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方案策劃投標(biāo)方案范文第1篇

一、投標(biāo)方須知

1、AA公司XX項(xiàng)目的開發(fā)單位為XX有限公司，XX有限公司進(jìn)行本項(xiàng)服務(wù)的合作招標(biāo)，將與中標(biāo)方簽署銷售策劃合作合同。

2、投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真研究全部的招標(biāo)文件。如果投標(biāo)單位的投標(biāo)文件不能符合招標(biāo)的要求，責(zé)任由投標(biāo)單位自負(fù)。

注明：實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件將被XX有限公司拒絕。

3、此招標(biāo)文件是投標(biāo)單位編制投標(biāo)書的重要依據(jù)，投標(biāo)書及投標(biāo)說明會(huì)議紀(jì)要是日后簽訂合同的重要依據(jù)。與中標(biāo)單位的中標(biāo)通知書同為合同附件，與合同具有同等法律效力，望投標(biāo)單位予以重視。

4、投標(biāo)單位在參加本服務(wù)招標(biāo)活動(dòng)中，必須由本企業(yè)的法人代表或法人代表委托人參加，不得委派其他人員參加，若有發(fā)現(xiàn)均按中途退標(biāo)處理。

5、投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的日程安排，準(zhǔn)時(shí)參加本項(xiàng)目的招標(biāo)各項(xiàng)活動(dòng)，并在投標(biāo)時(shí)遞交應(yīng)驗(yàn)的法人代表或法人代表委托人的證明書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。如證件不符、不全者即取消投標(biāo)資格，如缺席按中途退標(biāo)處理。

6、投標(biāo)單位對所獲資料、信息的正確性負(fù)全部責(zé)任。一旦中標(biāo)，投標(biāo)單位不得以任何藉口提出額外補(bǔ)償和服務(wù)內(nèi)容減少等要求，若提出要求，招標(biāo)單位不做任何考慮。

7、投標(biāo)單位同意招標(biāo)單位不一定要接受最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)文件或收到的任何投標(biāo)文件，也不會(huì)解釋選擇或否決任何投標(biāo)的原因與理由。

二、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目名稱：XX公司XX項(xiàng)目

2.項(xiàng)目概況：

包括項(xiàng)目位置、項(xiàng)目簡介、項(xiàng)目用地情況等資料

三、應(yīng)標(biāo)書要求：

可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整

1.請?jiān)谑煜だ斫馑峁╉?xiàng)目背景資料基礎(chǔ)上，結(jié)合市場的宏觀、微觀情況與深入的市場調(diào)查，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，為項(xiàng)目制定行之有效的市場策略及相對應(yīng)執(zhí)行方案，包括如下內(nèi)容：

1.1對項(xiàng)目的區(qū)域總體情況、區(qū)域市場特點(diǎn)、競爭市場作詳細(xì)分析，建議以下內(nèi)容：

1.1.1 項(xiàng)目區(qū)域總體分析

1.1.2 區(qū)域市場分析

1.1.3 競爭市場分析

1.2根據(jù)市場現(xiàn)時(shí)的供需狀況分析、未來的市場預(yù)測、本項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度等因素，建議以下內(nèi)容：

1.2.1 整體均價(jià)及整體銷售周期及支持條件

1.2.2 整體銷售分期方案及相應(yīng)各期價(jià)格方案

1.2.3 最佳入市時(shí)機(jī)、最佳入市價(jià)格、最佳入市銷售形式

1.3項(xiàng)目細(xì)分市場發(fā)動(dòng)方案，整體市場推廣方案，該方案應(yīng)對各個(gè)銷售階段作策略性劃分，并能對市場鋪墊階段及入市階段之推廣方案進(jìn)行深化。

1.4根據(jù)所擬定之市場策略，在對項(xiàng)目現(xiàn)在的設(shè)計(jì)方案、工程進(jìn)度等內(nèi)容了解的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步的工作配合建議。

1.5就項(xiàng)目商業(yè)配套策劃、銷售計(jì)劃經(jīng)營（商圈及消費(fèi)群分析、市場定位及業(yè)態(tài)規(guī)劃、招商及銷售方案、銷售價(jià)格及目標(biāo)商家、啟動(dòng)時(shí)間等），以及會(huì)所經(jīng)營方式提出相應(yīng)建議。

2 撰寫相應(yīng)之市場調(diào)查報(bào)告，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定行之有效的市場調(diào)查方案，包括：

2.1支持在“第1點(diǎn)”所提出觀點(diǎn)的調(diào)查報(bào)告。

2.2對項(xiàng)目現(xiàn)在及未來競爭對手進(jìn)行劃分，并制定相應(yīng)之跟蹤調(diào)查工作制度。

2.3根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及分期銷售要求，制定有針對性的調(diào)查工作計(jì)劃（廣告效果評估、已購房業(yè)主置業(yè)動(dòng)機(jī)調(diào)查等專題性調(diào)查）。

3 根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，制定完善的銷售組織及管理方案，包括：

3.1介紹市場上相似規(guī)模項(xiàng)目或曾過類似的樓盤的銷售現(xiàn)場組織管理經(jīng)驗(yàn)。

3.2根據(jù)項(xiàng)目市場定位、目標(biāo)客戶群定位制定（或選擇）銷售現(xiàn)場日常管理方案，包括：銷售隊(duì)伍的建議、銷售現(xiàn)場人事架構(gòu)及相應(yīng)崗位職責(zé)、工作制度、各項(xiàng)現(xiàn)場工作記錄、銷售流程組織等。

3.3制定與發(fā)展商的溝通方式，包括：日常工作匯報(bào)制度、資料管理及交接制度、銷售效果監(jiān)測及評測制度。

3.4結(jié)合建議之項(xiàng)目開售方案，制定項(xiàng)目開售當(dāng)日的銷售現(xiàn)場組織管理方案。

4 請把貴司近期和將要服務(wù)之房地產(chǎn)項(xiàng)目按區(qū)域在地圖上進(jìn)行標(biāo)注。

5 請介紹貴司負(fù)責(zé)項(xiàng)目主要工作人之工作經(jīng)歷。

6 請介紹貴司就本項(xiàng)目所考慮的合作方式及相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

7 其他貴司認(rèn)為需要在本份應(yīng)標(biāo)書中說明的事項(xiàng)。

四、應(yīng)標(biāo)書形式：

可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整

1.請?zhí)峁┗貥?biāo)方案（A4圖冊）4冊及電子文檔一份；

2.請?zhí)峁㏄OWER POINT電子文檔一份。

五、時(shí)間安排及要求：

本次招標(biāo)時(shí)間定為 個(gè)日歷日，具體安排如下：

1．發(fā)標(biāo)時(shí)間： 年月日

2．情況熟悉： 年月日

3．發(fā)標(biāo)會(huì)： 年月日

3.1“發(fā)標(biāo)會(huì)”將邀請所有的競標(biāo)單位同時(shí)出席。

3.2“發(fā)標(biāo)會(huì)”將由發(fā)展商介紹項(xiàng)目背景、建設(shè)理念、開發(fā)構(gòu)思等項(xiàng)目基本情況。

3.3請各競標(biāo)單位自行安排時(shí)間到各項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行參觀。

4．工作： 年月日－ 年月日

5．回標(biāo)： 年月日

所有回標(biāo)文件須按上述“第四條”要求于 年月日17：00前送抵廣州市AA公司房地產(chǎn)有限公司二沙島辦公室，逾期按棄權(quán)處理。

6、 競標(biāo)提案會(huì)： 年月日

我司將應(yīng)各競標(biāo)單位要求分別組織各競標(biāo)單位親臨我司進(jìn)行專題提案。

7、 評標(biāo)： 年月日－ 年月日

8、 開標(biāo)： 年月日

9、 所有投標(biāo)資料不論中標(biāo)與否概不退回，各競標(biāo)單位須對我司所提供的一切資料保密。

六、招標(biāo)文件：

1、《邀請函》

2、《確認(rèn)書》

3、《項(xiàng)目銷售策劃招標(biāo)文件》

4、《項(xiàng)目簡介》

七、聯(lián)系方法：

本招標(biāo)文件未提及或不詳之處請直接與我司聯(lián)系。

聯(lián)系人：辦公電話：

手機(jī)： email：

有限公司

年月 日

附：參考范例：

A、B、C、D項(xiàng)目

銷售策劃招標(biāo)文件

A項(xiàng)目是由“AB公司”（AA公司地產(chǎn)與BB地產(chǎn)聯(lián)合組建）開發(fā)的住宅項(xiàng)目，B、C、D、是由“AA公司房地產(chǎn)有限公司”（AA公司地產(chǎn)集團(tuán)下屬公司）獨(dú)立開發(fā)的住宅項(xiàng)目，為配合該4個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展及銷售，特此邀請貴公司參與該項(xiàng)目的市場策劃和銷售競標(biāo)。

現(xiàn)將有關(guān)具體要求說明如下：

一、項(xiàng)目名稱：

1．A

2．B

3．C

4．D

二、項(xiàng)目概況：

項(xiàng)目

AB公司•A

項(xiàng)目位置

項(xiàng)目簡介

項(xiàng)目用地情況

項(xiàng)目

AA公司•B

項(xiàng)目位置

項(xiàng)目簡介

項(xiàng)目用地情況

項(xiàng)目

AA公司•C

項(xiàng)目位置

項(xiàng)目簡介

項(xiàng)目用地情況

項(xiàng)目

AA公司•D

項(xiàng)目位置

項(xiàng)目簡介

項(xiàng)目用地情況

三、應(yīng)標(biāo)書要求：

1．A項(xiàng)目為必選項(xiàng)目，其他三項(xiàng)目貴司可根據(jù)自身情況選擇（B與C捆綁銷售統(tǒng)一考慮，D可以獨(dú)立考慮）投標(biāo)，也可以統(tǒng)一綜合投標(biāo)。

2．請?jiān)谑煜だ斫馕宜舅峁╉?xiàng)目背景資料基礎(chǔ)上，結(jié)合市場的宏觀、微觀情況與深入的市場調(diào)查，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，為項(xiàng)目首期制定行之有效的市場策略及相對應(yīng)執(zhí)行方案，包括如下內(nèi)容（帶“*”內(nèi)容為可選內(nèi)容）：

2.1 對項(xiàng)目的區(qū)域總體情況、區(qū)域市場特點(diǎn)、競爭市場作詳細(xì)分析，建議以下內(nèi)容：

2.1.1項(xiàng)目區(qū)域總體分析

2.1.2區(qū)域市場分析

2.1.3競爭市場分析

2.2根據(jù)市場現(xiàn)時(shí)的供需狀況分析、未來的市場預(yù)測、本項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度等因素，建議以下內(nèi)容：

2.2.1整體均價(jià)及整體銷售周期，并提出可支撐此售價(jià)及速度的各項(xiàng)條件；

2.2.2整體銷售分期方案及相應(yīng)各分期價(jià)格方案；

2.2.3最佳入市時(shí)機(jī)、最佳入市價(jià)格、最佳入市銷售形式。

2.3在項(xiàng)目既定目標(biāo)市場基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)致分析，并提出相應(yīng)之細(xì)分市場發(fā)動(dòng)方案，同時(shí)請制定整體市場推廣方案，該方案應(yīng)對各個(gè)銷售階段作策略性劃分，并能對市場鋪墊階段及入市階段之推廣方案進(jìn)行深化。

2.4請根據(jù)貴司所擬定之市場策略，在對項(xiàng)目現(xiàn)在的設(shè)計(jì)方案、工程進(jìn)度等內(nèi)容了解的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步的工作配合建議。

*3．撰寫相應(yīng)之市場調(diào)查報(bào)告，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定行之有效的市場調(diào)查方案，包括：

3.1支持貴司在“第2點(diǎn)”所提出觀點(diǎn)的調(diào)查報(bào)告。

3.2對項(xiàng)目現(xiàn)在及未來的競爭對手進(jìn)行劃分，并制定相應(yīng)之跟蹤調(diào)查工作制度。

3.3根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及分期銷售要求，制定有針對性的調(diào)查工作計(jì)劃（廣告效果評估、已購房業(yè)主置業(yè)動(dòng)機(jī)調(diào)查等專題性調(diào)查）。

*4．根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，制定完善的銷售組織及管理方案，包括：

4.1介紹市場上相似規(guī)模項(xiàng)目或曾過類似的樓盤的銷售現(xiàn)場組織管理經(jīng)驗(yàn)。

4.2根據(jù)項(xiàng)目市場定位、目標(biāo)客戶群定位制定（或選擇）銷售現(xiàn)場日常管理方案，包括：銷售隊(duì)伍的建議、銷售現(xiàn)場人事架構(gòu)及相應(yīng)崗位職責(zé)、工作制度、各項(xiàng)現(xiàn)場工作記錄、銷售流程組織等。

*4.3制定與發(fā)展商的溝通方式，包括：日常工作匯報(bào)制度、資料管理及交接制度、銷售效果監(jiān)測及評測制度。

*4.4結(jié)合貴司建議之項(xiàng)目開售方案，制定項(xiàng)目開售當(dāng)日的銷售現(xiàn)場組織管理方案。

5．請把貴司近期和將要服務(wù)之房地產(chǎn)項(xiàng)目按區(qū)域在地圖上進(jìn)行標(biāo)注。

6．請介紹貴司負(fù)責(zé)項(xiàng)目主要工作人之工作經(jīng)歷。

7．請介紹貴司就本項(xiàng)目所考慮的合作方式及相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

8．其他貴司認(rèn)為需要在本份應(yīng)標(biāo)書中說明的事項(xiàng)。

9．應(yīng)標(biāo)書形式：

9.1請?zhí)峁┗貥?biāo)方案（A4圖冊）4冊及電子文檔一份；

9.2請?zhí)峁㏄OWER POINT電子文檔一份。

四、時(shí)間安排及要求：

本次招標(biāo)時(shí)間定為10個(gè)日歷日，具體安排如下：

1．發(fā)標(biāo)時(shí)間：2007年4月10日

2．情況熟悉：4月10日

3．發(fā)標(biāo)會(huì)：4月10日14：30-17：00

3.1“發(fā)標(biāo)會(huì)”將邀請所有的競標(biāo)單位同時(shí)出席。

3.2“發(fā)標(biāo)會(huì)”將由發(fā)展商介紹項(xiàng)目背景、建設(shè)理念、開發(fā)構(gòu)思等項(xiàng)目基本情況。

3.3請各競標(biāo)單位自行安排時(shí)間到各項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行參觀。

4．工作：4月10日-4月19日

5．回標(biāo)：4月19日

所有回標(biāo)文件須按上述“第10點(diǎn)”要求于2007年4月19日17：00前送抵AA房地產(chǎn)有限公司XX辦公室，逾期按棄權(quán)處理。

10、競標(biāo)提案會(huì)：4月20日

我司將應(yīng)各競標(biāo)單位要求分別組織各競標(biāo)單位親臨我司進(jìn)行專題提案。

11、評標(biāo)：4月20日至4月24日

12、開標(biāo)：4月24日

13、所有投標(biāo)資料不論中標(biāo)與否概不退回，各競標(biāo)單位須對我司所提供的一切資料保密。

五、招標(biāo)文件：

1、《A、B、C、D項(xiàng)目銷售策劃招標(biāo)文件》

2、《A項(xiàng)目簡介》

3、《B項(xiàng)目簡介》

4、《C、D項(xiàng)目簡介》

六、聯(lián)系方法：

本招標(biāo)文件未提及或不詳之處請直接與我司聯(lián)系。

聯(lián)系人：營銷客服部 公司電話：

手機(jī)： email：

方案策劃投標(biāo)方案范文第2篇

分包策劃是為后期施工階段工作全面展開提供基礎(chǔ)的有力保障，如何做好分包策劃、分包策劃包含哪些內(nèi)容、需要考慮哪些因素是分包策劃的關(guān)鍵。一般水利水電工程的工期比較特殊，要求在枯水水期盡早開工，要想在有效的時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)可靠的分包策劃需要的不僅是時(shí)間，更重要的是經(jīng)驗(yàn)。一般水利水電工程分包策劃與項(xiàng)目整體前期策劃時(shí)間同步，大型項(xiàng)目從接到中標(biāo)書開始二個(gè)月以內(nèi)完成，中小型項(xiàng)目從接到中標(biāo)書開始一個(gè)月以內(nèi)完成。做分包策劃首先考慮的是主要內(nèi)容及關(guān)鍵因素對后期施工的影響，一般分包策劃的主要內(nèi)容包括分標(biāo)數(shù)量、分包范圍、工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期計(jì)劃、工程量和邊界條件等;項(xiàng)目分包方式(主要分勞務(wù)分包、包工包料工序分包、包工包料切塊分包三種分包方式);計(jì)劃工期和計(jì)劃招標(biāo)時(shí)間安排、發(fā)包方式(邀請招標(biāo)、邀請議標(biāo)或指令性分包)、分包項(xiàng)目招標(biāo)文件文本、分包招標(biāo)評標(biāo)規(guī)定、擬候選分包商清單、分包合同文本等;根據(jù)擬定的分包方式，以工程項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)測算整個(gè)工程預(yù)算成本的基礎(chǔ)上，測算分包成本，制定分包項(xiàng)目的預(yù)控單價(jià)(包括分包標(biāo)底價(jià))，列出分包項(xiàng)目工程量計(jì)價(jià)清單，制定分包項(xiàng)目主材控制指標(biāo);擬定與分包項(xiàng)目管理相對應(yīng)的我方分包現(xiàn)場管控措施;擬定分包項(xiàng)目管理過程中的配套措施;擬定分包管理風(fēng)險(xiǎn)源，分析分包成本盈虧原因，制定防范措施。關(guān)鍵因素有:與業(yè)主合同中約定以0#圖紙為依據(jù)重新調(diào)整工程量清單的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)以0#圖紙工程量清單為依據(jù);對于臨時(shí)工程，在策劃中應(yīng)以合同約定為前提，以投標(biāo)費(fèi)用為控制基礎(chǔ)，采取限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)、總價(jià)包干設(shè)計(jì)等多種方式，對臨建項(xiàng)目單價(jià)成本進(jìn)行詳細(xì)分析，降低分包施工成本，降低臨建項(xiàng)目成本。即便臨建項(xiàng)目費(fèi)用可能有突破，也應(yīng)在項(xiàng)目前期經(jīng)濟(jì)分析中，考慮彌補(bǔ)來源，平衡和調(diào)整主體分包價(jià)格，爭取整體盈利。不得超越合同范圍自行增加臨建工程項(xiàng)目;嚴(yán)格控制施工項(xiàng)目超合同、超規(guī)模的進(jìn)行施工。

2變更和索賠策劃

變更索賠策劃是企業(yè)合同項(xiàng)目二次經(jīng)營的重點(diǎn)，應(yīng)建立在與業(yè)主合同約定的基礎(chǔ)上，針對行業(yè)特點(diǎn)和規(guī)定開展工作，變更索賠策劃是工程項(xiàng)目合同管理全過程的系統(tǒng)工作。加強(qiáng)變更索賠過程控制，建立變更控制流程，促進(jìn)施工項(xiàng)目變更索賠工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，提高變更索賠實(shí)現(xiàn)效果，提高項(xiàng)目盈利水平。(1)成立變更索賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)變更索賠工作日常牽頭工作，并制定變更索賠控制流程。(2)策劃各階段的變更索賠工作:①投標(biāo)階段:在合同評審的基礎(chǔ)上，建立采用對比和綜合分析方法尋求最佳施工組織方案及報(bào)價(jià)，尋找項(xiàng)目變更和索賠的可能性，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施，完成項(xiàng)目中標(biāo)后的技術(shù)商務(wù)交底，為施工項(xiàng)目變更索賠策劃提供線索;②前期階段:根據(jù)投標(biāo)階段項(xiàng)目變更和索賠的可能性分析、項(xiàng)目前期策劃方案，結(jié)合項(xiàng)目施工條件、合同履約條件、現(xiàn)場物價(jià)情況、地質(zhì)情況等因素，搜集各種索賠線索，制定變更索賠項(xiàng)目策劃方案，在前期策劃工作中一并考慮;③施工階段:根據(jù)項(xiàng)目前期階段制定的變更索賠項(xiàng)目策劃方案，制定《施工項(xiàng)目變更索賠擬報(bào)項(xiàng)目工作計(jì)劃表》，對擬報(bào)項(xiàng)目做出工作部署，規(guī)定逐項(xiàng)工作責(zé)任人、格式、要求。同時(shí)對已報(bào)出的變更索賠項(xiàng)目制定《變更索賠已申報(bào)項(xiàng)目跟蹤一覽表》，逐項(xiàng)跟蹤落實(shí);④項(xiàng)目完工階段:繼續(xù)變更索賠已申報(bào)項(xiàng)目跟蹤落實(shí);為完工結(jié)算準(zhǔn)備好變更索賠已審批項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)、原始資料和審批資料;對所提供變更索賠已審批項(xiàng)目資料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行自審自查、糾偏補(bǔ)正，配合做好外審取證工作;⑤變更索賠各階段工作:投標(biāo)階段尋找項(xiàng)目變更和索賠的可能性分析→制定變更索賠項(xiàng)目策劃方案→制定變更索賠擬報(bào)項(xiàng)目工作計(jì)劃→提交變更索賠意向通知→準(zhǔn)備索賠資料→提交索賠文件→制定變更索賠已申報(bào)項(xiàng)目跟蹤表→談判協(xié)商和索賠跟蹤→獲批結(jié)算→資料歸檔。

3合同變更索賠的原則

(1)合同的變更內(nèi)容應(yīng)根據(jù)合同條款確定;(2)合同變更的報(bào)批流程必須按合同規(guī)定的程序和時(shí)間進(jìn)行;(3)合同的變更據(jù)合同商定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或按照合同有關(guān)原則提出合同變更費(fèi)用;(4)變更索賠項(xiàng)目實(shí)施要求。沒有立項(xiàng)依據(jù)、沒有預(yù)控方案的情況下，不得將變更項(xiàng)目列入施工計(jì)劃、不得進(jìn)入施工環(huán)節(jié)、不得采取墊資方式進(jìn)行施工、不得挪用合同內(nèi)項(xiàng)目資源進(jìn)行施工、不得采取“背靠背”條款的分包合同交由分包商進(jìn)行施工。

4結(jié)束語

方案策劃投標(biāo)方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：高速公路施工；高速橋梁；施工特點(diǎn)

對于施工單位來說，山區(qū)高速公路施工方案重要性往往體現(xiàn)在三個(gè)階段：投標(biāo)前、項(xiàng)目進(jìn)場前策劃、進(jìn)場后組織施工。應(yīng)該說這三個(gè)階段都很重要，然而實(shí)際情況是施工單位對于投標(biāo)前和項(xiàng)目進(jìn)場前策劃中的施工方案不夠重視，或重視程度不夠，往往流于形式，真正起到作用的很少，導(dǎo)致在實(shí)際施工中關(guān)鍵難點(diǎn)工程的施工方案與投標(biāo)文件中和策劃書所寫的相差很遠(yuǎn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對施工可能發(fā)生的難點(diǎn)、困難考慮不足，導(dǎo)致合同清單部分項(xiàng)目報(bào)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際施工成本價(jià)，給項(xiàng)目和公司造成巨大虧損。

山區(qū)高速公路投標(biāo)前必須組織有豐富路基、橋涵施工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員到工地現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地踏勘，確定可實(shí)施的施工方案，并且最好和設(shè)計(jì)院相關(guān)專業(yè)工程師進(jìn)行接觸，了解設(shè)計(jì)原理，及時(shí)掌握有哪些在施工中是可以優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的。投標(biāo)時(shí)一定要在仔細(xì)研究圖紙的基礎(chǔ)上，根據(jù)確定的可實(shí)施性施工方案進(jìn)行投標(biāo)，充分考慮施工措施及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目進(jìn)場前策劃應(yīng)首先解決施工便道的布局、取棄土場的位置、施工工期安排、材料加工地點(diǎn)及運(yùn)輸方案、確定本項(xiàng)目的重難點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)工程以及相應(yīng)的施工方案、工區(qū)位置設(shè)定及臨建、臨時(shí)排水設(shè)施，根據(jù)進(jìn)場施工策劃選擇施工隊(duì)伍。

項(xiàng)目進(jìn)場后組織施工是項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)的重點(diǎn)，項(xiàng)目進(jìn)場后應(yīng)立即組織相關(guān)技術(shù)人員對全線進(jìn)行進(jìn)行放樣，尤其是重點(diǎn)路基和橋涵施工段落，通過現(xiàn)場放樣和工地現(xiàn)場踏勘拿出切實(shí)可行的施工方案，同時(shí)與設(shè)計(jì)圖紙對比，看看有無優(yōu)化施工方案的可能。

以安徽六潛高速LY-10標(biāo)項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目為二公局六公司第一個(gè)山區(qū)項(xiàng)目，地處大別山腹地岳西縣黃尾鎮(zhèn)，投標(biāo)是因缺乏山區(qū)施工經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)書中的施工組織設(shè)計(jì)采用的是平原區(qū)施工方法，投標(biāo)報(bào)價(jià)也采用的是平原區(qū)經(jīng)驗(yàn)單價(jià)。項(xiàng)目進(jìn)場后發(fā)現(xiàn)一系列問題：

1、該項(xiàng)目所有工程均在大別山腹地，除一條當(dāng)?shù)剡M(jìn)山道路可以利用外，施工現(xiàn)場無一條施工便道。投標(biāo)時(shí)對便道費(fèi)用考慮不足，僅僅只有3萬元。然而經(jīng)過現(xiàn)場實(shí)地考查以及確定的施工方案，項(xiàng)目至少需要修筑5條進(jìn)山施工便道。山區(qū)便道與平原地區(qū)不同之處在于便道縱坡較陡，挖方量大，同時(shí)便道對當(dāng)?shù)刂脖缓退疗茐暮艽?，與當(dāng)?shù)鼐用褚装l(fā)生沖突，修筑便道時(shí)必須同時(shí)進(jìn)行便道防護(hù)和臨時(shí)排水設(shè)施施工。

2、對于特殊地段的橋梁下部結(jié)構(gòu)沒有成熟的施工方案。由于地形復(fù)雜，許多橋位處在陡峭的坡面和V字形深溝中，吊車無法靠近，塔吊又無旋轉(zhuǎn)半徑，機(jī)械作業(yè)無法展開，90%以上要靠人工和小型機(jī)具進(jìn)行組織施工，項(xiàng)目在一段時(shí)間內(nèi)由于受傳統(tǒng)思維以及習(xí)慣的影響，特殊地段橋梁下部沒有可用方案而停滯不前。

3、沒有橋梁預(yù)制場地，本項(xiàng)目20米空心板120片，20米箱梁138片，30米箱梁316片，預(yù)制工程量較大，但整個(gè)工地找不到一片較大面積的預(yù)制場地。

4、本項(xiàng)目重點(diǎn)工程K71+125主線橋20-38#墩現(xiàn)澆箱梁和AK0+685、DK0+238.567匝道橋現(xiàn)澆箱梁沒有合適的施工方案?，F(xiàn)澆箱梁施工位置多處于陡直的斜坡上，墩柱最大高度38.5米，采用傳統(tǒng)的滿堂支架方法無法施工。同時(shí)根據(jù)圖紙復(fù)核現(xiàn)澆箱梁設(shè)計(jì)總量8044方，任務(wù)重，工期緊，合同單價(jià)底，施工中安全風(fēng)險(xiǎn)較大，按正常施工不能完成施工。

5、路基受橋涵進(jìn)度影響不能形成大段落作業(yè)面，人員機(jī)械施工效率底下。

6、路基多深路塹石方爆破大挖方施工，安全生產(chǎn)和地方協(xié)調(diào)影響因素較多，山區(qū)路基挖方一般大于填方，多余的挖方?jīng)]有棄土場，棄土場必須考慮排水及坡面防護(hù)，棄土場的費(fèi)用根據(jù)合同條款一般含在合同單價(jià)中。平原地方施工往往多填方，挖方較少，棄土場及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用很少考慮。

面臨復(fù)雜的施工環(huán)境，項(xiàng)目部在經(jīng)過仔細(xì)研究和充分論證后采取了以下措施。

1、和當(dāng)?shù)卣_(dá)成協(xié)議，盡量利用當(dāng)?shù)卮迳系缆?，以?dāng)?shù)卮宓罏橹鞅愕佬拗П愕溃淮谓o予費(fèi)用補(bǔ)償包干。同時(shí)以當(dāng)?shù)卣x向業(yè)主打報(bào)告，增加改移道路施工，爭取合同外變更費(fèi)用，盡量減少便道費(fèi)用。

2、針對項(xiàng)目橋梁施工特點(diǎn)，針對特殊地段，項(xiàng)目部多次組織施工技術(shù)專項(xiàng)會(huì)議，以陡直山坡段橋梁墩柱施工為例，項(xiàng)目部經(jīng)研究后以卷揚(yáng)機(jī)為動(dòng)力，組織人機(jī)輕便施工，大量采用輕便施工法，大大降低了機(jī)械費(fèi)用。采用輕便施工法進(jìn)行吊裝作業(yè)，僅吊裝設(shè)備一項(xiàng)，按常規(guī)施工組織項(xiàng)目最少需投入60型塔吊12臺以上，每臺按2萬元每月計(jì)算，使用一年需要費(fèi)用240萬元以上，通過自行設(shè)計(jì)，自行組織僅用幾萬元就解決了所有墩位吊裝機(jī)具問題 。

3、施工中盡量多開工作面，加快了施工進(jìn)度；另外認(rèn)真分析結(jié)構(gòu)型式，將變截面墩柱模板進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，增大模板的通用性；將模板重復(fù)配套使用，同時(shí)利用大塊模板進(jìn)行組合，大大節(jié)約了模板的投入，提高了周轉(zhuǎn)周期，節(jié)約費(fèi)用在40萬元以上。

4、集中施工力量對靠橋較近路基和互通區(qū)路基進(jìn)行突破，優(yōu)先進(jìn)行施工，一次施工至路基基床頂面，并以靠橋側(cè)路基作為預(yù)制場工作場地，減少了預(yù)制場臨建土方施工，合理規(guī)劃預(yù)制梁底座施工方案，提前進(jìn)行運(yùn)梁、架梁方案籌備。

5、本項(xiàng)目重點(diǎn)工程及難點(diǎn)工程K71+125主線橋20-39#墩以及AK0+685、DK0+238.567匝道橋現(xiàn)澆箱梁經(jīng)過施工方案比對，采取了以鋼管樁為立柱，條形承臺為基礎(chǔ)，槽鋼、工字鋼、貝雷片為分配梁的梁式支架施工方案。經(jīng)過現(xiàn)場承載力驗(yàn)算將用軟件驗(yàn)算的臨時(shí)支撐樁進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，將以前每個(gè)橫斷面六根支撐樁改為直徑加大的三根支撐樁，僅此一項(xiàng)減少支撐樁砼方量400多方，節(jié)約成本24萬多元；將驗(yàn)算的橋式支架鉸結(jié)連接的平聯(lián)和剪刀撐改為固結(jié)焊接后，將設(shè)計(jì)支撐鋼管530改為直徑480mm，減少支架投入140噸，節(jié)約成本50多萬元。因本項(xiàng)目現(xiàn)澆箱梁單價(jià)較低，雖采取了上述種種措施但仍然虧損較大，施工中安全風(fēng)險(xiǎn)源很多，經(jīng)過仔細(xì)審核圖紙，并積極和業(yè)主、設(shè)計(jì)院探討施工方案，后來達(dá)成一致意見，改K7+125主線橋20-39#墩部分現(xiàn)澆箱梁為預(yù)制結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆箱梁減少5020.55方，有效的減小了施工難度，同時(shí)創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

6、提前進(jìn)行關(guān)鍵位置的防護(hù)、涵洞施工，使之路基盡快形成較大工作面，提高路基施工效率。

7、和當(dāng)?shù)卣e極溝通，將棄土場合理利用，項(xiàng)目部規(guī)劃設(shè)計(jì)的3號、4號預(yù)制場和當(dāng)?shù)卣疁贤ê笞兂闪诵罗r(nóng)村發(fā)展基地，不但節(jié)約了后期復(fù)墾維護(hù)費(fèi)用，還有力的支持了當(dāng)?shù)氐胤浇ㄔO(shè)，促進(jìn)了項(xiàng)目地方工作的開展。

8、在路基防護(hù)施工時(shí)根據(jù)合同單價(jià)高低、現(xiàn)場施工的難易程度，同時(shí)兼顧技術(shù)合理、施工方案可靠，對防護(hù)施工進(jìn)行優(yōu)化變更設(shè)計(jì)，盡量采取綠色防護(hù)，減少混凝土防護(hù)。

方案策劃投標(biāo)方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利水電工程 分包 變更 索賠

水利水電工程造價(jià)管理是一項(xiàng)建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門多，受自然資源、地形、地質(zhì)、水文氣象條件的影響很大，也受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通及其他資源市場條件的影響，其個(gè)性非常突出。做好前期策劃是為保障后期施工順利實(shí)施，為后期施工階段過程控制提供一個(gè)基礎(chǔ)性的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)。

一、分包策劃

分包策劃是為后期施工階段工作全面展開提供基礎(chǔ)的有力保障，如何做好分包策劃、分包策劃包含哪些內(nèi)容、需要考慮哪些因素是分包策劃的關(guān)鍵。

一般水利水電工程的工期比較特殊，要求在枯水水期盡早開工，要想在有效的時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)可靠的分包策劃需要的不僅是時(shí)間，更重要的是經(jīng)驗(yàn)。一般水利水電工程分包策劃與項(xiàng)目整體前期策劃時(shí)間同步，大型項(xiàng)目從接到中標(biāo)書開始二個(gè)月以內(nèi)完成，中小型項(xiàng)目從接到中標(biāo)書開始一個(gè)月以內(nèi)完成。

做分包策劃首先考慮的是主要內(nèi)容及關(guān)鍵因素對后期施工的影響，一般分包策劃的主要內(nèi)容包括分標(biāo)數(shù)量、分包范圍、工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期計(jì)劃、工程量和邊界條件等；項(xiàng)目分包方式（主要分勞務(wù)分包、包工包料工序分包、包工包料切塊分包三種分包方式）；計(jì)劃工期和計(jì)劃招標(biāo)時(shí)間安排、發(fā)包方式（邀請招標(biāo)、邀請議標(biāo)或指令性分包）、分包項(xiàng)目招標(biāo)文件文本、分包招標(biāo)評標(biāo)規(guī)定、擬候選分包商清單、分包合同文本等；根據(jù)擬定的分包方式，以工程項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)測算整個(gè)工程預(yù)算成本的基礎(chǔ)上，測算分包成本，制定分包項(xiàng)目的預(yù)控單價(jià)（包括分包標(biāo)底價(jià)），列出分包項(xiàng)目工程量計(jì)價(jià)清單，制定分包項(xiàng)目主材控制指標(biāo)；擬定與分包項(xiàng)目管理相對應(yīng)的我方分包現(xiàn)場管控措施；擬定分包項(xiàng)目管理過程中的配套措施；擬定分包管理風(fēng)險(xiǎn)源，分析分包成本盈虧原因，制定防范措施。關(guān)鍵因素有：與業(yè)主合同中約定以0#圖紙為依據(jù)重新調(diào)整工程量清單的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)以0#圖紙工程量清單為依據(jù)；對于臨時(shí)工程，在策劃中應(yīng)以合同約定為前提，以投標(biāo)費(fèi)用為控制基礎(chǔ)，采取限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)、總價(jià)包干設(shè)計(jì)等多種方式，對臨建項(xiàng)目單價(jià)成本進(jìn)行詳細(xì)分析，降低分包施工成本，降低臨建項(xiàng)目成本。即便臨建項(xiàng)目費(fèi)用可能有突破，也應(yīng)在項(xiàng)目前期經(jīng)濟(jì)分析中，考慮彌補(bǔ)來源，平衡和調(diào)整主體分包價(jià)格，爭取整體盈利。不得超越合同范圍自行增加臨建工程項(xiàng)目；嚴(yán)格控制施工項(xiàng)目超合同、超規(guī)模的進(jìn)行施工。

二、變更和索賠策劃

變更索賠策劃是企業(yè)合同項(xiàng)目二次經(jīng)營的重點(diǎn)，應(yīng)建立在與業(yè)主合同約定的基礎(chǔ)上，針對行業(yè)特點(diǎn)和規(guī)定開展工作，變更索賠策劃是工程項(xiàng)目合同管理全過程的系統(tǒng)工作。加強(qiáng)變更索賠過程控制，建立變更控制流程，促進(jìn)施工項(xiàng)目變更索賠工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，提高變更索賠實(shí)現(xiàn)效果，提高項(xiàng)目盈利水平。

1.成立變更索賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)變更索賠工作日常牽頭工作，并制定變更索賠控制流程。

2.策劃各階段的變更索賠工作

（1）投標(biāo)階段：在合同評審的基礎(chǔ)上，建立采用對比和綜合分析方法尋求最佳施工組織方案及報(bào)價(jià)，尋找項(xiàng)目變更和索賠的可能性，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施，完成項(xiàng)目中標(biāo)后的技術(shù)商務(wù)交底，為施工項(xiàng)目變更索賠策劃提供線索。

（2）前期階段：根據(jù)投標(biāo)階段項(xiàng)目變更和索賠的可能性分析、項(xiàng)目前期策劃方案，結(jié)合項(xiàng)目施工條件、合同履約條件、現(xiàn)場物價(jià)情況、地質(zhì)情況等因素，搜集各種索賠線索，制定變更索賠項(xiàng)目策劃方案，在前期策劃工作中一并考慮。

（3）施工階段：根據(jù)項(xiàng)目前期階段制定的變更索賠項(xiàng)目策劃方案，制定《施工項(xiàng)目變更索賠擬報(bào)項(xiàng)目工作計(jì)劃表》，對擬報(bào)項(xiàng)目做出工作部署，規(guī)定逐項(xiàng)工作責(zé)任人、格式、要求。同時(shí)對已報(bào)出的變更索賠項(xiàng)目制定《變更索賠已申報(bào)項(xiàng)目跟蹤一覽表》，逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)。

（4）項(xiàng)目完工階段：繼續(xù)變更索賠已申報(bào)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)；為完工結(jié)算準(zhǔn)備好變更索賠已審批項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)、原始資料和審批資料；對所提供變更索賠已審批項(xiàng)目資料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行自審自查、糾偏補(bǔ)正，配合做好外審取證工作。

（5）變更索賠各階段工作：投標(biāo)階段尋找項(xiàng)目變更和索賠的可能性分析制定變更索賠項(xiàng)目策劃方案制定變更索賠擬報(bào)項(xiàng)目工作計(jì)劃提交變更索賠意向通知準(zhǔn)備索賠資料提交索賠文件制定變更索賠已申報(bào)項(xiàng)目跟蹤表談判協(xié)商和索賠跟蹤獲批結(jié)算資料歸檔。

3.合同變更索賠的原則

（1）合同的變更內(nèi)容應(yīng)根據(jù)合同條款確定。

（2）合同變更的報(bào)批流程必須按合同規(guī)定的程序和時(shí)間進(jìn)行。

（3）合同的變更據(jù)合同商定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或按照合同有關(guān)原則提出合同變更費(fèi)用。

4.變更索賠項(xiàng)目實(shí)施要求

在沒有立項(xiàng)依據(jù)、沒有預(yù)控方案的情況下，不得將變更項(xiàng)目列入施工計(jì)劃、不得進(jìn)入施工環(huán)節(jié)、不得采取墊資方式進(jìn)行施工、不得挪用合同內(nèi)項(xiàng)目資源進(jìn)行施工、不得采取“背靠背”條款的分包合同交由分包商進(jìn)行施工。

三、結(jié)束語

分包策劃和變更索賠策劃是后期施工階段控制的關(guān)鍵所在，做好水利水電工程造價(jià)管理前期分包策劃和變更索賠策劃，是企業(yè)獲得最大利潤的保證，更是確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，同時(shí)也將為企業(yè)在市場上的信譽(yù)、生存和發(fā)展提供有益的幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]施工企業(yè)經(jīng)營管理[M].北京：清華大學(xué)出版社，北京交通大學(xué)出版社，2006.

方案策劃投標(biāo)方案范文第5篇

    關(guān)鍵詞:軌道交通;工程造價(jià);集成化

    一、全過程造價(jià)管理的基本內(nèi)涵

    1.1全過程造價(jià)管理的涵義

    工程全過程是指建設(shè)工程投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段,工程造價(jià)管理覆蓋建設(shè)工程項(xiàng)目策劃決策及建設(shè)實(shí)施的各個(gè)階段,包括策劃決策階段的項(xiàng)目策劃、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)、項(xiàng)目融資方案分析、項(xiàng)目不確定性分析;設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)、方案比選、概預(yù)算編制;招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底編制;施工階段的工程計(jì)量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理;竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算與決算等。

    全過程造價(jià)管理哪,是對工程進(jìn)行全程造價(jià)管理,以達(dá)到控制工程投資的目的。同時(shí),工程造價(jià)管理是一項(xiàng)具有不確定性工作,在工程建設(shè)實(shí)施過程中,會(huì)有許多不可預(yù)見的事項(xiàng)發(fā)生,因此,需要對工程造價(jià)管理的全過程進(jìn)行系統(tǒng)計(jì)劃與控封貢少。

    1.2全過程造價(jià)管理階段的劃分

    根據(jù)工程的實(shí)施進(jìn)度及管理內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)的不同,可將建設(shè)工程的階段劃分為策劃決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算審核階段。建設(shè)工程項(xiàng)目始于策劃決策階段的項(xiàng)目策劃。在項(xiàng)目策劃基礎(chǔ)上,建設(shè)工程需要編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段進(jìn)行投資估算,通過編制估算文件對擬建工程所需投資預(yù)先測算和確定。從費(fèi)用構(gòu)成來看,估算內(nèi)容包括從籌建、施工直至竣工投產(chǎn)所需的全部費(fèi)用。

    設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是建設(shè)工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié),在項(xiàng)目投資決策立項(xiàng)后,控制建設(shè)工程總投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響工程造價(jià)、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、施工和使用安全、環(huán)保水平等,直接決定施工成本的投入。設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的主要任務(wù)包括采用方案競選的方式優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、通過設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇合適的設(shè)計(jì)單位、推行限額設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)跟蹤控制造價(jià)等。

    招投標(biāo)階段的造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,涉及很多環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)都對工程造價(jià)水平產(chǎn)生較大的影響。招投標(biāo)階段形成的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、工程量清單、工程標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書以及合同等,都是工程施工及竣工驗(yàn)收階段造價(jià)管理的重要依據(jù)。做好招投標(biāo)階段的造價(jià)管理,對于施工及竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理具有重要意義。施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值的主要階段,也是資金投入量最大的階段。在施工階段,由于施工組織設(shè)計(jì)、工程變更、索賠、工程計(jì)量方式的差別以及工程實(shí)施中各種不可預(yù)見因素的存在,使該階段造價(jià)管理難度加大,容易產(chǎn)生各種糾紛,因此,,加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理,對于降低工程造價(jià)具有重要意義。

    建設(shè)工程達(dá)到竣工條件進(jìn)行驗(yàn)收,是項(xiàng)目實(shí)施階段的最后一道程序,也是建設(shè)成果進(jìn)入生產(chǎn)使用階段的標(biāo)志。所有建設(shè)工程項(xiàng)目都要及時(shí)組織驗(yàn)收,進(jìn)行工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算與竣工決算?？⒐を?yàn)收階段是工程建設(shè)全過程的最后階段,有效控制這一階段的工程造價(jià),對建設(shè)工程造價(jià)最終的確定具有重要的意義。

    二、 代建制下的全過程造價(jià)管理

    代建制下的城市軌道交通全過程造價(jià)管理主要是指軌道交通工程從設(shè)計(jì)階段到施工階段的造價(jià)管理,且本文在討論過全程造價(jià)管理的同時(shí),將同時(shí)考慮到各個(gè)階段的全要素造價(jià)管理,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的全過程與全要素的集成化管理[v8]。全要素造價(jià)管理是指對影響工程造價(jià)的各種要素進(jìn)行的全面綜合管理。除建設(shè)工程自身建造成本外,工期、質(zhì)量、安全及環(huán)保等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要花費(fèi)一定的成本,進(jìn)而對工程造價(jià)水平產(chǎn)生重要的影響。因此,打破僅考慮建造成本的傳統(tǒng)做法,將工期成本、質(zhì)量成本、安全成本及環(huán)境成本納入造價(jià)管理體系中,對于合理縮短工期、提高質(zhì)量水平、保證建設(shè)及使用安全、提高環(huán)境效益具有重要的意義。

    代建制下全過程與全要素集成化造價(jià)管理的主要內(nèi)容如下:

    2.1設(shè)計(jì)階段

    設(shè)計(jì)階段對建設(shè)工程最終成本的影響僅次于策劃決策階段。作為控制工程造價(jià)的重要階段,雖然費(fèi)用一般只占工程總投資的2%-4%,但本階段對工程造價(jià)的影響程度可達(dá)35%-75%。在設(shè)計(jì)階段,并不只是由業(yè)主和設(shè)計(jì)單位來管理工程造價(jià),除政府和行業(yè)協(xié)會(huì)外,造價(jià)咨詢單位也是重要的管理主體。造價(jià)咨詢單位通過為業(yè)主提供造價(jià)咨詢服務(wù),加強(qiáng)業(yè)主與設(shè)計(jì)單位的溝通與交流,并進(jìn)一步建立設(shè)計(jì)與施工間的橋梁。當(dāng)實(shí)施建設(shè)工程總承包時(shí),工程總承包單位也是設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的重要主體之一。由于設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響工程造價(jià)、工期、質(zhì)量。安全和環(huán)境等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因此,各方管理主體應(yīng)貫徹全過程造價(jià)管理思想,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,初步制定各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施,將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制在最適宜的水平。

    2.2招投標(biāo)階段

    招投標(biāo)階段是確定建設(shè)工程承包價(jià)格、形成施工階段工程造價(jià)控制目標(biāo)的主要階段。招標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底的編制或招標(biāo)控制價(jià)的確定、投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定、合同價(jià)的確定都是建設(shè)工程市場價(jià)格形成的主要過程。在招投標(biāo)階段做好工程造價(jià)管理,能夠?yàn)槭┕るA段的工程造價(jià)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在招投標(biāo)階段,各有關(guān)主體均參與到工程造價(jià)管理工作中,無論是業(yè)主方的招標(biāo)公告、投標(biāo)單位編制的投標(biāo)文件,還是評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),都應(yīng)充分反映出對造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境等全要素造價(jià)管理的內(nèi)容,政府制定的招投標(biāo)管理辦法也應(yīng)明確對這方面的具體要求。

    2.3施工階段

    施工階段是建設(shè)工程實(shí)體的形成階段,也是建設(shè)工程費(fèi)用發(fā)生的主要階段;是工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵階段,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制的過程。其中,施工組織設(shè)計(jì)(方案)審查、設(shè)計(jì)變更與索賠、工程計(jì)量與結(jié)算等是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。在這一階段,各有關(guān)主體都有各自的工程造價(jià)管理任務(wù),承包單位是建設(shè)工程的具體實(shí)施者,其施工方案應(yīng)包含確保工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)措施,并嚴(yán)格實(shí)施。業(yè)主方通過設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理、咨詢單位對施工階段工程造價(jià)進(jìn)行管理,其中,設(shè)計(jì)單位主要對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制,監(jiān)理、咨詢單位對施工組織設(shè)計(jì)(方案)、工程計(jì)量與結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格審查與管理。

    三、代建制下城市軌道交通工程造價(jià)管理的約束機(jī)制

    3.1約束機(jī)制的內(nèi)涵

    按經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)定義,“約束是指對被約束對象的行為加以規(guī)范,使其符合一定的方向,并將其限制在一定的時(shí)空范圍內(nèi)”。作為一種反向激勵(lì),是指政府投資單位為了克服委托關(guān)系中代建單位的機(jī)會(huì)主義或與其他單位進(jìn)行串謀等問題,對代建單位進(jìn)行有效監(jiān)督,運(yùn)用法律、制度和道德等多種手段抑制代建單位純粹追求自身利益,激勵(lì)代建單位努力工作。在發(fā)揮代建單位積極性方面,激勵(lì)和約束制度相輔相成,缺一不可:激勵(lì)制度離不開約束制度,沒有約束制度的激勵(lì)措施就好像沒有監(jiān)督的權(quán)利,會(huì)引發(fā)代建單位純粹追求自身利益而損害投資單位的利益;同樣,約束制度也離不開激勵(lì)制度,離開了激勵(lì)制度的約束措施就會(huì)缺乏動(dòng)力,直接后果就是降低甚至喪失造價(jià)管理的效率。所以,激勵(lì)制度與約束制度應(yīng)雙管齊下、互相協(xié)調(diào)配合,使代建單位的行為選擇與政府投資單位的利益最大化達(dá)成一致。但激勵(lì)制度與約束制度必須適度,約束過度則激勵(lì)不足,而激勵(lì)過度必然約束不足,如果兩者都過度則必然會(huì)消耗過多成本,應(yīng)將激勵(lì)制度和約束制度維持在一種動(dòng)態(tài)的平衡之中。

    3.2代建制下造價(jià)管理約束機(jī)制的基本內(nèi)容

    (l)約束機(jī)制的構(gòu)建原則

    代建制下城市軌道交通工程造價(jià)管理的約束機(jī)制原則主要包括:

    l)依法監(jiān)督原則。應(yīng)嚴(yán)格依法執(zhí)行合同權(quán)利義務(wù)的約定、市場機(jī)制的建立,行政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履職責(zé)和界定清晰監(jiān)管方式、公眾的監(jiān)管渠道以及人大的監(jiān)督程序等。

    2)過程控制原則。對代建制下的城市軌道交通工程應(yīng)該實(shí)行全過程的監(jiān)管。即包括工程設(shè)計(jì)、施工,直至竣工驗(yàn)收的所有階段這一全過程。

    3)獨(dú)立公正原則。嚴(yán)格杜絕“同體監(jiān)管”,保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,使監(jiān)管機(jī)構(gòu)不受利益驅(qū)使和干擾影響。

    4)注重效率原則。政府相關(guān)部門之間共享監(jiān)督信息,互相協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和新聞媒體的力量。

    5)責(zé)任追究原則。任何參與方應(yīng)為行使權(quán)力、履行職責(zé)不當(dāng)而承擔(dān)責(zé)任,保證權(quán)責(zé)對等,嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制。在代建制的城市軌道交通工程中,約束機(jī)制主要解決代建單位對工程的操作規(guī)范問題。由于工程規(guī)范問題的解決既需要外部約束的配套,又需要代建單位內(nèi)部約束的完善,因此,本節(jié)擬從外部約束和內(nèi)部約束兩方面來建立全方位的城市軌道交通工程代建中造價(jià)管理的約束機(jī)制體系,以有效防止代建單位不正當(dāng)行為的發(fā)生,從而有效地進(jìn)行造價(jià)管理。

    (2)外部約束機(jī)制

    外部約束機(jī)制來自代建單位的外部,控制和監(jiān)督是其核心,主要包括政府投資單位的法律約束和監(jiān)督約束。各約束方式的主要內(nèi)容如下:

    城市軌道交通工程是具有高度資產(chǎn)專用性的公共產(chǎn)品,為規(guī)范工程建設(shè)管理行為,保障政府投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,國家制定了((合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》等法規(guī)及政策,從制度上保證了工程順利實(shí)施。代建制下的城市軌道交通工程作為政府投資工程的一種管理方式,必然應(yīng)該遵守上述法律法規(guī)對代建參與各方行為的約束,否則將受到懲罰。因此,代建雙方的法律約束機(jī)制即為這種借助國家法律法規(guī)的強(qiáng)制威懾力來規(guī)范代建雙方行為的約束力,該機(jī)制具有一定的強(qiáng)制性,是其它約束措施有效發(fā)揮作用的根本保證。

    參考文獻(xiàn)

    [1] 王卓甫,簡迎輝.工程項(xiàng)目管理模式及其創(chuàng)新.北京:中國水利水電出版社,2006