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養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理范文第1篇

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理中的具體做法

我局專門組織開展區(qū)全區(qū)性的養(yǎng)老保險(xiǎn)金收繳專項(xiàng)執(zhí)法稽查活動(dòng)，堅(jiān)決清理、追繳企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，原創(chuàng)：千方百計(jì)提高征繳率。為進(jìn)一步提高征繳管理效率，我們正與銀行、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門進(jìn)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，以確保養(yǎng)老金數(shù)據(jù)傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的管理，我區(qū)實(shí)行專戶存儲(chǔ)管理，根據(jù)每月保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況，及時(shí)從區(qū)金庫劃撥資金到社?；鹭?cái)政專戶，對(duì)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的補(bǔ)貼收入，及時(shí)按年初預(yù)算數(shù)和規(guī)定程序劃撥到財(cái)政專戶，確保從各方面籌集的養(yǎng)老基金能及時(shí)到位。在資金財(cái)務(wù)核算中，我們對(duì)該項(xiàng)基金按有關(guān)財(cái)會(huì)制度分設(shè)帳簿，專項(xiàng)核算，做到?？顚Ｓ?，自求平衡，不與其他社保資金相互擠占和調(diào)劑。按月進(jìn)行資金收付核算，及時(shí)記賬和編制報(bào)表，同時(shí)與地稅和開戶銀行進(jìn)行核對(duì)，做到帳帳相符、帳證相符。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳過程中我們明顯體會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)重視是做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵。區(qū)政府一直把養(yǎng)老金征繳工作列為對(duì)我局的崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，把養(yǎng)老金征繳工作放在與稅款征收的同等地位來抓，要求對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一定要確保全年征繳率達(dá)到區(qū)政府崗位責(zé)任制提出的要求。局領(lǐng)導(dǎo)在養(yǎng)老金擴(kuò)面征繳工作中多次帶隊(duì)下基層、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研座談，聽取意見、加強(qiáng)溝通、解決問題。正是在這樣上下重視、共同努力下，我們才能夠克服困難，抓好這項(xiàng)工作。

2、進(jìn)行考核是保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的征繳，確保完成區(qū)政府對(duì)我局提出的全年征繳率目標(biāo)，我們不僅對(duì)全年完成情況進(jìn)行考核，而且對(duì)每月完成情況與質(zhì)量進(jìn)行考核，并與年終崗位責(zé)任獎(jiǎng)掛鉤。通過考核既是壓力，也是動(dòng)力，督促抓緊抓好養(yǎng)老金的日繳工作，保證了征繳任務(wù)的完成。

3、加強(qiáng)宣傳是基礎(chǔ)。從我們工作實(shí)踐來看，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作之所以難，很大程度上是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工缺乏對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)意義的認(rèn)識(shí)。針對(duì)這個(gè)問題，我局把養(yǎng)老保險(xiǎn)金征繳工作作為一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。通過宣傳，提高了企業(yè)經(jīng)營者的認(rèn)識(shí)，了解了征繳程序和方法，促進(jìn)了養(yǎng)老金擴(kuò)面征繳工作的順利推進(jìn)。

三、相應(yīng)對(duì)策和建議

養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；投資管理；體制改革

一、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資現(xiàn)狀

(一)統(tǒng)籌水平較低，辦事效率低，投資積極性不足

中國現(xiàn)在是沒有設(shè)立完整統(tǒng)一層面上的社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理其相關(guān)機(jī)制，養(yǎng)老保險(xiǎn)管理組織依舊是停留于地方層次上。其管理的主體通常是由省級(jí)進(jìn)行集中性監(jiān)管，即賬戶金額是利用中國人民銀行的國庫通往省上解，由省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)辦理組織進(jìn)行完整統(tǒng)一的監(jiān)管以及運(yùn)營，進(jìn)行省級(jí)單位計(jì)算以及分級(jí)支付的監(jiān)管機(jī)制。與此同時(shí)，有少數(shù)試點(diǎn)的區(qū)域是我國社保基金理事會(huì)集中實(shí)施投資監(jiān)管的，且和其正式簽訂了具有委托性質(zhì)的投資協(xié)議書。各個(gè)層級(jí)的管理主體唯有有限的權(quán)利在其監(jiān)管區(qū)域內(nèi)和本地的經(jīng)濟(jì)水平以及收入層次相結(jié)合，來確定其繳費(fèi)以及津貼層次相關(guān)的法律法規(guī)和體制，這會(huì)致使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金賬戶基金現(xiàn)在是位于高度分散化的管理形式。這樣的由省級(jí)管理投資機(jī)制的監(jiān)管形式會(huì)面臨著許多問題：第一，是管理主動(dòng)性不足。因?yàn)橥顿Y所面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)是比較大的，相較于省級(jí)以及地方管理組織來說，在投資層面，其專業(yè)性人才的缺失，省級(jí)政府所主導(dǎo)的投資機(jī)制下，很容易會(huì)產(chǎn)生投資方面的失誤，致使基金的虧損。為了能夠防范風(fēng)險(xiǎn)，維持在相應(yīng)的水平，地方基金管理組織在基金有余且在投資的條件下，大部分是采取了銀行存款這樣的一個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)且低效益的穩(wěn)定的投資形式，這樣就會(huì)致使投資效用較低。第二，是采用省級(jí)投資形式是很難建立全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的補(bǔ)償體制。養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)是關(guān)乎到社會(huì)的發(fā)展以及平穩(wěn)，如果產(chǎn)生了問題，其結(jié)果是由中央政府進(jìn)行承擔(dān)，中央政府主要是負(fù)責(zé)買單補(bǔ)償。在分散化管理形式下，中央政府是很難建立統(tǒng)一的補(bǔ)償性規(guī)范，這樣就加大了投資以及管理難度。第三，難以滿足社會(huì)主義公平條件。因?yàn)椴煌∈兄g的經(jīng)濟(jì)層次差異是比較大的，對(duì)于沿海發(fā)展較好的省市和中西部發(fā)展較落后的省市間在基金的繳費(fèi)比例、投資監(jiān)管層次以及投資層面上都是面臨著較大的差異性，致使不同區(qū)域間的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金范圍差距較大，不利于實(shí)施投資管理以及風(fēng)險(xiǎn)把控，最終會(huì)致使道德風(fēng)險(xiǎn)難以進(jìn)行防范，收入差異加大，違背社會(huì)主義的公平性條件。

(二)投資形式單一，效率較低

因?yàn)槲覈鐣?huì)保險(xiǎn)基金是缺少了具有確定性的投資管理主體，管理主動(dòng)性不足，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金通常是采取了銀行存款中單一的投資機(jī)制，養(yǎng)老基金余額通常是存于銀行當(dāng)中。這樣單一的投資運(yùn)形式盡管使得基金風(fēng)險(xiǎn)性減少了，然而也會(huì)致使投資效益的減少，投資效用較低。在目前通貨快速膨脹壓力下面臨著較大的貶值風(fēng)險(xiǎn)。從長久而言，基金支付能力讓人堪憂。就現(xiàn)在而言，世界和其余國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資形式都是以采購國債以及市場化投資運(yùn)營為核心，存于銀行當(dāng)中的唯有中國。在以銀行存款為核心的投資機(jī)制下，中國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金所得到的年均收益收益還不到總額的2%，而我國年均通貨膨脹率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于于2%。與此同時(shí)，因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)下支付、日后運(yùn)用的特性，緊跟著中國人口紅利的減少以及日后薪酬的快速增加，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。在平均薪酬增長率達(dá)到14.1%下，收益率不足2%的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金就表明了廣大參保人是難以分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中收入增加的結(jié)果。

(三)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金競爭壓力大

因?yàn)槔淆g化的快速增加、人口紅利的減少，各個(gè)國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金都具有著愈加擴(kuò)大的增值性競爭壓力。所以，愈來愈多的國家和地區(qū)逐漸促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)投資機(jī)制方面的改革，走向市場化的投資性平臺(tái)。除此之外，由于受到一些世界性的金融危機(jī)影響，大部分的發(fā)達(dá)國家的基本養(yǎng)老基金逐漸將投資眼光轉(zhuǎn)向了中國。就目前而言，大部分的國家養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已逐漸在布局以及投資我國的資本市場，這樣會(huì)擴(kuò)大我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資性競爭以及壓力，讓我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨著更高的保值以及風(fēng)險(xiǎn)性把控條件，為了適應(yīng)以及面對(duì)這樣的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資率以及層次，確?；鸬陌踩院头€(wěn)定性，保證我國日后社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及收入的增加，所以，對(duì)于我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資機(jī)制的改革勢在必行。

二、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)投資體制改革渠道探討

(一)提升統(tǒng)籌水平

我國現(xiàn)存的養(yǎng)老保險(xiǎn)通常都是由各個(gè)省市進(jìn)行統(tǒng)籌管理，這樣的統(tǒng)籌形式是面臨著管理主體不明確、投資形式單一以及效率較低等問題。所以，對(duì)于提升統(tǒng)籌水平，把養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌管理組織提升到國家層次，進(jìn)行集中監(jiān)管，提升養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資效用以及效益。同時(shí)，需建立獨(dú)立的法人組織機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)管，這樣就能夠使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理主體更加明確，權(quán)責(zé)分明，增強(qiáng)監(jiān)管的主動(dòng)性。除此之外，提升統(tǒng)籌中的管理水平，能夠使得投資機(jī)制的改革內(nèi)進(jìn)行生化作用，提升改革效率。由我國完整統(tǒng)一的法人組織機(jī)構(gòu)單獨(dú)的管理基金，處理好投資主體不明確的問題，為了可以增強(qiáng)管理效率以及投資效益，管理組織可以主動(dòng)改變以前效率低下的依據(jù)銀行存款為核心的投資性形式，主動(dòng)實(shí)施投資機(jī)制的改革，采用多元化組合的投資方案，增加效益，減少風(fēng)險(xiǎn)，來得到更好的投資效益以及成效，增強(qiáng)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中的投資管理層次。

(二)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資形式

就現(xiàn)在來說，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中的投資形式主要為銀行存款，其效益率是比較低的，很難防止日益增長的支付性需要以及通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。所以，一定要在保證安全性的條件下，廣闊其新的投資形式。采取多元化的投資形式是我國社會(huì)保障基金投資中的高效選擇。利用組合投資形式，不但能夠減少投資風(fēng)險(xiǎn)，還能夠得到較高的投資性效益，進(jìn)而達(dá)成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中最低層面風(fēng)險(xiǎn)下的效益最優(yōu)。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)與我國實(shí)際狀況相結(jié)合來看，養(yǎng)老基金是投資于產(chǎn)業(yè)中具有風(fēng)險(xiǎn)低以及效益高兩個(gè)層面的好處，這和養(yǎng)老基金的金額比較大、來源穩(wěn)定、收支間隔時(shí)間長的特性互相匹配的。所以，需要探討?zhàn)B老保險(xiǎn)基金投資在產(chǎn)業(yè)間的投資基金的形式以及管理方法，激勵(lì)以及引導(dǎo)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在增大投資的形式。這樣就能夠降低我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金對(duì)銀行存款中的依賴性，進(jìn)而激活來達(dá)成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資機(jī)制內(nèi)生性改革，提升投資主動(dòng)性，達(dá)成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值。

(三)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管，防范道德風(fēng)險(xiǎn)

完整統(tǒng)一的全國性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理形式是可以高效增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)行效用，然而太過集中化的監(jiān)管以及運(yùn)營，也會(huì)造成相應(yīng)的道德風(fēng)險(xiǎn)以及逆向選擇等具有市場性的問題。倘若不可以對(duì)基金的投資運(yùn)營實(shí)施高效的監(jiān)督和管理，這就會(huì)產(chǎn)生侵蝕養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的行為，這樣會(huì)損害養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全性和穩(wěn)定性，影響我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金機(jī)制的健康發(fā)展，甚至?xí)?duì)我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的穩(wěn)定致使相應(yīng)的損害。所以，對(duì)于設(shè)立與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市場化投資運(yùn)行以及監(jiān)管相匹配的法律系統(tǒng)是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、結(jié)束語

總而言之，對(duì)于我國養(yǎng)老保險(xiǎn)投資體制改革還需要做出更多的努力。除上述之外，還需要設(shè)立相關(guān)的約束以及激勵(lì)體制，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)實(shí)施高效的激勵(lì)以及約束，這樣能夠提升其投資的主動(dòng)性，減少風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)成我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值，適應(yīng)于我國撫養(yǎng)比例增大的趨勢，達(dá)成老有所依，老有所養(yǎng)，確保我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

作者:宋鳳華 單位:社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局

參考文獻(xiàn)：

[1]魯全,蔡澤昊.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理體制改革及其影響[J].重慶社會(huì)科學(xué),2012

養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理范文第3篇

1．范圍：××新城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，由國土資源管理部門實(shí)施統(tǒng)一征地后人均擁有耕地面積不足0.3畝（以承包戶為單位計(jì)）且無法給予異地移民安置的農(nóng)業(yè)人口。

2．對(duì)象：征地安置基準(zhǔn)日時(shí)年滿16周歲以上的被征地農(nóng)民（包括現(xiàn)役義務(wù)兵、在校大中專學(xué)生）。

征地安置基準(zhǔn)日：在新城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，凡于2003年6月1日至2005年9月1日之間，由國土資源部門與村委會(huì)簽定征用土地補(bǔ)償協(xié)議的，以2005年9月1日為征地安置基準(zhǔn)日；凡于2005年9月1日以后，由國土資源部門與村委會(huì)簽定征用土地補(bǔ)償協(xié)議的，以簽定該協(xié)議時(shí)間為征地安置基準(zhǔn)日。

3．認(rèn)定程序：凡符合上述范圍和對(duì)象的被征地農(nóng)民，按照以下程序辦理：（1）被征地農(nóng)民個(gè)人申請；（2）村集體組織成員、村民委員會(huì)或村民小組討論并登記造冊；（3）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府研究后交××新城區(qū)管委會(huì)（以下簡稱管委會(huì)）；（4）由管委會(huì)統(tǒng)一交勞動(dòng)保障、國土資源、公安管理部門審核；（5）審核后，由管委會(huì)向社會(huì)公示30日；（6）公示無異議的,管委會(huì)將人員名單統(tǒng)一交市社會(huì)保險(xiǎn)局（以下簡稱市社保局）辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)；（7）市社保局向被征地農(nóng)民發(fā)放《被征地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼卡》。

二、個(gè)人賬戶的建立

1．基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金個(gè)人賬戶建立與否，由參保的被征地農(nóng)民自主決定。

2．基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金個(gè)人賬戶的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為a、b、c三檔。a檔6500元、b檔9000元、c檔13500元。

3．被征地農(nóng)民可自愿選擇其中一檔，在××新城區(qū)管委會(huì)社會(huì)事務(wù)處辦理參保手續(xù)（市社保局予以指導(dǎo)協(xié)助），由市社保局為其建立個(gè)人賬戶。各類檔次采取一次性繳納的方式,一經(jīng)選定不再變動(dòng)，并全部計(jì)入個(gè)人賬戶。

4．被征地農(nóng)民應(yīng)在公示后180日內(nèi)辦畢個(gè)人賬戶繳費(fèi)手續(xù)，逾期不再辦理。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的享受條件、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放

1．享受條件：被征地農(nóng)民從男年滿60周歲、女年滿55周歲的次月起且必須在征地安置基準(zhǔn)日之后（含征地安置基準(zhǔn)日當(dāng)月），按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

2．享受標(biāo)準(zhǔn)：未建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金個(gè)人賬戶、達(dá)到享受條件的人員，憑《被征地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼卡》領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，每人每月100元。

選擇建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金個(gè)人賬戶、達(dá)到享受條件的人員，其養(yǎng)老保險(xiǎn)金根據(jù)所選的檔次分為：a檔每人每月150元、b檔每人每月170元、c檔每人每月210元。其中，100元為基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金；個(gè)人賬戶a檔每人每月50元、b檔每人每月70元、c檔每人每月110元。

3．發(fā)放方式：由市社保局、××新城區(qū)管委會(huì)社會(huì)事務(wù)處共同負(fù)責(zé)，實(shí)行被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金按月發(fā)放、社會(huì)化發(fā)放。

四、資金籌措

1．參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金個(gè)人賬戶資金，由被征地農(nóng)民按選定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納?！痢列鲁菂^(qū)管委會(huì)社會(huì)事務(wù)處負(fù)責(zé)收繳，交財(cái)政專戶。

2．當(dāng)參保的被征地農(nóng)民選擇建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金個(gè)人賬戶時(shí)，其所在村委會(huì)可視集體經(jīng)濟(jì)能力給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各村委會(huì)自行決定，資金可從土地征用補(bǔ)償費(fèi)和村集體經(jīng)濟(jì)積累中列支。

3．政府出資的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金（以下簡稱政府補(bǔ)助金）從國有土地有償使用收入等方面籌集。資金籌措辦法由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

4．被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金實(shí)行收支兩條線管理，市財(cái)政部門設(shè)立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金財(cái)政專戶，并負(fù)責(zé)資金管理和撥付。個(gè)人繳費(fèi)的資金和政府的出資實(shí)行分賬管理。

5．被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金不計(jì)征稅、費(fèi)。

五、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金個(gè)人賬戶管理

1．當(dāng)被征地農(nóng)民享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后，基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金之外的部分，按月從其個(gè)人賬戶中支付,個(gè)人賬戶資金用完不足以支付時(shí)，由政府補(bǔ)助金支付。

2．被征地農(nóng)民在按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，其遺屬應(yīng)在30天內(nèi)到市社保局辦理有關(guān)保險(xiǎn)中止手續(xù)。對(duì)冒領(lǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的行為，依法予以處罰。

3．被征地農(nóng)民死亡時(shí)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金個(gè)人賬戶中的本息余額（按銀行同期城鄉(xiāng)居民一年期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，其中當(dāng)年繳納的按銀行同期城鄉(xiāng)居民活期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息），一次性支付給法定繼承人或指定受益人。

養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理范文第4篇

自上個(gè)世紀(jì)末端開始，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的變革成長企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)生變革，并且與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有所不同，到今天，兩者在可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，仍舊在籌資模式、資金管理與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層級(jí)上表現(xiàn)出非常大的差異。

1.籌資模式存在的差異。

現(xiàn)如今，我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要實(shí)施的籌資模式為個(gè)人、企業(yè)與政府相結(jié)合的“繳費(fèi)責(zé)任共擔(dān)”的籌資模式，在根據(jù)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革》中得知，企業(yè)需要扣除工人資金的20%作為職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，并且全部進(jìn)入到社會(huì)統(tǒng)籌賬戶之中。在按照現(xiàn)收現(xiàn)付模式的方式進(jìn)行運(yùn)營的時(shí)候，職工需要將工資8%的金額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，并且按照完全積累的方式進(jìn)行運(yùn)營。如果養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)入不敷出現(xiàn)象的時(shí)候，則需要國家進(jìn)行承擔(dān)財(cái)政問題。但是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要采取的籌資方式為國家全額負(fù)擔(dān)之。

2.資金管理存在的差異。

在嚴(yán)格遵照城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)得知，現(xiàn)如今養(yǎng)老保險(xiǎn)資金運(yùn)營管理的原則是根據(jù)國家規(guī)定統(tǒng)一而形成的，其管理權(quán)力主要由當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，主要實(shí)施資金管理方式為屬地化管理模式。政府在根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平制定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與養(yǎng)老金待遇，并由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托銀行為退休職工發(fā)放養(yǎng)老金。但是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是由人事部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，并且所有的預(yù)算資金都是由財(cái)政部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，一般而言，是當(dāng)?shù)刎?cái)政部門委托銀行每月發(fā)放養(yǎng)老金。

3.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層級(jí)存在的不同。

從整體角度分析，我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次比較低，主要停留在省級(jí)統(tǒng)籌這一層面。根據(jù)規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金需要從縣級(jí)統(tǒng)籌上升到市級(jí)統(tǒng)籌，然后到省級(jí)統(tǒng)籌。雖然在2011年我國大部分省市已經(jīng)完成了省級(jí)統(tǒng)籌，但是從實(shí)際角度出發(fā)，很多地方仍舊停留在縣級(jí)或者市級(jí)統(tǒng)籌水平之上。之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因包括兩點(diǎn)，一是政府部門需要承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政責(zé)任，如果統(tǒng)籌的層次有所上升，那么當(dāng)?shù)卣呢?cái)政壓力會(huì)加大。二是對(duì)于養(yǎng)老負(fù)擔(dān)比較輕的地區(qū)，如果提高統(tǒng)籌層次，那么則意味著需將本地養(yǎng)老金盈余上交給政府。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度卻不存在養(yǎng)老保險(xiǎn)資金積累的現(xiàn)象。

二、制約城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公平的因素

首先是政治因素。自古以來我國便是一個(gè)“官本位”比較傳統(tǒng)的國家，在制定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的時(shí)候，各級(jí)政府官員、人大代表等對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度信息掌握的比較全面，并且擁有參與決策權(quán)，能夠很好的維護(hù)自身群體的利益。但是對(duì)于廣大企業(yè)職工以及進(jìn)城務(wù)工人民，在受到文化程度與經(jīng)濟(jì)水平的影響，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度掌握不完整，只能被動(dòng)接收安排，導(dǎo)致自身利益沒有得到更好的保護(hù)。其次是經(jīng)濟(jì)因素。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是具備社會(huì)物質(zhì)條件的一種制度，會(huì)受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，在這種發(fā)展模式下政府采取非均衡發(fā)展的思想，為城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供較高層次的養(yǎng)老保障，但是對(duì)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老訴求往往視而不見，導(dǎo)致城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保障也僅僅停留在最基本的物質(zhì)層面。

三、城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的對(duì)策

1.積極制定適合全體人群的制度規(guī)則。

從制度經(jīng)濟(jì)角度分析，制度環(huán)境是保證制度發(fā)展的主要條件，所以政府需要加強(qiáng)對(duì)制度的認(rèn)識(shí)與設(shè)計(jì)，盡早出臺(tái)符合實(shí)際需求的《養(yǎng)老保險(xiǎn)法》，并對(duì)國家、企業(yè)以及個(gè)人的繳費(fèi)責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，按照統(tǒng)一原則、統(tǒng)一制度的原則構(gòu)建適合所有人的籌資制度以及資金管理，保證每一個(gè)社會(huì)群體都能夠享受到制度保障的基本權(quán)利。

2.積極維護(hù)群體參與制度的平等機(jī)會(huì)。

讓每一個(gè)社會(huì)群體都能夠參與到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度制定過程中，這樣可以整合制度內(nèi)部與外部的關(guān)系，并且能夠優(yōu)化社區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老資源。在制定養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)候，需要建立適合每一個(gè)社會(huì)群體都能夠發(fā)表意見的機(jī)制，讓社會(huì)群體能夠積極參與到制度之中，在相互交流中提出不同的看法與建議，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性。

3.為全體國民提供相同的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

積極縮小城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的差距，嚴(yán)格按照“標(biāo)準(zhǔn)差別”的思想將城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇水平進(jìn)行提升，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行降低，比如規(guī)定事業(yè)單位人員按照基本工資的8%標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，進(jìn)入個(gè)人賬戶。

4.實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政對(duì)全體人群的均等化投入。

根據(jù)全球發(fā)達(dá)國家的發(fā)展現(xiàn)狀分析，政府財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有十分重要的推動(dòng)作用，是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度獲得健康的主要?jiǎng)恿εc源泉。在歷經(jīng)幾十年的發(fā)展歷程之后，我國城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在國家政府的支持下得到快速發(fā)展，針對(duì)于此，政府部門需要對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施均等化投入，保證兩者之間的制度能夠形成對(duì)接。

四、結(jié)語

養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；相關(guān)性；意義

社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平競爭，且給予流動(dòng)勞動(dòng)力一定的生活保障，可以說社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，對(duì)是維護(hù)社會(huì)金融安全的重要力量，而且，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌也更有利于社會(huì)的穩(wěn)定。

一、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的意義

1.有利于構(gòu)建和諧社會(huì)我國國民的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了提高和改善，在生活水平不斷提高的情況下，我國加快了對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的部分。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要措施，在目前的形勢下，我國要不斷地完善社會(huì)保障體系，使其成為國民穩(wěn)定生活的重要保障。社會(huì)保險(xiǎn)是我國社會(huì)保證體系中的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，為了使更多的國民受益，社會(huì)保險(xiǎn)體制改革也在不斷深化。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)體制改革深化對(duì)化解社會(huì)矛盾以及促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)也有著重要的意義。因此，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)統(tǒng)籌也已經(jīng)被納入到相關(guān)章程中。2.實(shí)現(xiàn)了企業(yè)之間的公平競爭雖然我國的經(jīng)濟(jì)一直以直線的方式向上發(fā)展，但是我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中仍存在一定的差異性問題，因此，也就導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)因地域的不同而出現(xiàn)政策的差異，而地區(qū)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異性，所以也導(dǎo)致繳費(fèi)和費(fèi)率有一定的差異，以及不同地區(qū)之間的企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)費(fèi)用也不相同，嚴(yán)重導(dǎo)致企業(yè)成本出現(xiàn)了優(yōu)劣勢。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于所需要繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用少，所以在一定程度上也給企業(yè)節(jié)約了不少成本資金，使企業(yè)在市場競爭中占有優(yōu)勢。而在我國經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，企業(yè)需要負(fù)擔(dān)較高的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，因此，也就致使企業(yè)在市場競爭中不占據(jù)優(yōu)勢。地域的差異性在很大程度上加劇了企業(yè)之間的不公平競爭，這種現(xiàn)象極不利于我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，所以，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的實(shí)施，在一定程度上有效解決了這個(gè)問題。

二、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。在我國，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用。而建立社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的意義有:構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度是建立和諧社會(huì)的重要內(nèi)容；建立社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌是為了實(shí)現(xiàn)不同地域企業(yè)之間的公平競爭；建立社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌利于流動(dòng)勞動(dòng)力的利益?？梢哉f社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌極大推動(dòng)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的不斷推進(jìn)實(shí)施，社會(huì)保障資金的安全問題也變得極其重要。第一，確保社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌安全的前提條件就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)兩者的可持續(xù)發(fā)展；第二，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌在運(yùn)行過程中講求的是社保資金效益，只有處理好社保效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益兩者的關(guān)系，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌才能夠在運(yùn)行過程中實(shí)現(xiàn)資金的保值增值。另外，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的安全運(yùn)行，既是社會(huì)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，同時(shí)也是推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要途徑；第三，我國社會(huì)保障相關(guān)部門在對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金管理方面比較分散，資金的透明度低，缺乏監(jiān)督，所以應(yīng)該采取一些措施來確保社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的安全；第四，我國實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的目的是為了加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義以及構(gòu)建和諧美好的社會(huì)，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活在改革之后有著翻天覆地的變化，最明顯的一點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)收入方面有特別大的差距，為了縮小收入差距，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌不僅保證了社會(huì)的和諧和公平，而且也有效減少了社會(huì)中矛盾和經(jīng)濟(jì)沖突，為我國的經(jīng)濟(jì)市場提供了更好的發(fā)展環(huán)境。因此，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在某種程度上有著重要的聯(lián)系。

三、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷得到完善，雖然我國為了更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求，建立了社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的制度框架。但是從整體上看，我國目前的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度仍存在一系列問題，問題主要體現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面窄、社保資金短缺、社保基金管理混亂等方面。而且，這些問題在一定程度上也嚴(yán)重影響著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步的完善，從而更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的和諧。1.社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理要明確責(zé)任社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌和社會(huì)保障資金是一樣的性質(zhì)，所以社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的資金管理責(zé)任也需要?jiǎng)澐謱哟危驗(yàn)樯鐣?huì)保障資金管理的基本原則就是權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，兩者相輔而成，缺一不可。在實(shí)際情況中，政府對(duì)社會(huì)保障資金管理責(zé)任高于資金籌集，在一定程度上最大限度的保證并制定了社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金管理的政策和制度，并根據(jù)政策及制度展開實(shí)施工作，且在運(yùn)行過程中保證社會(huì)保障制度的可持續(xù)發(fā)展。其次，個(gè)人和企業(yè)是社會(huì)保障資金的繳納人以及社會(huì)保障制度的最大受益者，因此，個(gè)人和企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身在社會(huì)保障中的角色，依法承擔(dān)自己的一份社保資金責(zé)任。2.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的有效措施對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行加強(qiáng)和完善工作，徹底落實(shí)并實(shí)施我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，將現(xiàn)收現(xiàn)付模式轉(zhuǎn)向籌資模式，實(shí)行部分積累；建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的政策扶持機(jī)制，保證財(cái)政補(bǔ)助資金能夠按時(shí)并足額到位，發(fā)展與養(yǎng)老保險(xiǎn)資金相匹配的資金，以避免養(yǎng)老保險(xiǎn)長期在空賬的情況下運(yùn)行；建立養(yǎng)老資金待遇正常調(diào)整機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的支持力度，并要求各級(jí)財(cái)政部門對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金制定相應(yīng)的撥付制度。3.社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌需要加強(qiáng)法制建設(shè)我國目前所實(shí)行的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的雖然推進(jìn)了社會(huì)保障制度，但這仍然不夠，更重要的是要在完善和建立社會(huì)保障的立法制度的同時(shí)，通過立法的方式推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的。第一，立法制度建立在形式的基礎(chǔ)上，從而統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，以有效提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的可實(shí)行性；第二，分散社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌內(nèi)容并推進(jìn)集約立法，從而確保社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，在為國民提供社會(huì)保障信息服務(wù)的同時(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理制度。4.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金的管理對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金加強(qiáng)管理，既能夠保證社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的正常穩(wěn)定實(shí)行，同時(shí)，也能夠減輕政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金的負(fù)擔(dān)。當(dāng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌發(fā)展到階段時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)保障面積不斷擴(kuò)大、國民經(jīng)濟(jì)水平提高等情況，在一定程度上嚴(yán)重導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)資金短缺。而如果對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金進(jìn)行加強(qiáng)管理，不僅會(huì)保證社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金的保值增值，而且也有利于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌不再是只保證國民物質(zhì)的一項(xiàng)貨幣計(jì)劃了，其對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著制約和影響。而且，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性探究于傳蓮煙臺(tái)開發(fā)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)處統(tǒng)籌的管理，不僅可以提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的投資和效率，同時(shí)也更有利于促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綜上所述，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有直接的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅加快了我國社會(huì)保險(xiǎn)改革的步伐，并且對(duì)完善社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌也起到了促進(jìn)作用。而社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌在實(shí)現(xiàn)了國民受益的目標(biāo)的同時(shí)，也確保了社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。而且，在一定程度上，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌也保證了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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