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金融與經濟的區(qū)別范文第1篇

關鍵詞：區(qū)域金融調控；主體；目標；模式

基金項目：“中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金”（項目號：11MR61）資助

中圖分類號：F83 文獻標識碼：A

收錄日期：2012年11月29日

作為中觀尺度的區(qū)域金融發(fā)展是要受國家和地方兩級政府所定經濟政策影響的，因此區(qū)域金融調控自然也要受到國家和地方兩級政府的決定。作為不同的市場經濟主體，國家和地方政府在區(qū)域金融調控上的立場目標和內容自然也會有些區(qū)別，因此區(qū)域金融調控必須首先劃分調控的主體，研究不同調控主體的利益訴求、目的、調控方式和調控手段等。

一、區(qū)域金融調控的主體和目標

根據區(qū)域宏觀調控的動力來源不同，區(qū)域宏觀調控的主體可以分為區(qū)域宏觀調控的國家主體和區(qū)域宏觀調控的地方主體兩類，相應的不同主體的目標自然也有所區(qū)別。

（一）區(qū)域金融調控的國家主體及其目標。雖然區(qū)域金融是中觀尺度的金融活動，但是由于金融資本的高流動性及其經濟影響的高風險性，區(qū)域金融必須考慮區(qū)域與區(qū)域、區(qū)域與國家金融活動的宏觀關系問題。因此，在區(qū)域金融調控中必須包括區(qū)域內部之外的金融調控問題，即區(qū)域與國家金融的關系問題和區(qū)域之間的金融協(xié)調與發(fā)展問題。而這些問題的處理，單純依靠中觀的視域下的地方政府是無法完成的，因此區(qū)域金融調控中，國家是一個重要的調控主體。站在國家的角度，國家的金融調控也必然應該包括區(qū)域金融調控。

國家的金融調控中涉及到區(qū)域金融問題的調控目標應該包括以下幾點：

1、保持宏觀經濟的平穩(wěn)運行。國家金融調控的重要目的之一就是通過發(fā)揮金融與經濟的互動效應，保持國民經濟的平穩(wěn)健康運行。然而，任何國家的整體經濟狀況都是由各個區(qū)域的經濟狀況決定的，各個區(qū)域的經濟健康運行是一個國家經濟健康平穩(wěn)運行的重要條件，因此運用區(qū)域金融調控的首要目標應該為一國經濟的整體發(fā)展服務，即保持宏觀經濟的平穩(wěn)運行。

2、促進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。當一國經濟發(fā)展到一定階段，區(qū)域經濟的不均衡將成為一國經濟繼續(xù)發(fā)展的重要障礙，因此區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展是各個國家都努力追求的一個宏觀經濟目標。然而，區(qū)域間的協(xié)調發(fā)展離不開金融活動的支持，但是金融資本的逐利性使得金融活動自身反而有著加大區(qū)域經濟差距的傾向，因此要克服這一缺點，只有加強金融調控，發(fā)揮金融活動的積極作用，支持區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。這一結果的實現必須依靠區(qū)域之上的國家通過調控才能實現，因此區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展應該是國家進行區(qū)域金融調控的重要目標。

3、保持區(qū)域金融調控體系的健康運行，理順金融調控傳導機制。區(qū)域金融調控是國家金融宏觀調控在區(qū)域經濟調控中的具體化，是中央金融調控政策傳導渠道的重要樞紐。由于受時間和空間的限制，中央宏觀金融調控在行使調節(jié)職能時就需要由區(qū)域金融調控體系作為中央金融調控的具體執(zhí)行者，并將政策執(zhí)行情況及效果及時準確地進行反饋，以便中央金融調控及時進行調整。因此，以國家為主體的金融調控應該注意建設和完善區(qū)域金融調控，以使得整個金融調控體系能夠健康運行，調控措施能夠有效發(fā)揮功效。

（二）區(qū)域金融調控的地方主體及其目標。雖然在促進區(qū)域經濟發(fā)展這一點上，地方政府和中央政府的目標是一致的，但是具體到某一個區(qū)域的地方政府，作為市場經濟的主體就有了與中央政府不完全一致的利益訴求。在區(qū)域金融的發(fā)展上，中央政府更側重整體金融活動的總體效益最大化的追求，這種總體效益最大化優(yōu)勢是建立在對某些區(qū)域利益損害的基礎之上的。而地方政府雖然要執(zhí)行中央政府的相關政策，負有遵從國家利益最大化目標的責任，但它們更側重對區(qū)域經濟效益最大化的追求。因此，由于金融是現代經濟的核心，為了實現區(qū)域效益最大化的目標，在區(qū)域金融調控上，由于利益訴求的不一致，地方政府有著與中央政府不一樣的目標。具體而言，有以下幾點：

1、促進保持本區(qū)域內的經濟快速健康發(fā)展。區(qū)域金融調控由于調控的范圍和屬性不同于國家的宏觀金融調控，屬于中觀尺度的金融調控范疇，而且區(qū)域金融調控不需要考慮本幣幣值的穩(wěn)定和外匯收支的平衡，主要目標便是促進保持本區(qū)域內的經濟快速健康發(fā)展。在區(qū)域經濟起飛階段，應著重致力于促進經濟增長、就業(yè)的增加；在經濟高速增長階段，應著重致力于保持區(qū)域經濟增長的穩(wěn)定性；在區(qū)域經濟成熟階段，即步入經濟穩(wěn)態(tài)階段，應著重致力于技術、產業(yè)和消費結構的升級、創(chuàng)新和發(fā)展。

2、相機配合國家金融調控。區(qū)域金融調控的總目標必須服從國家宏觀金融調控的需要，在不與宏觀金融調控目標相沖突的前提下，結合地方的實際情況，進行符合區(qū)域內經濟發(fā)展利益的區(qū)域金融調控。一方面配合宏觀調控的需要，如在宏觀緊縮時期，對區(qū)域金融供給進行緊縮控制，在宏觀擴展時期，對區(qū)域金融進行擴展刺激；另一方面為了滿足區(qū)域經濟發(fā)展需要，與宏觀調控方向相逆進行本區(qū)域金融調控。如，在宏觀緊縮時期，對區(qū)域放松金融供給控制，實施區(qū)域金融擴張政策，或者在宏觀擴展時期，對區(qū)域金融進行緊縮控制，實施區(qū)域金融緊縮政策。

3、培育和發(fā)展健全的區(qū)域金融市場體系。健全的金融市場是區(qū)域經濟快速發(fā)展的有利條件。欠發(fā)達地區(qū)的金融市場一般存在的功能小、品種少、層次低、發(fā)展慢等問題，這些問題就阻礙了欠發(fā)達地區(qū)經濟的快速發(fā)展。雖然發(fā)達區(qū)域的金融市場一般相對發(fā)達，但在經濟全球化的今天，面對激烈競爭，發(fā)展永無止境。因此，區(qū)域金融調控應該通過適當的政策培育和發(fā)展健全的金融市場。

二、區(qū)域金融調控的模式

區(qū)域金融調控的主體分為國家主體和地方主體，而且它們的調控目標也不盡然一致，因此在考慮區(qū)域金融調控模式時首先要考慮區(qū)域金融調控的主體選擇。

（一）以國家為主的區(qū)域金融調控模式?，F有的理論研究和實踐證明，大國的金融活動和大國的經濟一樣都存在區(qū)域性，也即區(qū)域之間存在著差異。區(qū)域間的經濟和金融差異就要求金融調控必須區(qū)域化。以國家為主的區(qū)域金融調控模式就要發(fā)揮國家宏觀金融調控的主體作用，通過各種調控政策區(qū)域化的方式來實現區(qū)域金融調控的目的。具體而言，以國家為主的區(qū)域金融調控模式要注意以下幾點：

1、金融政策區(qū)域化。在區(qū)域化視角下，一國金融政策的制定不應是簡單統(tǒng)一的“一刀切”，而應根據各個時期、各區(qū)域經濟運行情況的客觀需要，采取有差別的區(qū)域化的金融政策。簡單統(tǒng)一性貨幣信貸政策固然可以保持宏觀調控的一致性，但在經濟基礎條件與市場環(huán)境差異較大的不同區(qū)域，它將產生不同的經濟績效，不利于區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，相反會損害區(qū)域市場經濟的自由發(fā)展，形成地域間的“剝削”，引起經濟區(qū)域間的不同產出，加劇區(qū)域經濟發(fā)展的“馬太效應”，最終要付出巨額的制度成本。只有實行有差別的區(qū)域化的金融政策，才能有效地防止上述問題的發(fā)生。具體而言，金融政策的區(qū)域化應該包括：有差別的區(qū)域存款準備金政策、有差別的區(qū)域利率政策、有差別的區(qū)域公開市場操作政策、有差別的區(qū)域再貼現政策、有差別的區(qū)域金融服務政策等。

2、金融監(jiān)管區(qū)域化。由于區(qū)域間的金融體系完善程度不同，發(fā)達地區(qū)金融體系完善的條件下，對金融監(jiān)管的化解渠道和方法自然較多，而金融體系不完善的欠發(fā)達地區(qū)，其渠道和方法自然較少，因此統(tǒng)一的監(jiān)管政策使其實際績效在區(qū)域間表現為發(fā)達地區(qū)金融監(jiān)管較松，欠發(fā)達地區(qū)金融監(jiān)管較嚴。因此，加強區(qū)域金融調控就應該實行有差別的區(qū)域化的金融監(jiān)管。

3、金融調控組織與責權體系區(qū)域化。一國金融組織制度的構造，既要體現國家宏觀金融管理和調控的要求，也要體現國內各區(qū)域經濟平衡、協(xié)調發(fā)展的要求。中央宏觀金融調控部門在實行統(tǒng)一的調控法規(guī)，完善統(tǒng)一宏觀金融調控與監(jiān)管體系建設的同時，必須構筑能體現區(qū)域特點的中觀金融調控與監(jiān)管體系。具體來說，應該給予各區(qū)域中央銀行這樣兩項權力：第一，在金融政策區(qū)域化前提下，賦予區(qū)域中央銀行一定的地方金融政策制定權；第二，在金融監(jiān)管區(qū)域化前提下，賦予區(qū)域中央銀行一定的地方金融監(jiān)管政策制定與自。

（二）以地方為主的區(qū)域金融調控模式。在區(qū)域化視角下，地方政府和地方金融調控部門應該擁有自主調控本區(qū)域內金融活動的權利。地方政府和地方金融調控部門可以根據中央金融調控部門的金融調控政策，以及本區(qū)域的經濟運行和金融運行狀況，在國家相關法規(guī)和政策允許范圍內，制定出適合本區(qū)域的具體的金融政策和監(jiān)管措施，完善區(qū)域內的金融調控機構與責權體系，通過實施區(qū)域內的金融調控更好地促進本區(qū)域內金融的健康運行乃至區(qū)域經濟的快速發(fā)展。其具體途徑包括：制定適合本區(qū)域的存款準備金政策、利率政策、再貼現政策、金融服務政策等；建立健全本區(qū)域內的金融監(jiān)管體系，制定適合本區(qū)域的具體的監(jiān)管法規(guī)等。

在具體調控方法層面，地方政府和地方金融調控部門雖然應該擁有更多的區(qū)域金融調控自，但是這種放權不可能也不應該是無節(jié)制的。因為地方政府和地金融調控部門與中央政府和中央金融調控部門畢竟是有區(qū)別的，他們不可能像國家宏觀金融調控那樣，可以根據情況靈活運用再貼現率、存款準備金率、公開市場操作等間接調控工具和其他間接信用控制手段，地方為主體的區(qū)域金融調控的方法只能更多地依靠一些直接調控方式。地方政府和地方金融調控部門可以更多地運用直接調控方式，針對區(qū)域經濟中的信用結構和質量進行調節(jié)控制，通過影響信用的方向和用途來達到調控目標，如直接信用控制、不動產信用控制和消費信用控制。這些金融調控措施和方法雖然中央金融調控部門也可以運用，但是由于區(qū)域金融調控的地方政府和相關部門在具體調控中比中央部門更加能夠找到和抓住明確的、針對性的市場主體，以及可觀察的中觀或微觀經濟、金融指標，所以其實施效果將會更加可控和明顯。

實施金融調控的地方政府在加強金融調控力度的同時，應該加強對自身調控體系和調控工具的建設。比如，在中央銀行放權的基礎上區(qū)域“央行”建立健全區(qū)域內的金融調控組織體系，完善金融宏觀調控的市場基礎，培育和發(fā)展具有生機和活力的金融微觀主體；建立區(qū)域金融調控的實施、評價體系，及時評估、總結調控措施的效果，檢查區(qū)域調節(jié)與宏觀調控的協(xié)調程度，依據區(qū)域經濟、金融參數在調控期內的變化，及時對區(qū)域金融調控的具體措施進行糾正；建立區(qū)域經濟、金融發(fā)展的計量經濟學模型，判別區(qū)域金融調控的效果和調整方向，確定區(qū)域金融的調控方案。

（三）國家和地方相結合的區(qū)域金融調控模式。以國家為主體的區(qū)域金融調控和以地方為主體的區(qū)域金融調控都各有利弊，任何單純的以國家為主體或以地方為主體的區(qū)域金融調控都將難以實現最好的區(qū)域金融調控效果，將二者結合起來從理論和西方國家的實踐經驗來看都是最佳的選擇。

實施國家和地方相結合的區(qū)域金融調控模式，就是將上述兩種模式的優(yōu)越結合起來，但是二者要結合好的關鍵在于：一方面既要發(fā)揮原有的中央金融調控的權威性，保持和維護國家整體金融安全穩(wěn)定，但同時也要使中央金融調控部門充分考慮到各地區(qū)的經濟和金融差異，給予各地區(qū)充分的靈活自，還要照顧到對欠發(fā)達地區(qū)的金融支持；另一方面也要充分調動和發(fā)揮各級地方政府在區(qū)域金融調控中的積極性，使區(qū)域金融調控在各區(qū)域都能得到切實的貫徹落實，達到區(qū)域金融調控的最佳效果，但同時也要通過國家和地方的結合，適當地約束地方政府對區(qū)域金融調控的不良干預，削弱地方政府將區(qū)域金融財政化的傾向。

主要參考文獻：

[1]姚景超.區(qū)域金融調控：貨幣資金流動的角度[J].新疆金融，2005.5.

[2]趙曉力.中國區(qū)域金融發(fā)展問題研究[D].吉林大學，2007.

金融與經濟的區(qū)別范文第2篇

論文摘要：近年來，我國農村經濟發(fā)展雖取得了舉世矚目的成就，但農村經濟發(fā)展的速度仍有待提高。因而我們可以得出：作為農村經濟發(fā)展核心的農村金融勢必在某些方面存在問題。本文將從已有文獻對農村經濟和農村金融關系的研究成果出發(fā)，探究促進我國農村經濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的政策，為相關部門的政策出臺提供借鑒。 

現階段，我國很多地區(qū)仍存在較為嚴重的二元經濟結構，發(fā)展農村經濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已成為新農村建設的重點?？v觀近期文獻，農村經濟的發(fā)展和農村金融的發(fā)展呈現正相關的關系，但這種關系表現得并不明顯，主要原因在于，我國農村金融發(fā)展的阻滯給農村經濟的發(fā)展帶來威脅。 

一、相關關系原因分析 

（一）四大國有商業(yè)銀行退出農村金融市場 

從2000年開始，在我國農村，中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行相繼撤出縣級及縣級以下地區(qū)。從而導致農村金融供應機構以及資金供應出現嚴重缺口，與當時農村經濟機制改革產生重大矛盾，隨著矛盾的日益尖銳，我國農村經濟發(fā)展面臨著積重難返的威脅。 

（二）缺乏良好的農村金融環(huán)境 

現階段農村經濟的發(fā)展缺乏良好的農村金融運行環(huán)境：一是我國目前的農村金融機構還都缺乏明確的法律規(guī)范；二是缺乏有效的宏觀政策支持；三是缺乏對農村進行教育、醫(yī)療、法律等公共產品充分供應；四是應加強農村社會保險等方面的配套改革。 

（三）農村非正規(guī)金融行業(yè)沖擊金融市場 

在農村，私人借貸極為普遍，構成了農村借貸的主要方面。農戶的支出比例從大到小依次為教育、生活、醫(yī)療和生產，當入不敷出時，農戶往往更傾向于通過私人借貸的方式獲得資金。有數據顯示，農戶從正規(guī)金融獲得的借款占全部借款的比重不到1/3。這主要是因為通過正規(guī)農村金融機構獲得借款非常困難。調查顯示，農民借貸的問題并不在于利率的高低，而是根本借不到錢。非正規(guī)金融的存在顯然有其必要性，但問題是非正規(guī)金融游離于法律之外，可能蘊含著極大的風險。 

（四）存款保險體系不健全 

存款保險制度作為金融穩(wěn)定的重要保障因素，增強金融機構抗風險能力、防止擠兌危機方面起到了重要作用。而現行我國農村金融體系缺乏相關的存款保險制度，從而為農村經濟的發(fā)展埋下了隱患。 

二、政策建議 

（一）改革缺乏有效的協(xié)調機制和外部支持環(huán)境 

現有農村金融監(jiān)管力量，分別來自于人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、各省政府金融監(jiān)管部門，往往出現職責上的分工問題，或者造成監(jiān)管漏洞，監(jiān)管不到位，或者監(jiān)管過度。因此應該加強監(jiān)管部門的監(jiān)管力度。 

農村金融改革同時需要一個良好的金融運行環(huán)境。一是需要相應的法律和制度支持，我國目前的農村金融機構還都缺乏明確的法律規(guī)范；二是需要相關準備金管理，再貸款利率等方面的宏觀政策的支持；三是需要對農村進行教育、醫(yī)療、法律等公共產品充分供應，促進農村商業(yè)金融服務的改善；四是加強農村社會保險、醫(yī)療保險等方面的配套改革，以促進農村金融市場的發(fā)展。 

（二）推進農村金融改革與城市金融協(xié)調發(fā)展 

金融改革始于城市，這就造成了農村金融改革與城市金融改革脫節(jié)。農村金融改革落后于城市金融，農村金融供給不能適應需求的變化。農村經濟和農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整帶來了農村金融需求的變化。經濟發(fā)展的過程在逐漸地削弱二元結構特征，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縮小城鄉(xiāng)差距也成為政府現階段經濟工作的重心。池小萍在“農村金融和農村經濟的互動式發(fā)展”一文中提到，與城市金融相比，農村金融服務對象的特殊性、服務地域的廣闊性而導致經營管理難度較大，而使以利潤為導向的金融機構望而卻步。因此，應注意農村金融系統(tǒng)改革與城市金融系統(tǒng)改革推進的協(xié)調性。 

（三）完善我國農村存款保險制度 

鑒于我國目前存在的良莠不齊的農村信用環(huán)境，設置強制投?？梢员苊狻傲訋膨屩鹆紟拧毙?。并且強化準入機制，提高市場準入門檻，將經營效益差的信用單位排出農村金融市場，確保農民的財產安全。 

（四）注重農村金融的多元化發(fā)展，實現小額信貸組織創(chuàng)新。 

雖然非正規(guī)農村金融市場充斥了正規(guī)農村金融市場，但我們不能否認非正規(guī)農村金融市場對農村經濟發(fā)展的重要意義。不同性質市場的存在可以形成一個良性的競爭環(huán)境。為了獲得更多的收益，雙方會不約而同地改善經營模式，加強管理，而最終獲益者為廣大農民，為“三農”問題的解決提供保障。 

例如，進行以利潤為導向、成本收益平衡、運行效率高的小額信貸組織創(chuàng)新，通過降低運營成本、提高利率的方法從多個渠道減少對捐贈的依賴。 

（五）區(qū)別化對待，滿足不同地區(qū)的農村建設要求 

我國不同地區(qū)農村的經濟狀況、耕作環(huán)境、教育水平等方面差異顯著，因此出臺政策應區(qū)別化對待，切勿“一刀切”。比如，將農村信用合作社按照行政區(qū)的等級劃分，逐層削減規(guī)模，使農村信用合作社真正的深入農村，切實為農民解決問題。這樣，既可以節(jié)省農民辦理事務的成本，又能提高合作社的工作效率，從而加快新農村建設的步伐。 

（六）完善金融所有制結構，加快資金回流 

有數據顯示，農村建設常出現資金運用不合理的情況。因此可規(guī)定對資金運用達不到規(guī)定比例的，要求其增加信貸資金投入，或者減少存款，或者自動退出農村存款市場。加快資金的回流，為農村的建設提供充分的資金流支持。 

參考文獻： 

[1] 周霆，鄧煥民.中國農村金融制度創(chuàng)新論[M].中國財經出版社，2005. 

薛紅，賴景生.基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下重慶市農村金融與農村經濟相關關系分析[J].管理學家.2009（04）. 

彭藝，彭紫云. 農村金融促進農村經濟發(fā)展的實證分析：以中部地區(qū)為例[J]. 理論探討.2010（04）. 

金融與經濟的區(qū)別范文第3篇

［關鍵詞］經濟結構；政府轉型；國有經濟

［中圖分類號］F1313［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）24-0045-02

1引言

伴隨著我國經濟增長速度的顯著下滑,過去長期積累的一些經濟與社會矛盾也在日漸突出。如何解決這些矛盾與問題,成為了經濟學界最為主要的爭論焦點。而在一系列的解決措施與方案中,經濟結構轉型無疑成為了解決這些問題最為重要的一根救命稻草。那么,我國目前最為主要的經濟結構特點是什么？它與西方經濟學所構建的經濟結構又有什么區(qū)別與聯(lián)系？加快我國經濟結構轉型的關鍵又在哪里？本文就這些問題做了一些深入的探討。

2我國經濟結構的主要特點與問題分析

21我國經濟結構的主要特點

我國憲法對我國的基本經濟制度做出了明確規(guī)定：“國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度?！蓖瑫r對國有經濟的地位做出了明確說明：“國有經濟,即社會主義全民所有制經濟,是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發(fā)展?！币虼?正是基于政治制度上的這種規(guī)定與要求,使得我國的經濟結構呈現出與西方國家所不同的特征,主要表現為國有經濟與民營經濟在我國經濟結構中地位上的不平等。

22我國經濟結構存在的主要問題

由于在西方國家,國有企業(yè)在社會經濟活動中占有的比重較小,因此西方的主流經濟學在研究經濟結構時,并未對企業(yè)進行詳細的劃分。而在我國,隨著經濟的不斷發(fā)展,國有經濟與民營經濟無論是在生產還是在經營上都表現出明顯的區(qū)別,而這種區(qū)別必然會引起我國與西方國家在市場經濟活動方面明顯的不同。具體可以從以下幾個方面來看，如圖所示：

包含金融市場的經濟結構框架

221從金融市場角度來看

在金融市場中,政府往往通過利率管制、資本市場準入限制以及其他方面的限制措施,使得民營經濟在正規(guī)金融市場上的融資舉步維艱,而國有經濟由于受到一系列政策法規(guī)的照顧,不僅可以在資本市場融資方面獲得比民營經濟更為優(yōu)越的融資渠道以及更為優(yōu)先的融資權利,而且可以從銀行部門輕易獲得低于市場管制利率的貸款。

此外由于國有企業(yè)規(guī)模較大并且受到政府的隱性擔保,因此,通過風險與收益的權衡,金融機構也往往更傾向于向國有企業(yè)貸款。

正是由于政策以及市場的原因,使得金融資源大量集中于國有經濟,而民營經濟只能求助于非正規(guī)金融市場,即“影子銀行”。因此,正是企業(yè)的分化,引起了金融市場的分化。

222從產品市場角度來看

首先,國有企業(yè)集中的行業(yè)領域往往是處于產業(yè)上游的資源性行業(yè),并且處于絕對壟斷地位。因此國有企業(yè)一方面向消費者提供天然氣、石油等生活必需產品,另一方面也向民營經濟部門提供生產所需的各種生產資料,并且由于其壟斷地位,使得國有企業(yè)可以輕易從產品市場中獲得超額利潤,而這些超額利潤的最終承擔者卻是民營經濟以及消費者,這顯然不利于經濟的良性發(fā)展。

其次,在政府的絕大部分財政政策中,其政府購買的主要對象往往都是國有企業(yè),而這無異于是對國有企業(yè)的一種隱性補貼,并且,財政政策投資對象的過于集中往往會引起產能過剩、尋租等一系列問題,因此并不利于政策的有效實施。

最后,國有經濟往往效率較低。由于產權部門、激勵與約束機制以及壟斷等原因,使得國有經濟無論是在創(chuàng)新上還是在效率上都明顯弱于民營經濟。此外,國有經濟不僅會因為自身的效率損失影響經濟增長,而且會通過金融抑制、歧視和效率誤配等途徑損害民營經濟的成長［2］,并最終對整個國民經濟產生拖累效應。

223從要素市場的角度來看

民營經濟作為國民經濟重要的組成部分,吸納了中國將近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)人口,承擔了絕大多數的科技創(chuàng)新,但在要素市場上,由于國有經濟壟斷優(yōu)勢、政策優(yōu)勢以及工資優(yōu)勢的存在,使得其在要素市場上對勞動力的吸引力要遠遠大于民營經濟,從而使得素質較高的勞動力往往流向了國有經濟。而這些高素質勞動力,在國有企業(yè)往往得不到應有發(fā)揮,從而造成了人力資源的浪費。

并且,由于國有經濟生產效率較低,隨著國有企業(yè)規(guī)模的不斷擴大以及對民營經濟的不斷蠶食,其結果必然是整體國民經濟生產效率的降低以及自然失業(yè)率的上升,不利于經濟的健康發(fā)展。

3中國經濟結構改革的對策建議

從以上分析可以看出,政府對國有經濟與民營經濟的不平等對待,是造成我國經濟結構問題的主要原因,正是由于政府對國有經濟的大力發(fā)展與保障,使得市場經濟秩序在一定程度上受到了扭曲,而造成這種不平等對待的根本原因,就是政府對自身職能定位的模糊與錯位。因此,要改革現有的經濟結構,必須從政府職能轉變入手。

31減少政府對市場的干預行為

市場經濟才是資源配置的根本方式,居民與企業(yè)才是市場參與的真正主體,政府的真正職能僅在于維護市場經濟秩序的健康發(fā)展,而無止境的干預行為,只會增加尋租的空間以及資源配置的扭曲程度,從而破壞正常的市場秩序。

32平等對待民營經濟,縮小國有經濟經營規(guī)模

對國有經濟與民營經濟的不平等對待,是造成政府過度干預的根本原因。正是出于對國有經濟的保障與發(fā)展,使得政府一方面通過鼓勵政策,促進國有經濟的發(fā)展；另一方面,又通過約束政策以及提高準入門檻等措施,限制民營經濟的行為,從而保證國有經濟的壟斷優(yōu)勢。

然而許多實踐經驗已經表明,國有經濟的過度膨脹,只會導致整個國民經濟效益的降低,以及民營經濟發(fā)展的困難。因此,縮小國有經濟的經營規(guī)模與經營領域,同時放寬壟斷行業(yè)的準入門檻,有助于提高市場經濟的活力［3］。

33加大轉移支付力度,提高居民保障水平

居民收入主要由勞動報酬、投資收益以及轉移支付三部分構成。勞動報酬是由要素市場決定的,投資收益是由金融市場決定的,政府唯一可以直接控制的,便是轉移支付水平。通過加大轉移支付力度,可以有效提高居民的收入水平,從而刺激消費增長,而消費的增長又可以通過產品市場增加企業(yè)的收入,而企業(yè)收入的增加又能通過在要素市場上增加對勞動的需求表現出來。最終,其結果是失業(yè)率的降低以及國民收入的增加。

34實行全面減稅,減輕企業(yè)負擔

過高的賦稅水平,使得企業(yè)利潤和抗風險能力大為降低,尤其是金融危機以后,許多企業(yè)在原有行業(yè)領域幾乎無利可圖,甚至發(fā)生虧損與破產。而在這種情況下,將原本應用于生產的資金投資于金融市場便成為了企業(yè)的主要選擇,而這種投資行為,一方面推升金融泡沫,另一方面也極大地損害了實體經濟的發(fā)展。此外,較高的稅收,也使得企業(yè)無力再進行任何產品研發(fā)與產業(yè)升級,從而在市場競爭中舉步維艱。

因此,通過大規(guī)模的減稅措施,可以促進資金從金融市場回流實體經濟,從而增加投資,實現經濟增長與就業(yè)增加。

35推動政府從管理型政府向服務型政府轉變

如果將稅收看做是對政府提供服務的一種購買,那么政府便成為了市場經濟中企業(yè)的一個組成部分,但與一般企業(yè)有所不同的是,政府提供的服務具有極強的壟斷性,同時民眾希望政府所追求的目標不是利潤最大化,而是社會效用最大化,即經濟的快速增長與人民生活水平的不斷提高。由于壟斷往往會產生低效率,因此會在一定程度上促使政府放棄效用最大化目標轉而追求自身利益最大化。針對這個問題,可以采用兩種途徑解決：一是通過提高政府透明度,加強社會輿論對政府行為的監(jiān)督,從而約束政府以社會效用最大化為目標；二是通過對行政人員的思想水平建設,提高政府的執(zhí)政能力。而我國政府目前在第二點方面做得較好,但在信息公開以及輿論監(jiān)督方面還有待加強,這也是未來我國加快政府職能轉變的重要著力點。

參考文獻:

［1］林毅夫，李志中國的國有企業(yè)與金融體制改革［J］.經濟學季刊,2005(3)：913-936

［2］劉瑞明金融壓抑、所有制歧視與增長拖累――國有企業(yè)效率損失再考察［J］.經濟學季刊,2011(2)：603-618

［3］許小年中國經濟的轉型與產權保護［J］.新金融,2012(6)：11-13

金融與經濟的區(qū)別范文第4篇

[關鍵詞] 企業(yè)間借貸；合同效力；自有資金；臨時調劑

【中圖分類號】 D92【文獻標識碼】 A【文章編號】 1007-4244（2014）06-135-1

一、企業(yè)間資金借貸有不同的種類，并非所有種類都損害國家的金融管理秩序

首先，根據1996年9月23日最高人民法院《關于對企業(yè)借貸合同借款方逾期不歸還借款應如何處理問題的批復》，以及最高人民法院《關于認定企業(yè)間借貸合同無效法律依據的答復》，并結合相關司法案例，在我國司法實踐中，對于企業(yè)間借貸合同通常認定：違反了有關金融法規(guī)，擾亂正常的金融秩序，干擾國家信貸政策、計劃的貫徹執(zhí)行，削弱國家對投資規(guī)模的監(jiān)控，造成經濟秩序的紊亂，屬無效合同。然而這種一概的認定，事實上忽略了企業(yè)間資金借貸所存在的不同種類和情形。

其次，對于企業(yè)間的資金借貸，通常的理解是無關企業(yè)間以牟利為目的的非法資金拆借，是企業(yè)在擅自經營銀行貸款業(yè)務，損害了國家的金融管理秩序，然而，這其實僅僅只是一般情況下的企業(yè)間借貸，還有一種特殊企業(yè)間資金借貸的情形，那就是關聯(lián)企業(yè)間自有資金的臨時調劑（下稱“臨時調劑”），與前述通常意義上企業(yè)資金拆借有著本質的差別。關聯(lián)企業(yè)間的資金調劑是指：對于有關聯(lián)關系的企業(yè)，在確實資金壓力巨大又告貸無門，或者來不及向銀行貸款的情況下，另一關聯(lián)企業(yè)對資金匱乏企業(yè)給予的臨時性資金支持和調劑。

二、我國財稅相關法規(guī)及部分法院事實上已經開始肯定臨時調劑的有效性

第一，關聯(lián)企業(yè)間的資金調劑在現實生活中并不鮮見，而且這種行為已經為我國財稅相關法律、法規(guī)所肯定。我國《企業(yè)會計準則》即規(guī)定，上市公司的關聯(lián)方以支付資金使用費的形式占用上市公司的資金，上市公司應按取得的資金使用費，沖減當期財務費用。

第二，2010年浙江省高院下達《關于為中心企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供司法保障的指導意見》，該意見第三點規(guī)定“企業(yè)之間自有資金的臨時調劑行為，可不作無效借款合同處理”。而自2011年以來，浙江很多地方已經為企業(yè)間借貸“松綁”，其中，寧波市中院對于企業(yè)間借貸合同效力認定的原則為“要有自己主營的業(yè)務，必須是自有資金出借，利率不超過合法的范圍”，即可認定為有效。

三、隨著經濟發(fā)展，各方各面均呼吁應當建立多層次資本市場和多樣化的融資渠道

其一，對于合理引導民間融資，總理在今年四次提出，總理在不同的場合、通過不同途徑表示，民間借貸是正規(guī)金融的補充，有一定的積極作用，要加強引導和教育，發(fā)揮民間借貸的積極作用。

其二，2012年兩會期間，就有代表提出：現行法律、法規(guī)并未對企業(yè)間借貸作出明確的規(guī)定。目前，《中華人民共和國銀行管理暫行條例》已經廢止，人民銀行法、商業(yè)銀行法等相關法律法規(guī)對企業(yè)間借貸問題未作規(guī)定，合同法僅對公民間借貸作了規(guī)定。根據企業(yè)間借貸案件審理中反映出的情況，企業(yè)間借貸是正規(guī)金融有益和必要的補充，應當由金融法規(guī)或金融政策確定為合法借貸。有代表建議，中國人民銀行盡快制訂完善相關法律法規(guī)，或出臺相關的金融政策，有條件地承認企業(yè)間借貸的合法性，許可非金融機構不以放貸為主業(yè)的、一定范圍內的借貸行為，并具體從貸款額度、期限、利息、擔保、登記以及資金來源等方面作出規(guī)定。

綜合上述，筆者認為，現實的司法理念、社會環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，因此原有司法解釋已經難以適應社會的發(fā)展，在社會經濟已經發(fā)生巨大變化的情況下，如堅持一味認定企業(yè)間借款合同無效顯然是一種武斷的做法。

四、關于企業(yè)間借貸合同效力區(qū)別認定的法律前瞻

（一）對于企業(yè)間借貸合同效力的區(qū)別認定才能適應我國市場經濟發(fā)展的需要。禁止企業(yè)間借貸的時代背景是我國社會主義市場經濟建設的初期，需要建立以銀行為中心的金融秩序，因此嚴格禁止任何破壞了金融業(yè)務專營的行為，當時企業(yè)間頻繁的借貸破壞了這種金融秩序，所以為現行法律法規(guī)所禁止。但是，隨著社會經濟不斷發(fā)展，社會主義市場經濟進入逐步完善的階段，需要建立與經濟發(fā)展相適應的多層次資本市場和多樣化的融資渠道。但是當前金融服務的壟斷和其他融資渠道的不暢通根本無法滿足企業(yè)（特別是中小企業(yè)）對于資金的需求，有些企業(yè)之間目的合理、借入資金也不流入受限制行業(yè)的拆借不但不會對金融秩序構成威脅，反而有利于國民經濟的健康運行。

（二）對于企業(yè)間借貸合同效力的區(qū)別認定，符合最高院的努力方向。最高院曾就企業(yè)間借貸合同效力的問題征求過有關部門的意見，并建議放開企業(yè)間借貸，其理由主要有三點：一是企業(yè)間借貸普遍存在；二是《合同法》沒有明確禁止；三是既然民間借貸己經放開，再禁止企業(yè)間借貸，對企業(yè)“不公平”。然而，由于各種原因，最高院的征求意見并未被有關部門采納。盡管最高院及人民銀行還未修改企業(yè)間借貸無效的相關規(guī)定，但浙江省高院的司法實踐卻已經支持了企業(yè)間借貸行為。

五、結語

金融與經濟的區(qū)別范文第5篇

“無論何時何地,通貨膨脹都是一種貨幣現象。”這是貨幣學派經濟學家弗里德曼的一句名言,其含義十分清楚,即貨幣供給超過貨幣需求一定會導致通貨膨脹。將該理論應用于判斷中國未來一段時期的物價走勢,就不免產生對通脹的擔憂,因為自2008年11月份實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策以來,無論貨幣還是信貸都出現了空前的增長。

但情況并非如此簡單,需要我們在總結歷史上通脹運行規(guī)律的基礎上,結合當前的中國經濟特征,才能正確認識現階段的通脹形勢。

對中國通脹的回顧與總結

從通脹的形成機理來看,可分為需求拉動型通貨膨脹、成本推動型通貨膨脹、外部輸入型通貨膨脹。所謂的需求拉動型通貨膨脹是指社會總需求大于總供給而形成的物價水平的持續(xù)上升,導致總需求大于總供給的主要原因是信貸與貨幣的過度發(fā)行及財政赤字的大幅度增加。成本推動型的通貨膨脹主要是由于生產資料價格的上漲導致社會消費品物價水平的上漲,通常國內的生產資料價格的上漲是由于國際市場的石油及其他大宗商品價格的上漲而導致的,又被稱之為外部輸入型通貨膨脹。

上述三種類型的通貨膨脹在我國最近20多年的歷史中都有所表現。自改革開發(fā)以來,我國共出現三次明顯的通脹:上個世紀80年代和90年代的兩次明顯的通脹主要屬于需求拉動型的通脹,而2007年至2008年的通脹屬于典型的外部輸入型的通脹。

1988年,國家開始實施“價格闖關”,使物價出現大幅度上漲。在價格改革之前,我國的商品價格大多屬于管制價格,價格沒有反映市場的供求關系。盡管當時已經改革開放了十年,商品供給能力已經大大提高,但依然沒有走出短缺經濟時代。在商品供給嚴重短缺的背景下,價格的“闖關”導致了嚴重的通貨膨脹。

如果說1988年的通脹主要是由消費需求拉動的話,那么1994年的通脹更多是靠投資需求拉動的。1992年至1993年,投資增長速度均在40%以上。由于投資需求極為旺盛,也必然帶動了生產資料成本和工資的較大上漲。

2007至2008年的通脹形成機制與1988年和1994年有很大的區(qū)別,這次通脹是在全球通脹的背景下產生的。由于國際糧食、原油、鐵礦石等重要原材料價格飆升,美元貶值,以及國際游資的流入等因素的影響,使得本輪通脹主要表現為外部輸入的特征比較明顯。

總之,改革開放30年里,我國出現了明顯的三次通貨膨脹,但三次通脹的形成機理和表現形式都有所區(qū)別。

如何看待當前的通脹形勢

2009年的通脹預期緣于信貸與貨幣的快速擴張。2009年三季度廣義貨幣供應量(M2)同比增長29.3%,狹義貨幣供應量(M1)同比增長29.5%。M2、M1增長率均超過名義GDP增長率達22%左右。貨幣投放的高速增長使市場產生了貨幣貶值的預期(即通貨膨脹預期)。

筆者認為,在出口難以實現高速增長的情況下,不可能出現需求拉動型的通貨膨脹,但需要關注成本推動型的通脹和資產價格膨脹,尤其要關注房地產價格的大幅度上升。理由如下:

從市場的供求關系看,自進入21世紀之后,中國就已經告別的短缺經濟時代,供給大于需求成為一種市場常態(tài)。最近10年的經濟發(fā)展主要由出口的高速增長帶動的。在金融危機的打擊下,國際貿易在短期內難以恢復到2007年前的高速增長狀態(tài),這意味著中國的出口增長會受到很大制約,因此,中國經濟的總體狀態(tài)將是總供給大于總需求,不太可能出現需求拉動型的通脹。

事實上,在金融危機的影響下,全球經濟的總體狀態(tài)就是總供給大于總需求,從這個角度看,全球經濟有通縮的風險。但我們應該清楚地認識到貨幣供給影響物價的另外一條途徑,即大宗商品市場。毫無疑問,貨幣供給影響金融資本的成本,而金融資本已經成為全球大宗商品市場的主導力量。全球中央銀行為了應對金融危機向市場注入了大量的貨幣,這些貨幣無法被實體經濟所吸收,必然流向大宗商品市場及資產市場。美元的不斷貶值給這些金融資本的投機提供了絕好的題材,成為統(tǒng)一全球金融資本意志的指揮棒。大宗商品期貨價格的大幅度上升成為推動生產資料價格上漲的最主要動力,也是未來中國物價上漲的最主要動力。

對于過剩的中國金融資本而言,參與大宗商品的投機不會成為主流,因為全球大宗商品的主要市場不在中國,中國金融資本還沒有能力主宰全球大宗商品市場,而國內期貨市場的資金規(guī)模大約只有1000億元左右。中國多余的貨幣應該主要進入了股票市場和房地產市場。

相比股票市場而言,筆者更擔心房地產市場。因為股票市場有大量的限售流通股等待流通,還有數百家公司在排隊上市和數千億的上市公司再融資計劃等待實施,股票市場不會有失控的危險。退一步說,即使股票市場出現了類似2007年的井噴行情,其后果也不會十分嚴重,因為進入股票市場的主流資金大多數是儲蓄資金而非貸款,股價的波動導致的后果是財富的再分配而已,不會危及金融體系的安全和實體經濟的運行,2008年的市場表現已經說明了這一點。但需要注意的是,如果進入股市的資金中信貸資金比例過大則結果就不一樣了,需要我們高度關注。

房地產市場和股票市場的主要區(qū)別在于有大量的銀行資金介入,如果出現房價的大幅度下跌,將直接表現為銀行壞賬將迅速增加,會威脅我國的金融安全,美國的次貸危機對此已經作了充分的演示,無須贅述。

2009年初以來,寬松的貨幣政策對房地產市場形成了強烈的刺激,使房價出現大幅度上漲,房價的上漲已經由一線城市向二、三線城市蔓延擴散,社會公眾對房價的上漲形成了一致共識。概括來說,寬松的貨幣政策主要通過三條途徑影響房地產的價格預期:1.緩解了開發(fā)商的資金周轉壓力,使2008年底的降價賣房的情景迅速消失,房價失去了下行壓力;2.寬松的貨幣政策是地方政府容易獲得商業(yè)銀行貸款,地方財政不再高度依賴土地出讓收入,使地方政府增加土地供給的動力消失,刺激了土地價格的上漲,進而帶動房價上漲;3.社會公眾產生貨幣貶值預期,買房成為抵御通脹的主要選擇。