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關(guān)鍵詞:高等教育;教學(xué)質(zhì)量;內(nèi)涵式發(fā)展;人才培養(yǎng)
實現(xiàn)高等教育的內(nèi)涵式的發(fā)展,進(jìn)而全面提高高等教育的質(zhì)量,是高校適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的必然發(fā)展方向。本文對高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的時代意義進(jìn)行分析,闡釋其對高等教育質(zhì)量提升的重要 性。希望更多的高等院校能夠積極推進(jìn) 內(nèi)涵式發(fā)展,進(jìn)而提升學(xué)校的教育質(zhì)量。
1.推進(jìn)高等院校內(nèi)涵式發(fā)展的時代意義分析
(1)有利于推動高等教育強國目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展以及大變革的時期,世界多極化以及經(jīng)濟全球化正在不斷發(fā)展。科學(xué)技術(shù)也在日益發(fā)展。在激烈的市場競爭中,人才的競爭日益凸顯。高等教育承載著培養(yǎng)專業(yè)性人才的使命,進(jìn)而促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展的重大使命。黨的十也明確提出高等教育推動內(nèi)涵式發(fā)展是目前教育發(fā)展的主要方向。我國是教育大國,但是還沒有實現(xiàn)教育強國的目標(biāo),更不是高等教育強國。因而推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,實現(xiàn)高等教育質(zhì)量的提升,是高等教育強國目標(biāo)實現(xiàn)的必然選擇。
(2)有利于提升國際競爭力。當(dāng)今世界的競爭已經(jīng)晉升為人才的競爭,面對日益激烈的市場競爭,世界各國都認(rèn)識到高等教育發(fā)展的重要性。因而紛紛出臺相應(yīng)的教育政策來促進(jìn)高等教育的發(fā)展。各國都加大對教育的投資力度,創(chuàng)建教育基地,積極培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,以推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,實現(xiàn)國際競爭力的提升。
(3)有利于促進(jìn)我國高等教育自身的發(fā)展。早在2002年,我國就已經(jīng)實現(xiàn)了大眾高等教育的目標(biāo),但是也有學(xué)者指出,高等教育的大眾化并不僅僅體現(xiàn)在數(shù)量上,在教育觀念以及教育功能等方面都存在著質(zhì)的不同。教育的發(fā)展不僅僅是追求量的變化,只有質(zhì)的提升才能更好地推動我國高等教育的發(fā)展,幫助我國實現(xiàn)教育強國的目標(biāo)。因而,我國必須要樹立高等教育的發(fā)展觀,堅持走以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路,將教學(xué)質(zhì)量的提升作為當(dāng)前教育改革的首要任務(wù)。
2.高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的概述
(1)質(zhì)量是根本。高等教育的質(zhì)量是一個比較綜合性的概念,涉及的內(nèi)容比較寬泛,有人才培養(yǎng)的質(zhì)量、科學(xué)研究的質(zhì)量以及服務(wù)社會的質(zhì)量等。有效實現(xiàn)這些質(zhì)量的互動,才能最大限度地促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展。人才的培養(yǎng)是高等教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵與根本,因而想要從根本上提升高等教育的質(zhì)量就必須加強對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng),通過對人才的培養(yǎng)來提升高等教育的質(zhì)量。
(2)結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)。有學(xué)者指出,想要使教育適應(yīng)新的社會的需求,就必須對教育的結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革。高等教育同樣如此,不管是規(guī)模的擴張還是質(zhì)量的提升,都是教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題。教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化在很大程度上可促進(jìn)高等教育全局性與戰(zhàn)略性的發(fā)展。
(3)規(guī)模是前提。高等教育質(zhì)量的提升自然離不開教育規(guī)模的擴展,擴大教育規(guī)模是很多國家初期發(fā)展教育的顯著特征。規(guī)模發(fā)展是高等教育發(fā)展的重要指標(biāo),規(guī)模得不到擴展,質(zhì)量的提升以及效益的增長都是無稽之談。所以說,擴展教育的規(guī)模,是發(fā)展高等教育的前提條件。
(4)效益是關(guān)鍵。不管是規(guī)模、結(jié)構(gòu)還是質(zhì)量,高效改革的最終目的還是促進(jìn)教學(xué)效益的提升,為社會培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才,進(jìn)而為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。另外,辦學(xué)效益的高低對教學(xué)規(guī)模的擴張以及質(zhì)量的提升、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化都起著直接影響??上攵?,想要實現(xiàn)高等教學(xué)質(zhì)量的提升就必須統(tǒng)籌兼顧這四個要素的發(fā)展。
綜上所述,推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展,有利于提高我國高等教育的質(zhì)量。但是在發(fā)展的過程中,我們只有兼顧教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)規(guī)模、教學(xué)效益以及教學(xué)結(jié)構(gòu)這四個要素的統(tǒng)籌發(fā)展,才能最大限度地推動我國高等教育的發(fā)展,進(jìn)而實現(xiàn)高等教育強國的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞: 思想政治教育 第一任務(wù) 教育本質(zhì)
教育最關(guān)注的問題是人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展是教育的出發(fā)點和落腳點,也是教育的目的和任務(wù)。高等教育雖不同于基礎(chǔ)教育,但其教育的目的和任務(wù)仍是育人。高等教育育人的核心任務(wù)和要求是“學(xué)做人”和“學(xué)知識”?!皩W(xué)做人”的基本要求是人的全面發(fā)展視野下的人格健全,“學(xué)知識”的基本要求是掌握社會和行業(yè)需要的專業(yè)知識和基本技能。在高等教育的實施過程中,人格健全和專業(yè)知識兩個方面的要求應(yīng)先后有別,有所側(cè)重。因為高等教育的首要任務(wù)和最終目標(biāo)是培養(yǎng)出具有健全人格的人。只有具備健全人格素養(yǎng),且具有先進(jìn)文化知識的人,才是國家和社會所需要的合格人才。
“學(xué)做人”要求教育主客體學(xué)會做人。一般而言,我們只重視塑造學(xué)生的人格和靈魂。實際上,教育者同樣要接受“學(xué)做人”的再教育。因為正人先正己,做人是一輩子的事情。教育者首先應(yīng)是榜樣、表率,然后受教育者才會信服,才會接受教育。否則,所謂的“學(xué)做人”就只能是自欺欺人。
落實高等教育的根本任務(wù),首先是落實“學(xué)做人”,然后是落實“學(xué)知識”,二者都落實到位,才是完全育人,才是完成任務(wù)。在高等教育的眾多任務(wù)中,育人既是根本任務(wù),又是第一任務(wù)。而“學(xué)做人”是高等教育“第一任務(wù)”中的“第一任務(wù)”,這也是它的本質(zhì)所在。
高等教育的“學(xué)做人”是塑造人的人格和靈魂,高校思想政治教育最終目的也是塑造人的人格和靈魂。實際上,高等教育的第一任務(wù)“學(xué)做人”主要是通過高校思想政治教育完成的。因此,高校思想政治教育是完成高等教育第一任務(wù)“學(xué)做人”的主要途徑和關(guān)鍵手段。
一、高等教育第一任務(wù)的本質(zhì)
1.第一任務(wù)的本質(zhì)是回歸生命的本質(zhì)。
人接受教育學(xué)習(xí)技藝、知識、更新觀念,其目的是個人技藝能力的提高、個人得到發(fā)展,最終服務(wù)家庭、社會和國家。當(dāng)個人的受教育程度已達(dá)到教育體制的最頂端,個人的教育何去何從?這個時候深化教育的本質(zhì)認(rèn)識很重要。教育本身和受教育本身,只是通過提高個人能力和知識傳承這個手段,實現(xiàn)個人為家庭、社會、國家作出更大貢獻(xiàn)的目標(biāo),但這不應(yīng)成為最終目的。因為生命的本質(zhì)決定了最終目的應(yīng)該是自身修養(yǎng)的提高和人生境界的提升。
所以說,人接受教育學(xué)習(xí)技藝、傳承知識,是教育的一個過程,僅僅是生命的一個階段。當(dāng)教育達(dá)到一定程度后,用什么維持和保障個人的操守,即接受道德的規(guī)范和法律的約束?那就應(yīng)該是生命的本質(zhì)。生命的本質(zhì)與教育的本質(zhì)是一致的。所有的教育最終要回歸生命的本質(zhì),所有的教育都應(yīng)為生命的本質(zhì)服務(wù)。
2.第一任務(wù)是社會秩序的基礎(chǔ)和保證。
一個國家的穩(wěn)定繁榮,離不開綜合實力的增強。一個社會的穩(wěn)定,離不開社會細(xì)胞家庭的穩(wěn)定,一個家庭的幸福安康離不開家風(fēng)、家規(guī),家庭成員的道德水準(zhǔn)和經(jīng)濟基礎(chǔ)。
社會秩序建立在國家與家庭的基礎(chǔ)上。國家強大、家庭幸福、個人安康是良好的社會秩序的前提條件。良好的社會秩序凝練成良好的社會風(fēng)氣,凝聚成強大的家庭、民族與國家的自豪感、向心力與合力。
在家庭、社會、國家這個大群體中,人是構(gòu)成這個大群體的基本個體和基礎(chǔ)要素。個人的素質(zhì)和思想水平會影響家庭的幸福、社會的穩(wěn)定,個人的素質(zhì)和思想水平就會直接決定家庭與社會的風(fēng)氣。所以,家庭也好,社會秩序也好,歸根結(jié)底,還是要重視和培養(yǎng)社會個體的素質(zhì)和思想。
大學(xué)生是社會個體中比較特殊和重要的存在。因為他們要接受高等教育,并且完成社會化的過程。也就是在進(jìn)入社會之前,要接受國家的意志,社會的要求,道德的規(guī)范,法律的約束,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。這個社會化過程和高等教育塑造人的過程在本質(zhì)上是一致的。
高等教育的對象是社會成員中比較特殊的一個群體。這個群體中的個體是知識分子,能夠在影響社會、改造社會、發(fā)展社會的過程中,發(fā)揮重要而巨大的作用。所以,高等教育對這個群體本身的教育和群體中的個人的塑造顯得非常突出。
高校教育要求教育主客體“學(xué)做人”,積極塑造師生的人格和靈魂,遵守社會道德和規(guī)范,維護社會秩序,需要經(jīng)歷由道德―法律―法律和道德并重―道德的這樣一個過程。良好的社會秩序需要高度的道德自覺,道德自覺的形成需要規(guī)范強制約束后養(yǎng)成習(xí)慣。道德和法律是塑造人的兩種要求,是規(guī)范社會秩序的兩駕馬車。當(dāng)?shù)赖碌募s束力不能很好地顯化作用的時候,法律就要規(guī)范社會行為和秩序。當(dāng)社會成員形成道德自覺,法律在規(guī)范社會行為和秩序中的作用反而不明顯了。所以,在一定時期,僅僅強調(diào)道德是不夠的。同樣的,在社會轉(zhuǎn)型期,完成高等教育第一任務(wù)“學(xué)做人”,僅僅強調(diào)思想道德的約束是不夠的,還需要加強法治教育,用法律的硬性規(guī)定約束行為,養(yǎng)成符合社會秩序的行為習(xí)慣,久而久之,道德自覺形成,就會內(nèi)化成大學(xué)生的道德信念。這個過程會有陣痛,但是會帶給我們一個思想道德高尚的合格人才,一個幸福的家庭,一個穩(wěn)定的社會,一個強大的國家。
3.第一任務(wù)是意識形態(tài)的要求。
第一任務(wù)是培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人,這是從國家層面對個人提出的要求,也可以理解為國家對個人實施教育的目的。國家實施教育,培養(yǎng)合格人才,必然要求個人接受國家的意志,服從國家的意志,也就是我們所說的意識形態(tài)的教育和要求。這是任何一個國家都必須做到的,否則,國家意志無以體現(xiàn),國家利益無從保證。
因此,個人接受教育,不僅包含接受知識和文化,而且包含接受國家意志,二者不可偏廢。但在現(xiàn)實中,實現(xiàn)二者的統(tǒng)一,往往存在意識形態(tài)教育和文化教育的融合不夠的問題。也就導(dǎo)致我們的教育雖然是知識文化學(xué)習(xí)多,意識形態(tài)教育也多,但是受教育者國家意識不強,國家意志體現(xiàn)不夠。更有甚者是道德缺失,法律欠缺,最終累積成諸多的社會問題。
由此可見,完成高等教育“第一任務(wù)”需要經(jīng)歷一個比較長的時期。在實現(xiàn)目標(biāo)的過程中,我們最需要審視的就是我們的意識形態(tài)教育。意識形態(tài)源于國家政治,融于社會生活,但高于社會生活。也就是說意識形態(tài)不是脫離生活的存在,而是在生活中孕育,在生活中體現(xiàn)。因此,意識形態(tài)教育要和生活教育結(jié)合起來,純粹的理論教育和觀念灌輸,這僅是一種知識的教育,知識教育有可能得到個人情感的認(rèn)同,從而形成個人的意志,乃至上升成一種社會責(zé)任和國家意志。事實上,僅僅進(jìn)行知識教育而出現(xiàn)這種情況并不多??梢姡庾R形態(tài)融于生活的教育有待加強,效果有待優(yōu)化。
二、落實第一任務(wù)的主要途徑和關(guān)鍵手段
1.落實、加強高校思想政治教育生活化的研究和實踐。
當(dāng)前,高等教育落實“第一任務(wù)”主要是通過思想政治教育工作這個主要途徑。在新形勢下,高校思想政治教育呈現(xiàn)出理論化、理想化、圣人化的特質(zhì),出現(xiàn)了遠(yuǎn)離人的主體性發(fā)展需要的傾向,主要表現(xiàn)為研究方式理論化,教育內(nèi)容空洞,實踐教學(xué)活動理想化,實踐教學(xué)活動單一。高校思想政治教育的內(nèi)容和精神沒有完全走進(jìn)受教育者的生活世界,立德樹人收效甚微,堅定理想信念任重道遠(yuǎn)。
立德樹人是高校思想政治教育的最終目標(biāo)。立德樹人首要解決的問題是塑造人的靈魂和人格。高校思想政治教育的教育教學(xué)活動都是圍繞立德樹人、塑造人格開展的。從這個意義上說,高校思想政治教育已成為一種深層次人格發(fā)展的教育。人格的形成與發(fā)展是一個動態(tài)的過程,需要教育者以學(xué)校生活、社會生活為媒介,對受教育者進(jìn)行長期的培養(yǎng)、教育、熏陶、影響,因此,高校思想政治教育要回歸、融合于學(xué)校生活和社會生活中,并將隱性教育與顯性教育相結(jié)合起來,完善隱性教育模式和手段,落實隱性教育的要求和任務(wù)。
教育家陶行知的“生活即教育”,主要講的是教育應(yīng)以生活為中心。在網(wǎng)絡(luò)時代,高校開展思想政治教育,也應(yīng)以生活為中心,在堅持傳統(tǒng)思想政治教育生活化的同時,也要積極開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育生活化的研究與實踐。事實上,網(wǎng)絡(luò)思想政治教育生活化已經(jīng)成為了一種新的發(fā)展趨勢和提高思想政治教育實效性的途徑。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育生活化,最關(guān)鍵的還是要堅定思想政治教育主客體的信念,讓信息受眾者內(nèi)心信服虛擬信息,自覺樹立信心、信念,堅定踐行信念。高校要通過不斷理論創(chuàng)新和實踐探索,建立和完善合理的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育生活化機制,形成有效的機制合力,提高高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實效性。
2.充分發(fā)揮校園文化的育人功能。
開展校園文化建設(shè)是對教育主客體靈魂的教育。一所高校,符合校情校史、獨具特色的校園文化實際上是一種校園精神的體現(xiàn)和折射。它是一種文化積淀,能深入人的血液,影響一代又一代人。校園文化建設(shè)本身就是一所學(xué)校自身的文化傳統(tǒng)、優(yōu)良校風(fēng)的凝練、傳承、展示、發(fā)揚的過程。毫無疑問這是一個長期積累的過程,不可能有捷徑,不可能一蹴而就。
深層次的思考是需要時間和空間的。因此,學(xué)校需要什么文化,學(xué)生需要什么文化,尤其是活動文化,高校應(yīng)慎重思考和選擇?;顒游幕膬?nèi)容應(yīng)是既系統(tǒng)化又有側(cè)重點,由點切入,點面結(jié)合。點就是通過活動,給學(xué)生一個思考的引子,面就是給學(xué)生更大更多的空間思考。評價活動文化的成敗,僅僅看活動當(dāng)時是否轟動而論,很膚淺。開展文化活動,目的不是為了吸引眼球,撈取上位資本,而是活動育人。育人的過程,應(yīng)是潤物細(xì)無聲。如果單純說只有轟動才是成功,那么轟動就是一種功利、短視,無益于文化育人、活動育人,應(yīng)力戒。
高校應(yīng)高度自覺地堅持大學(xué)文化信念和堅守大學(xué)文化品位,自覺擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)社會主義文化發(fā)展的責(zé)任。校園文化建設(shè)必須放置到社會文化的大背景中考慮。因為高校校園文化要符合社會主義文化發(fā)展要求,體現(xiàn)時代文化的精神特質(zhì),緊跟文化發(fā)展趨勢,反映社會主義文化的主題與精神。校園文化與社會文化的互動,表現(xiàn)為個體與群體,個體文化與群體文化之間的接觸、交流、碰撞與升華。但歸根結(jié)底,是通過個體交往的行為文化實現(xiàn)。因此,校園文化實現(xiàn)對社會文化的引領(lǐng)作用,首要的是培養(yǎng)具有先進(jìn)文化的個體,加強先進(jìn)校園文化的建設(shè),最終實現(xiàn)校園文化與社會文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.思想政治理論課教育教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展。
高等教育要遵循“認(rèn)識―情感―信念―行為”的道德形成規(guī)律,并這種觀念的指導(dǎo)下思想政治理論課教育教學(xué)創(chuàng)新。因為道德的形成,需要一個完整的過程。而純理論教學(xué)只是其中一個環(huán)節(jié),不足以形成道德意識,堅定道德信念,踐行道德行為。因此,高校有必要改革思想政治理論課教育教學(xué)方法。在授課過程中,與時事緊密結(jié)合的知識點,可以先組織學(xué)生實地考察、學(xué)習(xí)、思考,然后組織討論,最后理論分析講解。有條件的學(xué)??梢园堰@種過程納入“過程教學(xué)”建設(shè)與考核范疇,其考察、學(xué)習(xí)、討論、小結(jié)等過程教學(xué)成績,至少應(yīng)占課程成績的三分之二。這樣,有理論有實踐,而且更強調(diào)實踐,有利于掌握知識,學(xué)以致用,形成道德意識,指導(dǎo)自己的行為,從而健康成長成才。
賈珍霞(1971-),女,河北滄州人,碩士,教授,研究方向:英語教育
摘 要:多元文化是世界文化發(fā)展的方向和必然趨勢,作為文化交流和研究的中心的高等教育就需要探究其未來的發(fā)展方向和發(fā)展模式,因而如何在現(xiàn)有高等教育發(fā)展的種種困境中找到其有效的發(fā)展模式就顯得尤為迫切。
關(guān)鍵詞:多元化,高等教育模式,困境
1.多元文化體系下的高等教育
在當(dāng)今世界快速發(fā)展的今天,整個世界經(jīng)濟一體化是世界經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨。文化的發(fā)展當(dāng)然也遵循這這一趨勢。歷史上,每個民族都有自己獨特的民族的文化,而這個世界上有多少個民族就有多少種文化,各具特色的民族文化就構(gòu)成了全人類所共有的世界文化。不同民族的具體文化現(xiàn)象的差異反映了世界文化的多元性。多元文化教育形成于上世紀(jì)六十年代美國的民權(quán)運動,隨著科技的逐步發(fā)展,體現(xiàn)在學(xué)校教育中則要求學(xué)校需要樹立全球意識。多元文化的影響在高等教育中顯得尤為的突出。
在我國,雖然多元文化教育并沒有形成為明確的政策導(dǎo)向,也沒有將多元文化教育高度概念化,但并不意味著沒有類似的做法,沒有把多元文化教育的理念滲透到教育決策與教育實踐之中。其實,無論是少數(shù)民族教育,還是女童教育,抑或是地方課程、校本課程開發(fā)等,都體現(xiàn)著濃郁的多元文化教育思想。
2.多元文化對我國高等教育發(fā)展的重要性
我國的高等教育的發(fā)展在多元文化的背景下表現(xiàn)在要求教育參與多元文化的融合和變革,從而改變教育自身的狀況。我國的高等教育價值目標(biāo)是通過教育手段,引導(dǎo)學(xué)生形成合乎社會主義制度要求的價值目標(biāo)體系。多元文化對我國高等教育的影響體現(xiàn)在如下五個方面:一、實現(xiàn)我國高等教育的和諧文化的主導(dǎo)性。構(gòu)建和諧社會主義社會,我們在考慮多元文化的同時,還必須要堅持我們固有的統(tǒng)一并主導(dǎo)的文化。和諧社會主義社會的建設(shè)發(fā)展當(dāng)然要承認(rèn)多元文化本身的存在并要積極鼓勵發(fā)展多元文化,使其能夠豐富到我們的文化體系中來。二、實現(xiàn)我國高等教育的根本目標(biāo)即促進(jìn)人的全面發(fā)展。和諧社會主義社會理想的完整實現(xiàn)當(dāng)然離不開健全、健康和穩(wěn)定的社會心理機制的支撐,這里面當(dāng)然需要雙方面的努力:其一在于我們的政府從整個社會管理層面的角度為社會每個成員來提供合理完善的心理咨詢和心理援助;其二則在于每個社會成員在其人生成長過程中養(yǎng)成健全并健康的心理和完善并完整的人格。同時整個社會也要關(guān)注受教育者的身心全面發(fā)展及其正常的心理和健全的人格的完善,這樣才能從根本上實現(xiàn)我們的高等教育的教育目標(biāo)即實現(xiàn)社會成員的身心健康全面發(fā)展。三、實現(xiàn)我國高等教育的文化要求即弘揚優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)文化。和諧社會主義社會的建設(shè)首要要求就是以建設(shè)積極得健康的社會主義文化為其重要特征,而和諧社會主義社會的文化的建設(shè)必然建立在我國歷史悠久的傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)之上。多元文化的優(yōu)勢在于承認(rèn)對各個民族文化的兼容性和寬容性,及其協(xié)調(diào)發(fā)展的特性。因而我們要從構(gòu)建和諧社會主義社會的戰(zhàn)略高度來大力弘揚我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化來作為當(dāng)前高等教育教學(xué)改革的一個首要方向。五、實現(xiàn)我國高等教育的最終多元化發(fā)展。多元文化在世界的發(fā)展已經(jīng)成為必然的態(tài)勢,因而在中國的發(fā)展勢必要形成新的發(fā)展模式,這就會帶動著我國的教育模式,尤其是高等教育的發(fā)展模式要符合這一文化發(fā)展趨勢,因為高等教育本身就代表著文化發(fā)展的必然方向,高等教育模式的研究就顯得尤為突出,和必要,這正是我們目前高等教育發(fā)展研究的一個重要方向,即構(gòu)建高等教育的可持續(xù)發(fā)展模式是我們當(dāng)前的首要任務(wù)。
3.構(gòu)建高等教育可持續(xù)發(fā)展模式面臨的問題
高等教育可持續(xù)發(fā)展面臨的主要四大問題:(一)教育經(jīng)費投入不足,體現(xiàn)在對于教學(xué)資源的提高個改善方面,需要給予極大地投入,才能從根本上解決高校教育作為自然科學(xué)和社會科學(xué)研究的中心和前沿的科研高度的現(xiàn)狀,如果作為高等教育的工作者——教師和教育對象——大學(xué)生都因為經(jīng)費的不足而未能夠接觸到科研發(fā)展的前沿,那無論是對于教師和學(xué)生來說,都是無異于在盲目的荒廢時間和經(jīng)歷在已經(jīng)過時的科研設(shè)備和科研成果上,這是對高等教育資源的極大地浪費;(二)教學(xué)質(zhì)量有待提高,高等院校的教學(xué)質(zhì)量直接決定著培養(yǎng)出來的大學(xué)生的知識層次和科研能力,而目前高等教育卻是別忽略的一部分,社會和教育部門過多的把經(jīng)歷放到了基礎(chǔ)教育,即精英教育著重放在高等教育之前的教育,這正是與教育笨的發(fā)展相違背的,我國的高等教育一直存在的一個問題就是無法走進(jìn)世界高等學(xué)府的強大陣容,究其背后的原因,可能我們沒能從根本上重視高等教育,導(dǎo)致高等教育的教學(xué)質(zhì)量沒能從根本上提高,進(jìn)而導(dǎo)致我國的高等教育今天的發(fā)展現(xiàn)狀;(三)師資結(jié)構(gòu)單一,師資結(jié)構(gòu)單一主要體現(xiàn)在教師的結(jié)構(gòu)構(gòu)成部分存在很大的問題,教師的結(jié)構(gòu)構(gòu)成本身就是單一的,受限于地域性,導(dǎo)致地方高校的教師結(jié)構(gòu)單一,大部分教師都是本地區(qū)培養(yǎng)出來的,這就存在一個隱患,一個不是很好的循環(huán)態(tài)勢,最終導(dǎo)致培養(yǎng)出來的一代又一代的學(xué)生在思想和思維層面等都受限于地域特點,所以需要亟需解決這一問題,在引進(jìn)教師這一方面,作為高等院校的負(fù)責(zé)人要考慮到這個問題的重要性,重新慎重選擇引進(jìn)的教師資源,以拓展本校的思想和思維新模式,從而改善教師結(jié)構(gòu)單一這一現(xiàn)狀,并解除相應(yīng)的教育隱患;(四)體制改革滯后,這是我國高等教育發(fā)展一直存在的問題,高等教育體質(zhì)的落后直接導(dǎo)致的問題就是體質(zhì)阻礙教育本身的發(fā)展在多元文化背景下的高等教育的發(fā)展,需要我們從可持續(xù)的角度和目光來探究高等教育的未來發(fā)展方向和發(fā)展模式,這是我國高等教育在當(dāng)今世界政治和經(jīng)濟高速發(fā)展的今天必須要面臨和解決的一個迫在眉睫的重大問題,因而多元化的時代背景不僅需要我們的教育工作者積極參與和思考,更需要相關(guān)的教育部門的負(fù)責(zé)人能夠清楚的認(rèn)識到高等教育的發(fā)展趨勢和使命,這樣才能制定出切實有效的教育體制,才能最終實現(xiàn)我國高等教育的可持續(xù)發(fā)展。
4.小結(jié)
多元文化的發(fā)展使得處于社會文化前沿的高等教育的發(fā)展模式研究成為現(xiàn)代教育研究的一個重要課題,建設(shè)適合多元文化的高等教育模式不僅可以促成高等教育的可持續(xù)發(fā)展,同時還會避免多元文化的矛盾和沖突,使得多元文化更和諧健康的發(fā)展。多元文化體系下的高等教育發(fā)展模式發(fā)展所面臨的種種問題不容忽視,這樣才能夠為高等教育發(fā)展模式的有效建構(gòu)排除障礙,為高等教育的進(jìn)一步發(fā)展提供有力的支持,并最終使得高等教育形成可持續(xù)的發(fā)展模式。(作者單位:河北聯(lián)合大學(xué)外國語學(xué)院)
本論文為河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題項目成果.項目編號201304062
參考文獻(xiàn):
[1] 繆家福,全球化與民族文化多樣性[M],北京:人民出版社,2005
【關(guān)鍵詞】美國 高等教育捐贈 制度
【中圖分類號】G423 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1006-5962(2013)02(a)-0030-01
1、美國高等教育捐贈制度的發(fā)展
美國高等教育捐贈歷史可以說是與美國大學(xué)創(chuàng)校的歷史同淵源,慈善捐贈貫穿了美國高等教育的發(fā)展史。在早期殖民地時期,幾乎所有的學(xué)校資源都是靠私人捐贈所獲得,每個學(xué)校都利用與英國富商的關(guān)系進(jìn)行募捐活動。就這樣靠私人慈善捐贈,殖民地學(xué)院向后產(chǎn)生,雖然現(xiàn)在看來殖民地時期所捐贈的數(shù)量和規(guī)模很小,但這使得向高等教育提供慈善捐贈成為一種傳統(tǒng),為高等教育的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
美國建國以后,對高等教育的捐贈形成了更多元化的渠道。首先,新興的企業(yè)家、金融資本家和實業(yè)家為主的新興精英階級對傳統(tǒng)學(xué)院的大力改造和對新的院校的大量捐贈;其次,美國各個大學(xué)都有分散在全國,甚至全世界的校友會,校友特別是精英階層校友對母校的回報也是支撐高校發(fā)展的不可忽視的力量;最后,慈善基金會的捐贈的數(shù)量也從20世紀(jì)以來越來越大。
美國的私立學(xué)校教育非常發(fā)達(dá),共有私立大學(xué)2484所,占美國大學(xué)總數(shù)的59.4%。私立大學(xué)的教育經(jīng)費主要來自社會捐贈、捐贈基金以及學(xué)雜費,而公立大學(xué)的教育經(jīng)費主要來自州政府的財政撥款,但是由于近年來政府對大學(xué)的財政撥款逐年減少,在使用中又有諸多限制,美國公立大學(xué)也越來越重視社會捐贈基金方面的籌措了。所以,美國高等教育的捐贈制度經(jīng)過長期不斷的發(fā)展和越來越完善的經(jīng)營管理,不論是從數(shù)量上還是從規(guī)模上都呈現(xiàn)出越發(fā)壯大的趨勢。
2、美國高等教育捐贈制度發(fā)展的原因分析
2.1 文化因素
美國高等教育捐贈制度之所以能夠發(fā)展得如此成熟,與其成熟的社會捐贈文化有很大的關(guān)系。捐贈的觀念很早就由移民帶到了美洲大陸。早期的移民就依靠社會以及私人捐贈建構(gòu)了很多學(xué)校,例如世界一流的耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、康乃爾大學(xué)都是私人捐贈建立的高校。因此,社會對高等教育的捐贈已經(jīng)成為美國歷史上的優(yōu)良傳統(tǒng)了。
西方的傳統(tǒng)文化起源于希臘、羅馬神話,所以西方教育受基督教文化影響很深遠(yuǎn)。所以基督教鼓勵捐贈的傳統(tǒng)對美國的捐贈制度的發(fā)展起了很大的作用。《圣經(jīng)》中大力宣揚人們應(yīng)該有捐助的熱情以及富人原罪之說促進(jìn)了人們特別是富人參與公益事業(yè)的熱情。不僅如此,宗教組織也是美國高校獲得社會捐贈的參與者。正是由于基督教倡導(dǎo)的慈善觀念深入美國人心,美國高等教育才能籌集到如此可觀的捐贈,為美國的高等教育提供了財力上的大力支持,促進(jìn)了美國高等教育健康、快速的發(fā)展。
2.2 經(jīng)濟因素
美國自從建國以來,經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。20世紀(jì)初,美國已經(jīng)發(fā)展為世界上最大的債權(quán)國,占據(jù)廣闊的國際市場,成為世界上最富強的國家。雖然70年代受到了世界性經(jīng)濟危機的打擊,但是政府積極調(diào)整了經(jīng)濟政策,使得美國的經(jīng)濟在80年代后逐漸好轉(zhuǎn),隨后持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)后,美國GDP逐年增長,經(jīng)濟實力一直處于世界前列,這樣的經(jīng)濟發(fā)展為美國高等教育社會捐贈提供了雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
2.3 政策因素
為了鼓勵社會對教育的捐贈,美國政府制定了起導(dǎo)向作用的相關(guān)政策。美國財經(jīng)法規(guī)定不論公司或者個人,對教育或者其他社會公共事業(yè)的捐贈可以得到免稅;政府開征高額遺產(chǎn)稅、高額累計稅和配套資金,政府并把這些配套資金歸于捐贈者名下,估計高等教育積極募捐,同時讓捐贈者“流芳百世”,企業(yè)也采取的“挑戰(zhàn)捐贈”、高校實行配套資金政策,這些法律的政策的制定與實施毫無疑問對推動美國社會各種力量對高等教育的捐贈熱情。
2.4 管理因素
在美國,為高?;I措辦學(xué)資金已成為一種專業(yè)性的活動。高校校長將籌集募捐資金作為自己的首要任務(wù),能否為本校籌集到巨額的資金也已經(jīng)成為評價該校長的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。美國很多高校都設(shè)立了基金會,并制定了完善的管理制度和具體的籌資計劃。資金籌措隊伍在美國并不是一般員工可以勝任的,高?;饡碌馁Y金籌措成員必須要接受關(guān)于公共關(guān)系學(xué)、籌措學(xué)、營銷學(xué)、新聞學(xué)、心理學(xué)、廣告學(xué)、慈善學(xué)等課程的培訓(xùn),并獲得“籌措證書”。
3、美國高等教育捐贈制度對我國啟示
3.1 發(fā)展生產(chǎn)力,提高我國的經(jīng)濟實力
我國高等教育要籌措資金的必要條件就是大力發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)我國經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。首先,進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制,最大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。其次,必須抓住機遇,把加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。最后,要提高我國的自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
3.2 制定具體的高等教育捐贈政策鼓勵社會捐贈
政府的稅收政策對社會和個人的捐贈行為的影響非常深遠(yuǎn)。美國政府正是充分發(fā)揮了改策的刺激作用激發(fā)了社會各界的捐贈熱情。與美國相比,我國并沒有具體的關(guān)于高等教育捐贈的政策來鼓勵企業(yè)和個人投身該公益事業(yè)。鑒于法律政策對我國高等教育捐贈制度的推動作用,我國應(yīng)進(jìn)一步明確、擴大公益捐贈的認(rèn)定范圍,簡化稅前扣除的認(rèn)可手續(xù);明確非營利收入的合法范圍,鼓勵社會組織開展公益活動;完善捐贈減免所得稅制度,力求公平,以法律的形式保障捐贈的公信度。
【論文摘 要】高校負(fù)債問題一直是影響高校發(fā)展的重大問題,本文針對這一問題進(jìn)行了分析,并提出了解決對策。
經(jīng)過跨世紀(jì)的大改革、大發(fā)展,我國教育事業(yè)完成了兩大歷史性任務(wù),一是全面普及九年義務(wù)教育,二是從高等教育的小國成為了高等教育的大國,這是我國教育發(fā)展史上具有里程碑意義的巨大成就。而伴隨著高等教育大發(fā)展,一些高等學(xué)校所積累的債務(wù)越來越為政府、銀行和社會各界所關(guān)注,也有不少指責(zé)、批評的聲音。對待高等學(xué)校負(fù)債問題,應(yīng)該站在歷史和發(fā)展的角度,理性分析高校負(fù)債的歷史背景,客觀評價高校負(fù)債背后的歷史性貢獻(xiàn),并在政府主導(dǎo)下有效化解高校負(fù)債,推動高等教育持續(xù)健康發(fā)展。
一、我國高校負(fù)債的現(xiàn)狀
北京大學(xué)教育學(xué)院教育經(jīng)濟所2007年完成的《高校負(fù)債問題的專題研究》報告顯示,2002年底央屬的76所高校貸款總額為88億元,而至2005年底貸款總額已高達(dá)336億元,校均貸款額4.4億元,平均年度增幅達(dá)到76%。2007年7月初,經(jīng)過對30多所知名高校的調(diào)研,全國高校貸款總額已達(dá)到2500億元左右。
高校負(fù)債對高校日常教學(xué)造成許多不利影響,由于財務(wù)困難,不少地方高校在引進(jìn)和培養(yǎng)高水平師資、改善教學(xué)和科研條件等方面資金捉襟見肘。據(jù)一位高校醫(yī)學(xué)院老師說:“高校人體解剖課需要的尸體是一次性消耗品,但其價格已從400元漲至8000元。以前上課解剖人體,現(xiàn)在只能用小白鼠或兔子?!?/p>
二、我國高校負(fù)債的原因
目前高校財務(wù)困境的形成是內(nèi)在制度因素和外在現(xiàn)實因素的綜合作用結(jié)果。在制度層面上,我國高等學(xué)校存在極其嚴(yán)重的預(yù)算軟約束特征,這是造成目前高校學(xué)校群體性負(fù)債的內(nèi)在制度驅(qū)動與根源所在。
管理不善導(dǎo)致高校的損失浪費嚴(yán)重,2004年,教育部建立了每五年一輪的高校教學(xué)評估制度,而且每年公開一次全國高校教學(xué)基本狀態(tài)的相關(guān)數(shù)據(jù)。這是關(guān)系到學(xué)校聲譽和生存發(fā)展的頭等大事。本科評估的一項重要指標(biāo)就是硬件建設(shè),盲目擴張,“過度”建設(shè),所以,學(xué)校寧可舉債也要把學(xué)校建設(shè)為現(xiàn)代化的高校。評估制度出發(fā)點在于推動我國高校建設(shè),但其實質(zhì)上推動了我國高校的負(fù)債。
財務(wù)管理落后。許多高校對財務(wù)只是反映一定期間的收支狀況和資金結(jié)存情況,而對資金的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、支出結(jié)構(gòu)、效益缺乏分析,以至于無法科學(xué)考核學(xué)校整體和各系部門資金的使用效率。
隨著高等教育事業(yè)的飛速發(fā)展,高校開始重視財務(wù)預(yù)算控制,但是在財務(wù)預(yù)算編制過程中,收入支出的預(yù)算沒有按照學(xué)校當(dāng)年事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和任務(wù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和定額編制,僅憑上年的實際數(shù)加預(yù)計的增加數(shù)來確定,這種方法會使預(yù)算和實際數(shù)發(fā)生很大差異。另外,學(xué)校缺乏長遠(yuǎn)的資金規(guī)劃,高校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與財務(wù)規(guī)劃相脫節(jié),無法從學(xué)校相應(yīng)的預(yù)算中得到保障,這種缺乏長遠(yuǎn)性、連續(xù)性的預(yù)算不利于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實施。
三、解決我國高校負(fù)債的對策
我國高校應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,改變債務(wù)遲早會由國家解決的想法,樹立風(fēng)險意識和市場意識。學(xué)校發(fā)展離不開金融機構(gòu)和資本市場的支持,但學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展,首先需要自身努力改變財務(wù)困難的現(xiàn)狀。
解決高校負(fù)債問題無非從增收節(jié)支兩個方面入手,而且側(cè)重是增收。如通過興辦校辦企業(yè)以及學(xué)校和企業(yè)合作獲取相應(yīng)的資金贊助,或通過社會團體和個人投資,出資和捐資高等教育事業(yè),也可以通過爭取國際銀行組織的貸款用于地方高等教育事業(yè)發(fā)展等途徑。我國高校應(yīng)該學(xué)習(xí)美國經(jīng)驗,在銷售產(chǎn)品和服務(wù)社會、科研經(jīng)費吸納與管理、開展社會捐贈、資本運營、開展項目融資、利用資本市場創(chuàng)新工具等方面尋求突破,美國高校在這些方面積累了豐富的經(jīng)驗。其資金來源中這些渠道來源的資金占據(jù)40%左右的份額,而我國只有8%左右,差距非常明顯。這也表明我國在社會捐贈和服務(wù)社會等方面大有可為。所以我國高校應(yīng)該學(xué)習(xí)美國經(jīng)驗積極開拓融資渠道,構(gòu)建合理科學(xué)的融資體系。
整合教育資源,提高教育資源的利用效率來節(jié)約高校支出;增強高校科研創(chuàng)新能力,積極利用自身在學(xué)術(shù)、科研、醫(yī)療等方面的優(yōu)勢開展各種社會服務(wù),并銷售相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)取得收入,高校在構(gòu)建服務(wù)型教育體系的過程中,要積極探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式和高校與企業(yè)利益共享機制。
創(chuàng)新教育思路,鼓勵民間資本和富裕家庭投資教育,主動為富人提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù),滿足對學(xué)習(xí)有針對性、實務(wù)性、高層次要求的需求,為社會輸送有專業(yè)知識的高水平人才,優(yōu)質(zhì)教育資源能迅速產(chǎn)生經(jīng)濟收益,實現(xiàn)高校與富人的雙贏等。
加快人才培養(yǎng)和引進(jìn),組建高素質(zhì)投融資隊伍,美國高校往往具有一支高素質(zhì)、懂金融的財務(wù)管理團隊,融投資是美國大學(xué)校長的首要任務(wù)。而我國高校基本都是核算型財務(wù),校級領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門往往缺乏精通投融資的專業(yè)人才。學(xué)校要加強財務(wù)管理,健全資金管理機構(gòu),完善投資決策程序。所以我國高校必須通過培養(yǎng)和引進(jìn)等手段加快專業(yè)隊伍建設(shè),組建一支精通投融資和財務(wù)管理的專業(yè)團隊,建立涵蓋財務(wù)、基建、監(jiān)察、審計、工會等部門負(fù)責(zé)人的資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)學(xué)校經(jīng)費收支和貸款資金的使用、管理與監(jiān)督,積極增收節(jié)支,合理安排資金,加強投融資管理。能夠根據(jù)金融市場的變化,低成本、高效率地融通資金,化解債務(wù)危機??山梃b美國經(jīng)驗由專業(yè)人士制訂具有可操作性的債務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展計劃,并及時根據(jù)政府政策或市場變化調(diào)整學(xué)校債務(wù)。
修正會計核算基礎(chǔ),逐步由收付實現(xiàn)制為主向責(zé)權(quán)發(fā)生制會計制轉(zhuǎn)移。同時,增加或調(diào)整相應(yīng)會計科目,將基本建設(shè)納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一核算,重現(xiàn)構(gòu)建高校財務(wù)報告體系,以利于高校財務(wù)信息的及時披露,發(fā)現(xiàn)潛在的財務(wù)風(fēng)險。財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)貫穿于高校日?;顒拥娜^程,以高校的財務(wù)報表、財務(wù)預(yù)算及其他財務(wù)資料為依據(jù),利用會計、金融、統(tǒng)計學(xué)和管理學(xué)等理論,采用比例分析、數(shù)學(xué)模型等方法,發(fā)現(xiàn)并預(yù)測高校財務(wù)管理中存在的風(fēng)險,為管理者決策提供警示。
綜上所述,上述問題值得進(jìn)一步研究,但欣喜地看到,高校負(fù)債已引起各級政府的高度關(guān)注,美國高校債務(wù)融資發(fā)展的歷史和管理經(jīng)驗對我國目前解決高校債務(wù)困境具有較強的借鑒意義,我國學(xué)者也以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行深入探討,我們有理由相信,在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下,我國高校能夠較為妥善地解決高負(fù)債問題,高等教育也必將步入科學(xué)發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn)
高等教育 高等教育期刊 高等技術(shù)教育 高等教育導(dǎo)論 高等教育研究 高等特殊教育 高等教育管理學(xué) 高等教育概論 高等教育護理學(xué) 高等教育方法論 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀