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對農(nóng)業(yè)水利工程的認識范文第1篇

1.1對農(nóng)田水利建設服務的認識不到位

雖然在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展過程中，農(nóng)田水利工程取得了一定的發(fā)展，但是，很多管理人員對于相關的系統(tǒng)并沒有充分認識。隨著農(nóng)村經(jīng)濟化的逐漸改革，我國水利工程中農(nóng)業(yè)水費的收取逐漸從行政事業(yè)型收費轉變成經(jīng)濟性的收費，因此，其原有的思維也逐漸發(fā)生了一定的改變。在小型農(nóng)田水利工程的改革過程中，對水利工程的建設進行了相關的規(guī)定，水利工程水費主要是根據(jù)管理權以及使用權進行個人利益的收取，而由政府來收取相關的費用是不合理的。人們對于這些觀點的看法都逐漸忽視了資金內(nèi)容的投入。與此同時，在水利工程內(nèi)容建立的過程中，會涉及到農(nóng)業(yè)糧食的生產(chǎn)、地區(qū)防洪、抗旱等問題的分析，這些項目的出現(xiàn)都需要收取工程水費，因此，在現(xiàn)階段水利工程的建立過程中，就應該逐漸優(yōu)化基本的改革理念，從而為水利工程的建立提供充分性的保證。

1.2資金投入不足制約著農(nóng)田水利建設的發(fā)展

農(nóng)田水利工程建設，是提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最核心性內(nèi)容，但是，一些水利工程的建立卻逐漸老化，甚至已經(jīng)超出了使用的年限，而且，在一般情況下都應用于小型農(nóng)場的水利工程建設，所以整個配套的效率相對較低。隨著農(nóng)業(yè)技術的逐漸發(fā)展，人口增多但是耕地卻逐漸減少，要提高水利工程的整體性效率，就逐漸成為水利工程發(fā)展中十分困難的問題。因此，要想在根本上保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的逐漸發(fā)展，就應該提高農(nóng)業(yè)技術的生產(chǎn)能力，將更多的資金投入到農(nóng)田的水利工程建設。在農(nóng)業(yè)建筑事業(yè)的發(fā)展過程中，由于投入性內(nèi)容的不同，就會使整個水利工程的建設不能得到良好的發(fā)展，所以，應該逐漸優(yōu)化農(nóng)業(yè)建設的基本理念，從而為整個農(nóng)業(yè)水利工程的建立提供充分保證。

2優(yōu)化農(nóng)田水利建設服務的基本對策

2.1強化農(nóng)業(yè)水利服務的工程投入

在農(nóng)業(yè)技術逐漸發(fā)展的過程中，通過“三農(nóng)”目標的建立，為我國小康社會的建立奠定了堅實的基礎。因此，無論是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及人們生活水平的提高，還是強化水利資源實現(xiàn)生態(tài)化的環(huán)境，最終受益的都是農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)民的基本生活。對于國家以及地方政府而言，應該建立科學的發(fā)展觀念，按照基本的發(fā)展理論，依據(jù)強化農(nóng)田水利工程的建設以及資金內(nèi)容的投入的根本意義，為整個農(nóng)田水利工程的建設提供充分的保證，同時也為農(nóng)村經(jīng)濟樹立科學的發(fā)展方向。

2.2強化水利工程管理及服務的創(chuàng)新性水平

在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術逐漸發(fā)展的過程中，政府部門應該逐漸強化組織內(nèi)容的建立，實現(xiàn)專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術運行，通過與群眾管理內(nèi)容的充分結合，應該建立科學化制度運行的管理制度。與此同時，也應該逐漸優(yōu)化基本的市場運行機制，降低水利工程的成本運行，明確農(nóng)田水利設施建設的核心性內(nèi)容，從而在根本意義上明確水利工程管理的權利以及基本的義務。在強化水利工程管理內(nèi)容建立的同時，應該建立科學化、規(guī)范化的水利工程管理制度，通過市場化、專業(yè)化水利工程發(fā)展理念的建立，強化工程維修養(yǎng)護的基本體系，而且，也應該不斷改善農(nóng)田水利工程建設的基本理念，強化專業(yè)人員的組建，優(yōu)化基本的發(fā)展理念，從而為整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟化的發(fā)展提供充分的保證。

3結語

對農(nóng)業(yè)水利工程的認識范文第2篇

關鍵詞農(nóng)業(yè)；水利建設；設備；措施

農(nóng)業(yè)水利工程主要目的是使農(nóng)田得到充分灌溉，通過對水源的適當調配來滿足農(nóng)田作物生長需求，同時農(nóng)業(yè)水利工程還可以在一定程度上起到疏導河流的作用，降低洪災發(fā)生的概率，有著很大的社會價值。因此，必須分析造成農(nóng)業(yè)水利建設滯后的因素，尋找正確的措施處理發(fā)展中存在的問題。

1農(nóng)業(yè)發(fā)展中水利建設發(fā)展滯后的原因

1.1管理責任落實不到位

在農(nóng)村，許多農(nóng)業(yè)水利建設是由國家出資和農(nóng)民集資建設的，其管理工作主要是由農(nóng)村自行組織管理，但在相關稅法及稅收政策改革后，其農(nóng)村組織在農(nóng)業(yè)水利建設中起到的作用逐漸弱化，其具體管理責任主體沒有得到確認，這些農(nóng)田水利工程的歸屬主體與責任主體的指向并不明確，造成管理工作落實不到位。針對這種情況，我國出臺過相關的政策對管理工作進行確定，但在實際中起到的效果卻非常小，責任不明造成管理工作問題愈發(fā)突出，限制了農(nóng)業(yè)水利建設的發(fā)展。

1.2資金投入不足

我國農(nóng)田較為分散且農(nóng)戶較多，因此對小型水利工程的需求量也非常多，而這些水利工程無論是在前期的建設投資上，還是在后期的管理維護上都需要有充足的資金作為基礎支持。在興建小型水利工程中，國家給予的資金支持無法滿足水利工程的發(fā)展需求，而在相關的稅費改革后，農(nóng)民對稅費內(nèi)容產(chǎn)生錯誤的認識，認為水屬于自然資源，國家收費并不合理，這就造成對農(nóng)業(yè)水利建設所需的建設資金及管理資金認識上的欠缺，再加上勞動力的流失及資金投入不足等問題造成農(nóng)田水利工程沒有足夠的資金支持其建設及維修，限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步。

1.3缺乏相關的建設維護人才

農(nóng)業(yè)中使用的水利工程以小型為主，這些分散的水利工程在檢查維修上有一定的難度，而且在農(nóng)村具有專業(yè)素質的建設維護人才較少，并且一些維護人員沒有受過系統(tǒng)的技術培訓，造成在實際的檢修工作中技術人才及維護人才短缺的現(xiàn)象愈發(fā)嚴重。再加上農(nóng)田水利工程在長時間使用和運行的過程中出現(xiàn)老化及損耗的情況，如果得不到及時的維護及檢修將會使其部分功能出現(xiàn)退化，嚴重時將會使水利工程完全停止運行，需要投入更多的資金進行維修及重建。

2農(nóng)業(yè)發(fā)展中水利建設發(fā)展的措施

2.1各級領導要重視對水利工程的監(jiān)督和管理

管理工作是保證農(nóng)業(yè)水利工程正常運行的條件，因此需要確立相關的管理制度，保證管理工作有據(jù)可依，在實際中可以順利實行下去[1]。同時領導需要重視水利工程的管理工作，加強與相關部門的溝通與協(xié)調，從而確定管理工作的各個流程，設立專業(yè)的管理部門管理農(nóng)田水利工程的運行，規(guī)范其工作機制，落實工作的具體責任，加強對農(nóng)業(yè)用水的監(jiān)督及管理工作。政府有關領導高度重視該工作，在農(nóng)村設立了水管站，同時也建立了農(nóng)民用水協(xié)會，這些部門都專門負責農(nóng)村用水問題，對水源進行協(xié)調管理，這才是農(nóng)村小型水利工程的建設發(fā)展之路。

2.2加強資金投入力度

首先，在農(nóng)業(yè)水利建設中最主要的是國家資金財政的支持，國家需要加大對其建設資金的投入力度；其次，地方政府需要將農(nóng)業(yè)水利建設款項納入財政預算中，使農(nóng)田水利工程有更大的資金投入；再次，通過吸收社會的資金來充足建設資金，拓寬資金來源渠道；最后，可以在農(nóng)村中集資修建，相關部門需要制定優(yōu)惠措施來鼓勵農(nóng)民出資建設水利工程，水利部門需要加大宣傳力度，讓農(nóng)民認識到水利工程的優(yōu)點。對于農(nóng)業(yè)水利建設資金需要設立?？顚ｍ?，保證資金可以用到正確的地方，確保為農(nóng)業(yè)水利建設及培養(yǎng)人才提供充足的資金支持，并加強資金的管理工作，避免出現(xiàn)不必要的資金浪費情況。

2.3積極培養(yǎng)和使用水利建設維護方面的人才

科學技術是第一生產(chǎn)力，為保證水利工程建設的質量、后期管理和維護的質量，必須培養(yǎng)和使用水利建設維護方面的人才。因此，中央要組織培訓班，從基層選拔業(yè)務骨干，進行專業(yè)、系統(tǒng)性的培訓，培訓后發(fā)放資格證明，然后委派到地方指導基層工作，然后再對下一層的人員進行技術方面的培訓。此外，針對現(xiàn)有的灌溉系統(tǒng)的老化情況，應積極維修和加固。

3結語

完善農(nóng)業(yè)水利建設及促進其發(fā)展需要經(jīng)過長時間的規(guī)劃和實施，而限制農(nóng)業(yè)水利發(fā)展的原因主要集中在管理、資金、人才等方面，因此在實際中需要根據(jù)農(nóng)田水利工程的實際情況有計劃地加大人力、物力的投入，從而有效地推動發(fā)展，以此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利建設的真正目的，促進農(nóng)業(yè)的進步和發(fā)展。

參考文獻

對農(nóng)業(yè)水利工程的認識范文第3篇

關鍵詞：農(nóng)田水利；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；阻礙；策略

中圖分類號： S277 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.05.039

農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要就是依賴于以糧食為主要生產(chǎn)物的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，而作為農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)中不可缺少的農(nóng)田水利設施，其建設的發(fā)展水平與社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展都具有密切的關系[1]。農(nóng)田水利設施建設對于農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展具有舉足輕重的地位，是我國可持續(xù)發(fā)展的根本[2]。本文從我國的農(nóng)田水利的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了農(nóng)田水利中存在的問題，并針對這些問題探討了發(fā)展對策。

1 我國農(nóng)田水利的發(fā)展障礙

1.1 農(nóng)田水利的基礎設施條件差

改革開放以來，我國的經(jīng)濟取得很大的發(fā)展，農(nóng)田水利事業(yè)也取得了一定的成就，可是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是存在一定的距離。我國農(nóng)田水利的重大工程大部分于20世紀60年代建設，存在著設計粗糙、配套不全、資金短缺、施工質量差、維修護理缺乏等問題，經(jīng)過幾十年的使用，很多農(nóng)田水利項目已經(jīng)達到了報廢的年限，導致輸水效率低、滲漏情況嚴重等情況的發(fā)生[3]，現(xiàn)階段我國面臨著水資源的嚴重短缺，可是在灌溉水利用上又存在著利用率低的現(xiàn)狀，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。

1.2 農(nóng)田水利管理不到位

農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，在管理上存在很大的問題。政府對于農(nóng)田水利的管理存在著管理機制不健全，組織方式落后的問題。農(nóng)田水利管理機制不健全主要是相關水利工程在建設中存在權責劃分不清的問題，這就導致了水利工程建設的資金不到位、資金劃撥不合理、人力資源不滿足要求等問題的產(chǎn)生，這在很大程度上影響水利工程建設的速度，影響水利工程施工的質量。組織方式落后主要是存在著群眾與政府的溝通不足，導致群眾的意見和建議不能及時得到政府的回應，政府在建設水利工程時會與一些群眾產(chǎn)生分歧，導致水利工程施工的延滯，不利于水利工程的建設。

1.3 對本農(nóng)田水利工程建設的重視不夠

現(xiàn)階段我國的水利部門在進行水利工程資金投入和建設方面，過多地關注經(jīng)濟效益，將更多的資金和精力投入到大型水利工程的建設，以及城市、工業(yè)的用水保障設施上面，而忽視了農(nóng)業(yè)用水的需求。導致農(nóng)業(yè)面臨“少雨就旱，多雨就澇”的局面，導致糧食減產(chǎn)、生產(chǎn)效益不高的問題產(chǎn)生，嚴重影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2我國農(nóng)田水利的發(fā)展對策

2.1 加強農(nóng)田水利工程的管理

水利工程的質量與建設效率都與工程管理具有重要的關系，加強農(nóng)田水利工程的管理，可以提高農(nóng)田水利工程的質量，加快工程的建設進度，降低工程的資金投入，提高工程的經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程的功能。在農(nóng)田水利建設過程中應該加強工程的質量管理，嚴格按照標準進行工程建設，保證工程質量。在農(nóng)田水利工程的整個施工過程中應該加強工程的成本管理，將資金投入到實處，增加工程的經(jīng)濟效益。農(nóng)田水利工程建設和使用中應該加強工程配套設施的管理，例如加強灌溉渠、蓄水池、沉沙池的建設和維護，從而保證農(nóng)田水利工程作用的充分發(fā)揮。農(nóng)田水利工程在使用過程應該加強工程的維護和管理，保證工程的順利運行，有利于延長農(nóng)田水利工程使用壽命，提高工程的經(jīng)濟效益。

2.2 加大農(nóng)田水利工程建設的資金投入

農(nóng)田水利設施的建設是我國農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的基本條件，農(nóng)田水利工程所涵蓋的面廣、種類多，所需要的資金量。國家應該認識到農(nóng)田水利工程的重要性，加大農(nóng)田水利設施建設的資金投入，從根本上解決現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的問題，緩解農(nóng)田水利因資金短缺而存在的建設延滯或停工的現(xiàn)狀。并且現(xiàn)階段我國的農(nóng)田水利相關的管理部門多，標準和規(guī)范都缺乏統(tǒng)一性，國家應該充分考慮這一現(xiàn)狀，水利部應牽頭制定全國農(nóng)田水利的發(fā)展規(guī)劃，專項撥款進行農(nóng)田水利的建設和維護，明確相關部門的責任，確保撥款資金落實到實處。

2.3 地方政府應該高度重視農(nóng)田水利設施建設

農(nóng)田水利對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益具有重要作用，各級地方政府應該充分認識到農(nóng)田水利設施建設的重要性，加強農(nóng)田水利的基礎設施的建設，在當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中將農(nóng)田水利建設作為主要部分來抓。健全和落實相關部門對于農(nóng)田水利建設的目標，制定完善的體制對農(nóng)田水利設施的建設和管理進行規(guī)范，權責分明，制定相關的績效考核獎懲辦法，以提高相關人員的責任心和積極性。

3 結語

農(nóng)田水利建設是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件，是大型水利工程在農(nóng)業(yè)方面發(fā)揮作用的基礎設施，對于改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件具有重要作用，是建設社會主義新農(nóng)村的重要組成部分，對于我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展都具有重大影響[4]。進入新世紀，我國的農(nóng)田水利取得了很大發(fā)展，可是也應該看到現(xiàn)階段我國的農(nóng)田水利在設施建設、管理、使用等方面，仍然存著這很多問題，嚴重阻礙了農(nóng)田水利的可持續(xù)發(fā)展。針對我國農(nóng)田水利發(fā)展中存在的問題，探討有利于農(nóng)田水利發(fā)展的對策具有重要的意義。

參考文獻

[1] 韓春雷. 我國農(nóng)田水利工程存在問題與建議[J]. 農(nóng)技服務， 2013， 30（2）：180.

[2] 楊春俠. 我國農(nóng)田水利建設存在的問題與對策[J]. 中國新技術新產(chǎn)品， 2011，（19）：234.

[3] 王冠軍， 陳獻， 柳長順. 新時期我國農(nóng)田水利存在問題及發(fā)展對策[J]. 農(nóng)村水利， 2010， （5）：10-14.

對農(nóng)業(yè)水利工程的認識范文第4篇

【關鍵詞】農(nóng)村；小型水利工程；管理體制；改革方向

小型水利工程作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎性設備，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的影響力，可以說是牽一發(fā)而動全身。做好農(nóng)村小型水利工程的建設、養(yǎng)護和管理有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，糧食的產(chǎn)量提高，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，構建社會主義新農(nóng)村。為了進一步推動我國水利工程的發(fā)展，我國從上個世紀八十年代起進行農(nóng)村水利工程的改革，取得了一定的成果，但是仍有一些問題存在。

一、農(nóng)村小型水利工程在進行管理體制改革中遇到的問題

（一）水價及水費改革不到位

目前我國的水費管理制度為由相關協(xié)會直接向農(nóng)戶收取水費，不經(jīng)過村鎮(zhèn)兩級，這樣做雖然在一定程度上降低了農(nóng)民的用水負擔，有利于水利設施的管理與養(yǎng)護，但是卻影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的經(jīng)費的周轉，并且會影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的水站工作人員的工作問題，因此部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同意組建協(xié)會，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對籌建協(xié)會持中立態(tài)度。

（二）支斗農(nóng)渠系改造投資主體不明確[1]

目前在改革中遇到的一個較具有爭論性的問題是支斗渠管責任與支斗渠的投資人之間是否具有一致性。一些主流觀點認為應該把支斗渠的養(yǎng)護任務交到農(nóng)戶手中，誰用誰養(yǎng)。這就又涉及建設支斗渠的投資問題，理論上應該由用戶集資，但是這又會導致工程處于代建階段，停止不前，建好的養(yǎng)護不到位，縮短使用壽命。

（三）小型農(nóng)村水利工程產(chǎn)權改革存在阻力

想要做好農(nóng)村小型水利工程的改革工作，首先要明確產(chǎn)權。只有產(chǎn)權明確，才能順利的完成后期的承包、租賃曾合作方式的確定。根據(jù)有關規(guī)定，農(nóng)村小型水利工程歸投資人所有。

目前最主要的用水合作組織是農(nóng)戶用水協(xié)會，但是由于登記注冊不便利，而相關管理部門對其了解程度不夠，兩者又缺乏溝通，故而引發(fā)上述問題。

二、農(nóng)村小型水利工程在管理體制改革中遇到問題的原因

（一）地方政府部門對水費改革認識不夠

在進行農(nóng)村小型水利工程管路體制改革的過程中，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于水費改革問題認識不到位，重視程度不夠，一般參與不多，有個別的政府還會對水費改革進行干涉阻撓。部分協(xié)會在成立后，由于得不到政府支持，又無法有效的處理誰是糾紛事故，所以名存實亡，起不到任何的實質作用。

（二）農(nóng)民收入低，負擔能力有限

作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎性設施，農(nóng)村水利工程具有公益性的特點，一般采用公共財政建設，但是在要求國家加大投入的同時，也應該調動農(nóng)民的積極性，“把政府補助與農(nóng)民自籌相結合，多籌多補，先干后補，鼓勵農(nóng)民積極投入農(nóng)村水利工程建設”[2]

但是，目前讓農(nóng)民每畝投資幾百元的預期目標顯然不符合農(nóng)民的負擔現(xiàn)狀，為此增加政府投入比例，降低農(nóng)民籌資幅度，另一方面，農(nóng)民通過勞動不斷增加自身收入，并根據(jù)現(xiàn)實情況調節(jié)投資比例，才是最有效的辦法。

（三）工程管理機制不健全

自從我國農(nóng)村采取的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以來，對農(nóng)村的水利工程的管理的重視程度下降，一味的強調重建，但是受當前技術水平的制約，水利工程建設停滯不前。隨著越來越多的農(nóng)民離開農(nóng)村，越來越多的土地被閑置，水利工程的建設和管理更是被人們淡忘，導致水利工程嚴重損壞的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，而較低的待遇又挫傷了基層水利管理人員的工作積極性，多種原因導致我國農(nóng)村小型水利工程必須進行改革。

三、推動農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的措施

（一）增強地方政府對進行小型水利工程管理體制改革的認識

地方政府的態(tài)度對于進行農(nóng)村地區(qū)進行小型水利工程管理體制的改革具有重要的影響，地方政府的重視可以推動改革進度，加強改革深度，而政府對于改革的財政支持更是可以加強農(nóng)村小型水利工程的廣度和相關組織有效性的確立。

（二）促進相關單位和當?shù)剞r(nóng)民的思想解放

各個相關單位應該突破自我利益的局限，從水利事業(yè)發(fā)展的大局展望未來，提出有建設性的意見，不斷提高水利事業(yè)的效益，加速水利事業(yè)的發(fā)展，調動水利工作人員的工作積極性，熱情服務群眾。由于當前基層水利工作人員的待遇較低，應該加強水利的事業(yè)改革，讓全體工作人員無后顧之憂的投入工作中去，除此之外還可以組織相關的技術和思想培訓，轉變當?shù)剞r(nóng)民的思想認識，提高水利工作人員的專業(yè)技能和思想覺悟。

（三）推動農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權制度改革

要想實現(xiàn)我國農(nóng)村小型水利工程的長足發(fā)展，改革是關鍵，在改革過程中不能有“拿來主義”的作風，要切實結合我國國情，與各地實際情況相結合，在國家統(tǒng)一領導下，有差異的進行改革，力求達到既能明確水利工程管理責任，又能落實投資主體，促進水利事業(yè)不斷發(fā)展的目標。

四 結語

總之，農(nóng)村小型水利工程的建設涉及國計民生，其體制改革中仍有不足，需要我們積極探索適合現(xiàn)實實際需要的農(nóng)村小型水利工程管理體制并進行相應改革，這將會促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質量和水平，改善和保障民生，推動社會主義和諧社會建設。

【參考文獻】

[1]許暉.我國小型農(nóng)村水利工程管理體制改革的問題及方向[J].科技信息

對農(nóng)業(yè)水利工程的認識范文第5篇

關鍵詞: 烏蘭察布市；農(nóng)田水利工程；問題；對策

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

1農(nóng)田水利工程的重要意義

我國是一個處于發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，最主要的特點就是人多地少、水資源短缺、降水的時空分布不均勻以及水土資源不相匹配，也正是由于這些，才決定了農(nóng)田水利建設在我國農(nóng)業(yè)中占據(jù)了不可替代的重要作用。農(nóng)田水利工程的加強不僅能夠改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，而且也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。農(nóng)田水利工程在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要意義,隨著改革開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟發(fā)展保持著高速增長的勢頭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也得到了大跨度的發(fā)展，為工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展和國家綜合國力的增強奠定了堅實的基礎、提供了必要的保障。具體來講，農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的意義包括以下幾個方面：

1.1農(nóng)田水利工程是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本

我國耕地面積不斷減少，然而與此同時的是灌溉面積的持續(xù)增加。隨著各種技術措施的應用，在農(nóng)村體制改革和農(nóng)業(yè)科學研究的支撐下，農(nóng)田灌溉水平得到了大幅度的提高，從根本上解決了中國糧食緊缺的問題，使人民群眾真正過上了溫飽的生活。

1.2關系到社會的和諧穩(wěn)定

農(nóng)田水利工程關系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展關系到社會的和諧穩(wěn)定?！叭r(nóng)”問題是關系到我國經(jīng)濟發(fā)展的根本問題之一，直接影響著經(jīng)濟結構的調整與國民經(jīng)濟的發(fā)展步伐，只有為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎，依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能為工業(yè)化發(fā)展和城市化進程的推進奠定基礎，為國民經(jīng)濟的持續(xù)、高速增長提供支撐，藏富于民，保持農(nóng)村乃至整個國家、社會的和諧穩(wěn)定。

1.3促進經(jīng)濟的發(fā)展

我國農(nóng)產(chǎn)品多來源于灌溉耕地，因此農(nóng)田水利工程建設直接關系到灌區(qū)的更新改造進程，進而關系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質量和效益。限于農(nóng)業(yè)用水量無法持續(xù)大幅增加，因此只有依靠灌溉水的充分利用來擴大灌溉面積、保證灌溉效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)對灌溉水的利用率提出了很高的要求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也極度依賴于高效低耗的灌溉技術和設施，因此農(nóng)田水利工程直接關系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，制約著現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的速度和效益。

2 農(nóng)田水利工程存在的主要問題

2.1工程建設上重投入輕管理

建設中把重點放在工程建設上，對工程管理工作不夠重視，管理工作弱化，致使一些工程不能長期有效發(fā)揮作用，縮短了工程使用壽命。特別是一些小型工程設施，維護維修不及時，時常出現(xiàn)毀壞等現(xiàn)象，導致部分設施無法正常發(fā)揮作用。

2.2群眾對工程的管理、維護認識不夠

當前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營與現(xiàn)實的聯(lián)產(chǎn)承包責任制相矛盾，農(nóng)民群眾對工程的管護工作支持配合不夠，還有個別群眾為自身利益對工程設施隨意毀壞。

2.3管護主體不明，職責不清

工程設施建完后，本應形成地方政府、受益群眾、基層組織共同管護的局面。但在現(xiàn)實中，管護各方由于不愿投入新的資金和精力去管理，從而形成地方政府無法管，受益群眾不愿管，基層組織無力管的窘境。

2.4管理經(jīng)費無保障

在工程興建時，沒有很好地考慮建成運用后的運行維護經(jīng)費，而農(nóng)村集體經(jīng)濟組織沒有資金積累，加上農(nóng)副產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民實際收入下滑，融資渠道減少，使工程管護資金來源嚴重不足。

2.5工程建規(guī)劃不夠深入

工程建設存在很大的盲目性、隨意性，導致在工程技術、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面不能互相兼顧。工程重復建設多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規(guī)劃無序、施工無質、管理無度、科技含量低，存在很多工程隱患。

2.6產(chǎn)權不明

一些小型農(nóng)田水利工程實行租賃、承包、拍賣后，由于合同規(guī)定事項不周全、缺乏對經(jīng)營業(yè)主必要的限制性措施，操作程序不規(guī)范，不重視管理。

2.7基層水利管理建設薄弱

從社會資源動員角度看，缺乏有效的動員機制，資金來源單一，籌資困難。目前我國農(nóng)村農(nóng)田水利設施的投入主體依然是以政府為主，很難形成一種有效機制來調動農(nóng)民自身的資源投入，以及其它社會資源的參與。

3 加強農(nóng)田水利工程管理的主要措施

3.1進一步加大對農(nóng)田水利工程投入力度

農(nóng)村基礎設施建設同城市基礎設施建設一樣，都是政府的重要職責。各級政府必須把包括農(nóng)田水利工程在內(nèi)的農(nóng)村基礎設施納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，加大投入。對農(nóng)村水利基礎設施來講，當務之急是在穩(wěn)定提高大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造以及人飲安全資金的同時，盡快擴大中央農(nóng)田水利工程建設專項資金規(guī)模，以引導和帶動地方各級財政和受益農(nóng)戶的投入，加快農(nóng)田水利設施建設步伐。

3.2加強基層水利工程管理單位自身能力建設

基層水利工程管理單位自身能力建設是農(nóng)村水利工作的重要內(nèi)容。今后的農(nóng)村水利建設要改變過去只注重工程建設而忽視自身建設的做法，工程建設與基層水管單位自身能力建設要同時審批、同時建設、同時驗收。

3.3 整合資源來制定農(nóng)田水利工程建設的總體規(guī)劃

對于農(nóng)田水利工程建設來講，最基本的就是規(guī)劃，那么，首先要加強組織領導，嚴格制定出村級農(nóng)田水利建設的總體規(guī)劃，政府要本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施以及講求實效的原則，把水資源合理配置的要求作為出發(fā)點，加強對規(guī)劃編制工作的組織和領導力度，從而保證農(nóng)田水利工程建設以及管理規(guī)劃的科學性合、合理性。

3.4加快農(nóng)田水利立法，從根本上改變小型農(nóng)田水利設施建設管理薄弱問題

盡快制定出臺一部關于農(nóng)田水利方面的法規(guī)條例，通過健全法律制度，明確各級政府、社會組織、廣大群眾的責任，建立保障農(nóng)田水利建設管理的投入機制，建立與社會主義市場經(jīng)濟要求相適應的管理體制和運行機制，依法建設、管理和使用農(nóng)田水利工程設施，已成為當務之急。

3.5進一步深化和完善農(nóng)村水利改革

針對農(nóng)田水利工程產(chǎn)權制度改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，在廣泛吸收地方農(nóng)田水利工程產(chǎn)權制度改革經(jīng)驗做法的基礎上，盡快制定一個全國性的指導意見，以推動農(nóng)田水利工程產(chǎn)權制度改革健康深入發(fā)展。以構建和完善農(nóng)民用水戶協(xié)會內(nèi)部管理機制為重點，以行政區(qū)域或水利工程為單元，通過對基層水利隊伍的改組、改造、改革和完善，推動農(nóng)民用水戶協(xié)會的不斷建立和發(fā)展，不斷深化農(nóng)村水利改革。

3.6 應用高新科技手段

科學技術是第一生產(chǎn)力，因此需要加大各種新技術的推廣，建立信息化網(wǎng)絡，聯(lián)合調度灌區(qū)水資源，尤其是做好滴灌、噴灌等節(jié)水技術，最大化發(fā)揮農(nóng)田水利工程的效用，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.7加強對農(nóng)民群眾的教育培訓,提高其綜合素質

把工程設施的合理有效利用與先進的方法灌輸給他們，引導他們投入到工程管理和維護中去，提高農(nóng)民群眾管、護工程的自覺性，變要我管為我要管，變被動管為主動管。進行知識講座，提高農(nóng)民群眾的認識，使農(nóng)民充分認識自然，處理好農(nóng)業(yè)與自然的關系。

4 結束語

水利是農(nóng)業(yè)的命脈,加強農(nóng)田水利工程建設是增強防災減災能力的迫切需要，加強農(nóng)田水利工程建設是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，加強農(nóng)田水利工程建設是擴大內(nèi)需的迫切需要。因此有必要對現(xiàn)存的問題進行研究，適當給予政策的傾斜和經(jīng)濟、技術的支持，協(xié)調好農(nóng)村與城市發(fā)展、農(nóng)業(yè)與工業(yè)等行業(yè)建設的步伐，促進經(jīng)濟全面發(fā)展。

參考文獻：