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一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織明確。
為確保有序推進(jìn)G350迎賓大道征拆工作,考慮現(xiàn)實(shí)際情況及時(shí)對(duì)征拆工作進(jìn)行分工,明確工作范圍、目標(biāo),責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),上下聯(lián)動(dòng)的工作方針。
二是部門溝通,切實(shí)解決問題。
在工作開展中積極與南華鎮(zhèn)政府進(jìn)行溝通,多次會(huì)議商談在征拆工作中遇到的“歷史遺留問題”的有效解決措施。
三是強(qiáng)化宣傳,確保思想認(rèn)識(shí)到位。
征拆專班以“公路明天為我們?cè)旄#覀兘裉鞛楣贩瞰I(xiàn)”為主題,主動(dòng)向涉及的企業(yè)、農(nóng)戶講解迎賓大道的修建是利己利民的好事,是改善交通環(huán)境,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)難得的機(jī)遇,對(duì)縣本身的發(fā)展有著巨大的帶動(dòng)作用;二是以城市規(guī)劃為本,深入淺出的解釋各項(xiàng)規(guī)劃政策,增加工作的透明度,使群眾思想上能夠理解、配合和支持征拆工作的開展。
四是強(qiáng)化執(zhí)行,先行評(píng)估征拆項(xiàng)目?jī)?nèi)建筑。
園區(qū)成立拆遷工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由園區(qū)管委會(huì)副主任同志任組長(zhǎng);園區(qū)管委會(huì)副主任,辦事處主任副組長(zhǎng),由園區(qū)國土規(guī)劃建設(shè)局、財(cái)政審計(jì)局、園區(qū)辦事處、項(xiàng)目土地使用單位等部門組成考核組,具體負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)拆遷項(xiàng)目的考核驗(yàn)收。
二、考核范圍
自年6月1日起園區(qū)下達(dá)的全部拆遷任務(wù)(以園區(qū)拆遷公告為據(jù))
三、考核內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)
1、拆遷實(shí)施工作及拆遷實(shí)施費(fèi)(25元/m2)
2、辦事處、村拆遷協(xié)調(diào)工作及拆遷協(xié)調(diào)費(fèi)(15元/m2)(房屋殘值費(fèi)10元/m2、伙食費(fèi)5元/m2,不納入考核范圍)
3、評(píng)估工作及評(píng)估費(fèi)(5元/m2)
4、拆房工作及拆房殘值費(fèi)(拆房承包費(fèi)用)
四、考核對(duì)象
1、承接園區(qū)拆遷項(xiàng)目的拆遷實(shí)施公司。
2、園區(qū)辦事處、有關(guān)村。
3、承接園區(qū)拆遷項(xiàng)目的拆遷評(píng)估公司。
4、承接園區(qū)舊房拆除的拆房單位。
五、考核辦法
1、拆遷實(shí)施費(fèi)
(1)拆遷項(xiàng)目完成后,由園區(qū)拆遷實(shí)施考核組根據(jù)“考核細(xì)則”對(duì)拆遷實(shí)施公司就拆遷項(xiàng)目完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核,根據(jù)得分確定實(shí)施費(fèi)金額。
(2)填寫“拆遷實(shí)施工作考核表”上報(bào)園區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(3)將經(jīng)批準(zhǔn)的“考核表”下發(fā)被考核實(shí)施公司,并抄送園區(qū)財(cái)政審計(jì)局結(jié)算拆遷實(shí)施費(fèi)。
(4)將考核情況進(jìn)行公布,并備案入檔,計(jì)入年終評(píng)比審定結(jié)果,按優(yōu)勝劣汰的原則,實(shí)行末位淘汰制。
2、拆遷協(xié)調(diào)費(fèi)
(1)由園區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)園區(qū)下達(dá)給辦事處及村的拆遷任務(wù),完成情況進(jìn)行綜合考核,根據(jù)考核得分,確定辦事村及所在村在該拆遷項(xiàng)目中的協(xié)調(diào)費(fèi)。并報(bào)園區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(2)將批準(zhǔn)的“考核表”抄送園區(qū)財(cái)政審計(jì)局,結(jié)算拆遷協(xié)調(diào)費(fèi)。
3、拆遷評(píng)估費(fèi)
(與拆遷實(shí)施費(fèi)考核辦法相同)
今年上半年,綜合部在管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的大力支持配合下,全體工作人員以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)“堅(jiān)定堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)忍不拔、敢想敢拼敢為人先”的新時(shí)期精神和“白加黑、五加二”的工作作風(fēng),以“兩年重返全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、三年再造一個(gè)”為目標(biāo),以群眾是否滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)。全體人員團(tuán)結(jié)一致,各項(xiàng)工作順利開展,為了總結(jié)過去,全面完成全年工作任務(wù),現(xiàn)將綜合部20__年上半年工作總結(jié)如下:
一、以人為本,認(rèn)真做好征地拆遷工作
征地拆遷工作是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的群眾思想工作,政策規(guī)定與群眾要求存在一定的矛盾,針對(duì)這種情況,綜合部在總結(jié)前期拆遷工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,采取多種方式做好此項(xiàng)工作。
工業(yè)園三期(汽車城)建設(shè),是由鎮(zhèn)江援建,工程要求交地的時(shí)間非常緊,1月28日組織召開孝德鎮(zhèn)光明村和石河村拆遷戶的征地拆遷動(dòng)員大會(huì)后,工作人員立即進(jìn)村入戶摸底調(diào)查,填寫調(diào)查表,當(dāng)時(shí)已臨近春節(jié),有的農(nóng)戶不愿配合工作,春節(jié)還未過完,很多人還在走親訪友,綜合部就組織拆遷工作人員分兩個(gè)工作小組,一邊入戶調(diào)查,一邊與農(nóng)戶簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,一些農(nóng)戶一時(shí)思想想不通,認(rèn)為祖祖輩輩生活在這里,已非常習(xí)慣了,工作組人員不分上下班時(shí)間,只要農(nóng)戶有空,多次登門拜訪,進(jìn)行政策宣傳(市人民政府【】95號(hào)文件),反復(fù)做耐心細(xì)致的思想工作,從多方面、多角度做好拆遷戶的工作,截止目前,汽車城共拆遷129戶,發(fā)放補(bǔ)償資金1192.97萬元。四條道路紅線上的拆遷全面完成,使援建工程順利施工。
正當(dāng)汽車城拆遷進(jìn)行到最緊張的時(shí)候,市鴻基藥業(yè)新址征地拆遷又必須進(jìn)行,企業(yè)隨時(shí)督促拆遷進(jìn)展情況,4月28日,在孝德鎮(zhèn)涼水井村召開拆遷戶動(dòng)員大會(huì),立即從汽車城抽調(diào)一個(gè)組與國土等部門一道,開始進(jìn)行此項(xiàng)工作,由于這部分農(nóng)戶緊鄰城區(qū),加之亂搭亂建較多,給拆遷工作帶來相當(dāng)?shù)碾y度,工作人員針對(duì)不同情況,嚴(yán)格按照文件規(guī)定,采取各種方式做好拆遷戶的工作,由于大量的工作,使大部分拆遷戶對(duì)此比較理解,使該項(xiàng)工作得以逐步推進(jìn),截止目前,鴻基藥業(yè)新址拆遷82戶。
二、加強(qiáng)協(xié)調(diào),努力為企業(yè)服好務(wù)
工業(yè)園區(qū)的建設(shè),為入園企業(yè)提供了發(fā)展的平臺(tái),但要為他們提供“七通一平”,其中一項(xiàng)就是場(chǎng)地的平整區(qū),有些地塊高低不平,落差較大,相對(duì)成本也增加,針對(duì)這些情況,我們多次與企業(yè)協(xié)商如何解決這些困難,同時(shí)請(qǐng)正規(guī)中介機(jī)構(gòu)對(duì)平整造價(jià)進(jìn)行測(cè)算,出具報(bào)告,為做好此項(xiàng)工作有了合法依據(jù),到目前,我們先后對(duì)雨潤(rùn)、安費(fèi)爾、劍橋等家 企業(yè)用地進(jìn)行平整,滿足了企業(yè)建設(shè)需要。我們還為入園企業(yè)、援建單位協(xié)調(diào)在施工中的各種矛盾 起,確保工程順利進(jìn)行。
三、加強(qiáng)環(huán)境整治,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境
今年以來,根據(jù)市上部署,我們制定了“開發(fā)區(qū)管委會(huì)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案”,建立了機(jī)構(gòu),落實(shí)了人員,明確了責(zé)任,先后組織人員,機(jī)械對(duì)工業(yè)園及沿線的、辦公場(chǎng)所、企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行全面整治;6月9日,為貫徹市上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,專門制定了“工業(yè)園環(huán)境綜合整治實(shí)施方案”又向園區(qū)各企業(yè)發(fā)放“加強(qiáng)工業(yè)園環(huán)境整治”的通知,從6月9日至12日,組織機(jī)械十余臺(tái)次、人員100余人次,對(duì)園區(qū)部分道路,綠化帶等進(jìn)行全面整治。
四、強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作是各項(xiàng)工作順利開展的前提和基礎(chǔ)
1、任何工作的開展都是以安全為中心,今年以來,管委會(huì)與入園企業(yè)、施工單位等簽訂了安全目標(biāo)和施工責(zé)任書9份;制定了開發(fā)區(qū)管委會(huì)安全工作預(yù)案,落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo),明確了“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。
2、重點(diǎn)抓好房屋拆遷安全,強(qiáng)化施工安全,辦公室用電防火安全,協(xié)助轄區(qū)派出所加強(qiáng)全區(qū)防盜巡邏。
3、積極參與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來綿視察安保工作,上半年,綜合部人員先后參加漢旺新城、工業(yè)園、孝德年畫村等地的安保穩(wěn)定執(zhí)勤20余人次;積極協(xié)助孝德政府做好轄區(qū)穩(wěn)定工作;協(xié)助孝德政府和園區(qū)施工單位化解因施工損壞農(nóng)灌溝渠,農(nóng)戶與施工單位發(fā)生矛盾10余起.
今天,市政府在這里召開*中路二期拆遷工作總結(jié)表彰大會(huì),主要議題是總結(jié)*中路二期拆遷工作所取得的重要經(jīng)驗(yàn)和重大成果,表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,進(jìn)一步明確工作任務(wù)和責(zé)任,激勵(lì)全市廣大拆遷工作者更加發(fā)揚(yáng)成績(jī),更加團(tuán)結(jié)一心,更加奮發(fā)有為,為全面完成今年的拆遷任務(wù),為推動(dòng)我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。在此,我代表市政府對(duì)在*中路二期拆遷工作付出的辛勤勞動(dòng)的廣大拆遷工作者表示衷心感謝。下面,圍繞會(huì)議的主題,我講三個(gè)方面的意見。會(huì)議結(jié)束前賈書記將作重要講話。
一、認(rèn)真總結(jié),正確評(píng)價(jià)拆遷工作所取得的成績(jī)
今年,*中路二期房屋拆遷改造工程,以打通*中路為主,兼顧安置房建設(shè)、市民文化廣場(chǎng)建設(shè)和滄浪河風(fēng)光帶建設(shè)。在市委、市政府的高度重視下,在*中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門、各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作和廣大拆遷工作者共同努力下,*中路二期拆遷工作于9月1日正式展開,到12月27日全部結(jié)束,僅用天時(shí)間就圓滿完成,共計(jì)拆遷房屋105xxxx,面積達(dá)6381xxxx米。這一業(yè)績(jī)確實(shí)來之不易,這是市四套班子正確決策、齊抓共管的結(jié)果;是參與*中路二期拆遷改造的各部門、各單位群策群力,積極協(xié)調(diào)配合,扎實(shí)開展工作的結(jié)果;是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏,攻堅(jiān)克難,苦干實(shí)干的結(jié)果;也是拆遷區(qū)域廣大人民群眾顧大局舍小利,理解支持的結(jié)果。在這項(xiàng)工作中,有六個(gè)特點(diǎn)是值得充分肯定的。
(一)全市上下思想高度統(tǒng)一,組織得力。今年,*中路二期工程拆遷范圍廣,動(dòng)遷工作量大,政策性強(qiáng),時(shí)間緊,要求高。為保證拆遷工作的順利進(jìn)行,市委、市政府于8月30日召開了*中路拆遷改造動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員各相關(guān)部門、各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),全力以赴,扎實(shí)推進(jìn)*中路二期的拆遷,并對(duì)拆遷工作作了周密部署。同時(shí),我們要求各部門、各單位從*中路二期工程對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展拉動(dòng)作用以及在城市建設(shè)中所處的重要地位,從改善城市形象、改善人民群眾居住條件的高度來認(rèn)識(shí)加快*中路二期拆遷工作的極端重要性。要求廣大拆遷工作者以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好各項(xiàng)工作,以一流的服務(wù),一流的作風(fēng),竭力營造良好的拆遷環(huán)境。從目前的情況看,各相關(guān)部門、各單位及廣大人民群眾的思想與市委、市政府是高度統(tǒng)一的,這為*中路二期改造工程的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,各部門、各單位的責(zé)任人做到了親臨一線,靠前指揮,及時(shí)解決有關(guān)矛盾和問題,昭陽鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)委、交通局、教育局、商業(yè)局、建工局、供銷總社等拆遷量比較大的單位按照要求明確了分管領(lǐng)導(dǎo),組建了專門動(dòng)遷班子,抽調(diào)了專職人員,成立動(dòng)遷工作小組,拆遷量相對(duì)較少的單位也調(diào)配了專班工作人員,明確專人負(fù)責(zé),積極配合了拆遷工作的開展,為拆遷工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織保障。
(二)宣傳工作廣泛深入,群眾配合積極。拆遷工作能順利進(jìn)行,得益于宣傳發(fā)動(dòng)工作做得扎實(shí)有效。深入細(xì)致的宣傳工作使群眾明晰了政策,消除了認(rèn)識(shí)誤區(qū),統(tǒng)一了思想,發(fā)揮了積極性。在此次*中路二期拆遷工作中,各部門、各單位切實(shí)加大了宣傳力度,通過市電視臺(tái)、電臺(tái)、新聞中心增設(shè)專欄、編印宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛標(biāo)語橫幅等多種形式,全面深入地宣傳有關(guān)城市拆遷的法律、法規(guī)和政策,努力營造一種良好的拆遷氛圍,形成人人支持拆遷的好勢(shì)頭。我們尤其是加大了對(duì)新頒布的《*城市房屋拆遷辦法》宣傳,確保將新的拆遷政策交到群眾手中,讓群眾充分了解和理解新的拆遷政策的真正含義,使他們更好地掌握新的拆遷政策,清楚疑慮,自覺自愿地履行搬遷任務(wù)。拆遷實(shí)施單位也通過印制《致*中路二期工程被拆遷人的公開信》,對(duì)*中路二期房屋拆遷改造工程的基本情況以及項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義也進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,為征遷工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這種聲勢(shì)浩大的宣傳下,群眾表現(xiàn)出了前所未有的支持熱情。
(三)工作周密細(xì)致,成效明顯。拆遷工程中,我們遇到許多困難和方方面面阻力,一些矛盾集中顯現(xiàn)出來,主要是部分居民家庭困難,經(jīng)濟(jì)收入水平低,對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^高;拆遷戶對(duì)市委、市政府決策意圖了解少,對(duì)政策理解不透,產(chǎn)生抵觸情緒,并出現(xiàn)了不穩(wěn)定苗頭,嚴(yán)重影響了拆遷進(jìn)度。對(duì)此,我們首先對(duì)拆遷特殊群體進(jìn)行合理安置,通過貨幣補(bǔ)償、原區(qū)域回遷安置、異地安置、購買經(jīng)濟(jì)適用房和解困房安置等多種安置方式,最大限度地維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,此外,今年新的拆遷政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比以前有較大幅度的提高,我們采取市場(chǎng)化評(píng)估方法,落實(shí)多種拆遷補(bǔ)償方案,擴(kuò)大被拆遷人自主選擇的權(quán)利,提供足夠的房源,保證不同情況的拆遷居民能
夠進(jìn)住不同檔次、不同類型的住房,保障拆遷工作的順利進(jìn)行。。
(四)紀(jì)律嚴(yán)明,政策落到實(shí)處。在*中路二期拆遷工作中,由于各部門、各單位堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則,依法拆遷,不折不扣貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策,有力地推動(dòng)*中路二期的拆遷。在實(shí)施拆遷之前,各相關(guān)部門、單位就將房屋拆遷的相關(guān)政策文件和拆遷操作作程序在拆遷地段的醒目位置張貼上墻,將政策交到被遷人手中,讓他們?nèi)嬲莆照?,了解政策,知曉房屋拆遷的一般程序。在每個(gè)拆遷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示欄,將被拆遷房屋的評(píng)估結(jié)果以及有關(guān)的補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、安置房源予以公示,讓廣大被拆遷人相互監(jiān)督,相互比較,自主選擇安置補(bǔ)償方式和挑選合適的房源。同時(shí),將擬享受拆遷最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的被拆遷人名單寓意公示,接受大家的舉報(bào)和監(jiān)督,增強(qiáng)透明度。拆遷管理部門切實(shí)履行起管理職能,加大對(duì)拆遷過程中的監(jiān)督和對(duì)拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)管力度,以及對(duì)購買經(jīng)濟(jì)適用房和解困房的對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)拆遷過程中拆遷當(dāng)事人的違規(guī)、違法行為要及時(shí)予以制止,特別是拆遷人和拆遷實(shí)施單位不得有任何侵犯被拆遷人合法利益的行為和舉動(dòng)。市政府也加大監(jiān)督檢查力度,專門成立拆遷督查組,監(jiān)督拆遷實(shí)施過程中拆遷單位是否依法辦事,是否嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,拆遷安置補(bǔ)償?shù)倪^程中是否廉潔、公正,同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)拆遷部門和黨員干部的效能監(jiān)察,切實(shí)推動(dòng)了拆遷工作。
(五)干部帶頭,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。在此次*中路二期拆遷工作中值得充分肯定的是全市各級(jí)黨員干部切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用,形成一種良好的氛圍和導(dǎo)向。一方面,全市廣大黨員干部帶頭拆除涉及到自己的有關(guān)建筑,給群眾做出樣子,讓群眾信得過;另一方面,廣大拆遷干部從嚴(yán)律己,把拆遷的過程作為樹正氣的過程,在處置拆遷事務(wù)中切實(shí)做到公平合理,得到群眾公認(rèn)。廣大老干部繼續(xù)發(fā)揮工作經(jīng)驗(yàn)豐富、社會(huì)影響力較大、群眾威信高的優(yōu)勢(shì),積極參與配合到這次拆遷工作,為群眾的作了大量的說服教育和政策解釋工作。
(六)密切配合,形成強(qiáng)大合力。拆遷工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,綜合性強(qiáng)、涉及面廣,各責(zé)任部門樹立全局觀念,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合是推動(dòng)拆遷工作的關(guān)鍵。在此次拆遷工作中,各部門、各單位在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮下,做到了步調(diào)一致,保證了政令暢通。*中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組加大了工作力度,強(qiáng)化了指揮調(diào)度,狠抓督辦落實(shí),不折不扣地組織指揮好這次拆遷工作;各拆遷工作小組組按照各自的任務(wù)分工,各司其職,全力推進(jìn),為*中路二期拆遷創(chuàng)造好的環(huán)境,提供強(qiáng)有力保障。市建設(shè)局加強(qiáng)了對(duì)拆遷實(shí)施單位和拆遷評(píng)估單位的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定補(bǔ)償金額,加大拆遷資金的監(jiān)管和使用力度。工商部門要對(duì)拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面清查,限期停業(yè),收回營業(yè)執(zhí)照。昭陽鎮(zhèn)、城市社工委、各社區(qū)居委會(huì)不僅包干負(fù)責(zé)居民的動(dòng)遷工作,還積極配合有關(guān)部門做好其他被拆遷居民的說服動(dòng)員工作。法制、*、司法、城管、等部門依法維護(hù)動(dòng)遷秩序,積極做好法律政策咨詢、民事調(diào)解等服務(wù)工作,這些部門克服重重困難,為拆遷工作作了很大的有貢獻(xiàn)。供電、電信、廣電、供水等部門能做到特辦,及時(shí)為廣大被拆遷人提供有線電視、電話、水表、電表的停用、移位服務(wù),及時(shí)調(diào)整、遷移有礙拆遷改造的桿線,為拆遷工作提供了很多便利。在這次拆遷工作中,所有參加拆遷的同志都發(fā)揚(yáng)“快節(jié)奏、高效率、滿負(fù)荷”的工作作風(fēng),分成幾班輪流上陣,不分晝夜,不分工作日、休息日,只爭(zhēng)朝夕,夜以繼日,確保拆遷工作快速推進(jìn)。
二、不斷積累,借鑒拆遷工作成功經(jīng)驗(yàn)
在各部門、各單位和全市廣大拆遷工作者共同努力下,*中路二期拆遷改造實(shí)現(xiàn)我市舊城改造改造工作的重大突破,既圓滿完成既定拆遷目標(biāo),又取得了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。認(rèn)真地結(jié)拆遷工作的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我市今后的城市拆遷和各項(xiàng)工作順利開展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過*中路二期拆遷工作,我們可以得到以下五點(diǎn)啟示。
(一)必須將廣大人民群眾的根本利益作為實(shí)施城市拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。實(shí)施*中路二期拆遷工程既是加快我市舊城改造,推進(jìn)城市建設(shè)的重要內(nèi)容,同時(shí)也是市委、市政府以民為本,改善人民群眾居住條件的具體表現(xiàn)。建設(shè)美好家園是我們的使命,造福百姓更是我們的天職。我們下這樣大的決心,投入這樣多的財(cái)力、物力、人力,實(shí)施*中路二期房屋拆遷改造工程,出發(fā)點(diǎn)是什么?絕不是搞形象工程,而是切切實(shí)實(shí)地維護(hù)老百姓的切身利益。我們?cè)诓疬w工程中實(shí)施人性化拆遷,目的也就是確保*中路二期房屋拆遷改造工程成為一項(xiàng)民心工程、德政工程、安居工程。廣大拆遷干部堅(jiān)定不移地把“三個(gè)代表”重要思想付諸*中路二期拆遷實(shí)踐,盡最大努力保證了動(dòng)遷戶的合法利益,真正把為民理念和各項(xiàng)拆遷政策和落實(shí)到了老百姓身邊,從而使*中路二期房屋拆遷改造工程工作得到了人民群眾發(fā)自內(nèi)心的理解和支持,也使市委、市政府的執(zhí)政形象和執(zhí)政威信得到進(jìn)一步的鞏固和提高。實(shí)踐證明,只要我們拆遷工作真正從群眾最需要的事情做起、從群眾最不滿意的事情改起,我們就能夠得到群眾的支持和擁護(hù);只要我們?cè)趯?shí)施城市拆遷過程中以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、讓群眾得實(shí)惠為出發(fā)點(diǎn),我們就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移、百折不撓地去堅(jiān)持和落實(shí)。
(二)推進(jìn)城市拆遷必須認(rèn)真做好群眾思想工作,充分發(fā)動(dòng)群眾。*中路二期拆遷的成功實(shí)踐給我們的一個(gè)重要啟示就是,只要我們堅(jiān)持從群眾利益出發(fā),深入開展思想工作,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,我們的拆遷工作就無往而不勝。三個(gè)月以來,廣大拆遷干部頂烈日、冒風(fēng)雨,登門入戶,人性化操作,耐心細(xì)致地宣傳*中路二期房屋改造工程的意義和政策,設(shè)身處地地幫助他們維護(hù)應(yīng)得利益,以真情和行動(dòng)感化群眾,有力地推動(dòng)了*中路二期拆遷進(jìn)程。(先進(jìn)個(gè)人)同志帶領(lǐng)拆遷工作人員挨家挨戶做工作,不僅實(shí)現(xiàn)了(地塊)按時(shí)拆遷,而且做到了和諧拆遷。拆遷工作中,我們的領(lǐng)導(dǎo)和干部堅(jiān)持做思想工作,堅(jiān)持群眾觀點(diǎn),重視群眾工作,通過發(fā)動(dòng)群眾來推動(dòng)拆遷工作,取得了非常理想的效果。(先進(jìn)個(gè)人)同志經(jīng)常性走家串戶親自做思想動(dòng)員,深入拆遷戶家中摸情況、做工作,用真情、用道理、用實(shí)事、用作風(fēng)說服教育感化他們,使原來持反對(duì)態(tài)度、想要帶頭上訪的組織者也轉(zhuǎn)變了立場(chǎng),反過來幫助政府做拆遷戶的工作。這也是我們做思想工作、群眾工作所產(chǎn)生的效果。許多動(dòng)遷戶用主動(dòng)簽訂搬遷協(xié)議、積極幫助我們做其他動(dòng)遷戶思想工作等實(shí)際行動(dòng)來回報(bào)我們拆遷干部的真誠付出,誠意感謝市委、市政府的人性化操作。*中路二期拆遷的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,任何時(shí)候、任何工作,只要是從維護(hù)群眾的切身利益出發(fā),以真摯的感情去宣傳引導(dǎo)群眾,以開拓的思維去組織發(fā)動(dòng)群眾,以扎實(shí)的作風(fēng)去聯(lián)系影響群眾,我們就會(huì)獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉。
(三)必須堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則,做到依法拆遷。城市拆遷不僅群眾性強(qiáng),同時(shí)其社會(huì)性也較強(qiáng),涉及到千家萬戶的切身利益,如何在拆遷中體現(xiàn)社會(huì)公平性,關(guān)鍵在于做到依法拆遷。在整個(gè)*中路二期拆遷過程中,我們嚴(yán)格拆遷程序,實(shí)行陽光操作,以相關(guān)法律法規(guī)和政策為依據(jù),堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),將拆遷工作全程公開,在拆遷過程中,對(duì)房屋的拆遷政策做到了公開張榜,分類科學(xué),體現(xiàn)差異,整個(gè)補(bǔ)償政策的執(zhí)行得到了群眾的理解與支持。進(jìn)一步取消動(dòng)遷人員的自由裁量權(quán),堅(jiān)決杜絕亂開口子的現(xiàn)象,進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為,對(duì)少數(shù)無理滯留、漫天要價(jià)的,及時(shí)依法采取聽證、裁決及強(qiáng)制措施,堅(jiān)決杜絕以鬧取勝的想象,打消先搬吃虧、后搬討巧的認(rèn)識(shí)誤區(qū),既提高群眾拆遷工作的信任度,我們也實(shí)現(xiàn)了和諧拆遷。今后,在推進(jìn)城市拆遷工作中,凡是涉及群眾切身利益的事,都要照章公示、陽光操作,強(qiáng)化監(jiān)督、違規(guī)必查,確保在城市拆遷工作進(jìn)程樹廉政新風(fēng),讓社會(huì)公認(rèn),群眾滿意。
(四)必須堅(jiān)持原則性和靈活性相統(tǒng)一,創(chuàng)新工作思路,用好、用活、用足政策。在*中路二期拆遷過程中,各部門、各單位針對(duì)一家一戶的具體情況,堅(jiān)持原則性和靈活性的統(tǒng)一,創(chuàng)新思維,開拓思路,逐一研究政策和拆遷方案。特別是在低保戶的認(rèn)定上、唯一住房的確認(rèn)上、分戶的處理上、各項(xiàng)資金的補(bǔ)償上,用足了相關(guān)政策,既保證了群眾的利益,又加快了拆遷進(jìn)度。我們的廣大拆遷干部主動(dòng)幫助有困難動(dòng)遷戶,切實(shí)解決他們實(shí)際困難,把*中路二期房屋拆遷改造工程和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來,和“三掛鉤三服務(wù)”活動(dòng)結(jié)合起來,和扶貧幫困工作結(jié)合起來,起到了事半功倍的作用。實(shí)踐再次證明,沒有創(chuàng)新的思路,就沒有工作的突破。,只要我們?cè)诮窈蟪鞘胁疬w工作中結(jié)合拆遷工作的實(shí)際采取創(chuàng)造性措施,靈活調(diào)整工作方法,用好用足各項(xiàng)政策,就能突破各種瓶頸的束縛,實(shí)現(xiàn)城市拆遷工作又好又快地發(fā)展。
(五)必須善于集中各方面的力量,提高抓落實(shí)的能力,形成攻堅(jiān)克難的合力。推進(jìn)*中路二拆遷改造是市委、市政府的重大決策,是全市的硬任務(wù),又是緊迫的難事情,能否圓滿完成既定拆遷目標(biāo),是對(duì)各部門、各單位的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在*中路二期房屋拆遷改造中,各部門、各單位充分體現(xiàn)了抓落實(shí)的能力,全市上下擰成一股繩,突出階段性中心工作,心往一處想,勁往一處使,干部群眾齊心協(xié)力,真正形成了抓拆遷的合力、促落實(shí)的動(dòng)力。特別值得肯定的是,市建設(shè)局拆遷辦作為城市拆遷工作的主管部門,自覺服從大局,堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府決策,而且行動(dòng)快、力度大,集中力量投入拆遷,不僅圓滿完成了各項(xiàng)拆遷任務(wù),還積極配合其他各部門的做好拆遷工作,為全面完成拆遷工作做出了突出貢獻(xiàn),也向全市證明了的市建設(shè)局拆遷干部隊(duì)伍是一支叫得響、拉得出、打得贏、靠得住的隊(duì)伍。在此次*中路二期拆遷工作中,我們的領(lǐng)導(dǎo)同志有責(zé)任感和責(zé)任心,敢于承擔(dān)責(zé)任,敢于負(fù)責(zé),僅用三四個(gè)月時(shí)間,就完成了xxxx多平方米的拆遷面積,打贏了一場(chǎng)城市舊城改造攻堅(jiān)戰(zhàn),這不正是大家團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難精神的生動(dòng)體現(xiàn)嗎。統(tǒng)一指揮,各方協(xié)作,集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn),這是我們破解城市拆遷難題的成功經(jīng)驗(yàn)。
三、發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,加快推進(jìn)城市拆遷工作
同志們,離一年一度的春節(jié),還有近50天時(shí)間,要全面完成今年各項(xiàng)拆遷工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo),時(shí)間緊,任務(wù)重。我們今天召開這次總結(jié)表彰大會(huì),既是對(duì)*中路二期拆遷改造工作進(jìn)行總結(jié),也是動(dòng)員全市上下,乘著*中路二期拆遷工作勝利結(jié)束的東風(fēng),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī),弘揚(yáng)拆遷精神,一鼓作氣,抓住重點(diǎn),加大力度,確保完成年初確定的各項(xiàng)拆遷任務(wù),為完成“十一五”城市建設(shè)任務(wù)開好頭,起好步,為建設(shè)和諧興化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此,對(duì)今后拆遷工作,我再提幾點(diǎn)要求。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好拆遷工作的緊迫感和責(zé)任感
*中路二期拆遷工作取得了較好成績(jī),但是與市委、市政府制訂的打通*中路、全線貫通*路總體要求,與新形勢(shì)下加快舊城改造,推進(jìn)城市建設(shè)的新任務(wù)、新要求相比,還存在差距。各部門、各單位務(wù)必要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來,把行動(dòng)統(tǒng)一到城市拆遷工作的各項(xiàng)部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)拆遷工作的緊迫感和責(zé)任感,全力推進(jìn)拆遷改造進(jìn)程。首先,強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)城市拆遷是建設(shè)水鄉(xiāng)特色的中等城市的重要措施。07年,是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年,我市將迎來新一輪城市大建設(shè),而要加快我市城市化進(jìn)程,建設(shè)現(xiàn)代化城市新城形象,需要一大批新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有力支撐,需要一大批公用設(shè)施的完善配套,需要一大筆建設(shè)資金的迅速涌入,這一切工作的啟動(dòng)點(diǎn)和突破口都首先建立在大規(guī)模拆遷改造的基礎(chǔ)上。如果不強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)拆遷改造工作,我們就沒有足夠的用以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成熟土地,沒有吸引外來投資者的良好環(huán)境,形不成城市建設(shè)發(fā)展平臺(tái),排出的一系列重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目也就難以按期完成。其次,強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)城市拆遷是推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作的要求所在。目前,我市正在開展創(chuàng)建省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國雙擁模范城市的“五城同創(chuàng)”活動(dòng),這是全市當(dāng)前重中之重的任務(wù),也是貫穿今后幾年工作的一條主線,更是加快城市發(fā)展的重要舉措和推動(dòng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。認(rèn)真對(duì)照分析當(dāng)前“五城同創(chuàng)”工作的各項(xiàng)具體任務(wù)要求,無一不與城市拆遷改造工作密切相關(guān),可以說,開展拆遷改造是推進(jìn)“五城同創(chuàng)”的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,只有實(shí)施好城市拆遷,才能為“五城同創(chuàng)”搭建良好平臺(tái)。再次,強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)城市拆遷是改善廣大人民群眾居住條件,提高生活質(zhì)量的客觀要求。搞好城市拆遷,讓廣大人民群眾的生活和居住條件得到改善,是政府為民辦實(shí)事的重要體現(xiàn)。近年來,我們通過房屋拆遷先后建設(shè)和配套了一大批普通住宅小區(qū)和多處高檔住宅區(qū)及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房,這些住宅區(qū)和網(wǎng)點(diǎn)房的形成,不僅改善了人民群眾的居住條件,提高了生活質(zhì)量,提升了城市形象,而且取得了良好社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。因此,各部門、各單位一定要深刻理解城市拆遷對(duì)城市建設(shè)重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,以拆遷改造來突破的城市發(fā)展瓶頸,推動(dòng)我市城市面貌的大變化
(二)進(jìn)一步堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)協(xié)作,全力推進(jìn)城市拆遷工作。
同志們,今后的城市拆遷工作任務(wù)還相當(dāng)繁重,存在時(shí)間緊、難度大、矛盾多的諸多困難,各部門、各單位必須提高認(rèn)識(shí),既要堅(jiān)定信心,突出重點(diǎn),果斷行動(dòng),又要注意把握原則、科學(xué)引導(dǎo),講究方式方法,采取得力措施推進(jìn)城市拆遷。在具體工作中,要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面。
1、既要做到快速推進(jìn),又要不留遺憾工程。面對(duì)今后拆遷任務(wù),我們必須制定扎實(shí)可行的拆遷方案,并迅速聚集力量,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),既突出重點(diǎn),又注重整體,在最短的時(shí)間內(nèi)取得最大的突破。要堅(jiān)決按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),統(tǒng)籌各項(xiàng)工作,全力加快推進(jìn)速度。做到宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底同步啟動(dòng),拆遷和居民安置同步考慮,拆遷和項(xiàng)目建設(shè)同步展開,拆遷和環(huán)境整治同步進(jìn)行;在快速推進(jìn)的基礎(chǔ)上,還要特別注意拆遷的徹底性,堅(jiān)決樹立“不拆則已,拆則必勝”的觀念,做到“徹底拆,拆徹底”,確保拆遷工程不留尾巴,不留后遺癥。
2、既要堅(jiān)持政策原則,又要注重工作方法。拆遷工作是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作。政策是原則,是依據(jù)。推進(jìn)城市拆遷要建立在透徹掌握政策基礎(chǔ)之上的拆遷,才能少走彎路、少碰釘子。因此,所有拆遷工作人員都要盡可能多地掌握好政策,并堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性,在工作中既要做戰(zhàn)斗員,又要做宣傳員,要以熱心、耐心和細(xì)心,向廣大拆遷戶積極做好政策的宣傳解釋工作,曉之以理,動(dòng)之以情,努力爭(zhēng)取拆遷戶的積極配合。既要以政策為衡量尺度,堅(jiān)決回絕那些借拆遷之機(jī)漫天要價(jià)、提出無理要求的拆遷戶,又要堅(jiān)持“利民為本,利民為先”、讓老百姓在拆遷中得實(shí)惠的理念,在政策許可的范圍內(nèi),盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求,尤其在群眾的安置上,要舍得把好的地塊拿出來,在拆遷補(bǔ)償和購房上要價(jià)格從優(yōu),讓群眾得實(shí)惠,讓群眾過上*的生活,這既是“三個(gè)代表”的要求,也是我們推進(jìn)城市拆遷,開展城市建設(shè)的最終目的。因此,我們要真正做到“人性化拆遷,有情化操作”,把道理講在前,把關(guān)心放在前,把疏導(dǎo)工作做在前,把各項(xiàng)保障的措施落實(shí)在前,使百姓成為響應(yīng)拆遷、支持拆遷、參與拆遷的主力軍,從而確保拆遷工作的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),形成一個(gè)城市建設(shè)、拆遷、管理的良性循環(huán)。所有拆遷工作人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí),透徹掌握拆遷安置有關(guān)政策。在嚴(yán)格堅(jiān)持政策原則的同時(shí),更重要的是要積極開動(dòng)腦筋,尋求得力有效的工作方法。一定要在創(chuàng)新上多下功夫,把創(chuàng)新貫穿于整個(gè)拆遷工作的始終,要用市場(chǎng)的辦法、經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來進(jìn)行運(yùn)作,要堅(jiān)持主攻和強(qiáng)攻相結(jié)合,主攻就是要敢于面對(duì)面地做工作,強(qiáng)攻就是發(fā)動(dòng)方方面面的力量去做工作,通過各種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)力量做好拆遷單位和拆遷戶的工作。
3、既要突出集中拆遷,又要注重后續(xù)管理。拆遷工作不是一拆了之,還要充分考慮拆了以后如何辦,要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)上下功夫。要堅(jiān)持拆建并重、拆管并重、拆治并重。在集中拆遷過后,有項(xiàng)目的要立即著手實(shí)施,要采取各種措施管起來,做到拆一片、清一片、管一片,綠一片,堅(jiān)決防止反復(fù)。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)好回遷房,讓困難戶有房買、買得起房,保證所有動(dòng)遷戶“居者有其屋”,為今后的拆遷工作打好基礎(chǔ)。同時(shí),要把拆遷管理納入法制化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化軌道,對(duì)今后新搭建的違法建設(shè),不僅要依法,還要追究當(dāng)事人的法律責(zé)任,不僅在拆違中不予補(bǔ)償,還要其承擔(dān)拆除成本,徹底消除違章搭建的根源,從本質(zhì)上解決城市違建難題,不斷提高城市管理的水平。
(三)進(jìn)一步弘揚(yáng)拆遷精神,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),形成忘我奉獻(xiàn)、共圖發(fā)展的濃厚氛圍。
今年,我們聯(lián)絡(luò)組積極組織委員們進(jìn)行集中學(xué)習(xí)3次,帶領(lǐng)委員們緊緊圍繞“十月突破”活動(dòng)中人民群眾最關(guān)心的城市建設(shè)、農(nóng)村面貌改造提升、環(huán)境保護(hù)、改善教育衛(wèi)生條件等重大問題進(jìn)行了專題調(diào)研視察,平時(shí)委員們經(jīng)常深入群眾,聽取群眾對(duì)黨和政府的心聲,并且把一些確實(shí)存在的問題及時(shí)向辦事處及上級(jí)部門反映,今年各位委員向辦事處提出《關(guān)于治理花草渠污染的提案》、《關(guān)于改善辦學(xué)條件的提案》、《關(guān)于改造柿漢路的提案》等建議意見23多條,辦事處黨委高度重視,21條建議被采納。另外,各位委員積極參加全市組織的“兩代表一委員”各項(xiàng)活動(dòng),為任丘發(fā)展建言獻(xiàn)策。
在“十月突破”活動(dòng)中,各位委員立足崗位,盡職盡責(zé)。
季永生委員所在的季家鋪村因?yàn)闉槌鞘薪ㄔO(shè)涉及了拆遷征地工作,他每天帶領(lǐng)助遷隊(duì)員做好拆遷戶思想工作,穩(wěn)定了村情民情,推動(dòng)了拆遷工作的順利進(jìn)行。
劉洪甲委員所在的東村不但涉及津保繞城線土地征用,還進(jìn)行了村委會(huì)選舉工作,在他的精心組織下,兩項(xiàng)工作平穩(wěn)順利完成。
李艷懷委員在做好農(nóng)村面貌提升的基礎(chǔ)上,積極探索村莊發(fā)展之路,新建文化活動(dòng)廣場(chǎng)、籃球場(chǎng),申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助修建通村路,為解決村民居住難題,謀劃白鵝墳新民居建設(shè)工程。/:請(qǐng)記住我站域名/
王建國委員從去年至今身體欠佳,但仍為村莊發(fā)展盡心盡力,協(xié)助做好大棚承包、征地拆遷工作。
孔廣彥委員重合同守信用,在企業(yè)中享有高度聲譽(yù),多年來,照章納稅、誠信經(jīng)營是他不變的要求,每年上繳稅金400多萬元,為__路民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了榜樣。
今年以來,季永生委員、劉洪甲委員、王建國委員分別為綠化工作捐款1000元??讖V彥委員做為企業(yè)家代表,為綠化工作捐款5萬元。