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城鄉(xiāng)土地管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)；土地規(guī)劃；土地管理

中圖分類號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8500（2013）09-0118-01

國(guó)家的發(fā)展和大程度上靠著土地資源的合理應(yīng)用，而城鎮(zhèn)土地資源年的合理規(guī)劃和管理很大程度上促進(jìn)國(guó)家的高速發(fā)展。對(duì)于城鄉(xiāng)的百姓來(lái)說(shuō)，國(guó)家土地政策的不斷改進(jìn)、土地管理制度的不斷完善，與他們的生活是息息相關(guān)的，只有在政府的正確指引下，他們的財(cái)產(chǎn)才能得到保障。

一、城鄉(xiāng)土地在規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題

1.管理部門不能及時(shí)溝通

在我國(guó)，土地資源的規(guī)劃和管理主要是由兩個(gè)部門來(lái)分別管理的，土地的編制和總體的利用規(guī)劃主要是由國(guó)土資源的管理部門進(jìn)行負(fù)責(zé)；城市總體規(guī)劃的編制主要由城市建設(shè)和規(guī)劃的部門進(jìn)行負(fù)責(zé)。這就很容易造成彼此的溝通不夠及時(shí)、全面，從而導(dǎo)致了許多工作障礙和沖突。而且每個(gè)部門的執(zhí)行任務(wù)的原則不大相同，在彼此工作中難免生疏，這樣如果在相同任務(wù)上，例如對(duì)同一塊地方的土地的集約和節(jié)約問(wèn)題上，不同的部門職業(yè)理念相差很遠(yuǎn)，由于各方面因素難以協(xié)調(diào)，就會(huì)造成兩項(xiàng)工作無(wú)法統(tǒng)一起來(lái)，造成實(shí)際工作的停滯不前。

2.運(yùn)營(yíng)體制的不健全

由于城鄉(xiāng)在高速發(fā)展的階段，各方面的資源亟待利用開(kāi)發(fā)，所以社會(huì)各方面對(duì)一個(gè)地皮同時(shí)進(jìn)行規(guī)劃和管理，這樣就使的在實(shí)際的操作中，各種規(guī)劃之間的關(guān)系相互覆蓋。使得城鄉(xiāng)的土地規(guī)劃和管理成為一個(gè)十分繁瑣的任務(wù)，難度系數(shù)直線上升。而且，我們需要做的不僅僅是在本專業(yè)上把各方面的工作做得很完善。更需要的是協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系和利益，根據(jù)土地資源的獨(dú)特條件，選擇合適的規(guī)劃和管理方案。

二、完善城鄉(xiāng)土地建設(shè)和管理的建議

1.重視各部門之間的交流合作

土地資源的利用和開(kāi)發(fā)是一個(gè)十分雜亂的問(wèn)題，是否能夠合理地、最大限度的開(kāi)發(fā)利用，直接關(guān)系到很大一批人員的生活和工作，而且一定程度上影響了國(guó)家和人民經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的步伐。隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，各方面的資源真在越來(lái)越多的被發(fā)掘、規(guī)劃、利用，其中土地的規(guī)劃和利用不僅僅影響到現(xiàn)在人們的生產(chǎn)、生活，對(duì)后人的影響也是相當(dāng)深遠(yuǎn)的。所以，我們無(wú)比，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼觀來(lái)對(duì)現(xiàn)有的土地資源進(jìn)行規(guī)劃和利用。 2003 年至今，國(guó)家出臺(tái)了《土地管理法》、《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》等一系列法律法規(guī)和規(guī)范性文件，不斷改進(jìn)和提升對(duì)我國(guó)土地資源規(guī)劃和管理的方式和要求。在這其中尤其是城鄉(xiāng)土地資源的規(guī)劃，和城市的擴(kuò)大以及農(nóng)村的發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系?，F(xiàn)在的統(tǒng)籌規(guī)劃，將是以后5年，甚至是10年、20年發(fā)展的藍(lán)本和基礎(chǔ)。在第十屆全國(guó)常委會(huì)頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，這就代表著將打破以往的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開(kāi)的兩個(gè)局面，跨入城鎮(zhèn)一體化的新時(shí)期。城鄉(xiāng)土地資源的聯(lián)合規(guī)劃和發(fā)展，肯定會(huì)給相關(guān)地方帶來(lái)許多利益沖突，這是因?yàn)橥恋毓芾砣藛T使用法律的意識(shí)沒(méi)有培養(yǎng)起來(lái)，或是執(zhí)行任務(wù)的力度不夠，或者是社會(huì)風(fēng)氣不夠純正，所以，土地開(kāi)發(fā)的相關(guān)部門一定和齊心協(xié)力，認(rèn)證做好工作中的交流和溝通，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼觀看待問(wèn)題、解決問(wèn)題。

2.規(guī)范土地管理

按照“嚴(yán)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約集約、高效利用”的原則，相關(guān)部門組織相對(duì)的人員來(lái)專門規(guī)范、約束、考核土地管理和開(kāi)發(fā)的人員。這里的任務(wù)我們從嚴(yán)“保、控、嚴(yán)、硬”四方面來(lái)理解。保，就是對(duì)于新接受的地皮一定要綜合各方面的因素，想到各方面可能存在的狀況，在滿足人們生活的額需求上，制定規(guī)劃管理方案?？?，嚴(yán)格控制和監(jiān)督對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用所提出的方案管理，結(jié)合上級(jí)要求和下級(jí)需求，節(jié)約資本、控制能耗、避免浪費(fèi)和重復(fù)、提高土地利用價(jià)值和利用效率。此外，還要做到做到“三個(gè)不允許”：凡是土地手續(xù)不完備的不允許用地；環(huán)保評(píng)估不達(dá)標(biāo)的不允許用地；農(nóng)民補(bǔ)償不到位的不允許用地。

3.科學(xué)修編規(guī)劃，提供建設(shè)空間

在土地規(guī)劃和管理的過(guò)程中，一定和貫徹科學(xué)指導(dǎo)思想，用科學(xué)的方面來(lái)指導(dǎo)土地利用和管理的方向，這也是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的極度鼓勵(lì)和幫助，同時(shí)也是對(duì)要科學(xué)的制定規(guī)劃，用科學(xué)來(lái)指導(dǎo)土地的利用和涉及土地利用事業(yè)的向規(guī)范發(fā)展，土地利用總體規(guī)劃是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是調(diào)控用地總量結(jié)構(gòu)和布局的重要手段，也是支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作。要認(rèn)真做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接，編制村莊整治專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)土地利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，保障土地資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

各類與土地利用相關(guān)的規(guī)劃要按照合理布局、經(jīng)濟(jì)可行、控制時(shí)序的原則，加強(qiáng)與交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)和聯(lián)系以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，避免盲目投資、過(guò)度超前和低水平重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)土地資源。要健全各類建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊編制公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。要按照節(jié)約集約用地的原則，在滿足功能和安全要求的前提下，重新審改現(xiàn)有各類工程項(xiàng)目建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。凡與土地使用標(biāo)準(zhǔn)不一致的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，及時(shí)修訂?？茖W(xué)合理的開(kāi)發(fā)土地，科學(xué)的開(kāi)發(fā)土地，勢(shì)必就會(huì)提升土地開(kāi)發(fā)率，肯定能夠降低土地供求方面的沖突。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙杰.我國(guó)城市土地利用存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者.2009，（10）：18.

城鄉(xiāng)土地管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)建設(shè)；土地管理；現(xiàn)狀；對(duì)策措施

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快與稀缺的土地資源之間的矛盾持續(xù)加劇，使得城市土地開(kāi)發(fā)利用范圍不斷擴(kuò)展。在農(nóng)村，土地是農(nóng)民擁有的除勞動(dòng)力之外的有效“致富”資產(chǎn)，是支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的基礎(chǔ)，因此對(duì)土地進(jìn)行管理具有十分重要的意義

一.城鄉(xiāng)建設(shè)中土地管理現(xiàn)狀分析

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用方式呈多元化。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用方式主要表現(xiàn)為以下兩種：第一農(nóng)村土地征用，土地征用是集體土地向城市用地轉(zhuǎn)換的合法途徑，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地是城市化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)的客觀要求和必然結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，集體所有制化的土地作為城市用地的重要補(bǔ)充，保證了工業(yè)化、城市化推進(jìn)對(duì)土地急劇增長(zhǎng)的需求；第二對(duì)土地以招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式進(jìn)行城市建設(shè)的配套開(kāi)發(fā)以及城市土地的綜合管理利用。對(duì)城市土地以拍賣的方式賣給房地產(chǎn)商，以招標(biāo)的方式將城市基礎(chǔ)建設(shè)的任務(wù)分配到有能力的單位，從而綜合利用土地資源。

2、土地征收補(bǔ)償制度不完善。城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：首先，土地征用方面：土地價(jià)格在土地征用中的作用發(fā)揮不到位。征用是國(guó)家運(yùn)用強(qiáng)制性的行政手段有償征用農(nóng)民土地的方式。在我國(guó)，征用農(nóng)民土地后給農(nóng)民較少的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，土地征用費(fèi)占土地出讓價(jià)格的比重很低，土地的收益分配混亂，加之政府對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的截留，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益。此外，市價(jià)和土地征用價(jià)格的巨大反差，土地在集體經(jīng)濟(jì)組織以及其他類型經(jīng)濟(jì)組織之間的不規(guī)范流轉(zhuǎn)大量存在，這種自發(fā)性的流轉(zhuǎn)由于沒(méi)有納入統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，帶來(lái)諸多問(wèn)題。如用地權(quán)不清晰、產(chǎn)生由價(jià)格和產(chǎn)權(quán)問(wèn)題而發(fā)生的爭(zhēng)端、土地資源的濫用等；其次，利用招標(biāo)拍賣等方式對(duì)土地進(jìn)行分配利用。土地競(jìng)拍的價(jià)格一般較高，尤其是房地產(chǎn)商為了追逐自身的經(jīng)濟(jì)利益，在高價(jià)得到土地使用權(quán)后，對(duì)土地進(jìn)行配套建設(shè)開(kāi)發(fā)，造成房屋價(jià)格上漲、炒房現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、土地管理專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)不高。土地開(kāi)發(fā)與管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及諸如：農(nóng)業(yè)工程、林業(yè)工程、環(huán)境工程、機(jī)械土方工程、建筑工程、農(nóng)田水利工程、道路橋梁工程、農(nóng)業(yè)設(shè)施工程等眾多分項(xiàng)工程，具有跨行業(yè)、多學(xué)科和多技術(shù)的特點(diǎn)。要求從業(yè)者必須具有較高的綜和素質(zhì) 然而在當(dāng)前的隊(duì)伍中往往都是些新手，真正具備土地管理專業(yè)技術(shù)的人才很少，綜合素質(zhì)并不高。現(xiàn)實(shí)工作中要實(shí)現(xiàn)土地的科學(xué)管理，在這一隊(duì)伍中必須要保證高素質(zhì)高質(zhì)量的人員才行，這是合理開(kāi)發(fā)和有效利用土地資源的必要保障。

二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中土地管理工作的對(duì)策

1、土地開(kāi)發(fā)管理要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和切實(shí)增加農(nóng)民的收入為前提。土地開(kāi)發(fā)整理要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與增加農(nóng)民的收入結(jié)合起來(lái)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn)。土地開(kāi)發(fā)整理的指導(dǎo)思想、管理政策與規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要從增加和建造高質(zhì)量耕地與農(nóng)用地出發(fā)，立足干服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，服務(wù)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和綜合經(jīng)濟(jì)效益，只有這樣，土地開(kāi)發(fā)整理才真正具有生命力。

2、土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃應(yīng)充分考慮保護(hù)生態(tài)環(huán)境。土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、水利工程規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、小流域治理規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。實(shí)行生態(tài)型土地開(kāi)發(fā)整理，搞好必須的農(nóng)田基本建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)，使其融合于現(xiàn)有農(nóng)地與社區(qū)景觀中，構(gòu)成和諧的統(tǒng)一整體，做到既增加耕地，又不破壞環(huán)境。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、資源、環(huán)境三者有機(jī)地統(tǒng)一。

3、土地開(kāi)發(fā)投資主體多元化，要體現(xiàn)公益性和有償性。土地開(kāi)發(fā)與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除政府投資外，必須拓寬渠道。從社會(huì)各方面籌集資金，建立高效的、市場(chǎng)化的籌資機(jī)制。從投資主體多元化看，籌資機(jī)制的核心問(wèn)題就是效益問(wèn)題。各種經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)和個(gè)人參與土地整理，其根本原因就是土地整理的后續(xù)產(chǎn)業(yè)有非常好的效益和非常高的回報(bào)，因此，土地開(kāi)發(fā)整理中社會(huì)性投資必須體現(xiàn)自愿和有償?shù)脑瓌t。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，土地整理體現(xiàn)政府行為的性質(zhì)，兼顧市場(chǎng)選擇，要從中找到政府行為和市場(chǎng)選擇的結(jié)合點(diǎn)。政府的目的是增地，企業(yè)的目的是增效，個(gè)人的目的是增收，盡管角度不同，出發(fā)點(diǎn)不一樣，但都以土地為對(duì)象，這就是政府、企業(yè)和個(gè)人三者的結(jié)合點(diǎn)。要圍繞這個(gè)結(jié)合點(diǎn)，建立良性機(jī)制，政府投資體現(xiàn)公益性，企業(yè)、個(gè)人投資體現(xiàn)有償性。

4、盡快建立土地管理專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的資質(zhì)準(zhǔn)入制度。土地開(kāi)發(fā)與管理是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，要求從業(yè)者具備較高的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前土地開(kāi)發(fā)整理專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍多為新手，素質(zhì)不高，而一支高素質(zhì)的隊(duì)伍是保證高質(zhì)量、高效益進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理工作的必要條件。加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。通過(guò)新技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提高土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃與管理的科學(xué)性與先進(jìn)性。建立土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的資質(zhì)認(rèn)證和考評(píng)制度，對(duì)其從業(yè)人員也需進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定。只有具備相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人才能承接項(xiàng)目。另外，還需建立一支訓(xùn)練有素的工程質(zhì)量監(jiān)督、工程施工和管理隊(duì)伍，以保障土地開(kāi)發(fā)整理工作科學(xué)有序地發(fā)展。

三、城鄉(xiāng)―體化建設(shè)中土地管理的具體實(shí)施措施

1、堅(jiān)持耕地的保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積的動(dòng)態(tài)平衡原則。對(duì)于基本農(nóng)田實(shí)行繳納基本農(nóng)田補(bǔ)劃費(fèi)，落實(shí)基本農(nóng)田的補(bǔ)劃任務(wù)，落實(shí)耕地的占補(bǔ)平衡。

2、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，建立統(tǒng)一的土地收購(gòu)整理機(jī)構(gòu)，先征收集體土地，納入政府用地儲(chǔ)備，并制定相關(guān)的建設(shè)用地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地管理、農(nóng)村建設(shè)用地管理的統(tǒng)籌。

3、依法報(bào)經(jīng)國(guó)土資源部門批準(zhǔn)后，增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積，減少農(nóng)村集體建設(shè)用地，建立農(nóng)村集體建設(shè)用地儲(chǔ)備庫(kù)；將已經(jīng)報(bào)廢的工礦企業(yè)用地、廢棄的學(xué)校用地都置換成城鄉(xiāng)建設(shè)用地。通過(guò)土地整體的改革管理，新增的耕地可以直接用于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)。

結(jié)束語(yǔ)

土地不僅為城鎮(zhèn)發(fā)展提供布局與建設(shè)的空間，而且是融資的重要工具，土地增值收益的公平分配在一定程度上是社會(huì)公正、社會(huì)穩(wěn)定的體現(xiàn)。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明：城市健康有序的發(fā)展與政府充分控制和分配土地收益密切相關(guān)。因此，合理利用土地資源是保障城鄉(xiāng)規(guī)劃成功進(jìn)行的前提條件，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地的合理利用進(jìn)行研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

【1】張曉芳.城鄉(xiāng)建設(shè)中土地管理問(wèn)題研究[J]. 黑龍江科技信息. 2010（15）

【2】朱建榮，徐明.狠抓土地開(kāi)發(fā)整理促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)[J]. 浙江國(guó)土資源. 2004（08）

城鄉(xiāng)土地管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：土地瓜化管理；關(guān)系研究；城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施

引言

筆者在經(jīng)過(guò)一系列的資料查閱以及相關(guān)的案例分析以后，在結(jié)合自身所參與的一些真實(shí)案例，例如《中山市阜沙鎮(zhèn)豐聯(lián)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（總體2009-2020）》、《中山市阜沙鎮(zhèn)上南村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（總體規(guī)劃2009-2020）》、《中山市阜沙鎮(zhèn)大有西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2017））》、《中山市阜沙鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃（2010-2020）》。筆者在這些實(shí)踐中對(duì)二者之間的相互關(guān)系有著一定的認(rèn)知，對(duì)于二者之間的協(xié)調(diào)也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，在下文中進(jìn)行討論。

一、土地規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃二者之間存在的矛盾

1.1土地規(guī)劃管理管理內(nèi)容與城市規(guī)劃相違背

土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的矛盾主要是因?yàn)槎咄瑸槌青l(xiāng)發(fā)展的重要管理方法，但是二者的內(nèi)容卻有很大的差異。管理內(nèi)容的不同使得二者在實(shí)施過(guò)程中體現(xiàn)出不同的管理原則[1]。目前，農(nóng)民由于收入情況、教育、醫(yī)療條件等各種原因放棄了原本在農(nóng)村的土地使用權(quán)，紛紛涌入市區(qū)，土地資源作為城市發(fā)展的一種基礎(chǔ)性資源而受到挑戰(zhàn)。土地資源管理要求對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)合理地規(guī)劃、使用和管理，尤其是對(duì)于閑置的土地進(jìn)行合理的再次開(kāi)發(fā)利用。但是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，有的閑置土地被用于拍賣，沒(méi)有考慮到土地被征用后的用途，雖然在當(dāng)下取得了經(jīng)濟(jì)回報(bào)，但是卻忽視了土地資源的合理利用[2]。

1.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理方法與土地規(guī)劃管理相違背

土地征用作為整個(gè)規(guī)劃環(huán)節(jié)中最為常見(jiàn)的規(guī)劃管理手段，也是最容易出現(xiàn)矛盾的環(huán)節(jié)。在實(shí)際的土地征用的過(guò)程中，往往會(huì)存在因?yàn)橥恋氐难a(bǔ)償價(jià)與農(nóng)民心中的理想價(jià)位差異過(guò)大而引發(fā)的土地矛盾，造成農(nóng)民的不滿情緒，影響土地征用的進(jìn)程，最終影響到城市建設(shè)。另一方面，目前，隨著人口的大量遷徙，城鎮(zhèn)化加快，人們對(duì)土地的應(yīng)用也產(chǎn)生了很大的變化。對(duì)于商業(yè)用地、宅基地等土地需求的增加，讓許多耕地被破壞，被侵占。這種情況不符合土地資源合理利用的實(shí)施，違背了將土地資源利用最大化的原則[3]。

二、協(xié)調(diào)土地規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系

2.1規(guī)范土地征用程序

一般情況下，由于市場(chǎng)對(duì)于土地的價(jià)值評(píng)估波動(dòng)，以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)于土地認(rèn)知的一個(gè)差異，另一方面再加上政府在進(jìn)行土地征用時(shí)所各處的相應(yīng)補(bǔ)償與市場(chǎng)價(jià)格差距明顯。讓國(guó)家在實(shí)際進(jìn)行土地征用時(shí)，會(huì)出現(xiàn)許多方面的矛盾，一方面來(lái)自土地所有人，也就是農(nóng)民本身的不滿，這是由于經(jīng)濟(jì)差帶來(lái)的，另一方面是來(lái)自于管理方面的矛盾，在實(shí)際的征用時(shí)，存在很多管理問(wèn)題以及不合規(guī)操作，這加劇了土地矛盾，也會(huì)造成群眾的不滿情緒增加。為了解決這些現(xiàn)行存在的矛盾，我們必須要做到土地征用的規(guī)范操作。首先要將現(xiàn)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的調(diào)整，在征用上要進(jìn)行周祥的計(jì)劃，合理征用，統(tǒng)籌兼顧，要根據(jù)實(shí)際情況實(shí)事求是的進(jìn)行征用，而不能毫無(wú)規(guī)劃的盲目征用。其次要對(duì)土地所在區(qū)域位置的不同進(jìn)行價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，盡量以市場(chǎng)價(jià)格為評(píng)判依據(jù)，不能所有的征用都是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這樣反而會(huì)帶來(lái)不公平。最后，在征用后，要對(duì)失去土地的農(nóng)民進(jìn)行合理的照顧，引導(dǎo)就業(yè)，促進(jìn)發(fā)展，做好后續(xù)工作。

2.2保證對(duì)土地資源的協(xié)調(diào)管理

要對(duì)土地資源更合理有效的管理，應(yīng)完善土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理體系。土地規(guī)劃管理是城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)，它是以法律法規(guī)為武器來(lái)對(duì)土地資源進(jìn)行規(guī)劃，并保證土地資源的利用率達(dá)到最大化。而城鄉(xiāng)規(guī)劃是由各級(jí)城市規(guī)劃局對(duì)各種資源進(jìn)行整合并進(jìn)行總體的規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源利用最大化，其目的是發(fā)展城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)，以提高城鄉(xiāng)人民的生活環(huán)境。所以，要不斷完善土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理制度和管理辦法，使二者在實(shí)施時(shí)對(duì)土地資源能進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理，才能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。

三、結(jié)論

只有解決了發(fā)展中存在的矛盾，才能更好的進(jìn)行城鄉(xiāng)的建設(shè)，更好的進(jìn)行土地的規(guī)劃管理以及更好的進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們將二者之間的關(guān)系進(jìn)行梳理，將二者之間的矛盾進(jìn)行分析，并根據(jù)二者之間存在的矛盾進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理，讓二者能夠和諧發(fā)展，共同進(jìn)步。避免出現(xiàn)規(guī)劃和實(shí)施的矛盾，避免出現(xiàn)不必要的資源浪費(fèi)，避免土地資源不合理使用。從根本上促進(jìn)二者的結(jié)合，讓土地得到科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)，讓城鄉(xiāng)得到更好的建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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[2]宋柏慧,廉高波.論電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)電網(wǎng)建設(shè)用地的影響——以電網(wǎng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃間的關(guān)系為視角[J].華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2012,02:66-70.

[3]于婧,陳芳.《土地利用規(guī)劃學(xué)》研究型教學(xué)改革內(nèi)容探討——以資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)為例[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),2012,05:84-86.

城鄉(xiāng)土地管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：土建工程；項(xiàng)目管理；可行性管理；造價(jià)管理

1.當(dāng)前土建工程的項(xiàng)目管理問(wèn)題分析

建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制和招標(biāo)投標(biāo)制作為我國(guó)基本建設(shè)領(lǐng)域的三大改革制度，對(duì)規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)、建立投資責(zé)任約束機(jī)制、提高投資效益起到了一定的作用。但是，在我國(guó)建筑業(yè)的項(xiàng)目管理制度體制中仍存在不少弊端。

一是投資管理體制不善?，F(xiàn)階段，我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的投資主要來(lái)源于中央政府、地方政府和公有制企事業(yè)單位。但建筑市場(chǎng)上最大的買方仍然是政府，各級(jí)政府在項(xiàng)目建設(shè)中起著決定性的作用。項(xiàng)目法人的領(lǐng)導(dǎo)班子大多由各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門負(fù)責(zé)人組成，投資體制仍帶有濃厚的行政色彩和極強(qiáng)的計(jì)劃性。

二是對(duì)項(xiàng)目法人的約束不夠。非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人，除了項(xiàng)目建設(shè)資金外，無(wú)其他流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，沒(méi)有承擔(dān)民事責(zé)任的能力。并且，項(xiàng)目法人不具備資金的自我積累能力和向外部融資的能力，沒(méi)有獨(dú)立的投資決策權(quán)。項(xiàng)目建成后如沒(méi)有工程的所有權(quán)、收益權(quán)，項(xiàng)目法人通過(guò)正常渠道在項(xiàng)目建設(shè)成本中列支的管理費(fèi)用和開(kāi)辦費(fèi)用不能反映其為管理項(xiàng)目所必須的開(kāi)支。權(quán)、責(zé)、利失衡，使得項(xiàng)目法人只管花錢不管還錢，投資決策失誤后，無(wú)法追究賠償責(zé)任。

三是相關(guān)單位總體水平不高。目前我國(guó)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)單位多為綜合性設(shè)計(jì)單位，包含著建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電等多專業(yè)工種。由于組織過(guò)于龐大，使得這些設(shè)計(jì)單位不適應(yīng)目前國(guó)際上流行的以設(shè)計(jì)為龍頭的總承包體制。監(jiān)理單位人員素質(zhì)不高，對(duì)監(jiān)理的性質(zhì)、任務(wù)、機(jī)制認(rèn)識(shí)不夠，監(jiān)理不力，局限于對(duì)施工質(zhì)量的臨控。令人遺憾的是國(guó)內(nèi)眾多工程項(xiàng)目，如小浪底水電站、大亞灣水電站、深圳地王大廈以及北京、上海、廣州等地的許多大型項(xiàng)目的項(xiàng)目管理，被國(guó)外的項(xiàng)目管理公司或項(xiàng)目咨詢公司所包攬。

2.加強(qiáng)土建工程項(xiàng)目管理的對(duì)策

一是強(qiáng)化觀念創(chuàng)新。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化，企業(yè)必須適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，更新觀念，加大管理力度。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹(shù)立堅(jiān)持做大做強(qiáng)主業(yè)的思想不動(dòng)搖的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略理念，高度重視經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作，要把經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作作為企業(yè)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，要在企業(yè)范圍內(nèi)形成全員經(jīng)營(yíng)、全方位經(jīng)營(yíng)的濃厚氛圍。各級(jí)組織要在加大經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)力度和優(yōu)化配置經(jīng)營(yíng)管理班子和經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍的同時(shí)大力加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、區(qū)域陣地建設(shè)，制定出切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)和措施，努力構(gòu)筑全方位、全過(guò)程、全員化的“大經(jīng)營(yíng)”網(wǎng)絡(luò)格局。在經(jīng)營(yíng)管理方面要做到“五要”：一要關(guān)注國(guó)內(nèi)外的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)趨勢(shì)，不斷調(diào)整和完善適應(yīng)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略。二要把經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作和資本運(yùn)營(yíng)、多元經(jīng)營(yíng)工作有效地結(jié)合起來(lái)，形成主業(yè)精、多元經(jīng)營(yíng)為第二支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。三要重視發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和人才效應(yīng)在經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)中的作用。要通過(guò)重點(diǎn)工程建設(shè)，通過(guò)高、精、尖、科技含量高的項(xiàng)目建設(shè)，培育一批科技拔尖人才和高級(jí)管理人才，顯示出企業(yè)雄厚的技術(shù)實(shí)力和良好的企業(yè)形象。在技術(shù)裝備上要從經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上來(lái)考慮，超前謀劃爭(zhēng)取盡量進(jìn)入新的施工領(lǐng)域。

二是加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。激勵(lì)調(diào)控機(jī)制，作為工程項(xiàng)目管理的保證。發(fā)展才是硬道理，追求最佳綜合效益是企業(yè)的根本宗旨。為此，工程建設(shè)企業(yè)要保證項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，必須建立健全強(qiáng)有效的激勵(lì)調(diào)控機(jī)制。（1）分配激勵(lì)。分配激勵(lì)是激勵(lì)的主要手段。應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)內(nèi)部承包合同的嚴(yán)肅性，應(yīng)該做到：政策明確、考核到位、帳目清楚、兌現(xiàn)及時(shí)。避免將內(nèi)部承包合同當(dāng)兒戲，或久拖不決，或敷衍了事，影響項(xiàng)目班子的積極性。（2）思想激勵(lì)。即要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子的思想政治教育，培養(yǎng)他們的榮譽(yù)感、責(zé)任感和危機(jī)感，使他們認(rèn)識(shí)到自己所施工的每一項(xiàng)工程，不但是對(duì)自己、對(duì)企業(yè)、對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，更重要的是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。用這樣的責(zé)任感激勵(lì)他們干優(yōu)良工程、干名牌工程、干人民滿意的工程。（3）評(píng)價(jià)激勵(lì)。即每一項(xiàng)工程完成交付后，企業(yè)都應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，找出成績(jī)和不足、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并在一定的范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子給出一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)不但是對(duì)該項(xiàng)目管理人員的激勵(lì)，也是對(duì)其它項(xiàng)目管理人員的激勵(lì)，以此來(lái)形成企業(yè)內(nèi)部互相學(xué)習(xí)，比學(xué)趕幫的競(jìng)賽氛圍。還可以開(kāi)展“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理部”和“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”考評(píng)活動(dòng)，進(jìn)行榮譽(yù)激勵(lì)。

三是強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量與造價(jià)管理。質(zhì)量與造價(jià)是工程建設(shè)的核心，也是管理的核心工作。做好質(zhì)量管理和控制應(yīng)采取以下措施：（1） 確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過(guò)調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)。其內(nèi)容包括：工程概況，重點(diǎn)介紹事故有關(guān)部分的工程情況；事故情況，事故發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況；是否需要采取臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)措施。（2）事故原因分析，對(duì)調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行詳細(xì)分析，找到造成事故的主要原因進(jìn)行事故處理。在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹“至精、至誠(chéng)、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。工程造價(jià)管理不僅是衡量建筑工程項(xiàng)目的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，也是維護(hù)建筑產(chǎn)品供需雙方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益的關(guān)鍵所在。

實(shí)施有效的工程造價(jià)管理，可以保證在建設(shè)項(xiàng)目中合理地使用人力、物力、財(cái)力，使投資效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。（1）采取組織措施控制工程成本。首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確公司、項(xiàng)目經(jīng)理部和施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，應(yīng)對(duì)公司整體利益負(fù)責(zé)任，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目經(jīng)理部與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問(wèn)題。（2）采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本。采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括人工費(fèi)控制：要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)到降低工日消耗，控制工程成本的目的。材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的 65％～75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作：一是對(duì)材料用量的控制，二是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制。機(jī)械費(fèi)的控制：盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)全過(guò)程施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。

3.小結(jié)

總之，在土建工程的項(xiàng)目管理中，作為建設(shè)單位的項(xiàng)目管理人就要及時(shí)采取行動(dòng)，從技術(shù)、協(xié)調(diào)關(guān)系及經(jīng)濟(jì)角度對(duì)施工單位施以援手，從而促進(jìn)項(xiàng)目管理的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 袁建明. 論土建工程的項(xiàng)目管理[J]. 山西建筑. 2009(07) .

城鄉(xiāng)土地管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)土地管理

規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展的憑據(jù)，土地是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基石。城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相依存相輔相成，因而土地管理在城鄉(xiāng)規(guī)劃中舉足輕重。城建部門與土地部門在考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，本需要通力合作，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，務(wù)實(shí)的合作精神，協(xié)調(diào)配合，共同為城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦，然而事實(shí)上，很多地方在這兩方面并不能協(xié)調(diào)進(jìn)行，因而產(chǎn)生了很多問(wèn)題。

1城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理的重要性分析

土地資源作為我國(guó)綜合國(guó)力發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΓS著近幾年來(lái)城市建設(shè)以及城市規(guī)劃建設(shè)的重要性被日益提高到國(guó)家建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中。城市的建設(shè)工作需要大量的土地資源作為基礎(chǔ)支持，因此只有加強(qiáng)土地管理水平才能不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的有效進(jìn)行有效的土地管理工作，能夠幫助城鄉(xiāng)建設(shè)取得更加優(yōu)質(zhì)的土地資源。不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的具體要求，不斷為人們提供更加良好的生活品質(zhì)和生活環(huán)境，這項(xiàng)工作的進(jìn)行，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展與國(guó)民生活水平的提高具有著非常重要的意義。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理所面臨的問(wèn)題

2.1缺乏有效城鄉(xiāng)規(guī)劃體制

城鄉(xiāng)規(guī)劃是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中十分重要的一項(xiàng)工作，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到土地的使用和居民的實(shí)際生活情況，同時(shí)與國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著息息相關(guān)的影響。解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題都有國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)有著比較好的促進(jìn)作用，但是根據(jù)目前各部門反映和研究的情況來(lái)看，我國(guó)目前在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程當(dāng)中缺乏一份的系統(tǒng)性和科學(xué)的規(guī)劃性。在城鄉(xiāng)建設(shè)部門實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中，許多開(kāi)發(fā)者對(duì)如何更好地規(guī)劃城市建設(shè)仍然缺乏比較客觀的，公正的認(rèn)識(shí)，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局缺少理論基礎(chǔ)的支持，導(dǎo)致了大量的國(guó)土資源浪費(fèi)情況非常嚴(yán)重。

2.2土地管理水平低下

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)及實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中，土地管理工作水平直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和自然資源合理利用的具體情況只有合理的使用土地管理工作才能使城鄉(xiāng)建設(shè)得到可持續(xù)發(fā)展的具體目標(biāo)，管理作為一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，設(shè)計(jì)各個(gè)方面的問(wèn)題非常多，因此也需要加強(qiáng)各個(gè)方面的實(shí)際聯(lián)系。但是，我國(guó)仔，當(dāng)前土地規(guī)劃管理過(guò)程當(dāng)中工作水平較低，實(shí)際的人員組成較為松散，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)際建設(shè)過(guò)程當(dāng)中缺乏一定的人力資源支持。

2.3城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性

在實(shí)際的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，部分開(kāi)發(fā)商沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到土地的穩(wěn)定性近靈活性會(huì)引發(fā)一系列的問(wèn)題發(fā)生在開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，政府制定了一定的規(guī)劃管理目標(biāo)，但不逢開(kāi)發(fā)利用沒(méi)有很好的理解到政府的實(shí)際意圖。造成一定的社會(huì)資源浪費(fèi)，最終導(dǎo)致土地資源沒(méi)有被合理使用。

3對(duì)建設(shè)土地管理改善措施的建議

3.1對(duì)土地規(guī)劃管理建立完善法律保障機(jī)制

在進(jìn)行土地規(guī)劃管理的過(guò)程當(dāng)中，各個(gè)地方應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展情況，制定一定的法律或者相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行約束性的制定，所制定的法律條文要根據(jù)城市的整體發(fā)展及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展需求是沒(méi)塊土地的利用，盡量做到合理開(kāi)發(fā)和利用，同時(shí)，需要明確土地的使用責(zé)任人和相關(guān)的法人代表公開(kāi)透明，土地的使用及支配途徑，從而使得城市的每個(gè)居民都能夠參與到城市的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程當(dāng)中來(lái)，為城市的建設(shè)發(fā)展及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)集體的力量。

3.2完善土地利用合理度的評(píng)價(jià)機(jī)制

土地再批準(zhǔn)利用的過(guò)程當(dāng)中負(fù)責(zé)人一定要對(duì)土地的利用價(jià)值和土地的實(shí)際使用情況進(jìn)行一定的調(diào)查和了解。需要重點(diǎn)關(guān)注土地的使用是否危害，會(huì)影響到周圍的其他建筑或者對(duì)周圍的居民造成一定的影響，在這個(gè)評(píng)估過(guò)程當(dāng)中一定要科學(xué)準(zhǔn)確，而且政府要成立相應(yīng)的監(jiān)管部門對(duì)于土地的使用及回收利用進(jìn)行科學(xué)的考評(píng)和規(guī)劃。從而使的土地使用空間得到更好的科學(xué)的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。

3.3加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理規(guī)范

我國(guó)地大物博，但是人口基數(shù)十分龐大，土地資源是有限的，所以在平常的規(guī)劃管理過(guò)程當(dāng)中，需要加強(qiáng)對(duì)土地的合理利用，對(duì)于商業(yè)用地和居民居住用地要進(jìn)行合理的規(guī)劃，在規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中，要依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，和當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)條件以及發(fā)展的具體需求，盡最大可能減少對(duì)人們正常生活的影響，同時(shí)還要兼顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.4城市綠化建設(shè)不能少

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)資源的不斷消耗，土地的污染逐步加深，所以在以后的實(shí)際規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中必須要平衡環(huán)境的各方面影響因素。

4結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，土地管理的統(tǒng)籌性原則，主要是配合城市的整體規(guī)劃發(fā)展，從而使得城鄉(xiāng)發(fā)展具有更好的科學(xué)性和完整性，所以在以后城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，一定要具有前瞻性和計(jì)劃性，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)條件以及以后的發(fā)展方向和國(guó)家整體的戰(zhàn)略部署，做到因地制宜的規(guī)劃工作，同事要協(xié)調(diào)城建和土地規(guī)劃部門個(gè)方面的工作。對(duì)于規(guī)劃的長(zhǎng)久性和明確性，要定進(jìn)行一定的科學(xué)預(yù)測(cè)。同事需要加強(qiáng)各個(gè)部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確定一個(gè)長(zhǎng)久的發(fā)展規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與城市的整體規(guī)劃同步進(jìn)行。

作者:馮麗 單位:天津市寧河區(qū)農(nóng)村土地管理監(jiān)察所

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