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魯迅先生說過,一個石油大亨是不會理解一個拾煤球老太太的心酸的。相對于拆遷戶來說,很難經(jīng)歷拆遷之苦的吳敬璉先生,顯然也無法理解他們對老屋、對家的那種情感和重置家業(yè)的辛酸。
為什么城市拆遷工作那么艱難?僅僅是因為補償款的糾葛問題嗎?顯然不全是。按市場價補償,只是對拆遷戶的一種物質(zhì)補償和心理安慰,使他們在遷離居住多年的老屋之后,能有錢重置一個安身之地??墒聦嵣希@些補償款往往是不足以按市場價重置新房的,更不用談“資本利得”了。如果拆遷戶可以在“家”和“市場價補償款”之間做出選擇,我相信大多數(shù)拆遷戶更傾向于保留房子而非補償款,這也正是個別地方拆遷遇阻的主因――錢,可以買來房子,但買不來家,買不來對老屋、對家的深深眷戀。
如果按吳先生所言,“按市場價格進行補償不合理”、賣方還要繳納“利得稅”的話,那么,還有什么更好的補償辦法,既能讓城市化拆遷順利進行,又能讓拆遷戶順順利利重置新家呢?畢竟,有良心經(jīng)濟學(xué)家不能完全站在城市化建設(shè)的某一方,鼓勵政府把城市化進程中的陣痛全部轉(zhuǎn)嫁到拆遷戶身上。
同志說,在我們的社會主義社會里,是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆,堅持什么、反對什么,倡導(dǎo)什么、抵制什么,都必須旗幟鮮明??倳涍€把榮辱觀概括為“八榮八恥”。此言一出,舉國為之一振,反響甚為熱烈。
當前,全國上下都在開展學(xué)習(xí)八榮八恥的活動。而學(xué)習(xí)就要聯(lián)系實際,聯(lián)系社會現(xiàn)實。本文僅就“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”這一條來分析一下某些號稱精英的人,看看他們的思想行為是榮是恥?
改革開放之初,黨就提出要依法治國,建立法制社會遵紀守法是理所當然的。各級領(lǐng)導(dǎo)和精英們理應(yīng)成為遵紀守法的模范才是。但是某些精英卻大唱反調(diào),提出要“打球”,“繞著走”,“打左燈向右轉(zhuǎn)”,也就是要鉆法律的空子,公然鼓吹和法紀玩捉迷藏,搞陽奉陰違。這些人不以恥,反以為榮,把這種下流的勾當披上改革的外衣,到處推銷。后來又搞出什么原罪不追,首次不究,輕微不罰等等鬼名堂,還堂而煌之地用紅頭文件下發(fā),這是在堅持什么、反對什么,倡導(dǎo)什么、抵制什么?公然與國家法律法規(guī)相對抗,到了何等地步!
正是由于精英們的這種鼓噪和倒行逆施,造成了把法紀當成兒戲的局面??梢哉f沒有一部法紀得到了認真遵守。礦難嚴重到如此地步,國家關(guān)于關(guān)閉小煤礦的法紀,關(guān)于官資退股的法紀,關(guān)于安全管理的法紀,得到遵守了嗎?這些不守法紀的老板和官員,他們可有半點羞恥之心?我們再看一看房地產(chǎn)開發(fā),征地拆遷,農(nóng)民工工資,勞動法,環(huán)保法,質(zhì)量法等等方面的法紀得到遵守了嗎?如果法紀得到遵守,還會有這么多的野蠻拆遷,工資拖欠,使用童工,污染環(huán)境,假冒偽劣等等問題出現(xiàn)嗎?這些不遵守法紀的老板和官員,知道恥為何物嗎?
再看看最近引起激烈爭論的《物權(quán)法草案》。起草該法的精英們該是遵紀守法的模范吧?可是為何有人說他們違背了《憲法》和《民法通則》?這種違背《憲法》和現(xiàn)行法規(guī)也違背人民意愿的《物權(quán)法》,為何搞得如此起勁?他們?yōu)楹稳绱瞬恢邜u?
根據(jù)年初的工作安排,本人在學(xué)校分管了綜合治理、工會、安全生產(chǎn)等為了做好這些工作,本人年初和分管同去簽定合同做到了責(zé)任分明、分工明確、制度建全,并經(jīng)濟在教職工大會上講明以上工作在教育教學(xué)中的重要性,并要求教師利用課堂和班會期間給學(xué)生傳授相關(guān)知識,要求學(xué)生每時每刻做到遵紀守法,發(fā)揮工會工作的職能讓教師發(fā)揮自己所有的能力并組織教職工參加學(xué)習(xí)和文體活動使他們?yōu)閷W(xué)校的發(fā)展獻計獻策。2007年3月市委組織部通知我要去塔城市城市道路建設(shè)指揮部報名上班(借調(diào))我先后給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教育居領(lǐng)導(dǎo)匯報了情況并通過他們的同意后去新的工作崗位上班。
一、認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識及業(yè)務(wù)知識
按照指揮部分工,我被安排在拆遷組中的辦公室工作,拆遷組工作不僅拆除影響道路建設(shè)的設(shè)施,而且要拆除包括影響學(xué)校建設(shè),土地儲備項目,河道治理等公益設(shè)施建設(shè)的設(shè)施。總拆量達200余戶。拆遷量之大,可謂我市城市建設(shè)歷來之最。對于拆遷工作,初到指揮部的我可以說是一個門外漢,為盡快進入工作角色,我認真從相關(guān)部門及網(wǎng)上查閱了大量有關(guān)法律,法規(guī)及相關(guān)知識,認真學(xué)習(xí)了國務(wù)院305號令《城市房屋拆遷管理條例》,新疆維吾爾自治區(qū)“關(guān)于實施《城市房屋拆遷管理條例》細則”以及新頒布的《物權(quán)法》等。吃透其實質(zhì),使自己在最短的時間內(nèi)掌握了工作要領(lǐng),很快進入了工作角色,作在整個拆遷工作中,有條不紊、有聲有色。
二、工作認真負責(zé),周密細致,能迎難而上,創(chuàng)造性地開展工作,成效良好。
剛到指揮部,我被分配到拆遷組辦公室工作,主要職責(zé)是撰寫有關(guān)材料、通知、通報拆遷相關(guān)事宜。對來訪者,解疑答惑。但工作相對一線工作人員來說,比較舒適、清閑,到四月中旬時,一線的拆遷工作進展不順,200多余拆遷戶,當時盡完成近20戶的拆遷任務(wù)。我看到眼里,急在心里,為此,我主動請纓,要求到一線工作,其目的:一是向有經(jīng)驗的老同志學(xué)習(xí)掌握拆遷技巧,為拆遷工作積累知識,二是充實一線力量。得到領(lǐng)導(dǎo)批準后,我被安排到聞琴路的拆遷工作小組中。在入戶過程中,我發(fā)現(xiàn),如果按正常作息時間入戶動員拆遷,而拆遷戶家中絕大部分留守人員是老弱病殘,當不了家,為此我向指揮部領(lǐng)導(dǎo)建議并得到采納,必須打破正常的作息時間,不分上下班和節(jié)假日時間。拆遷戶上班我們上班,拆遷戶下班回家我們?nèi)匀簧习唷D嵌螘r間可謂是起早貪黑,被黑戴月,凌晨1、2點回家是家常便飯。在具體拆遷工作中做到了“七”個字。既工作安排提先“早”字,職責(zé)任務(wù)提先“明”字,政策宣傳提先“熟”字,入戶動員提先“勤”字,解決矛盾提先“快”字,方式方法提先“多”字,參謀建議提先“準”字。聞琴路位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,涉及的拆遷戶80余戶有農(nóng)戶、村集體、下崗工人、個體戶、職業(yè)工作者、領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休人員、貧困戶鰥寡孤獨者,可謂林林總總,千差萬別,各不相同。為此我們發(fā)揚“跑不斷的腿、磨不破嘴”的精神,整日往返于拆遷戶之間,風(fēng)雨無阻,對存在的矛盾及時與領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門對接,及事及辦,特事特辦,急拆遷戶之所急,想拆遷戶之所想,解決問題的方式方法,只要不違背原則,不拘一格,嚴謹而不失靈活,多種多樣。由于在工作中做到了公平,公正、政策補償方案解釋到位,得到了眾多拆遷戶的認可和支持。經(jīng)過兩個月的時間,在同事門的共同努力下,于6月中旬完成了聞琴路80余戶的拆戶任務(wù),沒有一戶因補償問題而上訪,為聞琴路建設(shè)的順利進行夯實了基礎(chǔ)得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的充分肯定和贊許。
正是基于我在聞琴路工作中出色的表現(xiàn),指揮部領(lǐng)導(dǎo)又將當時拆遷難度較大的市一校的拆遷工作和土地儲備項目的拆遷任務(wù)交給了我。當時市一校的6戶拆遷戶動遷工作已經(jīng)做了兩個多月,沒有一戶動遷,土地儲備項目4戶拆遷戶的動遷工作已經(jīng)做了五個多月,只完成了9戶的拆遷工作,極其被動,我沒有臨陣推縮,而是因難而上,帶領(lǐng)小組成員投身于新的拆遷工作之中。經(jīng)過深入了解情況找出問題的癥結(jié)所在。本著“先易后難和先難后易”相結(jié)合的原則,通過簽訂一戶,拆除一塊,影響一片的措施,逐一化解矛盾,各個擊破,工作局面很快打開,市一校的拆遷工作很快完成,土地儲備拆遷工作目前已接近尾聲,剩余的9戶已按有關(guān)規(guī)定進入司法程序,報市政府研究是否納入強制拆遷范疇。
三、潔自律方面
本人在工作中廉潔自律,反對大吃大喝,做到權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系。
拆遷工作,既要保護政府財政性資金不受損失,又要切實維護廣大拆戶的切身利益,政府性拆遷補償方案沒有靈活性,非常透明,一視同仁,而各拆遷戶的家庭情況又不盡相同,攀比心理較重。漫天要價者有之,無理取鬧者有之,利益誘惑者有之,找人托關(guān)系者有之,武力要挾者有之,可謂生、旦、凈、末、丑、粉墨登場。因此政府性拆遷工作比較難。如何在拆遷工作中既不違反原則,又要解決拆遷戶的利益問題,找準最佳切合點,就成為關(guān)鍵。在整個拆遷工作中我始終能堅持原則,秉公辦事,不循私情,沒有為自己家人及親友謀絲毫利益。
四、存在的問題
科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是當代的最新理論成果,是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想,也是城市管理工作必須長期遵循的重要指導(dǎo)方針。我們要堅持以人為本,把服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和實現(xiàn)城市管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一起來。
一、要堅持以城市發(fā)展為中心。良好的城市環(huán)境,不僅可以為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的生活空間,而且還蘊藏著巨大的經(jīng)濟和社會效益,宏觀環(huán)境的好壞直接決定著未來經(jīng)濟發(fā)展的前景和空間。作為城市管理部門,必須要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個長遠戰(zhàn)略目標,牢固樹立“抓城市管理就是抓生產(chǎn)力、抓經(jīng)濟發(fā)展”的觀念,立足增加城市亮點、提升城市品位,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,助推地方經(jīng)濟發(fā)展。
二、要樹立以人為本的理念。以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也應(yīng)是城市管理工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本的城市管理理念,就是以人為主體,以人為前提,以實現(xiàn)市民的全面發(fā)展為目標,不斷滿足市民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。既要重視城市經(jīng)濟的發(fā)展,又要重視城市居民的衣食住行等各種需要,特別是弱勢群體的就業(yè)、謀生等問題。以人為本,要求大到城市規(guī)劃、道路建設(shè),小到拆遷安置、公廁建設(shè),能最大限度地滿足城市居民的需要。重大事項要通過事前公示、開聽證會、網(wǎng)上討論等各種形式,廣泛聽取市民的意見。日常管理要體現(xiàn)人性化、親情化。要把解決市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,作為踐行城市管理、服務(wù)發(fā)展的切入點和著力點??傊鞘泄芾硪獣r時處處事事體現(xiàn)人本理念。
一、前段群眾路線教育實踐活動開展情況
1、本單位共有黨員16名。4月9日,在市委十三督導(dǎo)組的全程指導(dǎo)下,召開了全體干部職工參加的教育活動專題動員會議。教育實踐活動動員部署扎實到位,黨員干部參加學(xué)習(xí)動員覆蓋率達到100%。
2、采取三個結(jié)合開展學(xué)習(xí)教育,即:堅持理論與實際相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、討論交流與調(diào)查研究相結(jié)合,全體黨員記學(xué)習(xí)筆記、寫心得,提升理論水平,黨員干部參學(xué)率達到100%。
3、采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)的方式,對黨的十報告、《》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約,反對浪費重要論述摘編》、《論群眾路線重要論述摘編》、的系列重要講話、中央政治中心關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委、市委的有關(guān)規(guī)定等重要文件、重要講話和重要論述進行原原本本的學(xué)習(xí),并按要求做好了學(xué)習(xí)筆記、撰寫了心得體會。
4、安排了3天集中學(xué)習(xí)時間。中心在5月7日、8日、9日安排了三天集中學(xué)習(xí),各位黨組成員、支委委員都親自授課,黨員參加學(xué)習(xí)率100%。為了提高學(xué)習(xí)效果,在集中學(xué)習(xí)的同時還組織開展討論,交流學(xué)習(xí)心得。討論中大家能夠結(jié)合工作和生活實際,暢談自己的真實感受和想法,交流了思想,也提高了學(xué)習(xí)效果。
5、4月28日安排、部署了“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭當好公仆”主題活動,并按要求落實,取得了階段性成果。
6、5月12日組織開展了“五項教育、五項反思”和“入黨為什么?為黨干什么?”專題討論活動,全體黨員結(jié)合學(xué)習(xí)情況和工作實際,認真討論,踴躍發(fā)言。
7、領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員帶頭征求意見,對領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部“”問題,先后采取發(fā)放征求意見表、進行民主測評、深入基層調(diào)研、召開座談會、設(shè)立意見箱等形式,認真聽取各方面意見,傾聽各方面的聲音。共發(fā)放征求意見表30份,征求到意見122條,對征求到的意見進行了認真疏理,其中領(lǐng)導(dǎo)班子16條,7名領(lǐng)導(dǎo)班子成員共106條。
8、中心領(lǐng)導(dǎo)班子對所征求到的意見進行認真研究、對照檢查、分頭解決。通過組織開展評議,干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員征求到“”方面的意見評議滿意率達100%。
9、結(jié)合本部門的實際情況,進行邊學(xué)邊改,開展體察民情解難題活動,各位領(lǐng)導(dǎo)都深入了工地傾聽施工單位意見,積極協(xié)調(diào)解決拆遷、強攬工程、用電等問題,促進了工程進度。自開展活動以來,單位接待費用驟減,公務(wù)車管理規(guī)范,干部職工上班紀律明顯加強,工作效率明顯提高。
10、扎實開展“六學(xué)六比”和“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭當好公仆”活動。中心制定了活動方案,在認真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,扎實開展了“六個一”活動。一是組織全中心黨員干部觀看了《踐行群眾路線,我們在路上--八項規(guī)定一年來》、《的四個晝夜》教育專題片每位黨員均撰寫了觀后感。二是認真組織了理論學(xué)習(xí)活動。三是認真學(xué)習(xí)先進典型。組織黨員觀看了電影片《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》、《的四個晝夜》等。中心要求以焦裕祿精神作為一面鏡子,檢查每個黨員的思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題和不足,領(lǐng)導(dǎo)班子面員每人已收集意見15條以上。四是積極學(xué)習(xí)黨紀國法。結(jié)合城投實際,組織觀看了反腐教育片《生命的代價》《貪路無歸》等,為每位黨員敲響了警鐘。五是主動開展了察民情解難題活動。5月4-5日中心領(lǐng)導(dǎo)與所有施工員一道深入所有在建工程現(xiàn)場,實地檢查了解施工情況,傾聽施工方意見,及時解決了拆遷、供電、強攬工程等6個問題,對歷年來未辦理結(jié)算的工程進行了清理,對承建方進行了催辦。聯(lián)系東江街道辦鐵廠村,保證了駐村時間,村莊規(guī)劃等工作進展順利。六是刻苦學(xué)習(xí)技能,努力提高服務(wù)本領(lǐng)。中心有6人參加建造師考試,有3人參加財會專業(yè)考試,2人參加經(jīng)濟師考試,學(xué)習(xí)風(fēng)氣十分濃厚,單位人員的整體業(yè)務(wù)能力得到提升。
二、存在的主要問題
群眾路線教育實踐活動是一項長期的政治任務(wù),要進一步樹立長期受教育的思想,保持活動的深入推進。但從第一階段情況看,主要是部分同志對學(xué)習(xí)還不夠重視,干部職工提意見不夠踴躍,開展學(xué)習(xí)教育活動形式較單一等。
三、下一步工作打算
下一步,我中心將在繼續(xù)做好對第一階段活動“回頭看”的基礎(chǔ)上,認真學(xué)習(xí)其他單位教育實踐活動的好經(jīng)驗和好做法,按照市委的統(tǒng)一部署適時轉(zhuǎn)入并切實抓好“查擺問題,開展批評”和“整改落實,建章立制”兩個階段的教育實踐活動,重點做好以下工作:
1.創(chuàng)新活動載體。在努力完成規(guī)定動作基礎(chǔ)上,設(shè)法增加自選動作,探索創(chuàng)新活動載體?;顒拥闹攸c是加強作風(fēng)建設(shè)、反對“”問題,通過走出去、請進來等多種形式,開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)”活動,多方征求意見。聘請監(jiān)督員等方式,對我中心工作人員履職盡責(zé)、辦事效能和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行監(jiān)督。