，形成自然和諧的肌理。

中國古代莊子曾言“天地與我共生，而萬物與我為一”(《莊子?齊物論》)。作為一座緊靠世界自然遺產武陵源風景名勝區(qū)的旅游新城，讓中外游客身臨其中，能感受到現代與古樸同歸、人與自然一體相通的意境，這將是城市靈魂之所在。

3　方案――計糅合策劃

3．1　項目策劃

陽和國際旅游商務區(qū)現狀無已開發(fā)的旅游項目，只有少量的村鎮(zhèn)建設。開發(fā)建設依賴于項目的帶動，新城規(guī)劃必須緊密結合項目策劃。充分考慮旅游發(fā)展的趨勢，本區(qū)發(fā)展主要有土家文化園、高級賓館、汽車旅館、會展、休閑運動、生態(tài)山地度假、濱水度假、水上運動、徒步旅游等新建項目，結合漁浦書院的整體修繕與保護、溪口古街的整治、城鄉(xiāng)整體風貌的控制等，使陽和新城既是旅游接待之城，也是觀光休閑之城。

3．2　總體布局

圍繞項目，處理好旅游與建設、城市與鄉(xiāng)村、人工與自然幾個關系，因地制宜，張家界陽和國際旅游商務區(qū)用地空間結構形態(tài)為“帶狀組團式”，在用地空間組織上，總體上將城鎮(zhèn)職能與旅游職能從空間上適當分離，相互滲透。

新城空間形態(tài)分為“一軸兩組團”，一軸是指陽龍公路以及往南延伸到溪口。兩組團是指陽和、溪口這一主一次兩個組團。

陽和組團包括西部城鎮(zhèn)及安置功能區(qū)、生態(tài)旅游接待商貿區(qū)、高檔賓館區(qū)、汽車旅館區(qū)、山村度假區(qū)、漁浦歷史文化保護街區(qū)、漁浦會展區(qū)。

溪口組團包括古鎮(zhèn)特色風貌區(qū)、休閑體育文化區(qū)、濱水休閑度假區(qū)。

3．3　景觀體系

規(guī)劃從宏觀上強調人文景觀和自然景觀的相互滲透，充分體現山區(qū)濱水生態(tài)型城市特點，新城景觀按“一軸一帶兩片五區(qū)”布局。

“一軸”為陽龍公路和陽溪公路，這是集中體現城市面貌的城市軸線，將武陵源景區(qū)――城市――澧水――古鎮(zhèn)一山有機的聯系為一個整體。

“一帶”是指澧水風光帶，兩岸綠化、燈光、廣場、碼頭、建筑應具較強的景觀效果。

“兩片”是指陽和片和溪口片，陽和片建設更突出其現代性、民族性，溪口片的建設突出了傳統型和地方性。

“五區(qū)”是指溪口古鎮(zhèn)風貌區(qū)、澧水南運動休閑度假區(qū)、澧水北接待會展區(qū)、陽和現代城鎮(zhèn)風貌區(qū)、北部山地生態(tài)度假區(qū)。

4　生態(tài)安全――人與自然的共同需要

新城處在武陵源景區(qū)邊緣，山環(huán)水抱，物種豐富，生態(tài)質量高，如何在大規(guī)模的新城建設中保證生態(tài)安全，建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會，也成為規(guī)劃中的重點。在設計指導思想上，由“以人為本”轉向“以環(huán)境為本”。在新城建設中，不是建設改造環(huán)境，而是建設適應環(huán)境，遠期目標是要建設成為國際生態(tài)安全示范社區(qū)。①在用地選擇上，加強對城市用地生態(tài)敏感性分析。管子曾云“因天材，就地利，故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中準繩”。因地制宜，靈活選擇用地，城市形態(tài)集中與分散相結合，使新城建設對自然環(huán)境破壞最小。②按照景觀生態(tài)學的要求，加強對連接不同斑塊之間廊道的維持與控制，特別是山與水之間自然生態(tài)廊道的控制。③充分考慮為物種多樣化創(chuàng)造條件，保護本地豐富的物種資源，規(guī)劃布局中強調大面積原生態(tài)自然基質的保留，將城市斑塊與自然斑塊有效隔離。④強調“健康、安全、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水”，嚴格控制污染，加強環(huán)境保護，防治水土流失，建設可持續(xù)發(fā)展的旅游新城。

城鄉(xiāng)旅游規(guī)劃范文第2篇

隨著旅游熱的持續(xù)升溫，城市旅游在我國也逐漸興盛起來，各地方政府在發(fā)展和規(guī)劃城市建設時，也更多地開始考慮城市旅游因素。城市旅游規(guī)劃面對的是外來旅游者群體，他們的感受和想法直接影響著城市的形象。如何體現不同城市的千差萬別，將城市建設和旅游巧妙結合，打造出該城市獨特的規(guī)劃方法就成了我們當下最重要的問題。旅游規(guī)劃理論屬應用叉學科理論，是對旅游系統在規(guī)劃范疇系統化的理性認識。本文主要應用城市意象的理論，將城市意象要素與大同城市規(guī)劃戰(zhàn)略結合起來，力求探索出一種適用性強的規(guī)劃方法。

一、城市意象對城市旅游意象的借鑒

（一）城市意象

意象是由抽象到具體的表述，“意”是心生的一種抽象思想，“象”是外在凝聚出的一種具體形象。意象往往達不到統一的標準，會因人和物的不同而不同。整體上說，意象的獲得都是把聽覺、視覺、嗅覺、味覺、觸覺幾種意象溝通起來，互為轉化。城市意象是觀察者對城市的各種外形特征或特點所產生的心理圖象和印象，它是一種“公眾印象”，是城市居民中多數人擁有的對某個城市的共同心理圖象。美國城市規(guī)劃大師凱文?林奇（K.Linch）運用心理學方法和研究成果，從環(huán)境感知和人類行為角度對波士頓、澤西城、洛杉磯三個城市進行描述，最終指出，人對城市意象的認知是通過道路、邊沿、結點、區(qū)域和標志物五種要素來實現的。

（二）城市旅游意象

城市意象理論的核心是研究人對物質環(huán)境的知覺（即對城市形式的知覺），以及形成心理意象（外部世界的主觀反映）。城市旅游意象在主體和客體方面與城市意象部分重疊，主體都是城市的規(guī)劃者和設計者，客體都可以針對游客提高城市形象。其中，城市旅游意象將游客和旅游城市作為一個雙向互動系統進行理解，要求重視游客對城市整體形象的認知規(guī)律和游客行為心理規(guī)律的研究，在分析城市旅游意象要素的基礎上，結合城市旅游發(fā)展規(guī)劃和空間景觀的設計，使游客對旅游城市形成鮮明的旅游意象，塑造城市旅游整體形象。

（三）城市意象對城市旅游意象的借鑒

凱文?林奇（Kevin Lynch）將城市景觀歸納為道路（path）、邊沿（edge）、區(qū)域（district）、節(jié)點（node）和標志（landmark）5大組成因素，即“城市意象”；并引入空間（space）、結構（structure）、連續(xù)性（continuity）、可見性（visibility）、滲透性（penetration）、主導性（dominance）等規(guī)劃設計的理論和方法。在對城市旅游意象的調查和分析基礎上，發(fā)現城市旅游意象與城市意象大致相同，城市意象要素可以應用到城市旅游意象中。因此，本文認為城市旅游意象的基本要素為：道路、結點、邊沿、標志和區(qū)域。

道路（path），是一個城市輸入輸出的主要載體，是游客深入了解城市的必經之路。觀察者們習慣或順著它移動來了解城市。它可以是公路、大街，也可以是步行道或小徑。不管是什么形式的道路，都是聯系其他環(huán)境構成要素的主線，這些要素都要沿著它布置和設計，它在整個城市印象中起決定性作用。

邊沿（edge），是一種線性要素，不同于道路，體現在兩個面的邊界線上，尤其是自然地貌形成的線性地貌邊界，如河岸、圍墻、溝壑等，可作為橫向參照。

區(qū)域（district），在城市中占有中等或較大的部分，是城市印象的基本單元。它通常是具有共同特征的某些地段，使旅游者擁有進入“內部”的感受?？蓪獮槌鞘新糜沃械睦铣菂^(qū)、傳統寨子、重要景區(qū)等。

節(jié)點（node），可以概括說是集中點。它通常都是某一區(qū)域的人流中心，如十字路口、道路交叉口。它往往是這個區(qū)域的象征，同時又具有鏈接和集散的雙重作用。

標識（landmark），通常是具體而獨立的點狀要素。在遠距離上可以形成視覺和感知的沖擊，如標牌、建筑物、店鋪等。在某種程度上，標識具有一定的代表性和象征性，可以在短時間給觀察者留下印象。

二、大同市城市旅游發(fā)展戰(zhàn)略

（一）發(fā)展現狀

大同位于山西省北部“大同盆地”的中心，地處黃土高原東北邊緣，與和河北省接壤。它是京包鐵路、北同蒲鐵路、大秦鐵路的交點，同時也是北京、呼和浩特、太原構成的三角形結構的交通樞紐。大同市是國家重化工能源和電力生產基地。在國際上享有“中國雕塑之都”，“鳳凰城”和“中國煤都”之稱。

大同有著豐富的旅游資源，是國家首批歷史文化名城，中國九大古都之一。境內古建筑、古遺址3000余處，現有各級文物保護單位346處，其中國家級文物保護單位27處。豐富的旅游資源和悠久的文化歷史，使大同在山西旅游中占有重要的地位。由于大同之前的規(guī)劃并沒有從游客的認知和行為規(guī)律考慮城市旅游意象因素，只是按照城市本身結構進行規(guī)劃建設，另外這座城市特有的煤炭資源，使人們對這座城市不是擁有美好的城市旅游形象，而是因煤炭造成的臟、黑等不實印象。我們要緩解和改變這種印象，就要針對現有的具體情況，對城市旅游發(fā)展空間、潛力和機遇進行分析，結合城市規(guī)劃戰(zhàn)略提出旅游意象意義上的發(fā)展戰(zhàn)略和措施。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略

2006年11月，國務院批準了《大同市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）》，為大同市確定了今后15年城市建設與發(fā)展的定位。繞大同市“一軸雙城”建設規(guī)劃。就是以御河為中心軸線，在西岸保護舊的大同城，在御河東岸建設新城。大同在資源轉型發(fā)展時期，歷史文化和綠色應該放在同樣重要的位置。如果缺乏綠色，那么大同的歷史文化就缺少映襯，如果缺少了歷史文化，那么綠色就缺少了內涵。因此，將大同確立建成“歷史文化濃郁的綠色旅游城市”，根據設定的城市旅游形象，調整整個市區(qū)旅游產品的結構，塑造新的城市旅游形象。使大同切實成為經濟、文化、旅游于一體的特色旅游城市。這樣的發(fā)展戰(zhàn)略需要三方面的措施來支撐：一是旅游城市功能的提升；二是城市旅游意象的塑造；三是城市旅游系統的優(yōu)化。這三個戰(zhàn)略措施分別體現在城市建設的軟、硬件上，其中城市旅游意象的塑造是其他戰(zhàn)略措施的物質載體和具體體現，主要體現在城市的硬件建設上。它是這三個戰(zhàn)略措施中最為關鍵的部分，因為旅游城市功能提升中的交通網絡建設、游客服務體系建設都會體現在城市旅游意象的道路、結點、標識方面，旅游系統優(yōu)化的吃、住、行、游、購、娛也會體現在城市旅游意象中的道路、結點、標識等方面。因此，下文重點討論城市旅游意象的塑造。

三、大同市城市旅游意象塑造

（一）城市旅游意象載體的確定

塑造城市旅游意象，就要選擇具有代表性的載體。根據游客的行為規(guī)律來看，他們不可能在有限的時間里到達城市的所有地段，通常走的都是相近或相同的城市旅游路線，我們可以在這一活動線路上選擇載體。其余地段的旅游意象載體的選擇就可以考慮選擇在一些比較重要的地段營造特色環(huán)境、呈現特色建筑，通過他們來塑造城市旅游意象。結合城市意象五要素，以及城市旅游載體的選擇標準和大同市自身的情況，要使具有城市特色的各要素系統的分布在城市之中，全面、突出的展現城市意象，就要像表1一樣，使大同市城市旅游意象塑造的對應載體具體落實在這幾個方面。

（二）代表性的道路塑造

魏都大道和御河西路均是大同市區(qū)具有代表性的道路。魏都大道南北走向，向南是通往懷仁的主要通道，北邊則一直通往市區(qū)。這條路整體建筑風格體現的都是北魏時期的皇家風格，但是一路向北進入市區(qū)沒有延續(xù)這一風格，相對城中雜亂的風格也未有一個過渡，這一段道路并未進行有序規(guī)劃，從而顯得魏都大道沒有整體性，道路風格變化突然。御河西路在御河的陪襯下，整個風景秀麗，道路寬廣，顯得優(yōu)美如畫，給人留下舒心的印象。

（三）代表性的邊沿塑造

新舊城的邊界是用城市圍墻和護城河來區(qū)分的。大同市最新的城市規(guī)劃結合了城市旅游的發(fā)展，要修建并恢復大同明代城墻，現如今的舊城正被城墻逐漸圍合。它把舊城和新城在一個橫斷面上明顯的顯現出來。這樣的一個限定和界限，可以使游客詳細的描述出這個區(qū)域。古代的護城河除了作為安全屏障，還有一個重要的作用就是為當地人們的生活用水提供資源。而我們現在的護城河僅僅是作為和城墻匹配的景觀存在，可以在部分河段提供垂釣活動。

（四）代表性的區(qū)域塑造

區(qū)域是城市印象的主要構成因素。在大同這個煤儲量豐富的城市，許多較小單元的區(qū)域因其擁有的煤礦被命名為一礦、二礦、三礦等等，這里是一個以煤礦為主要工種的城市劃分區(qū)，這些獨具特色的區(qū)域無論怎樣進行建筑翻新和設計，都與縷縷碳塵密不可分。每一個這樣的區(qū)域在路面、建筑物上都沾有碳沫，空氣里都含有碳元素。這里是產煤大都市的標志，也是空氣污染的標志。資源轉型是我們今后發(fā)展的必經之路，同時大同市應加大綠化面積，致力改善大同現階段城市環(huán)境。

（五）代表性的結點塑造

如廣場類的紅旗廣場，地理位置優(yōu)越，承接了東、西兩條繁華商業(yè)街。這里商販集中，管理混亂，沒有從游客角度出發(fā)，體現廣場的人性化服務。應該首先滿足當地居民的游憩需要，開辟林蔭小道，增加綠化帶，增設環(huán)衛(wèi)、休息等基本設施，其次，可為游客開辟部分區(qū)域，用于舉辦城市文化展覽或是開展其他活動項目。使之成為游客和居民觀景和休閑健身的綠色活動場所。

（六）代表性的標志塑造

標志是一個城市的名片，能夠很快被人記住，并區(qū)別于其他城市，是這個城市所獨有的特征和標記。如標志性景區(qū)的云岡石窟，由于佛教文化的博大精深和枯燥的感知印象，大部分游客不能領悟其中佛像塑造的典故和意義，因此對該景區(qū)的印象一般。我們首先要完善標志解說系統，使每個游客在景區(qū)的每一處都能聽到繪聲繪色的解說。這些標識和解說要符合云岡石窟形象，采用不同的形式和樣貌，這樣可以引發(fā)游客興趣，加深印象。其次，景區(qū)可以開設體驗區(qū)，游客可以參與僧人的日常修行，感受他們的文化和信仰。再者，也可由專業(yè)人員親自教予游客泥塑和雕刻佛像，讓他們參與到這個制作過程中。

四、結語

城鄉(xiāng)旅游規(guī)劃范文第3篇

關鍵詞：多規(guī)合一 旅游區(qū)規(guī)劃 城鄉(xiāng)統籌規(guī)劃

引 言：我國城市建設的目標已經從擴大城市規(guī)模、提高人居適宜指數發(fā)展到了實現智慧型城市建設這樣一個新的角度，即城市建設即要符合符合人民生活發(fā)展需要，又要顯示出環(huán)保、經濟等多方面的發(fā)展。因此，在城市建設過程中，進行旅游區(qū)建設成為一個熱門項目。而旅游區(qū)規(guī)劃如何能夠達到多種建設效果，是值得我們思考的問題。

1. “多規(guī)合一”的規(guī)劃背景

1.1 “多規(guī)合一”的基本含義

“多規(guī)合一”并不是多個規(guī)劃合并成一個規(guī)劃，而是把各項規(guī)劃涉及到相同內容統一起來，落實到一個共同的空間規(guī)劃平臺上，各規(guī)劃仍按各自相關專業(yè)要求編制完成，以滿足提交人大審核或向上級報批的要求。通過“五個一”，即“一張圖”、一個信息平臺、一個協調機制、一個審批流程、一個監(jiān)督體系，達到“多規(guī)合一”。從旅游區(qū)規(guī)劃的文件中體現的多規(guī)合一是規(guī)劃項目的綜合設計，而在旅游區(qū)實際規(guī)劃過程中體現的多規(guī)合一，則是旅游區(qū)規(guī)劃本身帶來的城鄉(xiāng)建設、經濟建設、環(huán)境建設的綜合發(fā)展。

1.2 “多規(guī)合一”的發(fā)展狀況

2014年8月，國家發(fā)改委、國土部、環(huán)保部、住建部四委、部聯合發(fā)文開展經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（簡稱環(huán)保規(guī)劃）“多規(guī)合一”試點工作。目前開展“多規(guī)合一”就是發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃“四規(guī)合一”。廣州市是廣東省率先進行“多規(guī)合一”建設的城市，在短短數年時間內，廣州市通過一系列城鄉(xiāng)統籌規(guī)劃，實現了城市旅游產業(yè)、環(huán)境保護、市民宜居指數和土里利用率的共同發(fā)展，成為“多規(guī)合一”的典型。在這一系列規(guī)劃中，圍繞著旅游區(qū)發(fā)展的多規(guī)合一取得了巨大的成效，值得我們借鑒和學習。

2. 多規(guī)合一背景下的旅游區(qū)規(guī)劃

2.1 產業(yè)規(guī)劃與土地規(guī)劃結合

湛江市是廣東省重要的沿海城市之一，漫長的海岸線和島嶼資源成就了湛江市的漁業(yè)發(fā)展，為湛江市南三島東部濱海旅游度假區(qū)開發(fā)提供了充足的土地資源條件。在旅游度假區(qū)規(guī)劃中，對旅游產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃應與湛江市土地資源應用規(guī)劃向結合，以旅游業(yè)的發(fā)展促進土地資源的合理利用，使土地資源規(guī)劃更加科學。旅游規(guī)劃區(qū)位于南三島的東部，是湛江灣的外海岸線區(qū)。整個規(guī)劃區(qū)呈南北狹長的條帶狀，南北向長約8km，東西向陸域縱深在1―1.9km之間，它北起南三島大辣村，南至南三鎮(zhèn)沙頭寥村，東臨南海，西接南三鎮(zhèn)田頭圩，規(guī)劃總用地面積約為10.49km2 。規(guī)劃區(qū)的建設用地約77.18公頃，約占規(guī)劃區(qū)的7.54%（紅色圖斑）；風景旅游用地166.55公頃，約占規(guī)劃區(qū)的16.27%（深藍色圖斑）；一般農地286.59公頃，約占規(guī)劃區(qū)的28%（淺黃色圖斑）；生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)（防護林）約46.45公頃，占規(guī)劃區(qū)的4.54%（深綠色圖斑）；自然保留地約98.24公頃，占規(guī)劃區(qū)的9.6%（灰色圖斑）。為了使旅游產業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展，南三島土地規(guī)劃形成了交通用地、農業(yè)用地、旅游區(qū)用地和自然資源保留用地的立體型規(guī)劃布局，以旅游區(qū)產業(yè)發(fā)展為主線的交通用地同時也能夠滿足農業(yè)發(fā)展的需要，而自然資源保留地也可以作為旅游區(qū)產業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源。

2.2 建設規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃結合

南三島旅游區(qū)的建設規(guī)劃可以反映出對區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的作用。規(guī)劃區(qū)內現狀排水體制主要為為雨污合流制，無系統性的排水設施，大部分以明溝形式排放，溝渠走向隨意性大，排水斷面較小。蝦場通過管道向海灘排放污水，已對周圍環(huán)境以及近海水體造成了一定污染。遇到排污量大，潮水頂托，污水不易擴散，引起“黑潮”現象；村民生活垃圾以丟棄至海灘，或小規(guī)模堆放，定期焚燒為主。無統一固定收集點，通常散布于路邊及水塘邊，對規(guī)劃區(qū)的土壤及沙灘造成了一定的污染。旅游區(qū)的建設規(guī)劃中明確指出要進行一系列居民生活基礎設施建設與市政工程建設，包括居民垃圾投放點、排污管道修建、水利設施修建等，這些建設項目的主要目的是服務于旅游區(qū)發(fā)展，便于濱海度假村的日常經營，但是，這些建設項目一定會給附近居民生活帶來一定的便利，有效減少由于居民隨意丟放廢水和廢棄物造成的污染；另外，旅游區(qū)建設規(guī)劃中還包含了退蝦場為休閑海濱或自然保留區(qū)等項目，這是對粗放農業(yè)濫用環(huán)境資源的控制，也是對生態(tài)環(huán)境的恢復過程。

2.3 旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村經濟發(fā)展規(guī)劃結合

湛江市南三島旅游區(qū)的近期發(fā)展規(guī)劃是構建濱海休閑度假、親水娛樂、溫泉療養(yǎng)、冬休、漁島生活、文化體驗幾大功能板塊，樹立湛江濱海旅游產業(yè)的龍頭地位、實現創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)的目標，建成國內知名的海洋生態(tài)旅游度假目的地，攜手湛江市其他旅游景區(qū)， 創(chuàng)建國內重點濱海旅游城市。在這個過程中，一系列的旅游設施的建設和旅游企業(yè)的進駐，將為南三島的農村居民帶來更多的就業(yè)機會，參與旅游區(qū)開發(fā)是農村居民創(chuàng)收的主要途徑；而南三島旅游度假區(qū)的長期發(fā)展目標則是通過進一步完善配套設施，拓展宗教朝覲、城鄉(xiāng)統籌板塊的旅游服務，延伸旅游服務鏈條，建成國家級濱海旅游示范區(qū)、中國南方冬休度假基地、湛江旅游產業(yè)的龍頭和彰顯湛江旅游形象的代表作。這樣一個長遠的旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃目標，將促使湛江市及附近鄉(xiāng)村的居民和各類社會組織都積極投入到旅游區(qū)建設當中，其中，以漁業(yè)文化為主線的旅游文化建設，將吸引大批資金的投入，使鄉(xiāng)村經濟徹底脫離傳統的農業(yè)經濟形勢，轉而以農業(yè)文化發(fā)展為主的經濟增長形式。

3. 多規(guī)合一背景下的旅游區(qū)規(guī)劃的實際價值

通過湛江市南三島旅游區(qū)規(guī)劃我們可以看出，旅游區(qū)規(guī)劃實際上實現了多規(guī)合一的規(guī)劃目的，即將湛江市南三島地區(qū)的土地資源規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和鄉(xiāng)村經濟發(fā)展規(guī)劃在旅游區(qū)規(guī)劃表達出來。在這樣的多規(guī)合一背景下，旅游區(qū)規(guī)劃的實際價值表現在實現鄉(xiāng)村經濟與人居環(huán)境發(fā)展的高度結合的方面，而旅游區(qū)規(guī)劃在促進城鄉(xiāng)發(fā)展高度統籌的同時，也是在踐行低碳經濟的發(fā)展思路。

4. 結語

綜上所述，在多規(guī)合一背景下，旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃從表面上看來是以旅游經濟發(fā)展為主的產業(yè)性規(guī)劃，但實際上，旅游區(qū)規(guī)劃實現了對規(guī)劃區(qū)內各類社會、經濟、環(huán)境資源的綜合性協調和部署，能夠起到全面改善地區(qū)建設面貌的作用，是城鄉(xiāng)統籌規(guī)劃的科學模式，值得我們進行實踐和探索。

參考文獻：

[1]廉軍偉.智慧城市背景下實現“多合一”的策略研究[C].城鄉(xiāng)治理與規(guī)劃改革――2014中國城市規(guī)劃年會論文集，2014年9月：133-136.

城鄉(xiāng)旅游規(guī)劃范文第4篇

一、圍繞“旅游立市”，突出景觀建設，全力推進精品規(guī)劃行動

一是全方位開展規(guī)劃反思，對全市城市規(guī)劃集中攻堅行動編制的各層次規(guī)劃、城市設計、導則和各項技術規(guī)定，認真梳理、反思和審視，進一步修改完善。結合近期所編控規(guī)、城市設計成果，從城市空間結構、用地布局、旅游用地等方面對總體規(guī)劃進行反思，適時對其進行調整和完善。開展統籌城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃研究工作；二是結合城市實際，謀劃大旅游大交通體系，進一步修改完善市域交通專項規(guī)劃，深化公路與城市道路交通體系、城市軌道交通體系，綜合研究公路、城市軌道交通、鐵路、城市道路、海域交通間的網絡交通聯系；三是圍繞優(yōu)化生態(tài)功能和提升城市品位，研究市域七河大水系整治規(guī)劃；四是在三個區(qū)、市開發(fā)區(qū)各規(guī)劃建設3條以上精品特色景觀街區(qū)，四個縣縣城、南戴河、黃金海岸各規(guī)劃建設1條以上精品特色景觀街區(qū)；五是開展景觀設計和色彩設計專題研究，將城市設計的具體要求納入建設項目規(guī)劃設計條件，推進城市精品景觀建設；六是組織研究編制《××*旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，編制環(huán)城市休憩帶和城市休閑空間建設規(guī)劃本文來源：文秘站 ，對東起山海關、西至灤河口景觀節(jié)點進行規(guī)劃設計，塑造城市景觀特色地標；七是抓好對城市交通出入口、道路連接線、南戴河一小區(qū)、黃金海岸旅游度假區(qū)環(huán)境綜合整治工作；八是配合康樂里、金三角一帶核心片區(qū)規(guī)劃建設，打造標志性中央商務區(qū)。配合金夢海灣、范家店、西四村、歸提寨和開灤路等片區(qū)改造，建設功能完善，環(huán)境優(yōu)美的綜合功能區(qū)和新型社區(qū)。完成××*國際會展中心和旅游大廈等亮點工程規(guī)劃方案；九是加強海岸線規(guī)劃巡查工作，開展海灘恢復治理，清理拆除沙灘上各類違規(guī)違法建筑；十是圍繞加快城鎮(zhèn)化進程，加強新民居規(guī)劃建設和城鎮(zhèn)規(guī)劃管理有關工作，進一步提升縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃建設質量和水平。

二、著眼城鄉(xiāng)一體，統籌全盤謀劃，積極服務城市重點基礎設施建設

一是配合完成新機場、津秦客專××*火車站、站前廣場改造規(guī)劃工作；二是完成城市快速路、秦撫快速路、龍港路、新區(qū)道路等城市重點道路規(guī)劃工作；三是按共建、共享一體化要求整體規(guī)劃北戴河新區(qū)管線綜合建設，認真開展集中供熱、天然氣輻射北戴河相應的管線、設施建設的規(guī)劃工作；四是在旅游景區(qū)、商業(yè)街區(qū)、交通節(jié)點研究規(guī)劃辟建滿足市民和游客需要的停車場；五是做好城市第二垃圾發(fā)電、重要電力設施、水廠、城市公交等項目的規(guī)劃工作；六是謀劃啟動××*博物館項目。

三、勇于機制創(chuàng)新，強化效能監(jiān)察，努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃服務管理水平

一是進一步建立健全規(guī)委會、聯審會、專家會等城鄉(xiāng)規(guī)劃決策和審批工作制度，完善濱海地區(qū)建設項目規(guī)劃決策機制，提高規(guī)劃決策水平；二是結合城鄉(xiāng)統籌，進一步理順市局、分局職責劃分，加強對縣、鎮(zhèn)規(guī)劃工作指導；三是實行局領導分包縣區(qū)制度，加大對縣區(qū)的服務和支持力度。在領辦制、備案制、代辦制的基礎上，進一步研究針對現代服務產業(yè)、重大工業(yè)項目、旅游項目及其他重點項目的超前介入、超前服務的審批機制，實現規(guī)劃指導項目建設、服務項目建設的目標；四是推進規(guī)劃管理信息系統建設升級，改進規(guī)劃管理手段，開展全市數字規(guī)劃建設；五是針對批后跟蹤管理過程中違規(guī)項目執(zhí)行難、相關部門職能交叉等問題，聯系實際，深入研究，拿出可操作性辦法；六是以“嚴格規(guī)劃執(zhí)法、增強規(guī)劃執(zhí)行力”為主題，全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，加強日常巡查和執(zhí)法監(jiān)察力度，堅決扼制違法建設，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施。

四、突出教育引導，深化作風鍛造，不斷加強城鄉(xiāng)規(guī)劃隊伍建設

城鄉(xiāng)旅游規(guī)劃范文第5篇

旅游業(yè)已經逐漸成為集聚城鄉(xiāng)資源、加快城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的利器。市旅游業(yè)在拉動區(qū)域經濟發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、轉移農村剩余勞動力就業(yè)、安置區(qū)移民就業(yè)和下崗職工再就業(yè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。加快推進國家統籌城鄉(xiāng)旅游產業(yè)發(fā)展改革示范基地建設，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展以及旅游市場的日臻成熟。市旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

一、旅游業(yè)在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的積極作用

一）綜合效益十分明顯，統籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展能夠充分發(fā)揮其關聯帶動性。既是經濟社會協調發(fā)展的標志，也是經濟社會協調發(fā)展的重要推動力量，具有“一業(yè)興，百業(yè)興”帶動作用。對城市發(fā)展而言，其直接涉及旅行社、飯店、交通運輸、零售餐飲等多個行業(yè)，間接帶動食品、紡織服裝、木材造紙、金融、保險業(yè)、娛樂服務等產業(yè)。對農村發(fā)展而言，旅游業(yè)是鄉(xiāng)村經濟中最具有附加值的產業(yè)。發(fā)展旅游經濟，需要打破農業(yè)產業(yè)的界限，將農業(yè)產業(yè)與第二產業(yè)結合起來，以農林牧副漁業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等為依托，開發(fā)旅游休閑產業(yè)。

二）旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)機會，統籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展是解決勞動力就業(yè)的重要渠道。據世界旅游組織的資料顯示。社會就能增加57個間接就業(yè)崗位。旅游業(yè)就業(yè)門檻相對較低，對農村勞動力吸納力強。市統籌城鄉(xiāng)累計轉移農村富余勞動力超過750萬人，這部分勞動力大多知識層次較低，掌握的技術較少，這決定了短期之內不可能進入技術要求較高的行業(yè)。而旅游業(yè)涉及的領域廣泛，對人才的需求也多樣化，根據行業(yè)門類和崗位層次的不同，不同層次的勞動力都可以找到自己合適的崗位。旅游業(yè)既需要一些高學歷、高知識的管理規(guī)劃人才，也需要提供簡單技能的普通勞動力。而且，簡單勞動力需求量往往比較大，這樣還可以照顧到再就業(yè)人員、農村轉移勞動力的就業(yè)。另外，由于一些景區(qū)運營的季節(jié)性很強，相關崗位會有一些階段性和流動性，使得一些崗位的彈性很大，能夠以更靈活的就業(yè)形式吸納更多的勞動力。如近年來巫山縣旅游業(yè)的大力發(fā)展，給巫山帶來了大量的人流、物流、信息流，吸引了眾多外來客商到巫山投資興業(yè)，為區(qū)移民和農村富余勞動力就業(yè)拓寬了思路和門路。

三）開發(fā)潛力大，統籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展是建設和諧重慶的重要途徑。市有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源。構成了發(fā)展“大旅游”重要基礎。統籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展，一是可以發(fā)揮“大旅游”產業(yè)關聯作用，推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展，促進農民素質的提高，增加農民收入；二是可以發(fā)揮“大農業(yè)”基礎保障作用，穩(wěn)定農業(yè)生產，延長農業(yè)產業(yè)鏈，促進農業(yè)向高效發(fā)展；三是可以發(fā)揮“大城巿”帶動作用，推動城市支持農村、工業(yè)支持農業(yè)，建立起以工補農、城鄉(xiāng)良性互動、協調發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關系。統籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展，可以將“大旅游”大農業(yè)”大城市”有機地協調起來，形成文明衛(wèi)生、美麗獨特的景觀；使農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民收入增加、縮小城鄉(xiāng)差距，進一步促進和諧我市的建設，促進先進文化與文明風尚在鄉(xiāng)村形成。

四）鄉(xiāng)村旅游熱潮的興起推動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，統籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展是促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的保障。市鄉(xiāng)村旅游資源多分布在交通條件差、基礎設施相對落后的地方。唯有統籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展，發(fā)揮城市旅游對“以城帶鄉(xiāng)”巨大推動作用，才能夠促進農民增收、農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、縮小城鄉(xiāng)差距、有效解決“三農”問題，通過以城帶鄉(xiāng)推動旅游業(yè)發(fā)展成為農村經濟新的增長點，才能解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在基礎設施建設、旅游配套設施建設、高素質人才、投融資環(huán)境、產業(yè)政策、軟件服務等方面存在困難，促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。武隆縣抓住山景區(qū)的開發(fā)建設，旅游公路從縣城通過村修到山上，村近水樓臺先得月”借著旅游開發(fā)之機，村里家家戶戶都吃起了旅游飯”依靠“找城里人的錢”增加了收入、縮短了差距。

二、市旅游業(yè)發(fā)展現狀及趨勢分析

借助得天獨厚的資源條件，一）市旅游業(yè)發(fā)展成效顯著。近年來。市大力發(fā)展旅游業(yè)，取得了顯著成效。年，全市旅游接待人數1.62億人次，同比增長31.54%旅游總收入達917.85億元，同比增長30.52%旅游業(yè)正在成為拉動我市經濟增長的新亮點和促進消費的新熱點。一是長江三峽漸成氣候。年，長江三峽國際黃金旅游帶接待游客5374.5萬人次，同比增長44.2%其中入境游客45.5萬人次，同比增長43.5%二是兩大品牌成功創(chuàng)建。武隆喀斯特地形地貌被列入世界自然遺產，年山游客接待量突破1000萬人次，旅游總收入突破50億元。國土資源部正式命名我市為全國第一個“溫泉之都”五方十泉”累計完成投資超100億元，建成營業(yè)的12個項目日最大容量約3.1萬人。三是接待能力大力提升。全市星級賓館達到271家，其中五星級賓館14家，新增9家，高出全國平均水平1.2個百分點。全市五星級游船10艘，新增6艘。全市旅游景區(qū)達到96家，其中4A級及以上景區(qū)新增19家，達到40家。四是宣傳營銷力度加大。央視、鳳凰衛(wèi)視、旅游衛(wèi)視等電視媒體播放我市旅游新聞、專題、廣告，策劃推出各類旅游專版2000版。全市旅游節(jié)慶活動呈現出全國或區(qū)域性活動引領、市級旅游節(jié)慶支撐、區(qū)縣特色節(jié)慶活動紛呈的基本格局。

大城市、大農村、大庫區(qū)并存，二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是統籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展的重中之重。市地處西部欠發(fā)達地區(qū)。移民地區(qū)、民族地區(qū)和環(huán)境脆弱地區(qū)等特征集于一體，區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展不協調。因此，統籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展的重點是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。目前，市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式大致有農家樂及鄉(xiāng)村飯店發(fā)展模式、生態(tài)及高科技農業(yè)園、森林公園、古鎮(zhèn)民俗節(jié)事、景區(qū)帶動型等5種模式。鄉(xiāng)村旅游是一種特殊的旅游產業(yè)，不僅具有一般率有所具有的投資少、見效快、收益多等特點，而且在促進農村產業(yè)結構調整，幫助廣大農民開拓視野、更新觀念、解決就業(yè)、提高生活水平有著不可忽視的作用，對于促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、縮小城鄉(xiāng)差距有著巨大的促進作用。

配套功能服務產品不齊全。目前除農家樂模式較為成熟外，其他鄉(xiāng)村旅游模式在產品規(guī)劃、建設、包裝、宣傳等方面還有較大差距,三）市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問題。一是鄉(xiāng)村旅游模式發(fā)展不平衡。同時旅游配套服務設施不齊全，不能滿足游客的多層次需要。二是鄉(xiāng)村旅游產品檔次較低，鄉(xiāng)村核心文化挖掘不深人。很多鄉(xiāng)村旅游產品無法反映農事農藝、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)土習俗、勞作體驗等鄉(xiāng)村核心文化內涵，更缺乏具有參與性、知識性、娛樂性和能充分展示"村野文化"旅游活動內容。三是鄉(xiāng)村旅游產業(yè)效益不高，經濟聯動效應不明顯。鄉(xiāng)村旅游理應成為農村經濟社會發(fā)展新的增長源和加速器，但目前我市市鄉(xiāng)村旅游在農村經濟發(fā)展中的貢獻率還不高，所占比例偏低，農村經濟社會發(fā)展中的拉動作用不夠充分。

三、關于對我市城鄉(xiāng)統籌旅游發(fā)展的若干建議